Planeacion Energetica Urbana

Planeacin urbana energticamente eficiente Mxico
Hacia un modelo de evaluacin energtica para la planeacin urbana

Tesis que para obtener el grado
Maestra
en Urbanismo
presenta:
Arq.de
Ana
Areces
Via
12

Hacia un modelo de evaluacin energtica para la planeacin urbana
Tesis que para obtener el grado de Maestra en Urbanismo presenta:
Arq. Ana Areces Via
Programa de Maestra y Doctorado en Urbanismo
12
Director de tesis:
Mtro. Jaime Colliers Urrutia
3
Sinodales:
Dr. Xavier Corts Rocha
Mtro. Jos Cornelio Castorena
Snchez Gavito
Mtro. Vctor Chvez Ocampo
Mtro. Horacio Amado Landa
Castaeda
Para todos los de aqu y los

de all que tanto me
apoyaron a lo largo de ste
4
caminar, mi eterno
agradecimiento deseando
que ste sea slo el
comienzo de una larga
travesa.
INDICE
Resumen
1.
1.1.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.3.
1.4.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Presentacin.
Introduccin.
Justificacin y limitaciones.
Calentamiento Global, Sustentabilidad y energa.
Calidad de Vida, cultura y educacin.
Competitividad nacional.
Limitaciones.
Hiptesis, objetivos y pregunta de investigacin.
Marco terico: Dinmica Tecnolgica y La evolucin urbana.
Antecedentes de estudio de eficiencia energtica urbana.
El consumo de energa.
Pasado y presente de las necesidades energticas globales.
Cambios en la estructura econmica y social.
Cambios estructurales originados por la relacin entre la energa y la economa.
Produccin de energa en Mxico: energas renovables, polticas energticas,
marco regulatorio y tarifas.
Consumo de energa en Mxico.
13
13
14
15
19
La Eficiencia Energtica.
Definicin y marco internacional de la eficiencia energtica.
Actores, ventajas y obstculos de la Eficiencia energtica.
Estudios previos e instituciones en Mxico.
Normatividad y mercado.
11
11
11
14
15
16
16
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23
26
26
29
30
32
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
5.
5.1.
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
5.3.
5.4.
Energa y Ciudad.
La ciudad como un ecosistema dinmico. La ciudad sustentable.
El consumo de energa en la ciudad (modelos explicativos).
Sustentabilidad y forma urbana: factores de eficiencia energtica urbana.
Nichos de eficiencia energtica en la ciudad u el planeamiento urbanstico en
Mxico.
Escalas y Afectaciones Urbanas.
35
Matriz de evaluacin para la planeacin urbana energticamente

eficiente en Mxico.
Introduccin.
Aspectos tericos metodolgicos.
Variables.
Calificacin de variables.
Sistema de Ponderacin y calificacin de variables.
Desarrollo de la Metodologa.
Matriz de evaluacin para la planeacin urbana energticamente eficiente en
Mxico.
55
Comentarios, conclusiones y recomendaciones en la planeacin urbana.

Criterios para el Planeamiento urbanstico eficiente en Mxico. Educacin y
cultura.
Normatividad, certificacin y generacin de mercado.
Toma de decisiones polticas.
Oportunidades de ahorro de energa a nivel urbano en Mxico.
Limitaciones, recomendaciones y estudios posteriores.
Reflexiones Finales.
73
35
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47
50
51
55
56
56
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63
65
65
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76
78
78
79
80
I.
82
I.e.
Referencias.
Libros.
Leyes y Normativas.
Artculos.
Videos.
Internet.
II.
Glosario de Trminos.
86
III.
Anexos.
91
I.a.
I.b.
I.c.
I.d.
82
82
84
84
85
Resumen
Este trabajo trata de los avances tecnolgicos y conceptuales en el uso de la energa en la ciudad y de la necesidad de
crear nuevas estructuras en la organizacin de la industria de la construccin y de la planeacin urbanstica, de los
servicios energticos as como cambios sociales y culturales que influyan en la poblacin y que son necesarios para el
desarrollo de nuestras ciudades de una manera sustentable.
La tesis intenta entender el consumo actual de energa en la ciudad as como las previsiones futuras y sus
implicaciones de carcter urbanstico. La eficiencia energtica urbana se aborda desde un punto de vista
cuantitativo y sistmico pretendiendo llegar a parmetros objetivos, no necesariamente tecnolgicos sino
ms bien de carcter urbanstico y de planeacin, que permitan el ahorro de energa en la ciudad y de
manera colateral que permitan el impulso de nuevas reas de las ciudades integradas y de mayor calidad de
vida para sus habitantes.
El documento se enfoca al futuro de los mexicanos y a las decisiones que deben tomarse para fomentar la
sustentabilidad ambiental, tanto en el plano individual como en el colectivo para generar una mejor calidad de vida,
equidad y desarrollo en nuestras ciudades. La discusin que propone esta tesis es sobre las semillas que debern ser
plantadas para introducir a la eficiencia energtica y la sustentabilidad ambiental como una de las columnas estratgicas
de la planeacin urbana en Mxico y que sta semilla sea base de un desarrollo urbano eficiente y equitativo.
1. Presentacin.
1.1. Introduccin.
" En estas magnficas ciudades, donde todas las pasiones y energas de la humanidad se liberan, podemos
investigar, como bajo un microscopio, el proceso de la civilizacin.1
Los nuevos conocimientos, descubrimientos, cambios sociales, ideas y avances tecnolgicos se estn dando a un ritmo
acelerado y en todos los mbitos del quehacer humano. Los efectos que trae consigo esta evolucin de nuestra
sociedad, de nuestros sistemas econmicos y de nuestra forma de vida son veloces, requieren un profundo anlisis y
son claramente visibles en nuestras ciudades como paradigmas de la modernidad.
Para reflexionar sobre el futuro se debe pensar en las situaciones que ste traer, las causas, consecuencias y relaciones
actuales y futuras. Es necesario, para ello, analizar las realidades actuales, su validez en el tiempo y su historia. Lo que
requerimos considerar es el efecto que tendr una decisin actual sobre el futuro de nuestra sociedad ya que esto nos
permitir seleccionar los cursos de actuacin ms apropiados para generar un mejor maana y que repercutan en el
mayor bienestar social y material de la poblacin. El diseo del futuro de un pas debe considerar los deseos y
necesidades de todos sus habitantes actuales y venideros. El problema no es de ningn modo trivial dadas las
limitaciones de los recursos con los que cuenta un pas y ms el nuestro que es consciente de las desigualdades
econmicas y sociales a las que enfrenta.
Algunos de los conceptos y hbitos que compartimos en la actualidad pudieran haberse quedado atrasados por el rpido
avance de la sociedad. La evolucin de los mismos, de su comprensin cabal y de su aplicacin es un proceso que debe
ser siempre constante. La creacin de nuevos sistemas presenta la tendencia a generar nuevas culturas, hbitos y
relaciones para su utilizacin, tal y como los telfonos cambiaron nuestra manera de comunicarnos, la televisin nuestra
manera de entreteneros y los automviles nuestra manera de transportarnos. Es necesario sentar las bases para un
cambio constante en las mentes y en las acciones del pas, ser flexibles a los cambios y pensar en las generaciones
venideras y en sus necesidades y realidades.
La problemtica de la degradacin ambiental y el desgaste de las reservas naturales de nuestro planeta es ya una
evidencia cuya solucin debe ser elemento primordial en las preocupaciones de la comunidad mundial. Encaminar
nuestros esfuerzos hacia un desarrollo ms sustentable en sus tres vertientes, econmica, ambiental y social es
fundamental para un cambio profundo en nuestros estilos de vida que permita que el futuro de nuestro planeta y con l
el nuestro sea ms sano y fructfero.
Robert E. Park, Human Migration and the Marginal Man, AJS 33:6 (May 1928), p.890
Desde la revolucin industrial el peso que la tecnologa y en especial la generacin y consumo de energa, necesaria
para la nueva era industrial, ha tenido sobre el planeta se ha ido incrementando a la par que el desarrollo de nuestra
sociedad que hasta muy recientemente no se ha sido consciente de las consecuencias. La bsqueda de mayor
rendimiento (econmico) energtico e industrial ha sido una carrera cuyos parmetros nunca tuvieron en cuenta la
huella que las sucesivas soluciones tenan sobre los ecosistemas. Desde sta idea de rendimiento tan cercana a nuestra
sociedad junto con la de balance ecolgico nos acercamos a la idea de eficiencia energtica.
En particular, la ya conocida migracin campo-ciudad ha provocado grandes aglomeraciones cada vez ms demandantes
de recursos. Nuestras ciudades han crecido, especialmente en Amrica Latina, de manera desordenada y exponencial,
dando la espalda al ms necesitado, a los requerimientos futuros y al medio ambiente. El uso inteligente de los recursos
energticos, el ahorro de energa, la generacin energtica con fuentes renovables as como creacin de consciencia
ciudadana son elementos fundamentales entre otros para reducir la emisin de CO2 a la atmsfera.
Las preguntas que pretende abordar sta tesis son: Dnde se producen las mayores emisiones de CO2 al
ambiente?, qu elementos de eficiencia energtica son ms costo/eficientes en cuanto a la reduccin de
emisiones? Y fundamentalmente, en cuanto a la ciudad, Se puede vincular la forma urbana y en general la
planeacin urbana con el consumo de energa y por lo tanto con medidas de eficiencia energtica?, Cmo
se puede evaluar el consumo energtico urbano? Y qu aspectos de la prctica urbanstica pueden generar
mayores ahorros de energa?
10
1.2. Justificacin y limitaciones.

Las ciudades son importadoras netas de energa, materia prima, mano de obra etc., es decir no son
sustentables per se. La meta que plantea ste estudio es tener ciudades de sumatorio de consumo de energa ms
cercano a cero donde la huella ecolgica sea la menor posible aunque esto no sea necesariamente lo mismo que tener
ciudades sustentables. En el mbito energtico que es el que trata este estudio, los beneficios de la eficiencia energtica
en la ciudad son, como podremos ver, en gran medida evaluables. Estos ahorros inciden directamente no slo en la
calidad de vida de los ciudadanos y en su bolsillo sino tambin en el pas y el planeta. El importante ahorro potencial de
energa en la ciudad repercute en la seguridad energtica del pas, en el aprovechamiento de nuestros recursos as como
en generar acceso a la energa a aquellos que no lo tienen. De sta forma promover la planeacin urbana eficiente
regulada y equitativa constituye un paso importante para el desarrollo sustentable de todos los mexicanos.
Existe en la actualidad normatividad, polticas y programas financieros y fiscales al respecto de la eficiencia energtica
en vivienda, motores y equipos que pretenden ser extensivos a la ciudad, pero como podremos ver en ste estudio no
slo son insuficientes sino que adems en muchos casos, inconexos y difciles de implementar. Se pretende con ste
estudio generar propuestas que integren stos factores en los tres niveles de gobierno, potenciando una herramienta
moderna y til para el desarrollo sustentable del pas. El implementar ste conjunto de factores es una parte del
urbanismo Mexicano todava por investigar y ste estudio quiere ser la base para su desarrollo.
Debido a mis experiencias laborales y acadmicas tanto en Mxico como en Espaa, he podido acercarme a la
planeacin urbana y saber de su ntima relacin con la calidad de vida y desarrollo de las familias. Creo que es
necesario tomar una postura de clara visin hacia el futuro ms que slo la resolucin de los problemas inmediatos ya
que slo as podremos garantizar la sustentabilidad de nuestro planeta as como el desarrollo de los ms necesitados.
Existen tres puntos a tener en cuenta para justificar la pertinencia de sta tesis. Primero, la importancia de encaminar
nuestros esfuerzos hacia la sustentabilidad del planeta y el papel que la generacin y el uso de energa tienen en ello.
Segundo, la necesidad de generar calidad de vida y equidad en nuestra sociedad en especial en el mbito urbano y
cmo la energa tiene que ver con ste hecho. En tercer punto, el aumento de la competitividad nacional generando
mayores recursos y puestos de trabajo aunando los esfuerzos para tener mayor cantidad de energa accesible y de
calidad.
1.2.1. Calentamiento global, Sustentabilidad y energa.
Las ciudades, en las que se espera que para el 2030 el 60% de la poblacin mundial viva2, son las principales emisoras
de CO2 a la atmsfera. Casi el 80%3 de todas las emisiones de CO2 al ambiente as como muchos otros gases de efecto
Informe sobre el estado de las ciudades del mundo 2008-2009 UN-HABITAT (Programa de las Naciones Unidas para los
asentamientos humanos). www.unhabitat.org
2
11
invernadero (CO2)4 son causadas por las ciudades. Las causas directas de las emisiones de gases de efecto invernadero
y por tanto del Calentamiento Global, incluyen: la generacin y por lo tanto el consumo de energa, los vehculos
en su consumo de combustibles fsiles (no renovables) y los procesos industriales entre otros.
En el Caso de Mxico como podemos apreciar en la tabla 1, el mayor causante de gases de efecto invernadero es la
produccin y consumo de energa y por ello tambin la mayor oportunidad de reduccin del Calentamiento Global.
Podemos apreciar tambin que el consumo de energa se estratifica por sectores y el peso de cada uno de los sectores
en cuanto a las emisiones de CO2 depende de diferentes factores como grado de desarrollo, clima y forma urbana. De
sta forma es fundamental tender en mente la relacin final de consumo y emisiones de Mxico con relacin a otros
pases (tabla 2) con sus condicionantes especficos de consumo y desarrollo para poder entender qu opciones de ahorro
energtico son ms apropiadas.
Figura 1:
Climate Change, the role of cities2005 . www.unep.org

Se denomina efecto invernadero a la absorcin en la atmsfera terrestre de las radiaciones infrarrojas emitidas por
la superficie, impidiendo que escapen al espacio exterior y aumentando, por tanto, la temperatura media del planeta.
Este fenmeno evita que el calor del Sol recibido por la Tierra deje la atmsfera y vuelva al espacio, produciendo a
escala planetaria un efecto similar al observado en un invernadero. El mayor gas que causa efecto invernadero es el
C02.
3
4
12
Figura 2:
13
1.2.2. Calidad de vida. Cultura y educacin.

