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Mundial
Antidopagem
2015
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+351 21 795 40 00
+351 21 797 75 29
antidopagem@ipdj.pt
NDICE
.. 1
O CDIGO .. 1
O PROGRAMA MUNDIAL ANTIDOPAGEM .. 1
NORMAS INTERNACIONAIS ...... 2
MODELOS DE BOAS PRTICAS E LINHAS DE ORIENTAO.... 2
FUNDAMENTOS DO CDIGO MUNDIAL ANTIDOPAGEM .. 3
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
CUMPLICIDADE. ................................................................................................................... 10
2.10
3.2
i
Cdigo Mundial Antidopagem 2015
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
6.2
6.3
6.4
6.5
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
ii
Cdigo Mundial Antidopagem 2015
7.9
7.10
7.11
8.2
8.3
8.4
8.5
. 39
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
10.7
MLTIPLAS VIOLAES......................................................................................................... 47
10.8
10.9
10.10
10.11
10.12
10.13
... 54
11.1
11.2
11.3
iii
Cdigo Mundial Antidopagem 2015
13.2
13.3
13.4
13.5
13.6
13.7
14.2
14.3
14.4
14.5
14.6
18.2
PROGRAMAS E ATIVIDADES................................................................................................... 67
18.3
18.4
ARTIGO 19 INVESTIGAO 69
iv
Cdigo Mundial Antidopagem 2015
19.1
19.2
TIPOS DE INVESTIGAO...................................................................................................... 69
19.3
19.4
19.5
19.6
PARTE TRS
ATRIBUIES E RESPONSABILIDADES.... 71
.. 71
20.1
20.2
20.3
20.4
20.5
20.6
20.7
21.2
21.3
23.2
23.3
23.4
23.5
23.6
v
Cdigo Mundial Antidopagem 2015
23.7
23.8
25.2
25.3
25.4
25.5
ANEXO 1 - DEFINIES.. 90
ANEXO 2 - EXEMPLOS DE APLICAO DO ARTIGO ... 100
vi
Cdigo Mundial Antidopagem 2015
O Cdigo
O Cdigo o documento essencial e universal que serve de base ao Programa
Mundial Antidopagem na rea do desporto. O Cdigo tem por finalidade a promoo
da luta contra a dopagem atravs da harmonizao universal dos principais
elementos relacionados com a luta antidopagem. Visa ser suficientemente
especfico de forma a permitir uma total harmonizao de questes que exigem
uniformidade e, ao mesmo tempo, suficientemente geral noutras reas de forma a
permitir flexibilidade na implementao dos princpios antidopagem acordados. O
Cdigo foi concebido com observncia dos princpios da proporcionalidade e dos
direitos humanos.
Normas Internacionais
As Normas Internacionais aplicadas s diferentes reas tcnicas e operacionais
abrangidas pelo programa antidopagem foram e sero desenvolvidas em
colaborao com os Signatrios e os governos e sero aprovados pela AMA. As
Normas Internacionais visam criar harmonizao entre as Organizaes
Antidopagem responsveis pelas componentes tcnicas e operacionais especficas
dos programas antidopagem. O cumprimento das Normas Internacionais
obrigatrio tendo em vista a observncia do Cdigo. As Normas Internacionais
podem ser revistas oportunamente pelo Comit Executivo da AMA aps as
consultas que considerar adequadas junto dos Signatrios, governos e outras
partes interessadas relevantes. As Normas Internacionais e todas as revises sero
publicadas no stio de Internet da AMA e entraro em vigor na data especificada na
Norma Internacional ou na reviso.
[Comentrio: As Normas Internacionais contm grande parte dos detalhes
tcnicos necessrios implementao do Cdigo. As Normas Internacionais sero,
em conjunto com a consulta aos Signatrios, governos e outras partes interessadas
relevantes, desenvolvidas por especialistas e constaro de documentos em
separado. importante que o Comit Executivo da AMA consiga efetuar,
oportunamente, alteraes s Normas Internacionais sem que essas alteraes
impliquem alteraes ao Cdigo.]
tenham sido Utilizados ou que tenha sido Tentada a sua Utilizao para
se seja cometida uma violao de normas antidopagem.
