9 DISTRIBUCION DEL RENDIMIENTO DEL IMPUESTO

La ley de tributacin, municipal-Decreto Supremo N156-2004

Artculo 44.- El monto que resulte de la aplicacin dl impuesto se distribuir conforme a
los siguientes criterios:
A) 60% se distribuir a la Municipalidad Provincial
B) 40% se destinara a la Municipalidad Distrital donde se desarroll en evento
ANALISIS Y/O COMENTARIOS:
1.- Municipalidad Provincial
De conformidad con el art.44 de la LTM el 60% de la recaudacin mensual del
Impuesto a las Apuestas financia a la Municipalidad Provincial.
Pero se da el error de no aclarar a que Municipalidad Provincial se refiere. Se
trata del Gobierno Local en cuyo territorio se encuentra la sede de la entidad que
organiza el juego de apuestas o ms bien debemos pensar en la Municipalidad en
cuyo territorio se encuentra el local donde se lleva a cabo el evento que motiva la
apuesta?
Por principio de retribucin, creemos que en los locales donde se encuentra la
sede de la entidad organizadora del juego de apuestas es donde se aprecia el uso
ms intensivo de los bienes y servicios que ofrece la Municipalidad Provincial.
Por tanto, al Gobierno Local de nivel Provincial, en cuyo territorio se encuentra la
sede de la entidad que organiza el juego de apuestas, le corresponde la
participacin en el 60% de la recaudacin del impuesto de las Apuestas, lo que se
corrobora con el art. 43.
2.- Municipalidad Distrital
El art.44 de la LTM nos dice que el 40% de la recaudacin mensual corresponde a
la Municipalidad Distrital en cuyo territorio se desarrolla el evento que motiva la
apuesta.
El local donde se lleva a cabo el evento no necesariamente es el lugar donde se
realiza el juego de apuestas. Sin embargo este local guarda cierta relacin con la
actividad del juego de apuestas.
De alguna manera, las Municipalidades Distritales que generan bienes y servicios
que son aprovechados por las entidades que realizan los eventos que motivan las
apuestas estn facilitando la generacin que obtiene el organizador del sistema
de apuestas.
Por esta razn, en el diseo del esquema financiero del IA, las Municipalidades
Por principio de

El local donde se lleva a

Distritales en cuyo
territorio se llevan a cabo los
eventos que motivan las apuestas
retribucin, creemos que
cabo el evento no
en losde
locales
donde se
necesariamente
es el
participan en el 40%
la recaudacin
mensual
del Impuesto
a las Apuestas.
encuentra la sede de la
lugar donde se realiza el
entidad organizadora del
juego de apuestas. Pero
juego de apuestas es
este local guarda cierta
donde se aprecia el uso
relacin con la actividad
ms intensivo de los
del juego
DISTRIBUCION DEL
bienes y servicios

Municipalida
60%
d Provincial

Municipalida
IMPUESTO
40%
d Distrital

9 FACULTAD DE FISCALIZACION
Decreto Supremo N21-94
Artculo 11.-Las municipales provinciales, podrn efectuar acciones de fiscalizacin
directa en los eventos, con el objeto de verificar el correcto cumplimiento de la obligacin
tributaria.
ANAILISI Y/O COMENTARIOS:
La Facultad de fiscalizacin se debe ejercer de forma discrecional, debiendo la
municipalidad optar por la decisin administrativa que considere ms conveniente para el
inters pblico. A la vez creemos que parece ms eficiente que las Municipalidades se
concentren en sus funciones de gobierno. La SUNAT ms bien debera encargarse de la
administracin del Impuesto a las Apuestas mientras existe, ya que es un impuesto que se
da temporalmente y as el gobierno local se dedica bsicamente a la obtencin de las
necesidades de la poblacin.
Entrega de Informacin a la SUNAT