Para vivir mejor, para tener mejor Calidad de Vida, es indispensable contar con un suministro confiable de energa, ya
que gracias a ella podemos realizar gran parte de las actividades de nuestra vida cotidiana pero tambin es
indispensable tener Calidad Ambiental y equilibrio con el Medio Ambiente.
Si entendemos la Calidad de Vida5 como la suma de la salud individual (salud fsica, desarrollo personal etc.), salud
espiritual (seguridad etc.) y salud social y no necesariamente medible con el P.I.B.6(Producto interno Bruto) o el
I.D.H.7(ndice de Desarrollo Humano), podemos ver un deterioro de la misma al empeorar las condiciones ambientales
del Planeta. De sta forma la Calidad Ambiental pasa a formar parte fundamental de la bsqueda de un futuro comn
mejor, un futuro sustentable8. Para cuantificar de qu forma nuestro estilo de vida afecta al planeta se han generado
indicadores como la huella ecolgica9 donde descubrimos el enorme impacto que la generacin y consumo de energa
tiene sobre la Tierra.
En cualquier caso, hay que discutir si el aumento del consumo de energa aumenta necesariamente de la calidad de vida
en los ciudadanos como mucho se discute. Mientras que el acceso a la energa resulta uno de los parmetros ms
importantes para el desarrollo, su uso inconsciente o malgasto no lleva a un amento en la calidad de vida sino ms bien
a un deterioro de la misma por el deterioro causado al medioambiente. Entendemos as considerar el uso (consumo)
eficiente de la energa como usar justo la energa necesaria sin renunciar a la calidad de vida, lo que se
5
Martha C. Nussbaum y Amarthya Sen.1993. La Calidad de Vida. Ed. Fondo de Cultura Econmica. Mxico.
El Producto Interno Bruto, Producto Interior Bruto (PIB) o Producto Bruto Interno (PBI) es el valor monetario total de la
produccin corriente de bienes y servicios de un pas durante un perodo (normalmente es un trimestre o un ao). El PIB es una
magnitud de flujo, pues contabiliza slo los bienes y servicios producidos durante la etapa de estudio. Adems el PIB no contabiliza
los bienes o servicios que son fruto del trabajo informal (trabajo domstico, intercambios de servicios entre conocidos, etc.).
7
El ndice de desarrollo humano (IDH) identifica la situacin de un pas en cuanto al desarrollo humano bsico de su poblacin
mediante un ndice compuesto, simple y nico. Este ndice tiene su origen en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(UNDP) y se publica anualmente desde 1990 en el Informe sobre Desarrollo Humano de dicha organizacin. El objetivo principal de
este instrumento es medir diferentes aspectos del desarrollo humano y, con esto, mejorar la capacidad de las instituciones para
disear polticas de desarrollo efectivas. Asimismo, al calcularlo ao con ao, se puede utilizar para evaluar los resultados del
conjunto de dichas polticas. El IDH est integrado por tres elementos principales cuyos indicadores se presentan a continuacin:
Esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetizacin adulta e ingreso por habitante ajustado al poder adquisitivo.
8
"El desarrollo es sustentable cuando satisface las necesidades de la presente generacin sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para que satisfagan sus propias necesidades". El desarrollo sustentable gira en torno a tres ejes fundamentales
cuyo equilibro inteligente nos permitira una sociedad ms sana y un ambiente ms cuidado, stos son: Ecolgico, Econmico y
Social.
9
La huella ecolgica es un indicador agregado definido como el rea de territorio ecolgicamente productivo (cultivos, pastos,
bosques o ecosistemas acuticos) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una
poblacin dada con un modo de vida especfico de forma indefinida. Su objetivo fundamental consiste en evaluar el impacto sobre el
planeta de un determinado modo o forma de vida y, comparado con la biocapacidad del planeta.
6
14
entiende como la satisfaccin de las verdaderas necesidades, evitando el desperdicio, y eligiendo la mejor
alternativa energtica para cada uso: energa solar, gas natural, electricidad, etc.
La mayor produccin de energa en la actualidad se genera con combustibles fsiles no
renovables10 que no slo estn en el vrtice de la desaparicin, con el problema de
abasto de energa que esto supone, sino que tambin son las que ms producen gases
contaminantes a la atmsfera. En la tabla 3 podemos comprobar la produccin de
energa primaria en Mxico y constatar la poca importancia que en el balance general
constituyen las fuentes renovables de energa (la energa solar y elica se explica en el
anexo 1).
Figura 3:
La cultura nacional y por ende la educacin es una parte fundamental para el Desarrollo
Sustentable de nuestra sociedad. Si queremos una mejora de la calidad de vida en su
definicin amplia y compleja debemos aprender a cuidar nuestros recursos y no
desperdiciarlos, apoyndonos de una manera crtica en los desarrollos tecnolgicos y
con una consciencia social basada en la equidad.
1.2.3. Competitividad Nacional.
Los beneficios de la eficiencia energtica en la ciudad son, como podremos ver, en
gran medida cuantificables y medibles as como los ms beneficiosos en cuanto a
costo/beneficio. Estos ahorros inciden directamente no slo en la calidad de vida
de los ciudadanos y en su bolsillo sino tambin en el pas y el planeta. El
importante ahorro potencial de energa en la ciudad repercute en la seguridad
energtica11 del pas, en el aprovechamiento de nuestros recursos as como en generar
acceso a la energa a aquellos que no lo tienen (en Mxico es un 1% de la poblacin la
que no tiene acceso a energa elctrica) adems de tener el mayor potencial de ahorro
con la inversin ms pequea de recursos (aumento de la intensidad energtica12) y por
10
Entendemos por fuentes no renovables de energa aquellas que no se reponen en periodos de tiempo humanos.
La definicin estndar de seguridad energtica afirma que se trata de la capacidad para asegurar (o garantizar en grado
suficiente) el suministro de energa a los consumidores a unos precios razonables. Normalmente habla tambin de la independencia
en cuanto a suministro de un pas o regin frente a otros, lo que en muchos casos es un elemento fundamental de seguridad nacional,
recordemos que en la Constitucin Mexicana se entiende a la energa como elemento estratgico.
12
INTENSIDAD ENERGTICA. Es la cantidad de energa por unidad de producto que dispone o consume un pas para producir una
cantidad determinada de bienes y servicios. Se calcula a partir de la oferta de energa primaria total (normalmente en toneladas
equivalentes de petrleo) dividida por el valor de PIB (generalmente en dlares).
11
15
ello potenciar la competitividad nacional. La competitividad nacional tiene en el acceso de energa de calidad y a buen
precio una de sus pilares fundamentales ya que sta permite la generacin de nuevas industrias, explotaciones
agrcolas, comercios etc, as como la mejora en su productividad y crecimiento propiciando nuevos empleos.
Ya hemos podido constatar por medio de nmeros la relevancia que el ahorro de energa en ciudad puede tener tanto a
nivel de cantidad de consumo como a niveles de emisiones de CO2 al ambiente y por tanto de Calidad de Vida, de sta
forma promover la planeacin urbana eficiente regulada y equitativa constituye un paso importante para el desarrollo
sustentable de todos los mexicanos y un apoyo fundamental al aumento de la Competitividad Nacional.
1.2.4.
Limitaciones.
El trabajo que aqu se presenta constituye el primer paso hacia la valoracin energtica del Desarrollo Urbano,
entendiendo que el camino a recorrer es mucho ms largo y complejo y que requiere de un grupo de profesionales que
permita no slo la aplicacin de la matriz inicial sino la mejora de la misma. A pesar de stas limitaciones, se encuentra
en ste trabajo la slida justificacin de los trabajos posteriores y una prospectiva hacia dnde deben ir las mismas.
1.3. Hiptesis, objetivos y pregunta de investigacin.
En ste estudio se abarca la eficiencia energtica como una de las componentes fundamentales para la consecucin
de un Desarrollo Sustentable, entendindola como un elemento rector dentro de los programas de desarrollo urbano ya
que es en la ciudad en su conjunto activo donde los mayores consumos y posibles ahorros se pueden dar.
Con una normatividad explcita y coherente entre los tres niveles de gobierno al respecto de la eficiencia energtica en la
ciudad as como la aplicacin de mecanismos de control de la misma, se podr fomentar desarrollos sustentables y de
mejora de calidad de vida en el pas.
La demanda sobre el mercado de planeacin eficiente se basa en programas de informacin, concienciacin y educacin
ciudadana as como en una oferta equilibrada que debe ser potenciada por esquemas financieros, fiscales y
polticos/econmicos estructurados y coherentes.
Se busca entender de una manera cuantitativa y cualitativa el consumo de energa en las ciudades mexicanas a vez que
ahondar en el concepto de eficiencia energtica urbana especficamente en el caso de Mxico. Adems generar tcnicas
que puedan apoyar para ampliar el marco regulatorio federal, estatal y municipal as como para la toma de decisiones
polticas necesarias. Por ltimo tambin se pretende apoyar en el establecimiento de mecanismos de aplicacin y control
de la normatividad en cuestin de eficiencia energtica en la ciudad.
De sta forma el documento aqu presentado pretende responder a una serie de preguntas: Cmo afectan las
caractersticas de la planeacin urbana al consumo de energa?, Qu nichos de ahorro de energa existen en la ciudad?
Y Qu factores de la eficiencia energtica urbana son ms costo/eficientes?
16
1.4. Marco Terico: Dinmica tecnolgica y evolucin urbana.

Para entender el desarrollo tanto de la dinmica tecnolgica, especialmente la energtica (bsqueda de nuevas energa
limpias eficientes y seguras), como la evolucin urbana (tanto fsica como social en hbitos, formas de vida y consumo)
es necesario referirse a dos conceptos fundamentales: la teora evolutiva y la teora de sistemas. Ambas teora
forman un marco terico que ayuda al anlisis del consumo de energa urbana y los elementos de eficiencia urbana
aplicables con las condiciones caractersticas de Mxico as como predicciones que permitan simplificar la toma de
decisiones polticas y de planeacin urbana.
La biologa y la antropologa han aceptado a la evolucin como un elemento bsico de su fundamento terico. Mediante
el uso de la teora de la evolucin han demostrando la adaptacin de los organismos a su entorno mediante 1) las
mutaciones, 2) intercambio de caractersticas y 3) seleccin natural que impulsan los cambios en las especies. Para el
anlisis biolgico se han desarrollado diversos sistemas matemticos que representan dicha evolucin y la que produce
dicha especie sobre su entorno y otras especies. Son estos paradigmas de simulacin los que han sido empleados
principalmente en la escuela clsica de Chicago.
Sin embargo, es importante recordar que el concepto de cambio (evolucin13) era un concepto utilizado para el anlisis
de diversos mbitos sociales, econmicos y biolgicos en el momento en que Darwin sintetiza diversas ideas para
aplicarlas en su libro El Origen de las Especies y explicar la diversidad biolgica. Tal fue el xito y popularidad de la
aplicacin de la teora de la evolucin que hubiera parecido que todos estos conceptos haban sido desarrollados para
explicar la evolucin biolgica.
Mutacin, intercambio de caractersticas y seleccin natural son las tres operaciones consideradas en el mtodo de
bsqueda aleatoria conocido como algoritmos genticos. Estas operaciones pueden describir de manera bsica la
simulacin de la teora sinttica de la evolucin biolgica as como pueden ayudarnos a entender el complejo
funcionamiento de las ciudades.
Es importante recordar que la evolucin existe en sistemas tecnolgicos, sociales, econmicos e inclusive en ideas,
moda y aspiraciones. Sin embargo, los motores que las impulsan y las operaciones que podran representarlas difieren
del anlisis de las tres operaciones biolgicas antes mencionadas. Existe quien discute que los sistemas sociales no
pueden ser representados por la teora de la evolucin, sin embargo se podra apuntar que los sistemas sociales no
pueden ser representados por la teora sinttica de la evolucin biolgica que se basa en el intercambio de genes, pero
si puede ser representado utilizando otros conceptos y operaciones evolutivas.
13
Desarrollo de las cosas o de los organismos, por medio del cual pasan gradualmente de un estado a otro.
17
Considerando una ecuacin diferencial bsica de que nos ayude a representar la relacin de las especies en un
ecosistema tenemos el problema de los zorros y los conejos. Cuando aumenta el nmero de conejos, podr aumentar
posteriormente la poblacin de zorros que encontrarn su alimento fcilmente. Al aumentar los zorros, estos se comern
a los conejos con lo que descender la poblacin de conejos y por ende tender a disminuir la poblacin de zorros al no
encontrar alimentos. El proceso continuar hasta encontrar una estabilidad en el sistema (teora de sistemas14 y
teora del Caos15), establecer un ciclo o colapsar dicho balance.
Por otro lado, si hacemos lo mismo con la evolucin tecnolgica (por ejemplo en materia de comunicaciones o
computadoras) encontraremos una simulacin que puede ser definida mediante una funcin exponencial. La evolucin
tecnolgica en diversos campos sigue avanzando sin encontrar lmites. Otros procesos de evolucin tecnolgica sern
funciones asintticas al aproximarse a las limitaciones fsicas del sistema en estudio. Es decir, que la eficiencia de un
proceso nunca podr superar el cien por ciento, por mayor avance tecnolgico que se aplique.
En el caso de las evoluciones sociales o econmicas, las operaciones de simulacin estarn basadas en los elementos
propios de estudio de dicho sistema. De hecho, este es el campo de la economa evolutiva. Esta ciencia tiene grandes
diferencias con la economa neoclsica. En la economa evolutiva se considera que los actores tienen informacin
imperfecta y son capaces de tomar decisiones distintas ante el mismo estmulo. Tambin se considera que la experiencia
de decisiones anteriores tiene influencia sobre las decisiones futuras. Siguiendo el anlisis de los sistemas de simulacin,
es frecuente el uso de redes neuronales artificiales para la representacin de las decisiones de los actores.
Es necesario analizar el desarrollo de las ciudades desde distintas perspectivas. Si consideramos un solo diseador
central que conoce toda la informacin y cuenta con todos los elementos para la toma de decisiones se obtendr un
resultado muy distinto que si se considera la participacin colectiva de diversos actores tomando decisiones ms
pequeas y siendo influenciados por las decisiones de sus vecinos. En el primer caso, si lo mejor fuera pintar una casa
de blanco, todas las casas seran blancas y solo se vendera pintura blanca. Sin embargo la situacin sera mejor
representada en el campo de la economa evolutiva al existir millones de decisiones que son tomadas considerando un
sin nmero de factores entre los que se incluyen las pasiones humanas y la esttica personal.
1.5. Antecedentes del estudio de la eficiencia energtica urbana.
La eficiencia energtica es un campo ampliamente estudiado, originalmente constitua una variable de carcter
ingenieril que permita el mejor rendimiento de los procesos industriales. Sin embargo, en las ltimas dcadas al hacerse
La teora general de sistemas (TGS) o teora de sistemas o enfoque sistmico es un esfuerzo de estudio
interdisciplinario que trata de encontrar las propiedades comunes a entidades, los sistemas, que se presentan en todos
los niveles de la realidad, pero que son objetivo tradicionalmente de disciplinas acadmicas diferentes. Su puesta en
marcha se atribuye al bilogo austriaco Ludwig von Bertalanffy, quien acu la denominacin a mediados del siglo XX.
14
15
Teora del caos es la denominacin popular de la rama de las matemticas y la fsica que trata ciertos tipos de comportamientos
impredecibles de los sistemas dinmicos.
18
evidente la degradacin ambiental y la escasez de bienes naturales incluidos los combustibles fsiles, se ha convertido
en un elemento a tener en cuenta por toda la sociedad y en nuestro caso por los urbanistas.
El estudio del consumo energtico en la ciudad as como la generacin de patrones (causas y consecuencias) de
planeacin urbana con relacin al consumo y a los posibles ahorros es compleja y escasa. Existen estudios16 que
prueban que los patrones de consumo energtico de los habitantes fuera de las viviendas se modifican notablemente
con relacin a la estructura urbana, de alguna forman implican que la planificacin urbana no slo reduce pers el
consumo: distancias, velocidades etc., sino que de alguna manera tambin cambia los hbitos de consumo de los
residentes. Otros estudio realizan modelos de consumo energtico urbano17 para entender stas complejas
relaciones de la forma urbana y la planificacin urbana con el consumo energtico que su vez son como hemos visto las
de mayor potencial costo/beneficio en eficiencia energtica. Tambin existen estudios que concluyen la tajante
reduccin del consumo energtico cuanto mayor es la densidad urbana18. De sta forma podemos ir entendiendo qu
factores urbanos influyen en el consumo de energa y a qu escala.
Adems de stos y otros estudios tericos es de sealar la labor que tanto organismos nacionales como independientes
estn desarrollando para entender el complejo mundo del consumo de energa en la ciudad y sus implicaciones en
cuanto a la eficiencia energtica. Certificaciones como LEED19 estn avanzando en busca de consenso y generacin de
mercado de eficiencia energtica, sin embargo el camino sigue abierto para concretar medida y normativas basadas en
la eficiencia energtica urbana.
16
Van Diepen, A.M.L. andVoogd, H. (2001) Sustainability and planning: does urban form matter?, Int.J. Sustainable Development,
Vol. 4, No. 1, pp. 5974.
17
Y. Yamaguchi, Y. Shimoda y M. Mizuno Proposal of a Modeling approach considering urban form for evaluation of city level energy
management(2007). Research Institute for sustainabiliy Science, Center for Advanced Science and Innovation, Osaka, Japon.
Department of environmental Engineering, Graduates School of engineering, Osaka University, Japon
18
Lariviere, I.,Lafrance,G. (1999). Modelling the electricity consumption of cities: effect of urban density. Energy economics, 21,
53-66.
19
http://www.usgbc.org
19
2. El consumo de energa en Mxico.