[Comentrio ao Artigo 2.2.2: A demonstrao da Tentativa de Utilizao de
uma Substncia Proibida ou de um Mtodo Proibido exige prova da inteno do
Praticante Desportivo. O facto de ser necessrio provar a inteno para provar a
existncia desta violao particular das normas antidopagem no pe em causa o
princpio da Responsabilidade Objetiva previsto para as violaes dos Artigos 2.1. e
2.2. no tocante Utilizao de uma Substncia Proibida ou de um Mtodo Proibido.
A Utilizao de uma Substncia Proibida por um Praticante Desportivo constitui uma
violao de uma norma antidopagem exceto se essa substncia no for proibida
Fora de Competio. (No entanto, a presena de uma Substncia Proibida ou de
Metabolitos ou Marcadores numa Amostra recolhida Em Competio constitui uma
violao do Artigo 2.1 independentemente do momento em que a substncia possa
ter sido administrada)]
2.3 Evaso, Recusa ou Falta de submisso Recolha de Amostras
Evaso recolha de Amostras, ou a recusa sem justificao vlida ou uma
falta de submisso recolha de Amostras aps notificao, em conformidade
com as normas antidopagem vigentes.
[Comentrio ao Artigo 2.3: Por exemplo, ser considerada uma violao de uma
norma antidopagem a "evaso recolha de uma Amostra" se tiver sido
demonstrado que o Praticante Desportivo evitou deliberadamente um Controlo de
Dopagem oficial para fugir notificao ou Anlise. Uma violao que
corresponda a "uma falta sem justificao vlida realizao de uma recolha de
Amostras pode basear-se numa conduta intencional ou negligente de um
Praticante Desportivo, ao passo que "evadir-se ou "recusar-se" a submeter-se
recolha de Amostras se traduz numa conduta intencional por parte do Praticante
Desportivo.]
2.4 Incumprimento do dever de Informao sobre a Localizao do
Praticantes desportivo
Qualquer combinao de trs anlises falhadas e/ou de incumprimento do
dever de comunicar os dados sobre a localizao nos termos definidos na
Norma Internacional para Controlo e Investigaes, dentro de um perodo de
doze meses por um Praticante Desportivo que pertena a um Grupo Alvo.
2.5 A Manipulao, ou Tentativa de Manipulao de qualquer
elemento integrante do Controlo de Dopagem
Conduta que subverte o processo do Controlo de Dopagem mas que no se
poderia de outra forma enquadrar na definio tpica de Mtodos Proibidos. A
Manipulao inclui, nomeadamente, interferir intencionalmente ou tentar
interferir com um agente oficial de Controlo de Dopagem, fornecendo
Cumplicidade
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21
Controlos
Fora
de
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5.5
5.6
5.7
25
regra dos seis meses de aviso prvio quando a estrita aplicao dessa
regra possa ser manifestamente injusta para o Praticante Desportivo.
Esta deciso ser suscetvel de recurso nos termos do Artigo 13.
5.7.1.1 Quaisquer resultados de competies obtidos em
violao do artigo 5.7.1 sero Invalidados.
5.7.2 Se um Praticante Desportivo se retirar da modalidade durante a
pendncia de um perodo de Suspenso e posteriormente desejar
regressar competio ativa na modalidade, o Praticante Desportivo
no poder competir em Eventos Desportivos Internacionais e
Nacionais at se ter disponibilizado para a realizao de um Controlo,
notificando por escrito com uma antecedncia mnima de seis meses
(ou notificao equivalente ao perodo de Suspenso remanescente a
contar da data em que o Praticante Desportivo se retirou, se esse
perodo for superior a seis meses) a sua Federao Internacional e a
Organizao Nacional Antidopagem.
5.8 Investigaes e Recolha de Informao
As Organizaes Antidopagem tero de garantir que so capazes de
assegurar cada uma das seguintes aes, conforme aplicvel e nos
termos da Norma Internacional para Controlo e Investigaes:
5.8.1 Obter, aceder e processar informao antidopagem a partir de
todas as fontes disponveis para informar o desenvolvimento de uma
planificao da distribuio dos controlos eficaz, inteligente e
proporcional, para planear Controlos Direcionados, e/ou para
estabelecer a base de uma investigao a uma possvel violao de
uma norma antidopagem; e
5.8.2 Investigar Casos Positivos Atpicos e Casos Positivos no
Passaporte, nos termos dos Artigos 7.4 e 7.5 respetivamente; e
5.8.3 Investigar qualquer outra informao analtica ou no analtica,
ou informao que indique uma possvel violao de normas
antidopagem nos termos dos Artigos 7.6 e 7.7, de forma a descartar a
possvel violao ou recolher provas que suportem a instaurao de
um processo por violao de normas antidopagem.