Decreto Legislativo N 821 Y Art.14 del decreto Supremo N065-96

Los gobiernos locales estarn obligados a entregar mensualmente a la SUNAT la
informacin detallada correspondiente a los ingresos de las entidades organizadoras y
titulares de juegos de azar y apuestas, as como el nmero de mquinas tragamonedas y
otros aparatos electrnicos que entreguen premios canjeables por dinero.
ANALISIS Y/O COMENTARIOS:
Como ya lo mencionamos, ac se ve micha burocracia, el gobierno local despus de
recaudar y fiscalizar; tendr que informar todo a la SUNAT, cuando otro tendra que
encargarse de esta a nuestra opinin.
Por otra parte, nos parece que si opera una eliminacin a las Apuestas, a cambio de una
mayor participacin de los Gobiernos Locales en la recaudacin de otros impuestos con el
que se recauda ms, entonces se fortalece a la Municipalidad y se elevara la eficiencia
en la ejecucin de obras y servicios dirigidos a los ciudadanos.
Facultad de
fiscalizacin

Poblacin

Entrega de
informacin a
la SUNAT

Mucha
burocracia

II. RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL (COMENTARIOS)

RTF:06814-2-2002
Se declara nula e insubsistente la resolucin apelada. El asunto materia de
controversia consiste en determinar si el 10 % adicional al valor unitarios del boleto
percibido por las concesionarias de la recurrente forman parte de la base
imponible del Impuesto a las Apuestas. De acuerdo al artculo 41 de la Ley de

Tributacin Municipal , el impuesto a las apuestas se calcula sobre la diferencia

resultante entre el ingreso total percibido en un mes por concepto de apuestas y el
monto total de los premios otorgados del mismo ,mes , sin considerar ninguna
deduccin,. La recurrente seala que el valor unitario del boleto por lo eventos
hpicos es el mismo en la sede central y en las concesionarias. Y el 10% adicional
cobrado en estas , constituye en cargo por gastos administrativo y comisin de las
concesionarias]; es decir que no se trata de un ingreso por concepto de apuestas
del Jockey Club del Per .Por su parte la Administracin giro los valores
adicionando el porcentaje del 10% del valor del boleto correspondiente a la
apuesta, sin verificar con la documentacin pertinente la contabilidad de la
recurrente, el contrato de concesin , facturacin de boletos , etc. , si realmente el
monto correspondiente fue ingreso de la recurrente , si esta registrado en su
contabilidad como ingresos , y sin verificar si se trata de una comisin , por lo que
se concluye que la Administracin deber realizar una nueva verificacin conforme
con lo indicado. Se precisa que las sentencias alegadas por la recurrente que
declararon inaplicable el artculo 4 del Decreto Supremo N 021-94-EF, no son
aplicables al estar referidas a otro tema como es la deduccin de los premios sin
distinguir a los beneficiarios, de la base imponible del impuesto.
POSICION AL RESPECTO: Que en esta resolucin, se da el fallo aplicando
el art, 41 de la Ley de tributacin que dice explcitamente que se determina
la base imponible de los ingresos totales sin que se tome en cuenta gastos
adicionales de organizacin como en este caso del 10% de cada boleto y el
fallo a mi entender esta bien dado porque se basa en la ley, que es explicita
en este caso.

RTF: 03203-8-2009

Se revoca la apelada que declaro infundada la reclamacin formulada contra las

resoluciones de determinacin y las resoluciones de multa giradas por la infraccin
tipificada en el numeral I del artculo 178 del Cdigo Tributario , referidas al Impuesto a
las Apuestas pues no obra en los actuados la documentacin en base a la cual la
administracin ha llegado a establecer la elacin de los premios que tenan la
condicin de por pagar(boletos caducos) , los premios a los propietarios y los
premios a las participacin , ni alguna
otra documentacin que demuestre
fehacientemente la liquidacin efectuada , por lo que corresponde dejar sin efecto las
resoluciones de determinacin y de multa.
POSICION AL RESPECTO: En este caso por falta de relacin de los
boletos emitidos y los documentos de entrega de premios a los
competidores no son fehacientes es por eso que declaran nula la
resolucin de determinacin y de multa.