2.1. Pasado y presente de las necesidades energticas globales.
Las necesidades energticas siempre han sido y sern definidas por tres factores principales: crecimiento poblacional,
desarrollo econmico y avance tecnolgico. Es importante comprender la manera en que estas tres fuerzas se
combinan y como se conjuntan en un desarrollo histrico que nos ha llevado hasta la situacin actual.
* Flujos de
energa naturales.
Crecimiento
poblacional
- Molinos de
viento, fuerza de
los ros, etc.
* Energa animal
y humana.
Necesidades
energticas
Avance
tecnolgico
Desarrollo
econmico
Calor
Luz
Trabajo
mecnico
* Energa qumica
a calor y luz
mediante la
quema de
materiales
combustibles.
Antes de la revolucin industrial, los sistemas energticos estaban basados en la quema de materiales combustibles, en
la utilizacin de los flujos de energa naturales y en el uso de energa animal y humana para atender las necesidades de
calor, luz y trabajo mecnico. Las densidades energticas, es decir, la cantidad de energa utilizable en un rea
determinada y la disponibilidad de las fuentes de energa eran limitadas por los factores especficos de localizacin
geogrfica. Las fuentes de energa mecnica estaban limitadas al poder los animales de trabajo y los molinos de agua y
viento. La nica forma de conversin de energa era de energa qumica a calor y luz mediante la quema de materias
combustibles.
Desde entonces, dos grandes transiciones le han dado forma a los cambios estructurales de los sistemas energticos a
todos los niveles. La primera transicin fue iniciada por una innovacin tecnolgica radical en el uso final de la energa:
el uso del carbn como fuente de energa para el motor de vapor. El ciclo de vapor representa la primera conversin de
fuentes de energa fsil en trabajo. Permiti que el abastecimiento de energa fuera independiente de la
20
localizacin geogrfica ya que el carbn poda ser transportado y almacenado; asimismo, posibilit densidades
energticas que antes eran factibles solamente en lugares excepcionales por su enorme abundancia de energa
hidrulica.
Los motores de vapor comenzaron su introduccin masiva para bombear agua en las minas de carbn, lo que facilit el
incremento en la produccin de ste. Ms tarde fueron una de las bases para lo que se convertira en una nueva forma
de organizar los sistemas de produccin: las fbricas. Motores de vapor mviles a bordo de barcos o de locomotoras
permitieron la primera revolucin en los sistemas de transporte. Las redes de ferrocarriles se extendieron a los lugares
ms remotos de la tierra y la navegacin cambio su base de veleros a vapores. Hacia los inicios del siglo XX el carbn
haba reemplazado a las fuentes de energa tradicionales y daba satisfaccin a casi todas las necesidades de crecientes
de energa de las regiones industrializadas.
La segunda transicin fue la diversificacin de tecnologas para el uso final de la energa como de las fuentes de energa.
La innovacin de mayor relevancia fue la introduccin de la electricidad como la primera energa que podra ser
transmitida fcilmente y convertida en luz, calor o trabajo en el punto final de su utilizacin.
Otra innovacin clave fue el motor de combustin interna que revolucion la movilidad colectiva e individual mediante el
uso de automviles, autobuses y aeroplanos. Del mismo modo que lo la primera transicin iniciada por la mquina de
vapor, est transicin de diversificacin fue impulsada por grandes innovaciones tecnolgicas en el uso final de la
energa: la bombilla elctrica, el motor elctrico, los sistemas de refrigeracin, la electrnica, el motor de combustin
interna y los calentadores de agua por nombrar unos cuantos.
Los cambios en las fuentes de energa tuvieron un impacto igual de importante y dramtico: el petrleo pas de ser una
curiosidad muy cara, al final del siglo XIX, a tener la posicin dominante como fuente de energa a nivel mundial. De
sta forma las tecnologa generadoras de energa que actualmente parecen caras pudieran llegar a ser rpidamente las
ms utilizadas, pensemos fundamentalmente en las fuentes renovables de energa, y formar parte esencial de nuestro
nuevo desarrollo como en el pasado fueron otras.
2.2. Cambios en la estructura econmica y social.
Las dos grandes transiciones hicieron posibles cambios estructurales en tipos de empleo, divisin espacial del trabajo y
comercio internacional. Estos cambios, a su vez, tuvieron un fuerte impacto en nuestras actividades laborales, en la
modernizacin de nuestras estructuras econmicas y sociales tradicionales, y son precursores de la industrializacin y de
la urbanizacin.
En el proceso de industrializacin, el empleo y la generacin de riqueza se alejan progresivamente de su base agrcola,
en camino a una base industrial respaldada de manera fundamental por los sistemas de manufactura.
Subsecuentemente ha habido cambio que nos alejan de las industrias de manufactura tradicional hacia los servicios, el
comercio y las industrias, caracterizados por la creciente importancia de la generacin y el manejo de la informacin.
21
Espacialmente, la industrializacin implica una drstica relocalizacin de residencias, empleos y actividades econmicas
rurales a residencias, empleos y actividades econmicas urbanas. Socialmente, la explosiva urbanizacin y crecimiento
de las ciudades implica cambios profundos en los tejidos de la sociedad, as como el nacimiento de nuevos valores y
estilos de vida.
Econmicamente, la urbanizacin es impulsada por las grandes y diversas oportunidades econmicas que se dan debido
a la aglomeracin de compaas y consumidores, las ventajas de las economas de aglomeracin y de escala20 del
ferviente capitalismo van en aumento mientras que paulatinamente se degrada el Medio Ambiente.
Desde el punto de vista de la energa, la urbanizacin impone estrictos requisitos de calidad en el suministro de
electricidad y otras formas de energa que sern utilizadas. Igualmente, crea la necesidad de mayores densidades
energticas, dada la mayor densidad demogrfica en las ciudades, as como la necesidad de reducir efectos de
contaminacin local en el suministro de energa por los requisitos de calidad ambiental en asentamientos altamente
poblados.
2.3. Cambios estructurales originados por la relacin entre la energa y la economa.
La revolucin industrial empez en Europa y se propag a diferentes velocidades en las distintas partes del mundo, por
lo que ahora hay disparidades muy significativas entre las regiones y los pases. Estas desigualdades regionales se
traducen en que los niveles de desarrollo econmico, los niveles de vida y el acceso a servicios energticos estn
distribuidos de manera extremadamente inequitativa en el mundo. Las disparidades son evidentes aun a altos niveles
de agregacin regional, y se vuelven ms claras al considerar regiones ms pequeas del mundo, pases individuales y,
eventualmente, diferentes estratos sociales o distintas regiones dentro de un mismo pas.
Las disparidades regionales en el producto domstico bruto per cpita estn correlacionadas con diferencias en la
estructura econmica. Un producto interno bruto (PIB) per cpita bajo est normalmente asociado con una alta
proporcin de la agricultura dentro de la economa. La proporcin industrial, tanto dentro del PIB como dentro de la
fuerza laboral de un pas, se incrementa al tiempo que lo hacen los ingresos per cpita hasta que alcanzan altos niveles
Las concentraciones territoriales de empresas, especialmente aquellas conformadas por empresas pertenecientes al
mismo sector industrial, o a sectores verticalmente integrados, producen beneficios que son externos a la misma firma y
que derivan exclusivamente de la especfica localizacin territorial: mayor disponibilidad de mano de obra especializada,
mayor velocidad de circulacin de informacin tcnica y comercial, mayor disponibilidad de servicios de proveedores
sectoriales y, finalmente, del conocimiento que los potenciales clientes tienen de la existencia de la concentracin
territorial de la oferta. Los factores que impulsan la mayor competitividad de estas reas no son solo tcnicos, sino
tambin sociales.
20
22
del PIB per cpita. Una vez alcanzados estos niveles, la proporcin industrial dentro de la economa comienza a decrecer
y se incrementa la de los servicios, lo que ilustra el nacimiento de economas post-industriales o economas de servicios.
Un cambio estructural similar puede ser observado en el uso final de la energa. Con un producto per cpita bajo, el
dominio de los usos residenciales de la energa es claro, estando basados en formas de energa tradicional y no
comercial. Al incrementarse los ingresos per cpita, la proporcin de usos industriales de la energa y de formas de
energa comerciales, particularmente formas lquidas, se incrementa. Con un ingreso per cpita alto, la demanda final de
energa es dominada por el sector de los transportes y nuevamente por los usos residenciales, con la diferencia de que
en este caso estn basados en el uso de formas de energa comerciales, en lugar de formas de energa no comerciales.
El sistema de energa se encontrar dominado por formas de energa de alta calidad y dependientes de una red de
distribucin, como lo son la electricidad y el gas natural, mientras que la proporcin de combustibles slidos, la biomasa
y el carbn se reduce. Es importante recalcar que a pesar de que las necesidades energticas per cpita se han
incrementado con el desarrollo econmico, las necesidades especficas de energa por unidad de actividad econmica se
han reducido en la mayora de las industrias; esta relacin se conoce como intensidad energtica.
Se pueden apreciar tambin diferencias estructurales similares en las fuentes de energa primaras. La correspondencia
no es perfecta debido a las diferencias entre la disponibilidad de recursos energticos regionales y la flexibilidad del
sector energtico para generar variedad en fuentes de energa primaria para satisfacer las demandas de uso final de la
energa.
2.4. Produccin de energa en Mxico: energas renovables, polticas energticas, marco regulatorio y
tarifas.
La generacin de energa es uno de los puntos fundamentales en cualquier poltica estratgica a nivel nacional de
cualquier pas. El garantizar el abasto seguro, oportuno y a precios competitivos de energa permite la produccin de
bienes, el trabajo y la inversin en el pas que de una u otra forma ayuda al desarrollo del mismo. Entender que los
recursos son finitos y la demanda creciente as como las caractersticas particulares de la produccin en Mxico, nos
permite tener un panorama de la realidad del pas para poder planear a futuro.
La produccin de energa primaria en Mxico se compone principalmente de hidrocarburos en un 90% (ver tabla 4) y la
electricidad primaria (nucleoenerga, hidroenerga, geoenerga y energa elica) compone escasamente el 4.4% como
podemos ver en la tabla 5. Entre 2006 y 2007 la produccin de electricidad primaria a partir de fuentes renovables
(hidroenerga, geoenerga y energa elica) disminuy haciendo patente la tendencia nacional a producir polticas
energticas basadas en los hidrocarburos.
23
Figura 4.
Figura 5.
24
El sector energa de Mxico est estructurado como se observa en la figura 6. Si bien la Secretara de Energa coordina
al sector, ste se divide en tres grandes reas. El subsector hidrocarburos tiene como principal entidad a Petrleos
Mexicanos (PEMEX), conformada por cinco subsidiarias: PEMEX Exploracin y Produccin (PEP), PEMEX Refinacin (PR),
PEMEX Gas y Petroqumica Bsica (PGPB), PEMEX Petroqumica (PPQ) y PEMEX Internacional (PMI). El Instituto
Mexicano del Petrleo, entidad paraestatal, da apoyo tecnolgico a PEMEX y labora muy cerca de ste.
Adems de estas entidades pblicas, de acuerdo al Reglamento de Gas Natural publicado en 1995, un nmero
importante de empresas privadas participan en el transporte de gas natural, en su distribucin (el 100% de esta la
realizan entidades privadas), y en la regasificacin del gas natural licuado importado.
El subsector electricidad tiene como principal entidad a Comisin Federal de Electricidad (CFE) que genera casi el 100%
de la energa elctrica del pas, asimismo como transporta y distribuye del orden del 75% de los kilowatts-hora
vendidos. Luz y Fuerza del Centro que bsicamente distribuye el otro 25% de la electricidad, da servicio slo en el
centro del pas. De acuerdo a las modificaciones a la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica en 1992, en el
presente existen varias empresas privadas que generan energa elctrica para CFE (Productores Independientes de
Electricidad-PIE), as como se abre la posibilidad que empresas privadas importen o exporten electricidad. El Instituto de
Investigaciones Elctricas da apoyo tecnolgico en materia de electricidad a las dos entidades antes mencionadas as
como a PEMEX y otras entidades pblicas y privadas.
Existen adicionalmente en el gobierno central, tres entidades que norman y/o promuevan diferentes aspectos del sector
energa. La Comisin Reguladora de Energa (CRE), la Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS)
y la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (CONAE,
actual CUNUE). Tambin en este grupo, est el Instituto
Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ) que realiza
investigaciones y desarrollos cientficos y tecnolgicos en
el rea de las aplicaciones de la energa nuclear.
Figura 6.
En la actualidad se est intentando fomentar por parte del
gobierno la generacin de energa renovable pero tanto la
estructura del sector energa, sus leyes, historia, la
situacin econmica y el crecimiento poblacional entre
otros motivos han influido en que su participacin en el
total de produccin nacional sea muy pobre. Esta
situacin hace que el sistema tenga poca seguridad
energtica y no siente las bases de un sistema moderno
pudiendo tomar el pas la coyuntura medioambiental para
dar un salto en su desarrollo.
Al tener el Estado control sobre la mayor parte de la
estructura energtica, tambin estipula los precios y
tarifas (ver anexo). En muchos casos establece subsidios
a ciertos consumidores y zonas del pas segn su
climatologa y condiciones particulares. De sta forma nos
encontramos por ejemplo que las tarifas municipales son
de las ms caras de forma que muchos municipios o son
deudores o no pueden iluminar correctamente sus calles.
Adems, como apunta el subgobernador del Banco de
Mxico, Everardo Elizondo: Los subsidios en muchos de
los precios que son "administrados" por el gobierno
retrasan los ajustes que consumidores y productores
deberan hacer frente al crecimiento en los costos de los
25
energticos, adems de que distorsionan21 el clculo del ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC).
Adems en el caso de la implementacin de medidas de ahorro de energa y de produccin de energas renovables,
estos subsidios en muchos casos dificultan la creacin de polticas y de cultura ciudadana al no poder competir
econmicamente con una energa proporcionada a precios inferiores a los de produccin real.
2.5. Consumo de energa en Mxico.
La inseguridad de si en algn momento nos quedamos sin energa, constituye en s un alto costo, ya que se tendr que
convertir los ahorros productivos de capital y humanos en inversiones improductivas y redundancias. Mientras ms
dependientes somos de fuentes externas, mayor nuestra inseguridad energtica, porque lo que sucede fuera de
nuestras fronteras est tambin fuera de nuestro control. De la misma forma,
depender de una sola forma de generacin de energa pone en peligro nuestra
seguridad energtica22. La integracin regional brinda beneficios, si la
utilizamos con prudencia y moderacin, pero no es la panacea.
Por un lado tenemos los consumidores, en creciente expansin demogrfica,
industrial y comercial. Los proyectos como el de electrificacin rural tratan de
llevar energa a las familias de escasos recursos. De esta forma sustituimos un
energtico como la lea por gas, o el keroseno formas de energa que todava
se utilizan mucho en nuestros pases (ver figura 7) por la electricidad (a veces
incluso electricidad generada con fuentes renovables), promoviendo el uso de
energa limpia y econmica. La demanda de energa generalmente tiene una
curva ascendente, lo que lleva a expandir la oferta de energticos, pensando
prioritariamente en el desarrollo de proyectos con el menor impacto
ambiental, como los hidroelctricos, elicos, geotrmicos, y dems.
Figura 7.
http://biblioteca.iiec.unam.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=2520&Itemid=146
La definicin estndar de seguridad energtica afirma que se trata de la capacidad para asegurar (o garantizar en
grado suficiente) el suministro de energa a los consumidores a unos precios razonables. Normalmente habla tambin de
la independencia en cuanto a suministro de un pas o regin frente a otros, lo que en muchos casos es un elemento
fundamental de seguridad nacional, recordemos que en la Constitucin Mexicana se entiende a la energa como
elemento estratgico.
21
22
26
Figura 8: Fuente Balance Nacional de energa 2010.
SENER.
Hasta poco antes del fin del siglo pasado el panorama
energtico en Mxico se caracteriz por una oferta
suficiente de los distintos tipos de energa, producto de la
riqueza de recursos naturales, de los esfuerzos tcnicos y
organizacionales de las entidades encargadas de la
produccin y transformacin de energticos, y la
disponibilidad de recursos financieros para apoyar el
crecimiento de la infraestructura (ver figura 8 y 9). Ello
permiti en buena medida que Mxico continuara con su desarrollo econmico sin que la oferta de energa fuera una
limitante.
Los perodos de estancamiento en el ltimo cuarto de siglo se debieron a crisis econmicas y financieras externas a la
oferta de energa, con la particularidad que inclusive durante dichos perodos de crisis los consumos de energa
siguieron creciendo. Ahora con el inicio de otro siglo se empezaron a ver signos preocupantes que nos motivan a
cuestionarnos si podemos continuar con los esquemas (basados primordialmente en los hidrocarburos) que permitieron
el crecimiento relativamente bueno de la oferta de energa.
Figura 9: Fuente SENER. Balance Nacional de Energa2010.
27
28
3. La eficiencia energtica en Mxico.

3.1. Definicin y marco internacional.
La palabra eficiencia proviene del latn efficientia que en espaol quiere decir, accin, fuerza, produccin. Eficiencia
tiene varios significados: 1. Uso racional de los medios con que se cuenta para alcanzar un objetivo predeterminado; es
el requisito para evitar o cancelar dispendios y errores. Capacidad de alcanzar los objetivos y metas programadas con el
mnimo de recursos disponibles y tiempo, logrando su optimizacin. En fsica, la eficiencia de un proceso o de un
dispositivo es la relacin entre la energa til y la energa invertida.
Dentro del contexto del Desarrollo Sostenible (o sustentable como se dice en Mxico), la eficiencia energtica, se trata
de una serie de procedimientos y procesos tendentes a la gestin eficiente de la demanda y el uso racional de la energa
para garantizar la satisfaccin de las necesidades energticas ( actuales y futuras) mediante el uso ptimo de los
recursos disponibles. Esta definicin que pretende ser muy completa se queda un poco corta cuando uno investiga ms a
fondo el tema. La eficiencia energtica no slo tiene que ver con procedimientos y procesos sino tambin con
consciencia social, educacin y de la mano de esto la creacin de mercado. Adems los propios elementos utilizados
para la eficiencia energtica en un determinado sector o poltica deben ponderar la curva costo/beneficio (no
necesariamente slo econmica) de su aplicacin, pues sta forma parte de la propia eficiencia que se busca.
Desde que el consumo y generacin de energa ha probado ser uno de los mayores causantes del Efecto Invernadero y
Calentamiento Global, la bsqueda de la eficiencia energtica se ha convertido en un tema a nivel internacional. Algunas
de las Instituciones, conferencias, iniciativas y programas internacionales son:
Agenda 21 (1996)
2 Conferencia ONU en Asentamientos Humanos (1996)
La Campaa Europea de Ciudades Sustentables (1994)
El proyecto WHO de ciudades sanas (1996)
El programa de Ciudades Sustentables. (1999)
La Iniciativa Kitakyushu (2004)
La Iniciativa Internacional de Ciudades Solares (2004)
El Consejo Internacional para la iniciativa local medioambiental (2006)
29
3.2. Actores, ventajas y obstculos de la Eficiencia energtica.

A consecuencia del crecimiento demogrfico y del desarrollo socio-econmico, en las prximas dcadas, todos los pases
desarrollados pero an ms los pases en vas de desarrollo de Latinoamrica, requerirn de mucha energa en todas sus
formas. La disponibilidad, accesibilidad con equidad, y seguridad de abastecimiento de la energa mejoran las
perspectivas de crecimiento de los pases en vas de desarrollo a la vez que potencian el desarrollo humano futuro.
A medida que la demanda supere la oferta y en la medida en que se agoten los recursos no renovables, los costos de
estos energticos irn subiendo, afectando mayormente a las poblaciones marginadas. Esto a su vez representar un
gasto importante a los gobiernos quienes terminarn subsidiando por un lado, o brindando incentivos fiscales a las
generadoras, aumentando los controles tarifarios o tomando otras medidas costosas.
Los nuevos desarrollos en el sector industrial, en el sector construccin, en el sector transporte, en la agroindustria, y
dems campos de la actividad humana deben alinearse con la filosofa verde del desarrollo sustentable, buscando la
mayor eficiencia energtica posible ya que el consumo y generacin de energa es el mayor emisor de dixido de
carbono (CO2), la mayor causa del calentamiento global y el cambio climtico en nuestro planeta y con ello decrece la
calidad de vida de los ciudadanos.
Todos estos sectores se benefician al reducir sus costos iniciales y sus costos operativos. Se minimizan los desperdicios,
y se reducen los costos de control ambiental y disposicin de basura. Incrementan la productividad y la capacidad
productiva y aumentan los ingresos, producto de una mayor competitividad y posibilidad de cumplir con metas
crecientes en las ventas. Los ingresos frescos de capital provenientes del ahorro energtico, permiten un retorno rpido
del capital de trabajo, y posibilita el crecimiento econmico.
Con un mayor capital de trabajo se puede invertir en estructura energtica y tecnologas que a su vez redunden en
mayores ahorros energticos, aumenten la capacidad de produccin y brinden una mayor confiabilidad. Existen unos
puntos fundamentales en la eficiencia energtica que nunca debemos olvidar:
2. La energa ms cara es la que no se tiene disponible: su costo radica en las oportunidades que se
pierden al no contar con ella.
3. La energa ms barata es la que no necesitamos utilizar.
4. Necesitamos buscar opciones para hacer un mejor uso de nuestros recursos energticos.
Existen numerosos obstculos, que primero deben ser removidos para poder abrazar la eficiencia energtica. La falta de
informacin tcnica actualizada y capacitacin de los ingenieros en anlisis financiero y financiamiento de proyectos, la
falta de motivacin y fundamentalmente la falta de una cultura de eficiencia energtica. Tambin la falta de diseadores
y proyectistas que busquen bajos niveles e intensidades energticas y la falta de expertos proveedores de servicios en
eficiencia energtica. En muchos pases como el nuestro, la falta de normatividad y polticas que aumente la eficiencia
energtica de los equipos y los inmuebles y ciudad y que disminuya el desperdicio de energa. Integrar al mercado
30
tecnologas que sean eficientes en el uso de energa. La falta de flujo de informacin y educacin a los ciudadanos, a los
ingenieros, a los estudiantes y a los clientes industriales y las limitaciones de capital disponible para inversiones as
como la falta de financiamiento para el proyecto y los altos costos que representa la transaccin a una tecnologa de
mayor eficiencia energtica hacen difcil la implantacin de medidas de eficiencia energtica. Podramos pensar tambin
en otros obstculos como: La necesidad de recuperacin rpida de la inversin, la falta de educacin/capacitacin de
operadores en los procedimientos de operacin y mantenimiento que eviten desperdicios de energa y la falta del orgullo
profesional del artesano en hacer las cosas bien.
De sta manera podemos
percibir
enormes
posibilidades de ahorro y
miles de ventajas a nivel
personal,
pblico
y
privado
pero
como
sociedad
y
a
nivel
institucional
debemos
generar las oportunidades
para
que
estas
oportunidades se utilicen
y tengamos una economa
ms limpia y eficiente que
funcione con esquemas
como el siguiente donde
el Medio Ambiente sea un
punto
fundamental.
Debemos pensar en un
nuevo
esquema
econmico-energtico que
incluya las externalidades
ambientales y sea en vez
de lineal, circular como
podemos ver en la figura
10.
Figura
Propia
10:
Elaboracin
31
3.3. Estudios previos e instituciones en Mxico.