26
27
28
29
30
31
32
de
Resultados
Atpicos
de
Casos
Positivos
no
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Negligncia
43
ou
Determinao
de
44
45
46
seis meses;
(b)
metade do perodo de Suspenso imposto na primeira
violao de normas antidopagem, sem ter em conta qualquer
reduo nos termos do Artigo 10.6; ou
(c)
o dobro do perodo de Suspenso que seria aplicvel
segunda violao antidopagem, tratada como se fosse uma
primeira violao, sem ter em conta qualquer reduo prevista
no Artigo 10.6.
O perodo de Suspenso supra indicado poder ser reduzido por
aplicao do Artigo 10.6.
10.7.2 A existncia de uma terceira violao de normas antidopagem
dar sempre lugar Suspenso Vitalcia, salvo se esta terceira
47
48
49
50
51
52
53
54
ARTIGO 13 RECURSOS
13.1 Decises Sujeitas a Recurso
Todas as decises tomadas ao abrigo do Cdigo ou regras adotadas em
conformidade com o Cdigo podem ser objeto de recurso de acordo com o
disposto infra nos Artigos 13.2 a 13.4. ou nos termos previstos no Cdigo ou
nas Normas Internacionais. As decises em causa permanecero em vigor
55
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de
Nvel
57
tempo
razovel,
devidamente
58
(a)
Vinte e um dias aps o ltimo dia em que qualquer uma
das restantes partes no processo poderia ter recorrido, ou
(b)
Vinte e um dias aps a receo por parte da AMA do
processo completo relativo deciso.
Sem prejuzo de qualquer outra disposio prevista no presente
Cdigo, a nica Pessoa que pode recorrer de uma Suspenso
Preventiva o Praticante Desportivo ou qualquer outra Pessoa qual
foi imposta a Suspenso Preventiva.
13.2.4 Recursos Cruzados e outros Recursos Subsequentes
A possibilidade de apresentar recursos cruzados e outros recursos
subsequentes especificamente permitida nos casos submetidos
apreciao do TAD em conformidade com o Cdigo. Qualquer das
partes com direito a recorrer nos termos do presente Artigo 13, deve
apresentar um recurso cruzado ou um recurso subsequente a mais
tardar com a resposta da parte.
[Comentrio ao Artigo 13.2.4: Esta disposio necessria porque, desde 2011,
os regulamentos do TAD deixaram de permitir que um Praticante Desportivo
apresente um recurso cruzado quando uma Organizao Antidopagem recorre de
uma deciso depois de ter expirado o prazo para recorrer do Praticante Desportivo.
Esta disposio permite ouvir todas as partes de forma plena.]
13.3 No emisso da Deciso da Organizao Antidopagem em
Tempo Oportuno
Se, num caso particular, uma Organizao Antidopagem no emitir uma
deciso sobre se foi ou no cometida uma violao de uma norma
antidopagem dentro de um prazo razovel fixado pela AMA, a AMA pode
optar por recorrer diretamente para o TAD como se a Organizao
Antidopagem tivesse determinado que no existiu qualquer infrao das
normas antidopagem. Se o painel de audio do TAD determinar que foi
cometida uma violao de uma norma antidopagem e que a AMA atuou de
forma razovel ao ter optado por recorrer diretamente para o TAD, nesse
caso a Organizao Antidopagem dever reembolsar a AMA das custas
judiciais e dos honorrios dos advogados correspondentes a este recurso
[Comentrio ao Artigo 13.3: Tendo em conta as diferentes circunstncias que
rodeiam cada investigao de violao de normas antidopagem e o processo de
gesto de resultados, no vivel estabelecer um prazo limite fixo para que uma
Organizao Antidopagem emita uma deciso antes da AMA intervir e recorrer
diretamente para o TAD. No entanto, antes de tomar essa medida, a AMA dever
consultar a Organizao Antidopagem e dar Organizao Antidopagem uma
oportunidade para esta explicar o motivo pelo qual ainda no proferiu uma deciso.
