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Da mesma forma que para os trabalhadores com capacidade reduzida refere a RCTFP
no seu artigo 51 que podem ser estabelecidas medidas de proteco destes
trabalhadores no que respeita admisso e condies de prestao de trabalho,
adaptao do posto de trabalho e incentivos ao trabalhador e entidade empregadora
pblica por lei ou regulamentao colectiva de trabalho.
Tanto relativamente aos trabalhadores com capacidade de trabalho reduzida quer quanto
aos trabalhadores com deficincia ou doena crnica se refere que o regime previsto
ser objecto de legislao especial (artigos 45 e 47).
b) Discriminao positiva e acesso ao emprego
Na matria de acesso ao emprego, convir referir que face s grandes dificuldades por
parte das pessoas com deficincia nesta matria o XIV Governo Constitucional,
deliberou ser necessria por parte da Administrao Pblica, e no seguimento de alguns
pases, adoptar uma medida de discriminao positiva, aprovando o regime previsto no
Decreto-Lei n. 29/2001, de 3 de Fevereiro.
Medida de discriminao positiva que foi reforada com a Lei n38/2004, de 18 de
Agosto, que define as bases gerais do regime jurdico da preveno, habilitao,
reabilitao e participao da pessoa com deficincia, que prev a existncia de uma
quota de 5% dos trabalhadores da Administrao Pblica (n3 do artigo 28).
No mbito da Conveno dos Direitos das Pessoas com Deficincia as medidas de
discriminao positiva so permitidas desde que visem acelerar ou alcanar a igualdade
de facto entre as pessoas (artigo 5 n4).
Da mesma forma que a Lei n 46/2006, de 28 de Agosto, que vem prevenir e punir a
discriminao em razo da deficincia e da existncia de risco agravado de sade,
permite a vigncia e a aplicao das disposies de natureza legislativa, regulamentar
ou administrativa que beneficiem as pessoas com deficincia com o objectivo de
garantir o exerccio, em condies de igualdade, dos direitos nela previstos (artigo 2).
O artigo 13 do RCTFP vem garantir o direito de igualdade de acesso ao emprego e no
trabalho incluindo das pessoas com capacidade de trabalho reduzida e com deficincia
ou doena crnica, sendo que o artigo 16 do mesmo RCTFP dispe que no so
consideradas discriminatrias as medidas de carcter temporrio que beneficiem grupos
desfavorecidos, em que se inclui a deficincia.
neste conjunto de disposies que se enquadra o sistema de quotas de emprego para
pessoas com deficincia na funo pblica estabelecido no Decreto-Lei n. 29/2001, de
3 de Fevereiro, que foi reforado com a Resoluo do Conselho de Ministros n
38/2006, de 18 de Abril.
O Decreto-Lei n 29/2001, de 3 de Fevereiro, vem permitir que nos concursos
externos de ingresso, seja em regime de nomeao ou de contrato de trabalho para
exerccio de funes pblicas, na funo pblica dos servios e organismos da
administrao central e local, bem como nos institutos pblicos que revistam a natureza
de servios personalizados do Estado ou de fundos pblicos, as pessoas com deficincia
(1) Texto elaborado para o 1. Curso de Ps-Graduao O Direito e os Direitos de Pessoas com Deficincia
da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Suporte da aula proferida em 18 de Dezembro de 2009
Luxemburgo
Polnia
Sistema
1 por cada grupo de 16 trabalhadores
1 por cada grupo de 25 trabalhadores
1 por cada grupo de 50 trabalhadores
6% quando perante mais de 20 trabalhadores
5%
1 por cada grupo de 20 trabalhadores.
25% de invlidos (invalidi) de guerra
10% de invlidos civis de guerra
15% de invlidos por servio
15% de invlidos do trabalho
15% de invlidos civis
5% de surdos mudos ( sordomuti)
5%
1 por cada grupo de 50 trabalhadores
10
Relativamente aplicao desta Lei nos anos de 2007 e 2008 o relatrio elaborado pelo
INR, IP, com base nos dados fornecidos pelas entidades supra referidas, demonstra
haver um decrscimo de queixas apresentadas de 119 para 74. Sendo que pelas
informaes disponveis esta tendncia de decrscimo de queixas verifica-se para o ano
de 2009.
Sendo que na rea do emprego e do funcionamento da Administrao Pblica foi
apresentada uma queixa em 2007 e nenhuma em 2008.
3. PARENTALIDADE (MATERNIDADE E PATERNIDADE) - (artigo 22 e 27 da
Lei n 38/2004, de 18 de Agosto e artigo 23 da Conveno dos Direitos das Pessoas
com Deficincia)
A Lei n 7/2009, de 12 de Fevereiro, que aprova o Cdigo de Trabalho, na subseco
IV do captulo I, regula a matria da parentalidade para os trabalhadores por conta de
outrem, aplicvel ao trabalhadores da Administrao Pblica em regime de Contrato de
Trabalho em Funes Pblicas (artigo 22 da Lei n 59/2008, de 11 de Setembro):
Esta lei semelhana do que consagrava em legislao anterior, possibilita que os pais
de uma criana com deficincia congnita ou adquirida tenham direito a um perodo de
licena parental inicial idntica ao dos restantes progenitores, e a:
a) Reduo de horrio de trabalho de cinco horas semanais, at a criana fazer 1
ano de idade, sem diminuio dos direitos consagrados, salvo quanto
retribuio, que s devida na medida que no exceda o nmero de faltas
substituveis por perda de gozo de frias (que excedam 20 dias teis), de acordo
com os artigos 54, 257 e 238, n5;
b) Trabalho a tempo parcial (metade do praticado a tempo completo, prestado de
manh ou de tarde ou trs dias por semana), independentemente da idade, por
perodo de quatro anos, prorrogveis (artigo 55), aps a licena parental
complementar em qualquer das suas modalidades que so:
i. Licena parental alargada, por trs meses;
ii. Trabalho a tempo parcial por 12 meses;
iii. Perodos intercalados do previsto em i. e ii. Em que a durao
total de ausncia e da reduo do tempo de trabalho seja igual a
perodos normais de trabalho de trs meses; e
iv. Ausncias interpoladas ao trabalho, por perodos normais de
trabalho de trs meses, desde que prevista em RCT
(Regulamentao Colectiva de trabalho).
c) Horrio de trabalho flexvel, independentemente da idade. O trabalho flexvel
varia entre 6 a 10 horas dirias, estando o trabalhador obrigado a cumprir o
perodo normal de trabalho semanal contabilizado ao fim de 4 semanas (artigo
56); e
d) Licena para assistncia, independentemente da idade, por perodos de seis
meses prorrogvel com o limite de 4 anos (artigo 53). Aos progenitores aps o
perodo da licena -lhes garantido o acesso a aces de formao e de
reciclagem profissional (artigo 61). A estes so suspensos os direitos, deveres e
garantias em que pressuponham prestao efectiva de trabalho, incluindo a
retribuio (artigo 65 n5).
(1) Texto elaborado para o 1. Curso de Ps-Graduao O Direito e os Direitos de Pessoas com Deficincia
da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Suporte da aula proferida em 18 de Dezembro de 2009
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(1) Texto elaborado para o 1. Curso de Ps-Graduao O Direito e os Direitos de Pessoas com Deficincia
da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Suporte da aula proferida em 18 de Dezembro de 2009
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(1) Texto elaborado para o 1. Curso de Ps-Graduao O Direito e os Direitos de Pessoas com Deficincia
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