Existe en la actualidad normatividad, polticas y programas financieros y fiscales al respecto de la eficiencia energtica
en Mxico, pero no slo son insuficientes sino que adems en muchos casos, inconexos y difciles de implementar. Su
campo de actuacin se basa en la generacin de consciencia de consumo energtico por un lado y por otro en la
implementacin de programas (FIDE: Fideicomiso para el ahorro de energa Y CONAE: Comisin Nacional para el ahorro
de energa, ver anexos) y normativas23 para el control de consumo en equipos y envolventes trmicas de edificios24. En
la figura 11 podemos observar la importancia qu
stas medidas han tenido a lo largo de sus aos
de aplicacin, sin embargo, la mirada a la
planificacin urbana y su eficiencia energtica en
un
pas
donde
el
desarrollo
habitacional
(recordemos la meta presidencial de 1 milln de
viviendas cada ao) y urbano es tan fuerte, es
escasa.
Figura 11:
23
http://www.conuee.gob.mx/wb y www.fide.org.mx
24
www.conuee.gob.mx/CONAE/metodologias_nom
32
Figura 12:
33
La CONAVI (Comisin Nacional de Vivienda)25 ha buscado en los ltimos aos generar manuales y recomendaciones
urbanas y edificatorias para la promocin de viviendas y conjuntos habitacionales sustentables, sin embargo la dificultad
para cuantificar y entender los consumos a nivel urbano y sus implicaciones ha hecho que su implementacin sea muy
difcil y en muchos casos no prioritaria. Este que acabamos de hacer es un punto muy importante pues parece que la
falta de cuantificacin de consumo de las distintas formas, estructuras y usos urbanos por su complejidad
evita que la ptima planificacin se tenga en cuenta como el elemento cuyo costo/beneficio es mayor en
trminos de eficiencia energtica y adems cuya no implementacin tiene los mayores costos a largo plazo.
25
www.conavi.org.mx
34
3.4. Normatividad y Mercado en Mxico.

En Mxico, el inters en aplicar normas como forma de mejorar la eficiencia energtica se remonta a los inicios de la
Conae en 1989, cuando fue creada como comisin intersecretarial y tuvo como una de sus primeras misiones la de
establecer dichas normas. Esto se inici tmidamente en los primeros dos aos de la Comisin, pero tom fuerza y forma
un par de aos despus con la expedicin de la LFMN (Ley Federal sobre Meteorologa y normalizacin) en 1992.
En particular, la Ley establece el mandato de implantar normas tcnicas obligatorias (Normas Oficiales Mexicanas o
NOM) que marcan las caractersticas y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos cuando stos
puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal, vegetal, el medio
ambiente general y laboral, o para la preservacin de recursos naturales.
En Mxico, las NOM (ver anexo) de eficiencia energtica obligan a que no se pueda comercializar (ya sean productos
manufacturados localmente o importados) ningn equipo o sistema con niveles de eficiencia energtica por abajo de los
definidos por estas normas.
Especficamente, la Conuee, en un mandato transferido oficialmente por la Secretara de Energa (que en la LFMN tiene
formalmente esta atribucin para cumplir con la preservacin de recursos naturales no renovables) y es la que se ha
encargado de la elaboracin de NOM de eficiencia energtica, las cuales regulan los consumos de energa de aquellos
aparatos y sistemas que, por su demanda de energa y nmero de unidades requeridas, ofrezcan un potencial de ahorro
cuyo costo-beneficio sea satisfactorio para el pas y los sectores de la produccin y el consumo.
El cumplimiento de las NOM (ver figura 16) se apoya en un conjunto de instituciones e instancias que, establecidas por
la LFMN, conforman un sistema nacional de normalizacin y que incluye al Centro Nacional de Metrologa que es el
laboratorio primario del Sistema Nacional de Calibracin, a la Entidad Mexicana de Acreditacin (ema) y a un conjunto
amplio de organismos de certificacin, laboratorios de prueba y unidades de verificacin (UVies)Actualmente en Mxico
estn vigentes 18 NOM de eficiencia energticas e incluyen equipos de uso en el hogar (refrigerador, aire acondicionado,
lavadora de ropa, bomba de agua, calentador de agua), en la industria (motores elctricos y aislantes trmicos), en el
sector servicios (para iluminacin interior, envolventes de edificios, sistemas de refrigeracin comercial y de aire
acondicionado), en los municipios (sistemas de alumbrado y de bombeo de agua) y en la agricultura (bombeo de agua).
35
La generacin y aplicacin de las normativas de eficiencia energtica est siendo un camino lento pero como podemos
ver con varios resultados positivos; sin embargo, en aos recientes se ha reconocido ampliamente el potencial de los
instrumentos de mercado para apoyar las metas ambientales y por ello las polticas ambientales de muchos organismos
se centran en la generacin de Mercado. Aprovechando el poder de los mercados, las polticas ambientales pueden
lograr sus objetivos de manera eficaz y costeable.
Figura 16: Fuente FIDE.
36
El Mercado de la eficiencia energtica en Mxico es incipiente aunque en algunos sectores est ms avanzado que en
otros. La tendencia de las Normas Oficiales Mexicanas a regular equipos as como los programas que FIDE y CONAE han
generado para lmparas, motores, electrodomsticos entre otros, han generado un mercado de nuevos equipos
ahorradores de energa y cierto conocimiento por parte de los consumidores. Sin embargo existen otros mbitos de la
eficiencia energtica quiz ms complejos y que dependen de suma de criterios a los cuales Mxico todava no ha
accedido. La prctica de certificacin de LEED26 por ejemplo (en EEUU) que eleva los estndares normativos, incorporar
a tcnicos y ciudadanos en su elaboracin asegura la incorporacin de los elementos de eficiencia energtica al mercado
y la educacin de los compradores y la sociedad.
En cuanto a la Eficiencia Energtica urbana, es claramente una ausente importante en la planeacin
urbanstica a todos los niveles, federal, estatal y local. No existen ni normativas ni mercado que permita que
nuestras ciudades se piensen y crezcan de una manera ms eficiente y esto produce que el resto de las
normativas de eficiencia energtica sean en cierta manera parciales y no se implementen en un todo
ordenado y coherente que permita encaminarnos a un Desarrollo ms sustentable.
26
http://www.usgbc.org/leed
37
4. Energa y Ciudad.
Se pretende ahora entender la compleja relacin de
ciudad y energa sin perder la perspectiva de lo urbano y
su elemento social, cultural y ecolgico. Analizar su
consumo de energa para identificar su potencial de
ahorro y planificar las medidas de ahorro teniendo en
cuenta el costo/beneficio de las mismas.
Este planteamiento sistmico pretende proporcionar
herramientas paras un mejor entendimiento de la ciudad
y
planeacin
urbana
nueva
y
sustentable.
4.1. La ciudad como ecosistema dinmico. La ciudad sustentable.

Para entender la compleja ciudad contempornea en muchos casos intentamos estructurarla como un complejo
arboriforme, dividindola en funciones que dependen unas de otras, sin embargo, La ciudad no es un rbol, como
afirmaba Christopher Alexander en 196527, porque en la estructura de rbol ninguna pieza o unidad est conectado a
otra unidad si no lo es a travs del tronco, del medio que unifica el todo.
Para la mente humana el rbol es el vehculo ms fcil para los pensamientos complejos, pero la ciudad no es un rbol,
es un receptculo para la vida ecosistema?. Alexander se est refiriendo no a los rboles de la naturaleza, sino a las
construcciones arbreas de la matemtica. En la ciudad hay interferencias, discontinuidades, entrelazamientos y
yuxtaposiciones, sera ms una estructura de entramado o celosas interpuestas frente a una estructura arbrea, sin
27
Christopher Alexander, A City is Not a Tree, Architetural Forum, Vol. 122, n 1, April 1965.
38
interferencias o superposiciones, una simplificacin que, segn Alexander, slo beneficia a proyectistas, planificadores,
administradores y promotores.
Frente a la lgica del artefacto la ciudad se presenta como una compleja y multiforme construccin social. Es slo all
donde los valores que la naturaleza nos ofrece ayudan a comprender, con su practicidad, donde tiene sentido el camino
hacia una ciudad sana, en un mundo sano, y no slo el camino hacia una ciudad prspera y confortable.
Sabemos que la ciudad es un sistema complejo28, hetertrofo29 y disipativo30, incapaz tanto de reorganizarse como de
reaccionar a las perturbaciones, de conservar su organizacin interna si las perturbaciones superan determinados
umbrales, por otro lado difciles de prestablecer. Se dice que la ciudad es un sistema entrpico, ya que la ciudad
consume recursos sin eficiencia energtica y apenas recicla. El sistema econmico-productivo dominante se manifiesta
en la ciudad como una realidad en permanente crecimiento, a costa del medio en el que el propio sistema evoluciona y
de grandes recursos importados. La 2 ley de la termodinmica indica que la materia y la energa slo pueden cambiar
en un sentido de disponible a no disponible, de ordenado a desordenado. La entropa es esa energa no disponible. La
capacidad de un sistema para absorber energa libre del entorno incrementando su complejidad en su singular orden
interno, propia de los seres vivos, no tiene paralelo en las ciudades, dnde el gran consumo de energas no renovables y
de otros recursos produce una ingente masa de residuos. La energa no disponible en nuestras ciudades es inmensa. Un
ecosistema natural tiende a poseer una precisa homogeneidad en materia de cambios de energa y de materia, con
relaciones tpicas bien definidas aunque sean interdependientes y ms o menos inestables. Habra que reconocer en la
ciudad la homogeneidad de esos cambios energticos, econmicos y sociales y su tipicidad en el sector edificado, en
los flujos de transporte, en los procesos de consumo y contaminacin.
28
Un sistema complejo est compuesto por varias partes interconectadas o entrelazadas cuyos vnculos contienen informacin
adicional y oculta al observador. Como resultado de las interacciones entre elementos, surgen propiedades nuevas que no pueden
explicarse a partir de las propiedades de los elementos aislados. Dichas propiedades se denominan propiedades emergentes.
El sistema complicado, en contraposicin, tambin est formado por varias partes pero los enlaces entre stas no aaden
informacin adicional. Nos basta con saber cmo funciona cada una de ellas para entender el sistema. En un sistema complejo, en
cambio, existen variables ocultas cuyo desconocimiento nos impide analizar el sistema con precisin. As pues, un sistema complejo,
posee ms informacin que la que da cada parte independientemente. Para describir un sistema complejo hace falta no solo conocer
el funcionamiento de las partes sino conocer como se relacionan entre s.
29
La ciudad, desde la teora ecolgica, es considerada como un ecosistema sustancialmente hetertrofo (Oddum): la ciudad es un
sistema hetertrofo incompleto pues depende de zonas limtrofes para la energa, los alimentos, las fibras, el agua y otros materiales
(Sempere y Riechmann, 2000:101-102). La ciudad demanda mayores flujos de entrada de energa concentrada (como los
combustibles fsiles) pues requiere aproximadamente de 4.000 kilocaloras/da por metro cuadrado (Bettini, 1998).
30
En los procesos "disipativos", la energa (componentes de flujo X(i)) que interviene, no queda incorporada al sistema, y al
disiparse lo hace con valores de entropa mayores que a su ingreso.
39
Urbansticamente se tratara de individuar y localizar espacialmente esas condiciones y asociarlos a modos de

urbanizacin tipo. A la vez la planificacin debera mantener como primer objetivo su adaptacin a las condiciones
especficas de cada territorio. La definicin de contextos territoriales homogneos desde la ptica medioambiental puede
conducir a instrumentos urbansticos y a decisiones no limitadas a estructuras exclusivamente administrativas el
municipio, el estado, la regin administrativa... sino a escalas ajustadas a las condiciones de partida, mayores y
menores, asociadas a las caractersticas especficas de los espacios concebidos como lugares. Hay que tener en cuenta
que la actividad del hombre en el espacio es esencialmente transformadora, es decir tiende a modificar las condiciones
de partida. Equilibrar y orientar la transformacin sera el principal objetivo de una planificacin adecuada a cada
contexto espacial. Se trata de pensar a largo plazo, de ejercitar nuestra capacidad de imponer condiciones al desarrollo
fsico. Sin embargo las ciudades siguen siendo puntos de contaminacin, lugares de acumulacin, islas de calor, espacios
en los que coexisten diversas formas de desorden. En la medida en que la sociedad avanza, se intensifican y multiplican
las relaciones que soporta el sistema urbano. Asociemos estas relaciones a determinado nivel de interaccin. No hay
desarrollo econmico conocido sin que se incremente este nivel. Por ejemplo, en su evolucin reciente las sociedades
avanzadas han visto como siempre han crecido las necesidades de transporte, la demanda y el nmero de viajes.
A mayor interaccin mayor dificultad para controlar la entropa. Las nuevas tecnologas no han reducido, sino que han
incrementado el transporte convencional de personas y bienes. Una poblacin ms educada no es ms sostenible,
simplemente porque se mueve ms.
La ciudad es el ambiente del hombre, y aunque como ha afirmado Tjallinji, la ciudad no puede escapar de las reglas de
la naturaleza bitica y abitica, tampoco puede escapar de sus propias reglas sociales, culturales y econmicas31.
El proceso planificador debe ser una parte de la adaptacin cultural dirigida a mejorar la salud global del sistema.
Permanece la pregunta es posible limitar las densidades, los consumos de energa y la produccin de residuos para
evitar que se deterioren las condiciones de vida futuras? Aunque se ha demostrado que las ciudades medianas, de
entorno a los 150.000 habitantes, son econmica y energticamente ms eficientes, las metrpolis siguen creciendo. La
sociedad industrial ha resuelto habitualmente de manera artificial sus problemas de relacin con el medio ambiente. Una
energa barata, aunque no renovable, ha sido la clave del crecimiento urbano, de un crecimiento fuera de control. Por
ello es necesario desarrollar caminos hoy todava excesivamente circunscritos a la experimentacin o a lo ocasional. Las
ciudades se siguen construyendo casi de la misma manera que hace 20 aos.
En la bsqueda de una ciudad ms sana podemos pensar, en primer lugar, en la salud misma del ecosistema. El
urbanismo debe asumir para ello criterios especficos relativos a la calidad del medio ambiente, a su capacidad de
asimilacin y a la propia conservacin de la salud y de la capacidad regenerativa de los ecosistemas. El carcter
31
Ver Sybrand P. Tjallingii, Ecopolis. Strategies for ecologically sound urban development, Backhuys Publisher, Leiden 1995. Un
libro influyente y de inters, pero poco atento a lo que la cultura urbano arquitectnica puede ofrecer: casi todo o realizado es
incorrecto.
40
dinmico, evolutivo y auto-adaptativo de los ecosistemas, equilibrio dinmico y homeostasis32, har que nuestros
sistemas ciudades
se equilibren, pero
de qu manera? ,A
qu precio para el
hombre?
Figuras
17:
Fuente:http://www.fi
da.es/02_portada/fid
a_educa/ciudad_viva/
cv_ecosistema.htm
32
Homeostasis (Del griego homeo que significa "similar", y estasis, en griego , "posicin", "estabilidad") es la caracterstica de
un sistema abierto o de un sistema cerrado, especialmente en un organismo vivo, mediante la cual se regula el ambiente interno para
mantener una condicin estable y constante. Los mltiples ajustes dinmicos del equilibrio y los mecanismos de autorregulacin
hacen la homeostasis posible. El concepto fue creado por Claude Bernard, considerado a menudo como el padre de la fisiologa, y
publicado en 1865. Tradicionalmente se ha aplicado en biologa, pero dado el hecho de que no slo lo biolgico es capaz de cumplir
con esta definicin, otras ciencias y tcnicas han adoptado tambin este trmino
41
42
4.2. El consumo de energa en la ciudad

(Modelos explicativos).
Siguiendo con la analoga biolgica, la mayor parte
de las ciudades tienen metabolismos33 lineales
donde los recursos son utilizados de una manera de
entrada y salida, entrando productos sanos y
saliendo contaminantes. Pero existe la posibilidad
de generar ciudades con metabolismos circulares
donde los recursos son transformados y reutilizados
una y otra vez y donde el desperdicio llegue a ser
mnimo. Quiz estos esquemas que parecen a
simple vista tan sencillos sean una manera de
implementar un cambio de vida fundamental que
nos lleve a ecosistemas ms sustentables.
Figura 18: Fuente, Ciudades para un pequeo
planeta. Richard Rogers. GG.
.
33
Metabolismo: Conjunto de las transformaciones materiales que se producen constantemente en las clulas de los
organismos.
43
Una parte importante del proceso metablico es

la produccin de energa para su uso en la
ciudad. Como podemos der en la figura 18, el
sistema convencional de produccin de energa,
busc histricamente el desarraigo de las
ciudades y la produccin de los lugares ricos en
recursos energticos, permitiendo situar las
ciudades en lugares ms propicios estratgica o
climticamente. As la tecnologa llev a generar
energa de manera alejada y poder transportarla
casi a cualquier lugar y propiciar la separacin
de usos,, sin embargo, ste esquema de
produccin de energa requiere de transporte y
asume prdidas de calor y energa en el
proceso. En la actualidad, la tecnologa y la
situacin energtica y medioambiental han dado
un vuelco distinto, buscando que las ciudades
sean autosuficientes energticamente (ver
figuras 18 y 19). Por un lado se busca hacer
ms eficientes procesos y equipos, por otro,
generar energa dentro de la ciudad y reciclar
recursos. Podemos pensar en cogeneraciones
(80% de eficiencia), en biodigestores ( de
basura por ejemplo), en generacin elica, en
generacin solar entre otros que en plena
ciudad permite apoyar la seguridad energtica
de la ciudad as como reducir los contaminantes
a la atmsfera (CO2).
De sta manera estaramos buscando de cierta
manera, basados en las nuevas tecnologas, la
autosuficiencia energtica de la ciudad, volviendo a esquemas donde la mezcla se usos compatibles permitira una
ciudad ms eficiente y sustentable.
44
Figura 19: Fuente, Ciudades para un pequeo

planeta. Richard Rogers. GG.Para comenzar a
entender cmo consume energa.
Figura 20:
SENER.
Consumo final
energtico.
Fuente
Nivel domstico:
Iluminacin.
Coccin (preparacin de alimentos).
Refrigeracin (conservacin de alimentos).
Calentamiento de agua sanitaria.
Acondicionamiento de ambientes (calefaccin o
aire acondicionado).
Entretenimiento.
Nivel ciudad:
Iluminacin urbana, semaforizacin, etc.
Bombeo de agua.
Transporte.
Consumos domsticos o residenciales.
Consumos comerciales.
Consumos de los servicios.
Consumos industriales.
45
Entender las caractersticas de los consumos de energa por clase socio-econmica y climatologa es
fundamental para ligarlos con las variables urbanas en cada caso. Como podemos ver en la figura 21 por
sectores y elementos a energizar, podramos tener distintas variables energtico-urbanas. El caso de
estudio de sta tesis se ve reflejado en la figura 21 donde la dificultad no est solo en identificar los
consumos de energa sino tambin generar una relacin directa de stos con las variables urbanas.
Figura 21: elaboracin propia
46
4.3. Sustentabilidad y forma urbana: factores de eficiencia energtica urbana.