59
de
Suspenso
ou
Revogao
da
60
61
14.1.5 Confidencialidade
As organizaes s quais so destinadas essas informaes no as
devero divulgar, para alm das Pessoas que devam ter acesso a
essas informaes (o que pode incluir o pessoal envolvido do Comit
Olmpico Nacional, da Federao Nacional e de uma equipa num
Desporto
Coletivo)
at
a
Organizao
Antidopagem
com
responsabilidade pela gesto de resultados efetuar a Divulgao
Pblica dos mesmos ou, no caso no realizao da Divulgao Pblica,
de acordo com o disposto no Artigo 14.3.
[Comentrio ao Artigo 14.1.5: Cada Organizao Antidopagem dever
estabelecer, nos seus prprios regulamentos antidopagem, procedimentos para a
proteo da informao confidencial e para investigao e julgamento da divulgao
ilegtima de informao confidencial por parte de qualquer funcionrio ou agente da
Organizao Antidopagem.]
14.2 Notificao das Decises Relativas a Violaes das Normas
Antidopagem e Pedidos de Documentao
14.2.1 As decises relativas a violaes das normas antidopagem
tomadas nos termos dos Artigos 7.10, 8.4, 10.4, 10.5, 10.6, 10.12.3 e
13.5 devero incluir a uma explicao detalhada da deciso, incluindo,
se aplicvel, uma justificao sobre o motivo pelo qual no foi aplicada
a sano mxima potencial. Nos casos em que a deciso no est
redigida em Ingls ou em Francs, a Organizao Antidopagem dever
fornecer um breve resumo da deciso e da fundamentao em Ingls
ou em Francs.
14.2.2 Uma Organizao Antidopagem que tenha direito a recorrer de
uma deciso recebida nos termos do Artigo 14.2.1 pode, no prazo de
15 dias aps a receo da mesma, solicitar uma cpia completa da
documentao relativa deciso.
14.3 Divulgao Pblica
14.3.1 A identidade de qualquer Praticante Desportivo ou de qualquer
outra Pessoa que acusada por parte de uma Organizao
Antidopagem de ter cometido uma violao de uma norma
antidopagem pode ser Divulgada Publicamente pela Organizao
Antidopagem responsvel pela gesto de resultados apenas depois de
essa circunstncia ter sido comunicada ao Praticante Desportivo ou a
outra Pessoa ao abrigo do Artigo 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 ou 7.7 e s
Organizaes Antidopagem ao abrigo do Artigo 14.1.2.
14.3.2 O mais tardar vinte dias aps ter sido determinado, no mbito
de uma deciso de recurso definitiva prevista ao abrigo do Artigo
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65
66
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68
ARTIGO 19 INVESTIGAO
19.1 Finalidade e Objetivos da Investigao Antidopagem
A investigao antidopagem contribui para o desenvolvimento e a
implementao de programas eficientes de Controlo de Dopagem e tambm
para a informao e educao para um desporto sem dopagem.
Todos os
encorajar
razoveis
utilizados
utilizando
Substncias
Proibidas
Mtodos
69
19.6
70
Responsabilidades
do
Comit
Olmpico
facilitar
Programa
de
Observadores
71
Olmpicos
aprovado
Olmpico
Nacional
Responsabilidades
do
Comit
Paralmpico
parte, o financiamento
que no cumpram as
facilitar
Programa
de
Observadores
72
polticas
procedimentos
que
73
Observadores
74
Olmpicos
75
independente
nas
suas
atividades
decises
76
facilitar
Programa
de
Observadores
77
implementar
o
polticas
cumprimento
20.7.3 Aprovar
as
Normas
implementao do Cdigo.
do
procedimentos
Cdigo
Internacionais
por
parte
que
dos
aplicveis
78
ARTIGO
21
ATRIBUIES
E
ADICIONAIS DOS PRATICANTES
OUTRAS PESSOAS
RESPONSABILIDADES
DESPORTIVOS E DE
79
com
programa
de
Controlos
Praticantes
80
81
82
83
Anexo 1 - Definies
84
conformidade
com
Cdigo
com
85
86
87
88
primeira
violao
ocorreu
89
ANEXO 1 DEFINIES
ADAMS: O Sistema de Administrao e Gesto Antidopagem (Anti-Doping
Administration and Management System) uma ferramenta de base de dados
baseada na Internet destinada ao registo, armazenamento, partilha e comunicao
de dados, concebida para a apoiar as partes interessadas e a AMA no
desenvolvimento das suas atividades antidopagem, em respeito pela legislao
relativa proteo de dados.