El estudio que el Banco Mundial realiz ste mismo ao y que present Todd Johnson en el Colegio de Mxico el 16
Abril sobre la disminucin de emisiones de carbono en Mxico muestra elementos tan interesantes como la tabla 8
costo/beneficio de las medidas de mitigacin de CO2. El punto E* de equilibrio que podemos ver en la figura 21
fundamental para entender que sin un buen equilibrio costo/beneficio, la implementacin de cualquier medida
inviable.
de
de
es
es
Ya hemos analizado las implicaciones directas que las emisiones de Co2 tienen con la generacin y consumo de energa
pero con ste estudio podemos ir un poco ms all en nuestro anlisis de la eficiencia energtica urbana. Las
conclusiones que arroja este estudio son muy interesantes a todos los niveles. Analiza las condiciones polticas y
normativas especficas de Mxico as como las condiciones econmicas que hacen que las muy efectivas medidas de
mitigacin propuestas se basen en el mnimo gasto de inversin por el mayor resultado. As concluye como podemos ver
en la tabla 8, las medidas ms costo/eficientes para Mxico son: El transporte rpido en autobs, la optimizacin
de rutas, el transporte no motorizado, logstica para el movimiento de mercancas, la densificacin urbana
entre otras.
47
Costs ($ / t CO2 e )
Marginal mitigation Costs
48
E*
P*
Marginal damage costs

(including adaptation)
Q*
Emission reduction (t CO2e)
Figura 21: Fuente MEDEC

El estudio utiliza exclusivamente elementos cuantificables (recordemos que para que haya realmente un futuro
sustentable es necesario tener en cuenta elementos sociales u de poltica pblica) con la informacin que los organismos
mexicanos tienen en su haber, sin embargo, podemos ver que la mayor parte de los elementos que ms y ms barato
reducen las emisiones de CO2 tienen implicaciones directas con la planificacin urbana.
El transporte que se menciona en varios puntos en la figura 22 est ntimamente relacionado con la estructura
urbana: vialidades (anchos de va, distribucin del trnsito etc.), ubicacin y adecuacin del lugar de asentamiento,
conexin con la trama urbana existente entre otros; tambin est relacionado con la densidad urbana y los usos del
suelo. Es decir que parece implicar que una adecuada planificacin urbana permite la disminucin de emisiones de CO2
de una manera eficiente y barata as como la mejora de la Calidad de Vida de la poblacin, ms an, la mala e
inadecuada planificacin genera consumos y emisiones, as como formas de vida de sus habitantes, que son difcilmente
cambiables.
Existen estudios34 que prueban que los patrones de consumo energtico de los habitantes fuera de las viviendas se
modifican notablemente con relacin a la estructura urbana, de alguna forman implican que la planificacin urbana no
slo reduce pers el consumo: distancias, velocidades etc., sino que de alguna manera tambin cambia los hbitos de
consumo de los residentes. Otros estudio realizan modelos de consumo energtico urbano35 para entender stas
complejas relaciones de la forma urbana y la planificacin urbana con el consumo energtico que su vez son como
hemos visto las de mayor potencial costo/beneficio en eficiencia energtica. Tambin existen estudios que concluyen la
tajante reduccin del consumo energtico cuanto mayor es la densidad urbana36. De sta forma podemos ir entendiendo
qu factores urbanos influyen en el consumo de energa y a qu escala.
De la misma forma que cuando hablamos de sustentabilidad tenemos en cuenta las escalas de actuacin desde las
locales a las globales, si pensamos en las implicaciones de la eficiencia energtica a nivel urbano tambin debemos
contemplar las escalas de actuacin. Debemos desmenuzar tanto las variables que urbanamente y a nivel de
planificacin inciden en el consumo de energa, su escala y las relaciones existentes entre ellas. En la figura 22 se
analizan las variables de la estructura urbana y sus escalas buscando generar una matriz de consumo y/o matriz de
eficiencia energtica urbana (costo/beneficio) que permita valorar qu variables son ms o menos importantes en el
caso que tratamos y entender los nichos urbanos de eficiencia energtica37. Esta matriz ideal pudiera ser un
elemento importante en la consecucin de normativas, leyes y mercado que permita generar ciudades ms
eficientes desde el punto de vista energtico y ayudar para la mejora de la calidad de vida de sus
habitantes.
Figura 22: Fuente MEDEC.
34
Van Diepen, A.M.L. andVoogd, H. (2001) Sustainability and planning: does urban form matter?, Int.J. Sustainable Development,
Vol. 4, No. 1, pp. 5974.
35
Y. Yamaguchi, Y. Shimoda y M. Mizuno Proposal of a Modeling approach considering urban form for evaluation of city level energy
management(2007). Research Institute for sustainabiliy Science, Center for Advanced Science and Innovation, Osaka, Japon.
Department of environmental Engineering, Graduates School of engineering, Osaka University, Japon
36
Lariviere, I.,Lafrance,G. (1999). Modelling the electricity consumption of cities: effect of urban density. Energy economics, 21,
53-66.
37
Entendemos por nicho urbano de eficiencia energtica: Espacio especfico (con caractersticas propias) u oportunidad de ahorro
de energa a nivel urbano o de planificacin urbana.
49
50
4.4. Nichos de eficiencia energtica en la ciudad y Planeamiento urbanstico en Mxico.

Las oportunidades de ahorro energtico en nuestras ciudades tienen un amplio espectro como hemos podido ir viendo,
dependiendo del ngulo con que se observe la ciudad. Podemos, por ejemplo, enfocar nuestros esfuerzos a los
elementos tecnolgicos y su aplicacin en los distintos niveles de la economa y la vivienda. ste enfoque tecnolgicosectorial, estratgico al fin y al cabo, es uno de los que ms se ha utilizado por su facilidad de comprensin e
implementacin as como por la rapidez en que sus resultados son evidentes. En ste enfoque podramos incluir
programas de ahorro de energa como los de FIDE y CONUUE y algn otro realizado por Municipios o Delegaciones.
Otro enfoque ms completo del problema resulta de la lectura de la ciudad como un ecosistema artificial complejo
compuesto por distintos subsistemas interrelacionados. ste enfoque permite la divisin de la problemtica en reas de
actuacin y escalas que se van sumando unas con otras de la misma forma que se van sumando y multiplicando los
posibles ahorros energticos. En ste caso, la problemtica urbana y por tanto la planeacin urbana, se aborda desde lo
Macro o general hasta lo mico lo local con la pretensin de que todas las decisiones estn estructuradas y sean
coherentes.
Ahora bien, si entendemos la ciudad no como un sistema arboriforme sino como un sistema orgnico donde todo
depende de todo en mayor o menos medida como enfatizaba Christopher Alexander en A city is not a tree (1965)38 y
posteriormente John Minett: as the City is not a tree it should not be design as a System (1975)39 Cmo
abordamos la Eficiencia energtica urbana? Como Minett sugiere, debemos entender la ciudad desde la teora
General de Sistemas40, generando informacin cruzada milti e interdisciplinar y buscando en ste sentido redefinir el
Urbanismo hacia la Sustentabilidas.
Estas formas de entender la ciudad, sus consumos y por lo tanto sus potenciales de ahorro, permiten, utilizadas en
conjunto, multiplicar exponencialmente los enfoque sobre el problema: Cmo generar ahorros de energa a nivel
urbano?
Los dos enfoques conceptuales que hemos sealado con anterioridad a penas se han aplicado para la consecucin del
mayor y mas costo/eficiente ahorro de energa. El mbito de la Planeacin Urbana puede permitir ahorros con muy bajo
o nulo costo pues en su primera etapa requiere del anlisis, diseo, imaginacin y voluntad poltica generando a travs
38
39
40
http://www.rudi.net/node/317
http://www.rudi.net/books/202
http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_sistemas.
La teora general de sistemas (TGS) o teora de sistemas o enfoque sistmico es un esfuerzo de estudio interdisciplinario que trata de
encontrar las propiedades comunes a entidades llamadas sistemas. stos se presentan en todos los niveles de la realidad, pero que tradicionalmente
son objetivos de disciplinas acadmicas diferentes. Su puesta en marcha se atribuye al bilogo austriaco Ludwig von Bertalanffy, quien acu la
denominacin a mediados del siglo XX.
51
de normativas tipolgicas en las ciudades elementos ms sustentables y que nos lleven a una mejor calidad de vida. En
ste punto radica el inters de ste estudio, proporcionar los primeros elementos evaluatorios para la toma de
decisiones urbanas hacia la eficiencia energtica teniendo en cuenta que el ahorro de energa a nivel urbano
se puede hacer ms eficiente desde la propia Planeacin Urbana.
4.5. Escalas y afectaciones urbanas.
Aceptando las mltiples paradojas que en la actualidad se relacionan con lo local y lo global, es cierto que no
podemos dejar desde el punto de vista urbano de percibir tambin como se expuso en punto anterior de un sistema de
escalas de anlisis y actuacin, unas relacionadas con las otras de maneras en muchos casos difciles de entender.
Desde el punto de vista del urbanismo las escalas y afectaciones son fundamentales para entender la capacidad de
actuacin y planificacin, los distintos estamentos involucrados, los tiempos y las oportunidades. En ste sentido, hay
que tener muy en cuenta que la Planeacin est ntimamente ligada al mbito social y al poltico, a sus tiempos y a sus
necesidades locales y particulares. Las polticas de Eficiencia energtica abarcan desde la escala internacional con el
Protocolo de Kyoto41, pasando por las polticas regionales, continentales o zonales, las polticas de cada pais, las
regionales, las urbanas, las de barrio y hasta las de construccin.
Si pensamos en las variables urbanas que estn ntimamente relacionadas con la eficiencia energtica, podremos ver
como se seala en la figura 23 distintas escalas de intervencin. Estas escalas de intervencin a su vez implican, por su
propia idiosincrasia poltica-econmica-social-mediambiental, distintas estructuras de planeacin que en la actualidad no
se encuentran del todo ligadas. La dificultad se encuentra as en la visin de conjunto que permita que stas
41
http://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Kioto_sobre_el_cambio_clim%C3%A1tico: El Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico2 es un
protocolo de la CMNUCC, y un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el
calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de tres gases industriales fluorados:
Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del
periodo que va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al ao 1990. Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en el ao 1990
alcanzaban el 100%, para el ao 2012 debern de haberse reducido como mnimo al 95%. Es preciso sealar que esto no significa que cada pas deba
reducir sus emisiones de gases regulados en un 5% como mnimo, sino que este es un porcentaje a nivel global y, por el contrario, cada pas obligado
por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que debe disminuir.
El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japn pero no entr en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En
noviembre de 2009, eran 187 estados los que ratificaron el protocolo.3 EE. UU. mayor emisor de gases de invernadero mundial4 no ha ratificado el
protocolo. Este tratado tambien incluye efectos del Cancer y SIDA
El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992
dentro de lo que se conoci como la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo
hacer la CMNUCC.
52
escalas de entendimiento de la problemtica y la planeacin puedan ser coherentes y nos lleven a

eficiencias energticas de lo global a lo local pero tambin de lo local a lo global.
En las primeras variables que observamos en la figura 23, son las que ms a delante van a dar pie al discurso de la
generacin de una matriz de evaluacin energtico-urbana donde cada variable va a buscar su justificacin desde el
punto de vista de intercalacin urbano energtica:
Los patrones de asentamiento: Tamao, espacialidad etc.

Comunicacin entre asentamientos.
Tamao de los asentamientos.
Forma del Asentamiento.
Comunicacin dentro del Asentamiento.
Densidad.
Dispersin de usos.
Centralizacin.
Estructura.
Orientacin de los edificios y de los grupos de edificios.
Ubicacin de los edificios con respecto al microclima.
Diseo urbano.
Figura 23: Elaboracin propia
53
Variables estructurales
Regin
Asentamiento urbano
Patrones de asentamiento (ej. Tamao y

espacialidad)
Comunicacin entre asentamientos
Tamao de Asentamiento
Forma del asentamiento (circular, lineal

etc.)
Comunicacin dentro del asentamiento
Barrio
54
Densidad
Dispersin de los usos
Centralizacin
Estructura
Orientacin de los edificios y grupo de

edificios
Ubicacin de
microclima
los
Diseo del edificio
edificios
relativa
al
Edificio
9
9
5. Matriz de evaluacin para la planeacin urbana energticamente eficiente en Mxico.

5.1. Introduccin.
La Matriz de evaluacin para la planeacin urbana energticamente eficiente en Mxico abarca dos temticas
fundamentales y las relaciona mediante variables urbanas. Las dos variables son por un lado, el consumo de energa,
que como ya hemos visto tiene grandes implicaciones tanto a nivel nacional e internacional como a nivel usuario y
productor de energa y por supuesto con el medio ambiente. Por otro lado, el funcionamiento de la estructura urbana y
todas sus variables.
La metodologa pretende acercarse a una nueva propuesta urbana que incorpore en su planeacin los elementos de
consumo de energa y de eficiencia energtica tan importantes para el desarrollo actual del pas en un ambiente
sustentable ponderando las medias ms costo/eficientes de las variables a estudiar.
5.2. Aspectos tericos-metodolgicos.
55
Se parti de incorporar los elementos del diagnstico urbano para determinar las variables correspondientes a la
estructura urbana del rea de influencia del rea de estudio ms importantes desde el punto de vista del consumo y
posible ahorro de energa.
5.2.1. Variables.
Cada una de las variables que se utilizan para la generacin de la matriz de evaluacin urbano-energtica que se
enuncian y se justifican a continuacin son variables urbanas habituales en el mbito del estudio urbansico pero que por
medio de distintos estudios que se presentan como notas a pie de pgina, se justifican desde el punto de vista
energtico a aparecen vislumbradas su forma medicin. En ste punto radica su importancia y su validadez en la
generacin de la matriz.
Las variables se agrupan en tres grandes grupos:
1. Integracin a la estructura urbana existente:
Aptitud del suelo (site suitability): Las caractersticas fsico naturales de la zona de estudio; en este
rubro se analiza la topografa, la hidrologa, la vegetacin, la edafologa y la geologa. El incorporar terreno
a la estructura urbana no apto para la misma o con problemas de desarrollo es una decisin que
inicialmente genera gastos energticos importantes en la implementacin de su infraestructura as como
en su mantenimiento. Requerimientos de equipos especiales nacionales o incluso importados que van de
la mano de la disminucin de la calidad de vida de sus habitantes y en detrimento del medio ambiente. As
mismo genera mayores y ms dificultosos traslados de poblacin, dificulta la conexin urbana y la
implementacin de nuevas redes urbanas. La jerarquizacin vial y la planeacin de futuro (ampliacin de
vias, estacionamientos etc) as como la ampliacin razonada del transporte pblico permite reducir los
costos y tiempos de transporte y con ello reducir el consumo de energa. Un terreno no apropiado para su
urbanizacin aumenta los costos de la misma as como empeora o incluso pone en riesgo la vida de sus
pobladores. El consumo de energa aumenta en construccin y mantenimiento de infraestructuras y
equipamientos as como en el transporte de sus pobladores.
Compatibilidad de usos y accesibilidad: Se refiere a la necesidad de que los usos propuestos por el
rea de estudio, sean similares o complementarios con los usos existentes en el rea de influencia
inmediata a la zona de estudio, o en su caso no se generen interferencias que causen conflictos entre ellos
(incompatibilidad de usos)La accesibilidad considera dos aspectos: por una parte las caractersticas de
comunicacin vial de la zona donde se ubica la zona de estudio con relacin a la ciudad, y por la otra a la
existencia de medios de transporte existentes en el rea de influencia inmediata a esta. El generar una
red coherente de usos de suelo donde los usos incompatibles no sean adyacentes pero a la misma vez no
se zonifique de manera excluyente unos usus de otros, permite la accesibilidad de las personas y
56
disminuye los tiempos de desplazamiento y mejora la calidad de vida. La accesibilidad es uno de los
elementos fundamentales que los planificadores deben tener en cuenta para la comodidad de los usuarios
as como para el menos consumo de energa.42
Densificacin adecuada al contexto urbano: Se refiere a la congruencia que debe existir entre la
densidad de poblacin existente en el contexto urbano de ubicacin de la zona de estudio, con la
determinada especficamente para este. Ese aspecto implica no nicamente el balance financiero entre el
nmero de viviendas y los costos del desarrollo, si no el grado de desarrollo urbano del sector o la
localidad, sus caractersticas en cuanto a la infraestructura existente y su capacidad, los requerimientos de
equipamientos urbano, los valores del suelo, as como los patrones socio culturales de la poblacin,
bsicamente en lo referente a forma y costumbres de vida con relacin al mayor a menor contacto social
producto de la densidad que se establezca.43 Este aspecto debe analizar si se mantiene el equilibrio, o se
da una sobresaturacin de las actividades urbanas que se desarrollan en el entorno urbano en cuestin,
considerando el incremento de poblacin en el area de estudio. La congruencia de densificacin de las
reas urbanas contiguas permite que no haya saltos en demanda energtica y por ello una planeacin
estructural ms coherente y con menos problemas. La lgica de mayor densidad urbana a mayor cercana
con el centro permite ir adaptando infraestructuras y demandas a la vez que se densifican las zonas. El
generar ncleos exteriores densamente poblados genera una descomposicin de la estructura energtica
de la ciudad aunque por otro lado promueve la generacin de subcentros urbanos que en el caso de
muchas ciudades facilitan traslados y por ello ahorran energa.44
Continuidad formal y contiguidad estructural (Consolidacin urbana): Se refiere a la adecuada

interaccin funcional que debe darse entre la estructura de la zona de estudio, con relacin a la estructura
urbana existente, principalmente entre las zonas, los usos y la estructura vial. La congruencia de la liga
entre la estructura vial del rea de estudio y la existente, de acuerdo con la utilizacin de esta ltima en
la que se consideren la jerarquizacin vial y su capacidad, su estado actual y la eficiencia de uso. La
importancia de una adecuada integracin y congruencia funcional entre reas urbanas as como de su
continuidad vial permite ampliar y mantener infraestructuras compensadas y adecuadas y con ello un
menor consumo energtico.45
Adecuacin a la Infraestructura (existente): Se refiere a las caractersticas de la infraestructura de la
zona de estudio, con relacin a la infraestructura existente en la zona. Las redes consideradas sern: agua
42
Roger Valdez "Land use is energy policy". 2009. The Daily Score (http://daily.sightline.org/daily score/archives/2009/07/06/landuse-is-energy-policy)
43
"Multi-agent Simulation of urban Energy planning: A decision support System (SMAPE)". Http://bpe.epfl.ch/page71571.html.
44
Niels B. Schulz "Urban Sacale Energy consumption. Estimate for european Union (EU27)".International Workshop: Towards Low
Carbon Cities -Understanding and Analyzing Urban Energy and Carbon.February 17-18, 2009 Nagoya, Japan.
45
Rowan Gray, Brendan Gleeson and Mathew Burke. November 2008 " Urban consolidation and household greenhouse emissions:
Towards a full consumption impacts aproach". Griffith University. Urban Research Program. Reseach paper 20.
57
potable, alcantarillado, electrificacin y alumbrado pblico. La consistencia y planeacin a futuro de las

redes de infraestructura forma parte fundamental de la reduccin del consumo de energa y de
eficientizacin de equipos y personas en mantenimiento y mejora de los mismos.46
Regionalizacin (funcin a nivel ciudad): La ciudad conforma un "organismo" vivo en el cual cada
parte tiene un cometido para el buen funcionamiento del conjunto. Si una parte de la ciudad funciona de
manera independiente a la misma genera gastos energticos aadidos y disfunciones a nivel ciudad. La
articulacin funcional a nivel ciudad de cada pedazo de la misma, reduce traslados, infraestructuras y
equipamientos lo cual redunda en el claro ahorro de energa.47
2. Estructura urbana interna del rea de estudio:
46
Densidad: Relacin que existe entre un nmero de personas y una unidad de extensin superficial.
Densidad de poblacin es la forma de medir la cantidad de poblacin con respecto al territorio. Se calcula
dividiendo el nmero de habitantes entre el rea considerada (hab. /Ha, hab./km2). Existen estudios
minuciosos que explican cmo la densidad urbana adecuada permite la disminucin de los consumos de
energa por parte de los consumidores finales as como por parte de la municipalidad y adems mejoran la
calidad de vida y los accesos de la poblacin a equipamientos y dotaciones.4849
Mezcla de usos y Zonificacin (flexibilidad de usos): La adecuada interaccin, relacin y

funcionamiento interno entre las diferentes zonas y usos que conforman la zona de estudio, debiendo
considerar las zonas de habitacin, las zonas de equipamiento (escolar, salud, comercial, recreativo, etc.)
as como considerar a cada una de estas y a sus necesidades de accesibilidad con relacin a la vialidad
tanto vehicular como peatonal; y debiendo garantizar en todo momento, la equidistancia de los servicios y
el equipamiento urbano hacia zonas habitacionales. La congruencia de estos con relacin a los usos
externos, medida en funcin de la conveniencia de mayor o menor interaccin de acuerdo con la
compatibilidad a complementacin de usos; o de la necesidad de separacin que entre estos debiera darse
existir. La creacin de zoning o polgonos especializados que cumplen una sola funcin: zonas
Jun li and M. Colombier. "Sustainable urban infraestructure for long term carbon emissions mitigations in China". Climate change:
Globsl Risk, Challenges and decitions. IOP Conf. Series: Erarth and Environmental Science 6 (2009) 502016.
47
Alexander Christopher " A city is not a tree" Architectural Forum en 1965 (Vol. 122, n 1, abril de 1965, pp 58-62 (Parte I), y Vol.
122, n 2, mayo de 1965, pp 58-62 (Parte II), .http://www.rudi.net/books/200
48
Hans Nillsson "Urban Sprawl and energy". (Http://www.leonardo-enery.org). 2006
49
Ahmad Okeil, Mohammed Assem and Ahmed Rashid. "Urban Density and Energy Efficiency in City Planning: Case Study of Al Ain
City"Department of Architectural Engineering United Arab Emirates University.
58
comerciales, parques empresariales, barrios dormitorio, reas de ocio especializado, zonas escolares...,
convierten el modelo en un crculo vicioso donde el coche necesita ms espacio a devorar.50
50
Forma (Lotificacin y Escala): Caractersticas geomtricas particulares o de conjunto que adopta la

ciudad, en un determinado momento histrico, mediante el proceso de conformacin de los elementos de
su estructura en un espacio dado.La forma urbana es consecuencia de diversos factores. Se tiene entre las
ms significativas: medio geogrfico, desarrollo (econmico, histrico y social), redes de equipamiento,
infraestructura, etc. Estos factores determinan los lineamientos generales de la forma urbana; sin
embargo, es necesario sealar que cada ciudad o sistema de ciudades incorpora caractersticas propias,
incluso en iguales o similares modelos socioeconmicos. En trminos generales pueden distinguirse, entre
otros: ciudades lineales que se desarrollan a lo largo de un eje vial principal; radiales que se extienden a
lo largo de varios ejes concurrentes; polinucleares que estn formados por varios ncleos urbanos y
prximos entre s, que constituyen funcionalmente una sola unidad. Lo escrito anteriormente tiene como
objetivo una probable duda con respecto al uso del trmino Amanzanamiento, el cual se circunscribe
dentro de la definicin anterior y hace referencia a que el tamao y tipo de las manzanas o bloques de
lotes, se adecuar al desarrollo urbano circundante y de la condiciones existentes de la zona o sea, segn
est escrito, a la Forma Urbana. Considera a la determinacin de la lotificacin de acuerdo con el
dimensionamiento establecido en el reglamento local, y las posibilidades de sembrado de prototipos de
vivienda que esta proporciona, con relacin al patrn de vida de la poblacin local y a la reas requeridas
para iluminacin y ventilacin de acuerdo con las caractersticas climticas locales.51La forma urbana
importa: Relacin inversa entre consumo de hidrocarburos pc y densidad.52
Paisaje urbano y landscape: Se refiere al anlisis de la estructura espacial del area de estudio, en
funcin de la consideracin de su diseo urbano y en la seleccin de su tipologa de vivienda y
equipamiento urbano, de la integracin al paisaje urbano existente, bsicamente en cuanto a la
proporcin de las zonas construidas con relacin a las reas libres, la consideracin de las alturas en las
edificaciones, la proporcin en vanos y paos, remetimientos, etc., As como, si existe un diseo especifico
para el conjunto de las reas verdes o ajardinadas, que considere a la vegetacin existente en la regin,
Lawrence D. Frank and Gary Pivo "Impacts of mixed use and density on utilization of the modes of travel: single occupant vehicle,
transit and Walking". Transportation research record. 1466
51
Reid Ewing and Fang Rong. "The impact of urban form un U.S. Residential Energy use". Housing Policy debate volume 19. Issue
19. 2008. Metropolitan Institute at Virginia Tech.
52
Albertine van Diepen and Henk Voogd "Sustainability and plannig: Does urban form Matter?" Int. J. Sustainable Devepment. Vol. 4.
No. 1, 2001.1. Comisin para la Cooperacin Ambiental, 2008. INFORME DEL SECRETARIADO AL CONSEJO CONFORME AL ARTCULO
13
DEL ACUERDO DE COOPERACIN AMBIENTAL DE AMRICA DEL NORTE"Edificacin sustentable en Norte Amrica"ISBN 2-923358-481 (Versin en ingls: 2-923358-47-3; Versin en francs: 2-923358-49-X)
59
en funcin de sus caractersticas de vida til, mantenimiento, tamao, ornamentacin y sus condiciones
que permitan el mejoramiento del medio ambiente y la generacin de microclimas. La capacidad del
ambiente vegetal de regular las temperaturas dentro de las ciudades as como el diseo urbano de
entender asoleamientos son elementos fundamentales para la mejora del ambiente urbano, el confort
trmico y en gran medida del ahorro de energa. Ejemplo: Grandes superficies de estacionamiento sin
drenaje ni sombra.53
53
Vialidad vehicular (medios de transporte eficientes): Se refiere a que se establezca una estructura
vial claramente definida en cuanto a su jerarquizacin de vas, primaria, secundaria y terciaria o local. El
de la eficiencia de estas en cuanto a cubrir las necesidades internas de comunicacin de todas las zonas y
usos que conforman el rea de estudio, en forma segura y rpida, sin soluciones que generen nodos de
conflicto con las secciones adecuadas para los aforos dentro de la reglamentacin establecida. El que se
refiere a la relacin de esta vialidad, con respecto a la vialidad peatonal, en el sentido de establecer la
autonoma en cuanto al funcionamiento de ambas para la seguridad de los usuarios, evitando los cruces o
interferencias que pudieran generar accidentes. Desarrollo de una movilidad sostenible, concentracin de
los servicios de transporte en las reas de alta demanda para variar los repartos modales, extensin de
los servicios en las reas de baja demanda para garantizar la accesibilidad "social" del territorio, logro de
objetivos de eficacia y eficiencia en trminos econmicos y/o financieros... Por tanto, dicha planificacin
debe ir dirigida a la creacin de un sistema integrado dentro del sistema de ordenacin territorial.54
Vialidad peatonal (transporte alternativo): Considera bsicamente a la existencia de un

planteamiento de estructura vial peatonal en el diseo urbano de la zona de estudio, que responda a las
necesidades de comunicacin peatonal entre las diversas zonas, a un anlisis funcional de origen y destino
interno y a la independencia funcional de la vialidad vehicular.5556
Tecnologas de eficiencia energtica urbana: Generacin, distribucin y conservacin de la energa a

nivel global y local.57
Panagopoulos. "USING MICROCLIMATIC LANDSCAPE DESIGN TO CREATE THERMAL COMFORT AND ENERGY EFFICIENCY"
http://w3.ualg.pt/~tpanago/public/Arquitectura-TPanagopoulos.pdf
54
Robin Hickman and David Banister. "Transport and reduce energy consumption: what role can urban planning play?". Working
paper #1026. September 2007. Transport Studies Unit. Oxford University.
55
Mayer Hillman. "Walking in towns and cities"Policy and practice on prioritising pedestrian movement.The Environment, Transport
and Regional Affairs Committee Inquiry.[Published on 24 January by HMSO HC 167-11]
56
"
A
city
for
pedestrians
and
cyclists".http://cityofsydney.nsw.gov.au/2030/documents/SupportDocument/Direction4ACityforPedestriansandCyclists.pdf
57
www.watergy.org ; www.embironmentcalifornia.org/energy/million-solar-roofs ; wwww.helen.fi/energy/yhteistuotanto.h tml;
Cogeneracin NY wwww.coned.com/steam/pdf/Steam_ops_overview.pdf
60
3. Estructura socio-econmica:
Consciencia ciudadana en eficiencia energtica: El civismo (del latn cives, ciudadano y ciudad) se
refiere a las pautas mnimas de comportamiento social que nos permiten convivir en colectividad. Se basa
en el respeto hacia el prjimo, el entorno natural y los objetos pblicos; buena educacin, urbanidad
y cortesa. Se puede entender como la capacidad de saber vivir en sociedad respetando y teniendo
consideracin al resto de individuos que componen la sociedad siguiendo unas normas conductuales y de
educacin que varan segn la cultura del colectivo en cuestin. La habitabilidad implica a la calidad de
vida en las ciudades con una serie de condicionantes, deseos y perspectivas que tienen sobre la misma los
propios ciudadanos, puede que esas perspectivas y esos comportamientos de los ciudadanos no se
correspondan con una idea de ciudad sostenible y habitable, nos estamos refiriendo al consumo de masas,
al alto nivel de vida basado en el consumismo y al mantenimiento de costumbres poco sostenibles tales
como el uso abusivo de sistemas de calefaccin, el uso abusivo del transporte privado en lugar del
transporte pblico, el no reciclaje y vertido selectivo de basuras... En suma una serie de valores que se
pueden tener sin que el ciudadano vea alterada su calidad de vida pero que adems supondrn una
mejora sensible de la sostenibilidad de las formas de vida urbanas. La conclusin de lo anterior es que en
un mundo global, la calidad ambiental como primer requisito bsico de la calidad de vida, necesita
imperiosamente de un cambio en los hbitos de consumo y en las consideraciones que las personas tienen
sobre el concepto de calidad de vida.58
Nivel socio econmico: El ndice de Nivel Socio Econmico se basa en los siguientes indicadores: Nivel
Educacional del Principal Sostn del Hogar (indicador de mayor importancia),Nivel Ocupacional del
Principal Sostn del Hogar y Patrimonio del Hogar (Posesin de bienes y de automvil). El consumo de
energa total est directamente influenciado por el nivel socioeconmico de la poblacin aunque no es
necesariamente directamente proporcional. Es cierto que a mayor nivel socioeconmico mayor consumo
energtico sin embargo la curva se va acercando debido al umbral mximo de consumo posible, es una
curva asindtica.59
58
Kim, Kyung-Hee "Overview on Public Benefit Campaigns to Promote Energy Conservation and Energy Efficiency".
http://www.un.org/esa/sustdev/sdissues/energy/op/forum_dec07/background2.pdf
59
Megan McMichael."A social capital approach to household
energy consumption"ECEEE 2007 SUMMER STUDY SAVING ENERGY JUST DO IT!.PANEL 9. DYNAMICS OF CONSUMPTION.
61
5.2.2. Calificacin de variables.
62
5.2.3. Sistema de ponderacin y calificacin de variables.

El sistema de ponderacin y calificacin de las variables utilizadas para analizar y evaluar la integracin de los conjuntos
habitacionales a la estructura urbana existente, est conformada por cinco etapas de calificacin:
63
64
5.3. Desarrollo de la metodologa.

A partir de la eleccin y justificacin de variables, as como de su calificacin y ponderacin segn uno de los tres niveles
de evaluacin, se enuncia el INDICADOR que muestra en qu sentido se quiere fomentar la variable. Este elemento nos
permite en la evaluacin nunca perder de vista la intencin del estudio y ponderar dentro de recomendaciones,
normativas, programas y estudios particulares crticamente la relacin con el consumo de energa. Adems se incorpora
a la matriz una columna de EVIDENCIA donde se indica cmo se demuestra que la variable favorece el ahorro de
energa.
El objeto de estudio es calificado y estas calificaciones ponderadas para conseguir una valoracin final, sin embargo, el
proceso no debe terminar aqu. Se deben establecer elementos de control y evaluacin de forma que el proceso se
retroalimente y se pueda mejorar la matriz y por tanto la evaluacin.
Al comprobar los resultados de la aplicacin de la matriz sobre varias reas de actuacin se podr ir generando un
modelo ideal que permita la flexibilizacin de las variables segn distintas consideraciones: desde rea climtica,
condiciones de desarrollo, condiciones polticas, costumbres, tarifas energticas entre otras. De la misma manera se
espera que se vaya ajustando la ponderacin de las variables y as mismo generar nuevas formas de calcular los
consumos de energa segn variables urbanas.
Las posibilidades futuras de ste trabajo quedan abiertas a investigaciones multidisciplinarias y se
entiende mejorable pero de la misma manera se entiende que se est ofreciendo un primer acercamiento
con slidas bases tericas que puede llevar a Mxico a desarrollarse urbanamente de forma ms eficiente y
ms sustentable.
5.4. Matriz de evaluacin para la planeacin urbana energticamente eficiente en Mxico.

Por cuestiones de espacio de impresin se ha ido colocando la matriz en parejas de 2 pginas que deben
considerarse seguidas. Es decir, cada 2 pginas se cambia de rengln y se deben volver a considerar los
elementos introductorios de la matriz.
65
NIVEL
CONCLUSIONES
Costo/Beneficio
delaaplicacin
demedidadde
eficiencia
energtica(%)
Ponderacin
VARIABLES(Criterios)
DEFINICIN
66
Polticasdesuelo.Propiedaddesueloy
demandadepoblacin.Reservasdesuelo.
(MIA)
12
0.12
Aptituddelsuelo(site La s ca ra cters ti ca s fs i cona tura l e s del a zona de es tudi o;ene s terubros ea na l i za

l a topogra fa ,l a hi drol oga ,l a vegeta ci n,l a eda fol oga yl a ge ol oga .
suitability)
ImportanciadeUsosdelsuelourbano.
Importanciadelacoherenciaentrezonasy
usosdelsuelocontiguos.
Pensarnuevasconstitucuinesurbanasen
cuantoadosificacindelsueloylos
nuevosusosquevansurgiendo.
Proponiendoconformacionesptimas
tendiendoalosusosmixtos.
3
Integracin,conectividad.
Integracinalaestructuraurbanaexistente
0.06
Compatibilidaddeusos
yaccesibilidad
0.06
Densificacinadecuada
alcontextourbano
10
0.1
Continuidadformaly
contiguidadestructural
(Consolidacinurbana)
0.05
Adecuacinala
Infraestructura
(existente)
0.02
Se refi e rea l a nece s i da ddequel os us os propues tos pore l a rea de e s tudi o,s e a n
s i mi l a res ocompl eme nta ri os conl os us os exi s tente s e nel rea dei nfl ue nci a
i nmedi a ta a l a zona dees tudi o,oe ns uca s onos egenereni nterferenci a s que
ca us enconfl i ctos entreel l os (i ncompa ti bi l i da ddeus os )La a cces i bi l i da dcons i dera
dos a s pe ctos :poruna pa rte l a s ca ra cte rs ti ca s de comuni ca ci nvi a l de l a zona
dondes eubi ca l a zona de es tudi oconrel a ci na l a ci uda d,yporl a otra a l a
e xi s tenci a deme di os detra ns porteexi s te nte s e ne l rea dei nfl ue nci a i nme di a ta a
e s ta .
Se refi e rea l a congruenci a quede bee xi s ti re ntre l a dens i da dde pobl a ci n
e xi s tentee nel contextourba nodeubi ca ci ndel a zona de es tudi o,conl a
determi na da es pe cfi ca mentepa ra es te .Es ea s pectoi mpl i ca noni ca me nteel
ba l a ncefi na nci eroentreel nmerode vi vi enda s yl os cos tos del des a rrol l o,s i no
e l gra dodedes a rrol l ourba node l s ectorol a l oca l i da d,s us ca ra cters ti ca s en
cua ntoa l a i nfra es tructura e xi s te nteys uca pa ci da d,l os requeri mi e ntos de
e qui pa mi entos urba no,l os va l ores del s uel o,a s comol os pa trones s oci o
cul tura l es de l a pobl a ci n,b s i ca me nteenl oreferentea forma ycos tumbres de
vi da conrel a ci na l ma yora me norconta ctos oci a l productodel a dens i da dques e
e s ta bl e zca .
Es te a s pe ctodebea na l i za rs i s ema nti e nee l equi l i bri o,os e da una
s obre s a tura ci nde l a s a cti vi da des urba na s que s e de s a rrol l a nene l e ntorno
urba noencues ti n,cons i de ra ndoe l i ncreme ntode pobl a ci nenel a re a de
Se refi e rea l a a de cua da i ntera cci nfunci ona l quede beda rs e entre l a e s tructura
del a zona de es tudi o,conrel a ci na l a es tructura urba na e xi s tente,
pri nci pa l me nteentrel a s zona s ,l os us os yl a es tructura vi a l .
La congrue nci a de l a l i ga e ntrel a e s tructura vi a l de l a rea dee s tudi oyl a e xi s tente,
dea cuerdoconl a uti l i za ci ndees ta l ti ma e nl a que s e cons i de re nl a
je ra rqui za ci nvi a l ys uca pa ci da d,s ues ta doa ctua l yl a efi ci enci a de us o.
Laciudadentendidacomounsistema
completoquefuncionaalunsono.
Se refi e rea l a s ca ra cte rs ti ca s de l a i nfra es tructura del a zona de e s tudi o,con