Administrao: Disponibilizar, fornecer, supervisionar, facilitar ou de outra forma
participar na Utilizao ou Tentativa de Utilizao por outra Pessoa de uma
Substncia Proibida ou de um Mtodo Proibido. Contudo, esta definio no inclui
as aes de boa-f do pessoal mdico que envolvam uma Substncia Proibida ou
Mtodo Proibido para uma utilizao teraputica genuna e legal ou outra
justificao aceitvel, no incluindo as aes que envolvam Substncias Proibidas
que no sejam proibidas em Controlos Fora de Competio, exceto se as
circunstncias no seu todo demonstrarem que essas Substncias Proibidas no se
destinam a uma utilizao teraputica genuno e legal ou se destinam a melhorar o
rendimento desportivo.
Ajuda Substancial: Para efeitos do Artigo 10.6.1, uma Pessoa que preste Ajuda
Substancial ter de: (1) revelar inteiramente, atravs de declarao escrita e
assinada, toda a informao que possuir relacionada com violaes s normas
antidopagem, e (2) cooperar inteiramente com a investigao e nas decises que
forem tomadas em qualquer caso relacionado com essa investigao, incluindo, por
exemplo, a prestao de depoimento em audio se para tal for solicitada por
qualquer Organizao Antidopagem ou painel de audio. Adicionalmente, a
informao prestada ter de ser credvel e constituir uma parte de qualquer
processo que tenha sido iniciado, ou caso no tenha sido iniciado, ter de ter
fornecido informao suficiente com base na qual o caso poderia ter sido apreciado.
AMA: Agncia Mundial Antidopagem.
Amostra ou Amostra Orgnica: Qualquer material biolgico recolhido para
efeitos de Controlo de Dopagem.
[Comentrio: Tem sido por vezes afirmado que a colheita de Amostras de sangue
viola os princpios de certos grupos religiosos ou culturais. Foi determinado que no
existe fundamento para essa afirmao.]
Audio Preliminar: Para efeitos do Artigo 7.9, uma audio breve e clere que
ocorre antes de uma audio ao abrigo do Artigo 8 que garante ao Praticante
Desportivo uma notificao e uma oportunidade de ser ouvido, de forma escrita ou
verbal.
[Comentrio: Uma Audio Preliminar apenas um procedimento preliminar, que
poder no envolver uma anlise integral dos factos do caso. Na sequncia de uma
Audio Preliminar, o Praticante Desportivo continua a ter direito a uma audio
Cdigo Mundial Antidopagem 2015
90
Anexo 1 - Definies
91
Anexo 1 - Definies
Vide
Consequncias
da
Violao
de
normas
92
Anexo 1 - Definies
93
Anexo 1 - Definies
substncia
produzida
atravs
de
um
processo
de
94
Anexo 1 - Definies
95
Anexo 1 - Definies
96
Anexo 1 - Definies
97
Anexo 1 - Definies
98
Anexo 1 - Definies
99
Anexo 1 - Definies
100
Anexo 2 - Exemplos
101
Anexo 2 - Exemplos
102
Anexo 2 - Exemplos
103
Anexo 2 - Exemplos
104
Anexo 2 - Exemplos
(c)
seis meses;
metade do perodo de Suspenso imposto pela primeira violao de
uma norma antidopagem sem ter em conta a reduo ao abrigo do
Artigo 10.6 (neste exemplo, corresponderia a metade de 14 meses, ou
seja sete meses); ou
o dobro do perodo de Suspenso que fosse aplicvel segunda
violao antidopagem tratada como se fosse uma primeira violao,
sem ter em conta qualquer reduo prevista no Artigo 10.6 (neste
exemplo, corresponderia a duas vezes 16 meses, ou seja 32 meses).
105
Anexo 2 - Exemplos
106
Anexo 2 - Exemplos