rel a ci na l a i nfra es tructura e xi s te nteenl a zona .La s re des cons i dera da s s er n:
a gua pota bl e,a l ca nta ri l l a do,el e ctri fi ca ci nya l umbra dopbl i co.
5
La ci uda dconforma un"orga ni s mo"vi voenel cua l ca da pa rteti eneuncome ti do
Laciudadentendidacomounsistema
completoquefuncionaalunsono.
Regionalizacin
pa ra el buenfunci ona mi entodel conjunto.Si una pa rtedel a ci uda dfunci ona de
(funcinanivelciudad) ma ne ra i ndependi e ntea l a mi s ma genera ga s tos e nergti cos a a di dos y
di s funci ones a ni vel ci uda d.
Relacinurbano/energtica
JUSTIFICACIN(estudios)
CALIFICACIN
INDICADOR(enqusentidosequiere EVIDENCIA(Cmose
fomentarlavariable)
demuestra)
0
Elincorporarterrenoalaestructuraurbananoaptoparalamismaocon
problemasdedesarrolloesunadecisinqueinicialmentegeneragastos
energticosimportantesenlaimplementacindesuinfraestructuraascomo
Unterre nonoa propi a dopa ra s uurba ni za ci n
ensumantenimiento.Requerimieentosdeequiposespecialesnacionaleso
a umenta l os cos tos del a mi s ma a s comoempe ora o
inclusoimportadosquevandelamanodeladisminucindelacalidaddevida
i ncl us oponeenri e s gol a vi da des us pobl a dores .El
desushabitantesyendetrimentodelmedioambiente.Asmismogenera
cons umodeene rga a umenta encons trucci ny
mayoresymsdificultosostrasladosdepoblacin,dificultalaconexinurbana ma nteni mi entodei nfra e s tructura s ye qui pa mi oentos
a s comoene l tra ns portedes us pobl a dores .
ylaimplementacindenuevasredesurbanas.Lajerarquizacinvialyla
planeacindefuturo(ampliacindevias,estacionamientosetc)ascomola
ampliacinrazonadadeltransportepblicopermitereducirloscostosytiempos
detransporteyconelloreducirelconsumodeenerga.
Se prote genba rra nca s , rea s verdes ,ri os ,

de rechos devi a federa l es etc.As mi s mos e
Es tudi odecl i ma y
de s a rrol l a enpe ndi ente s a de cua da s yen
condi ci ones geol gi ca s
s uel os a ptos .Se potenci a r nl uga res de
del l uga rdees tudi o.
de s a rrol l odema yora cces i bi l i da dcon
res pectoa l a e s tructura gene ra l de l a
ci uda dys us ca ra cters ti ca s pa rti cul a re s .
Elgenerarunaredcoherentedeusosdesuelodondelosusosincompatiblesno
seanadyacentesperoalamismaveznosezonifiquedemaneraexcluyente
1.Roge rVa l dez"Landuseisenergypolicy".2009.The
unosususdeotros,permitelaaccesibilidaddelaspersonasydisminuyelos
Da i l yScore (http://da i l y.s i ghtl i ne.org/da i l y
tiemposdedesplazamientoymejoralacalidaddevida.Laaccesibilidadesuno s core/a rchi ves /2009/07/06/l a ndus ei s e nergypol i cy)
deloselementosfundamentalesquelopsplanificadoresdebentenerencuenta
paralacomodidaddelosusuariosascomoparaelmenosconsumodeenerga.
Se potenci r l a me zcl a ra ci ona l deus os

compa ti bl es que permi ta na cerca rl a
pobl a ci na s us di s ti nta s neces i da de s ys e
s e pa ra r coherente mentel os no
compa ti bl es i ntenta ndonodeja rdi s ta nci a s
i nneces a ri os quenos e a ns a l va gua rda bl es
porl a pl a nea ci ndeme zcl a deus os .
Unes tudi odel a s

di s ti nta s ubi ca ci ones
pos i bl e s a ni ve l ci uda d
te ni endoencue nta l a
a cces i bl i da dde
pers ona s ycos a s a s
comol a compa ti bl i da d
deus os conti guos a
ni vel e nerg ti co.Es tudi o
dei mpa ctoAmbi e nta l .
Lacongruenciadedensificacindelasreasurbanascontiguaspermitequeno
1."MultiagentSimulationofurbanEnergyplanning:A
hayasaltosendemandaenergticayporellounaplaneacinestructuralms
decisionsupportSystem(SMAPE)".
coherenteyconmenosproblemas.Lalgicademayordensidadurbanaamayor Http://bpe.epfl .ch/pa ge71571.html .2."Ni e l s Se bus ca r l a dens i fi ca ci npti ma ma yor
cercanaconelcentropermiteiradaptandoinfraestructurasydemandasalavez B.Schul z"UrbanSacaleEnergyconsumption.Estimatefor quepermi ta nl a s ca ra cters ti ca s
ge ocl i ma tol gi ca s de l l uga rys epl a ne a r n
quesedensificanlaszonas.Elgenerarncleosexterioresdensamentepoblados europeanUnion(EU27)".Interna ti ona l Works hop:
l gi ca me ntel a dens i fi ca ci npa ra cre a r
generaunadescomposicindelaestructuraenergticadelaciudadaunquepor Towa rds LowCa rbonCi ti es Unders ta ndi nga nd
nuevos centros urba nos .
Ana l yzi ngUrba nEne rgya ndCa rbon.Februa ry1718,2009
otroladopromuevelageneracindesubcentrosurbanosqueenelcasode
Na goya ,Ja pa n.
muchasciudadesfacilitantransladosyporelloahorranenerga.
Cohe renci a conl a s

dens i da des conti ga s
a s comoconel
pl a nte a mi entofunci ona l
del a s zona s yl a s
cre a ci one s denue vos
centros urba nos .
La conti nui da dforma l ye s tructura l pe rmi te

el a horrodeene rga i ndi vi dua l ycol ecti va a
l a vezque ge nera una i ma genurba na
coherente quepe rmi tei ntera ctua l a
di s ti ntos ni ve l e s dentrodel a ci uda d.
Unes tudi odees tructura

vi a l ,ci rcul a ci ones ,
re corri dos a s comoel
es trudi ode l a
l oti fi ca ci ne
i nfra es tructura s .
La pl a nera ci na futurode ca pa ci da des a s

comol a redunda nci a del os s i s tema s es
ne ces a ri a .Permi ti ryfomenta rl a genera ci n
1.Junl i a ndM.Col ombi er."Sustainableurban
l oca l de energa ta ntoi ndi vi dua l como
Laconsistenciayplaneacinafuturodelasredesdeinfraestructuraformaparte infraestructureforlongtermcarbonemissionsmitigationsin col a cti va ymuni ci pa l .Te cnol oga s y
China".Cl i ma te cha nge :Gl obs l Ri s k,Cha l l e nges a nd
ma te ri a l es .:El "uptoda te "de tecnol oga s y
fundamentaldelareduccindelconsumodeenergaydeeficientizacinde
deci ti ons .IOPConf.Se ri es :Era rtha ndEnvi ronmenta l
ma te ri a l es nos l oenpa rtes nueva s del a
equiposypersonasenmantenimientoymejoradelosmismos.
Sci e nce6(2009)502016.
ci uda ds i noma nte ni endouna coherenci a
VidaUtildelasinfraestructuras
conl oexi s tente e s funda me nta l pa ra el
buenfunci ona mi entoypa ra e l a horrode
energa .
El a re a dees tudi opone

ma yorpes os obrel a s
i nfra es tructura s
exi s tentes oha
permi ti doel a l i vi o,
re dunda nci a ymejora de
l a s mi s ma .CADAPARTE
NUEVADELACIUDADES
UNAOPORTUNIDAD.
Laimportanciadeunaadecuadaintegracinycongruencisafuncionalentre
reasurbanasascomodesucontinuidadvialpertimeampliarymantener
infraestructurascompensadasyadecuadasyconellounmenorconsumo
energtico.
Laarticulacinfuncionalanivelciudaddecadapedazodelamisma,reduce
translados,infraestructurasyequipamientoslocualredundaenelclaroahorro
deenerga.
1.Rowa nGra y,Brenda nGl ees ona ndMa thewBurke.

Nove mber2008"Urbanconsolidationandhousehold
greenhouseemissions:Towardsafullconsumptionimpacts
aproach".Gri ffi thUni vers i ty.Urba nRes e a rchProgra m.
Res e a chpa per20.
1.Al exa nderChri s topher"Acityisnotatree"

Archi te ctura l Forume n1965(Vol .122,n1,a bri l de
1965,pp5862(Pa rteI),yVol .122,n2,ma yode1965,
pp5862(Pa rte II),.http://www.rudi .net/books /200
La ge nera ci ne s tructura da de ce ntros y

s ubcentros a s comode Ce ntros deBa rri o(
equi pa mi e ntos etc)dema ne ra cohere nte
concl i ma yca ra cte rs ti ca s s oci ocul tura l e s
de l a pobl a ci nl oca l .Apoyoa l a ci uda d.
Es tudi ode l a es tructura

decentros de l a ci uda dy
des uentorno.
2.5
7.5
10
67
CONCLUSIONES
NIVEL
Costo/Beneficio
delaaplicacin
demedidadde
eficiencia
energtica(%)
Ponderacin
DEFINICIN
Estructuraurbanainterna
68
Aumenta renl a medi da del ora zona bl el a

dens i da durba na uti l i za ndofrmul a s de
dens i da des mi xta s ,us os mi xtos yfl exi bi l i za ndo
el des a rrol l ourba no.
12
0.12
Densidad
Rel a ci nqueexi s teentreunnmerodepers ona s yuna uni da ddeextens i n

s uperfi ci a l .Dens i da ddepobl a ci nes l a forma demedi rl a ca nti da ddepobl a ci n
conres pectoa l terri tori o.Seca l cul a di vi di endoel nmerodeha bi ta ntes entreel
rea cons i dera da (ha b./Ha ,ha b./km2).
Fomenta rl a mezcl a s eus os genera ndo

ci uda des m s cmoda s ,i ncl uyentes ycon
menos us odeenerga .
10
0.1
Mezcladeusosy
Zonificacin
(flexibilidaddeusos)
La a decua da i ntera cci n,rel a ci nyfunci ona mi entoi nternoentrel a s di ferentes

zona s yus os queconforma nl a zona dees tudi o,debi endocons i dera rl a s zona s de
ha bi ta ci n,l a s zona s deequi pa mi ento(es col a r,s a l ud,comerci a l ,recrea ti vo,etc.)
a s comocons i dera ra ca da una dees ta s ya s us neces i da des dea cces i bi l i da dcon
rel a ci na l a vi a l i da dta ntovehi cul a rcomopea tona l ;ydebi endoga ra nti za rentodo
momento,l a equi di s ta nci a del os s ervi ci os yel equi pa mi entourba noha ci a zona s
ha bi ta ci ona l es .La congruenci a dees tos conrel a ci na l os us os externos ,medi da
enfunci ndel a conveni enci a dema yoromenori ntera cci ndea cuerdoconl a
compa ti bi l i da da compl ementa ci ndeus os ;odel a neces i da ddes epa ra ci nque
entrees tos debi era da rs eexi s ti r.
La forma Importa :el di s eourba nonoes a l go

s ecunda ri o,s i noqueti enei mpl i ca ci ones a
todos l os ni vel es ,i ncl ui doel del cons umode
energa .Ha yquegenera rmeca ni s mos quenos
permi ta ndetermi na rqueforma urba na es mejor
pa ra ca da s i tua con.Genera rmodel os de
compa ra ci n.
10
0.1
Forma(Lotificaciny
Escala)
Ca ra cters ti ca s geomtri ca s pa rti cul a res odeconjuntoquea dopta l a ci uda d,enun

determi na domomentohi s tri co,medi a nteel proces odeconforma ci ndel os
el ementos des ues tructura enunes pa ci oda do.La forma urba na es cons ecuenci a
dedi vers os fa ctores .Seti eneentrel a s m s s i gni fi ca ti va s :medi ogeogr fi co,
des a rrol l o(econmi co,hi s tri coys oci a l ),redes deequi pa mi ento,i nfra es tructura ,
etc.Es tos fa ctores determi na nl os l i nea mi entos genera l es del a forma urba na ;s i n
emba rgo,es neces a ri os ea l a rqueca da ci uda dos i s tema deci uda des i ncorpora
ca ra cters ti ca s propi a s ,i ncl us oeni gua l es os i mi l a res model os s oci oeconmi cos .
Entrmi nos genera l es puedendi s ti ngui rs e,entreotros :ci uda des l i nea l es ques e
des a rrol l a na l ol a rgodeunejevi a l pri nci pa l ;ra di a l es ques eexti endena l ol a rgo
deva ri os ejes concurrentes ;pol i nucl ea res quees t nforma dos porva ri os ncl eos
urba nos yprxi mos entres ,quecons ti tuyenfunci ona l menteuna s ol a uni da d.
Loes cri toa nteri ormenteti enecomoobjeti vouna proba bl eduda conres pectoa l
us odel trmi noAma nza na mi ento,el cua l s eci rcuns cri bedentrodel a defi ni ci n
a nteri oryha cereferenci a a queel ta ma oyti podel a s ma nza na s obl oques de
l otes ,s ea decua r a l des a rrol l ourba noci rcunda nteydel a condi ci ones exi s tentes
del a zona os ea ,s egnes tes cri to,a l a Forma Urba na .
Cons i dera a l a determi na ci ndel a l oti fi ca ci ndea cuerdoconel
CALIFICACIN
demuestra)
fomentarlavariable)
0
2.5
7.5
10
69
Existenestudiosminuciososqueexplicancmoladensidadurbanaadecuada
permiteladisminucindelosconsumosdeenergaporpartedelos
consumidoresfinalesascomoporpartedelamunicipalidadyademsmejoran
lacalidaddevidaylosaccesosdelapoblacinaequipamientosydotaciones.
Lacreacindezoningopolgonosespecializados
quecumplenunasolafuncin:zonascomerciales,parquesempresariales,
barriosdormitorio,reasdeocioespecializado,zonasescolares...,convierten
elmodeloenuncirculoviciosodondeelcochenecesitamsespacioadevorar.
Laformaurbanaimporta:Relacininversaentreconsumodehidrocarburospcy
densidad.
1.Ha ns Ni l l s s on"UrbanSprawlandenergy".
(Http://www.l eona rdoenery.org).2006MEDEC
(di recta mente)2.Ahma dOkei l ,Moha mmedAs s em
a ndAhmedRa s hi d."UrbanDensityandEnergyEfficiency Ca nti da ddeha bi ta ntes porha .Al mi s mo
inCityPlanning:CaseStudyofAlAinCity"Depa rtmentof
ti ermpoquees pa ci os verdes pbl i cos .
Archi tectura l Engi neeri ngUni tedAra bEmi ra tes
Uni vers i ty.
Ma yora proxi ma ci na
l os ni vel es m xi mos de
dens i da dpermi ti dos en
el corres pondi ente
progra ma dedes a rrol l o
urba no.Al tura s
edi fi ca tori a s frentea
es pa ci os l i bres
permi ti dos .
Sepretendeevi ta rl a zoni fi ca ci nexces i va y

1.La wrenceD.Fra nka ndGa ryPi vo"Impactsofmixeduse
permi ti ryfomenta rl a mezcl a deus os
anddensityonutilizationofthemodesoftravel:single
ra ci ona l es a vezquepotenci a rl a
occupantvehicle,transitandWalking".Tra ns porta ti on
fl exi bi l i da denus os urba nos permi ti endo
res ea rchrecord.1466
quel a ci uda dca mbi enys etra ns formecon
2.DONTAG(Chi na )
rel a ci na s us nueva s neces i da des .
Es tudi odeus os ,
bus ca ndoporcenta jes de
ocupa ci nyneces i da des
del a pobl a ci n
fomenta ndol os us os
mi xtos compa ti bl es .
1.Rei dEwi nga ndFa ngRong."Theimpactofurbanform

unU.S.ResidentialEnergyuse".Hous i ngPol i cydeba te
vol ume19.Is s ue19.2008.Metropol i ta nIns ti tutea t
Vi rgi ni a Tech.2.
Al berti neva nDi epena ndHenkVoogd"Sustainability
andplannig:DoesurbanformMatter?"Int.J.Sus ta i na bl e
Devepment.Vol .4.No.1,2001.1.Comi s i npa ra l a
Coopera ci nAmbi enta l ,2008.INFORMEDEL
SECRETARIADOALCONSEJOCONFORMEALARTCULO13
DELACUERDODECOOPERACINAMBIENTALDEAMRICA
DELNORTE"EdificacinsustentableenNorteAmrica"ISBN
2923358481
(Vers i neni ngl s :2923358473;Vers i nenfra ncs :2
92335849X)
Seenfrenta r l a forma
urba na a es tudi a rcon
di s ti ntos model os
urba nos ys us cons umos
ys ea preci a r l a cerca no
ol eja na del a zona de
es tudi oconl os model os .
Sepretende,a tra s del es tudi odecons umo

energti coporforma urba na y
ca ra cters ti ca s cl i ma tol gi ca s del pa i s
l l ega ra l pl a ntea mi entodeuna forma
urba na equi l i bra da cuyocons umode
energa s ea el menorpos i bl e.
CONCLUSIONES
NIVEL
Costo/Beneficio
delaaplicacin
demedidadde
eficiencia
energtica(%)
DEFINICIN
Paisajeurbanoy
landscape
Serefi erea l a n l i s i s del a es tructura es pa ci a l del a rea dees tudi o,enfunci nde
l a cons i dera ci ndes udi s eourba noyenl a s el ecci ndes uti pol oga devi vi enda
yequi pa mi entourba no,del a i ntegra ci na l pa i s a jeurba noexi s tente,b s i ca mente
encua ntoa l a proporci ndel a s zona s cons trui da s conrel a ci na l a s rea s l i bres ,
l a cons i dera ci ndel a s a l tura s enl a s edi fi ca ci ones ,l a proporci nenva nos y
pa os ,remeti mi entos ,etc.,As como,s i exi s teundi s eoes peci fi copa ra el
conjuntodel a s rea s verdes oa ja rdi na da s ,quecons i derea l a vegeta ci n
exi s tenteenl a regi n,enfunci ndes us ca ra cters ti ca s devi da ti l ,
ma nteni mi ento,ta ma o,orna menta ci nys us condi ci ones quepermi ta nel
mejora mi entodel medi oa mbi enteyl a genera ci ndemi crocl i ma s .
0.06
Vialidadvehicular
(mediosdetransporte
eficientes)
Serefi erea ques ees ta bl ezca una es tructura vi a l cl a ra mentedefi ni da encua ntoa
s ujera rqui za ci ndeva s ,pri ma ri a ,s ecunda ri a yterci a ri a ol oca l .El del a efi ci enci a
dees ta s encua ntoa cubri rl a s neces i da des i nterna s decomuni ca ci ndetoda s l a s
zona s yus os queconforma nel a rea dees tudi o,enforma s egura yr pi da ,s i n
s ol uci ones quegenerennodos deconfl i cto,conl a s s ecci ones a decua da s pa ra l os
a foros dentrodel a regl a menta ci nes ta bl eci da .El ques erefi erea l a rel a ci nde
es ta vi a l i da d,conres pectoa l a vi a l i da dpea tona l ,enel s enti dodees ta bl ecerl a
a utonoma encua ntoa l funci ona mi entodea mba s pa ra l a s eguri da ddel os
us ua ri os ,evi ta ndol os cruces oi nterferenci a s quepudi era ngenera ra cci dentes .
0.03
Vialidadpeatonaly
ciclista(transporte
alternativo)
Cons i dera b s i ca mentea l a exi s tenci a deunpl a ntea mi entodees tructura vi a l

pea tona l enel di s eourba nodel a zona dees tudi o,queres ponda a l a s
neces i da des decomuni ca ci npea tona l entrel a s di vers a s zona s ,a una n l i s i s
funci ona l deori genydes ti noi nternoya l a i ndependenci a funci ona l del a vi a l i da d
vehi cul a r.
0.05
Tecnologasde
eficienciaenergtica
urbana
47
0.47
Ha cerm s "verde"l a ci uda d.
Ponderacin
0.01
Reduci ryefi ci enta rl a vi a l i da dvehi cul a r.
Aumenta rl a vi a l i da dpea tona l yci cl i s ta .
Us a rl a s tecnol oga deforma ra ci ona l ydentro

depl a nes genera l es bi endi s ea dos .
7
Subtotal
Genera ci n,di s tri buci nycons erva ci ndel a energa a ni vel gl oba l yl oca l .
70
CALIFICACIN
fomentarlavariable)
demuestra)
0
2.5
7.5
10
71
1.T.Pa na gopoul os ."USINGMICROCLIMATICLANDSCAPE

La ca pa ci da ddel a mbi entevegeta l deregul a rl a s tempera tura s dentrodel a s ci uda des a s
DESIGNTOCREATETHERMALCOMFORT
comoel di s eourba nodeentendera s ol ea mi entos s onel ementos funda menta l es pa ra
ANDENERGYEFFICIENCY"
l a mejora del a mbi ente urba no,el conforttrmi coyengra nmedi da del a horrodeenerga .
http://w3.ua l g.pt/~tpa na go/publ i c/Arqui tectura
Ejmpl o:Gra ndes s uperfi ci es dees ta ci ons mi entos i ndrena jeni s ombra .
TPa na gopoul os .pdf
Ni vel es dea s ol ea mi ento

yca ndi da ddezona s
Sepretendefomenta runa ci uda dm s verde verdes porha bi ta nte.
yconunconforttrmi coa decua doa l cl i ma Adem s demedi r l a
medi a nte l a i ncorpora ci ndevegeta ci ny ca ndi da ddezona de
reca rga a cufera yl a
el ementos dedi s eourba no.
conexi nentrel a s zona s
verdes .
Des a rrol l odeuna movi l i da ds os teni bl e,concentra ci ndel os s ervi ci os detra ns porteen
l a s rea s dea l ta dema nda pa ra va ri a rl os repa rtos moda l es ,extens i ndel os s ervi ci os en 1.Robi nHi ckma na ndDa vi dBa ni s ter."Transportand
Sepretendeha cerm s efi ci enteel
reduceenergyconsumption:whatrolecanurbanplanning
l a s rea s deba ja dema nda pa ra ga ra nti za rl a a cces i bi l i da d"s oci a l "del terri tori o,l ogro
tra ns porteenl a ci uda dpordi s ti ntos
deobjeti vos deefi ca ci a yefi ci enci a entrmi nos econmi cos y/ofi na nci eros ...Porta nto,
play?".Worki ngpa per#1026.September2007.Tra ns port
medi os .
di cha pl a ni fi ca ci ndebei rdi ri gi da a l a crea ci ndeuns i s tema i ntegra dodentrodel
Studi es Uni t.OxfordUni vers i ty.
s i s tema deordena ci nterri tori a l .
Semedi r nti empos de

tra ns l a doa di s ti nta s
hora s del da .Se
revi s a r nci rcul a ci ones y
s ecci ones vi a l es .Se
propondr nuevos
tra ns portes col ecti vos .
1.Ma yerHi l l ma n."Walkingintownsandcities"Pol i cya nd

pra cti ceonpri ori ti s i ngpedes tri a nmovement.The
Envi ronment,Tra ns porta ndRegi ona l Affa i rs
Commi tteeInqui ry.[Publ i s hedon24Ja nua rybyHMSO Aumenta rl a s vi a l i da des pea tona l es y
La vi a l i da dpea tona l yci cl i s ta a umenta l a ca l i da ddevi da del os ci uda da nos a l a vezque
HC16711]2."A
ci cl i s ta s a s comol os el ementos dea poyoa
permi tel a di s mi nuci ndel us ovehi cul a rys ucons umoenergti co.
cityforpedestriansand
s ta s vi a l i da des .
cyclists".http://ci tyofs ydney.ns w.gov.a u/2030/documents
/SupportDocument/Di recti on4ACi tyforPedes tri a ns a ndCy
cl i s ts .pdf.
Ca nti da ddevi a l i da des

pea tona l es yci cl i s ta s a s
comodeel ementos de
a poyoa s ta s
vi a l i da des .
1.www.wa tergy.orgBombeodeaguaurbana
Sepretendequel a s tennol oga s a poyenel
2.www.embi ronmentca l i forni a .org/energy/millionsolar
proces odel menorcons umodeenerga ,
roofs
La uti l i za ci ndetecnol oga s quedes deel puntodevi s ta urba nomejorenl os
teni endos i empreencuenta l a s
rendi mi entos enel us odeenerga ,genera ci n"verde"deenerga confuentes deenerga 3.Trigeneracinurbana.
ci orcuns ta nci a s es pecfi ca s dea pl i ca ci ny
renova bl es yel menorcons umodenernerga a ni vel ci uda d.
wwww.hel en.fi /energy/yhtei s tuota nto.html
l os el ementos cos to/beni fi ci odedi cha s
4.CogeneracinNY
tecnol oga s .
wwww.coned.com/s tea m/pdf/Stea m_ops _overvi ew.pdf
Serevi s a r nl a s nueva s
tecnol oga s
i mpl ementa da s yl a
ca nti da ddea horrode
energa propues tocon
rel a ci na l a s
tecnol oga s a nteri ores .
NIVEL
CONCLUSIONES
Costo/Beneficio
delaaplicacin
demedidadde
eficiencia
energtica(%)
Ponderacin
DEFINICIN
La s pol ti ca s deefi ci enci a energti ca deben

a ta ca rdes deml ti pl es fl a ncos a l a vez.Dena da
s i rvei mpl rementa rtecnol oga s s i l a pobl a ci n
nol a s s a beoqui ereutl i za r.
Equidadeconmicayenergtica.Repensar
lossubsidiosenergticosysus
implicacionesenconsumo.
Estructurasocioeconmica
72
0.08
0.04
El civismo(del l a tncives ,ci uda da noyci uda d)s erefi erea l a s pa uta s mni ma s de
comporta mi entos oci a l quenos permi tenconvi vi rencol ecti vi da d.Seba s a en
concienciaciudadanaen el res petoha ci a el prji mo,el entornona tura l yl os objetos pbl i cos ;
buena educa ci n,urba ni da dycortes a .Sepuedeentendercomol a ca pa ci da dde
eficienciaenergtica s a bervi vi rens oci eda dres peta ndoyteni endocons i dera ci na l res todei ndi vi duos
quecomponenl a s oci eda ds i gui endouna s norma s conductua l es ydeeduca ci n
queva ra ns egnl a cul tura del col ecti voencues ti n.
Nivelsocioeconmico
2
12
0.12
El ndi cedeNi vel Soci oEconmi cos eba s a enl os s i gui entes i ndi ca dores :Ni vel
Educa ci ona l del Pri nci pa l Sos tndel Hoga r(i ndi ca dordema yori mporta nci a ),Ni vel
Ocupa ci ona l del Pri nci pa l Sos tndel Hoga ryPa tri moni odel Hoga r(Pos es i nde
bi enes ydea utomvi l ).
CALIFICACIN
demuestra)
fomentarlavariable)
0
2.5
7.5
10
73
Lahabitabilidadimplicaalacalidaddevidaenlasciudadesconunaseriede
condicionantes,deseosyperspectivasquetienensobrelamismalospropios
ciudadanos,puedequeesasperspectivasyesoscomportamientosdelos
ciudadanosnosecorrespondanconunaideadeciudadsostenibleyhabitable,
nosestamosrefiriendoalconsumodemasas,alaltoniveldevidabasadoenel 1.Kim,KyungHee"OverviewonPublicBenefit
consumismoyalmantenimientodecostumbrespocososteniblestalescomoel Campaigns
usoabusivodesistemasdecalefaccin,elusoabusivodeltransporteprivadoen toPromoteEnergyConservationandEnergy
lugardeltransportepblico,elnoreciclajeyvertidoselectivodebasuras...En Efficiency".
http://www.un.org/esa/sustdev/sdissues/energ
sumaunaseriedevaloresquesepuedentenersinqueelciudadanovea
alteradasucalidaddevidaperoqueademssupondrnunamejorasensiblede y/op/forum_dec07/background2.pdf
lasostenibilidaddelasformasdevidaurbanas.Laconclusindeloanteriores
queenunmundoglobal,lacalidadambientalcomoprimerrequisitobsicode
lacalidaddevida,necesitaimperiosamentedeuncambioenloshbitosde
consumoyenlasconsideracionesquelaspersonastienensobreelconceptode
calidaddevida.
Elconsumodeenergatotalestdirectamenteinfluenciadoporelnivel
socioeconmicodelapoblacinaunquenoesnecesariamentedirectamente
proporcional.Esciertoqueamayornivelsocioeconmicomayorconsumo
energticosinembargolacurvasevaacercandodebidoalumbralmximode
consumoposible,esunacurvaasindtica.
Niveldeentendimientodela
importanciapersonalysocialdel
Encuestasde
ahorrodeenerga.Nivelde
poblacin.
implementacindelahorrodeenerga.
Elnivelsocieconmicoafecta
directamenteenloshbitosde
1.MeganMcMichael."Asocialcapitalapproachto
consumodelapoblacin(cantidadde
household
energaconsumidaporpersona)ypor
energyconsumption"ECEEE2007SUMMERSTUDY
endeenlacantidaddeeenerga
SAVINGENERGYJUSTDOIT!.PANEL9.
consumida.Asmismolosaccesosaa
DYNAMICSOFCONSUMPTION.
distintosconsumosy/oelementosde
efuicienciaenergticasondistintos.
Estadstisticasde
INEGI(censos)o
encuestasde
poblacin.
Comentarios, conclusiones, sugerencias y limitaciones.

Como hemos podido comprobar la eficiencia energtica es una parte fundamental para mitigar la emisin de
contaminantes a la atmsfera y por lo tanto un elemento estratgico para evitar el Calentamiento Global60. La
generacin de energa para nuestro pas en pujante desarrollo y constante requerimientos energticos se produce
en su mayor medida a travs de la quema de combustibles fsiles, no renovables y muy contaminantes,
asumiendo adems grandes prdidas (falta de eficiencia) de energa por trasmisin y distribucin. La utilizacin
de fuentes renovables de energa, ya sea a nivel local (que reducira las prdidas de energa por trasmisin y
distribucin), micro o a nivel regional es escasa y su implementacin lucha contra la creciente demanda y los
altos costos.
A la vez los hbitos de consumo de los mexicanos y los estilos de vida son cada vez ms requeridores de
energa y menos sustentables y no necesariamente aumentando la Calidad de Vida de los ciudadanos.
Uno de los retos es entonces hacer consciencia ciudadana de la condicin del planeta y de las implicaciones que
nuestros estilos de vida tienen sobre l. La idea es vivir mejor, nosotros y las generaciones venideras de una
manera sana y equilibrada con el medio ambiente. Para ello uno de los puntos es eliminar el derroche de nuestra
sociedad, usa s, pero usar inteligentemente.
Como hemos visto, en la bsqueda de medidas que supongan un costo/beneficio mayor para eficientar el uso de
energa, resulta que el nivel de la planeacin urbana es el elemento ms importante. Cada una de las
caractersticas urbanas implica un cierto costo energtico y por tanto una diferencia en cuanto a uso. En la fig. 3
podemos observar que haciendo mezclas inteligentes de usos urbanos podemos llegar a una mejor calidad de
vida urbana y a la vez a un menor consumo energtico. De la misma forma, el transporte se entreteje con la
trama urbana, distancias llaman a densidades, pero tambin a tipo de trama urbana. Podemos eficientar nuestras
ciudades, las existentes, haciendo un estudio de usos de suelo, densidades, transporte privado y pblico; y las
nuevas o nuevas partes de ciudades, incluso ms importantes medidas de planeacin, teniendo en cuenta
mezclas de usos urbanos, continuidad de la trama urbana, densidades, transporte etc.
Ahora bien, sera necesario adems poder contabilizar los ahorros de forma que tambin se puedan generar
normativas y polticas que apoyen las buenas prcticas y restrinjan las malas. Para ello, es necesaria la
generacin de modelos urbanos que nos permitan entender cmo y cuanta se consume de energa en
nuestras ciudades. Los nichos de ahorro son casi infinitos y el costo de implementacin muy bajo, sin
embargo, la complejidad de hecho urbano he permitido que dejemos de lado stas posibilidades. Es
necesario hacer un esfuerzo de investigacin en ste campo de cuantificacin de las implicaciones de
74
la planificacin urbana en el consumo de energa puesto que nos puede llevar a mejores y ms
sustentables ciudades as como una mejora de la calidad de vida para todos los ciudadanos.
Criterios para el planeamiento urbanstico eficiente en Mxico.
A lo largo de ste estudio hemos
comprobado la necesidad de tener
mucho ms en cuenta los parmetros a
nivel ciudad de eficiencia energtica y
las ventajas que esto nos puede
conllevar tanto a nivel individual como
colectivo, desde la calidad de vida del
ciudadano hasta la competitividad
nacional.
Acercarnos a ciudades ms eficientes
pasa en primera instancia por incluir en
los desarrollos, Programas parciales y
construccin de la ciudad criterios
globales e integradores de Eficiencia
Energtica, un planeamiento urbano
consciente.
Figura 24: Fuente Ciudades para un
pequeo Planeta Richard Rogers. GG.
El Planeamiento urbano est aqu
entendido como sistema que permite la
definicin de las caractersticas del
desarrollo de las edificaciones (y por
tanto las relaciones de uso, social y
econmico) en el marco de la ciudad. El
planeamiento
urbanstico
est
determinando
el
futuro
comportamiento energtico de la
ciudad por cuanto concreta toda la
configuracin del territorio, fija las
posiciones de los edificios y sus
caractersticas fsicas, su relacin
75
con los espacios pblicos y con los otros edificios. Segn esto podemos pensar en distintas formas de aportar al
desarrollo en trminos de eficiencia energtica de la ciudad en sus distintos niveles:
Seleccin del sitio y desarrollo urbano: Resulta la primera y en muchos casos la etapa fundamental de
planeacin urbana. Con costos muy reducidos, la buena eleccin del lugar de asentamiento redunda no slo en el
ahorro de energa sino tambin en la seguridad y en definitiva en localidad de vida de sus futuros moradores.
Evaluacin de la localizacin a nivel regional y urbano: Idoneidad del sitio en sus condiciones fsicas,
ecolgicas y de infraestructuras y la adecuacin al clima local y regional.
Integridad y continuidad de la mancha urbana.
Conectividad y movilidad: trazado de viales, forma y tamao del lugar. Los modelos de ciudad extensos
aumentan linealmente las redes de transporte y por lo tanto aumentan el consumo energtico y la
contaminacin.
Tecnologas para la eficiencia energtica: Como por ejemplo pensar en la posibilidad de centrales de servicio
de distrito que incluyan equipos ms eficientes que los individuales de cada edificacin (Cogeneraciones ,
microcogeneraciones y generacin distribuida).
Infraestructura: redes de servicios.
La urbanizacin, la vegetacin urbana y las zonas verdes.
Patrones de Asentamiento: Usos del suelo, densidad y forma urbana: parcelacin, posicin , separacin
de los edificios y compacidad. Buscar el equilibrio entre densidad y ocupacin del espacio libre: las distribuciones
urbanas densas liberan mayores superficies para los espacios verdes y concentran el corto de urbanizacin y de
infraestructuras (construccin, mantenimiento y prdidas). Es necesario analizar en cuanto las reas verdes la
posibilidad de crear zonas nuevas sin cargar el coste del mantenimiento municipal (por ejemplo proponer stos
espacios pblicos en rgimen de concesin como zona agrcola). El crecimiento de la ciudad con modelos difusos
implica la destruccin del paisaje y perturbacin del ciclo hidrolgico, pasando por una prdida de la Calidad del
Ocio (Dictamen del Comit Econmico y social sobre el tema: Desarrollo sostenible en Materia de Construccin
y vivienda en Europa 97/C533/05). Es necesario la integracin de los usos residencial, comercial, laboral,
recreativo y otras actividades en la escala local con el fin de minimizar el consumo energtico originario por el
transporte diario.
Planeacin del proceso de construccin.
76
Diseo del proyecto: forma del edificio. Sistemas constructivos y especificaciones. Materiales empleados.
Solucin estructural. Incidencia ecolgica. Factores socioculturales. Mantenimiento.
Normatividad, certificacin y generacin de mercado.

La normatividad en eficiencia energtica en nuestro pas es incipiente pero ya existen los organismos y especialistas
dedicados al tema. Tanto la Secretara de Energa como la CONUUE han propiciado normas, no sin gran dificultad en los
mbitos polticos, para el uso eficiente de la energa. Motores, envolventes trmicas de edificios, conduccin eficiente,
equipos electrodomsticos etc, sin embargo, no existe en la actualidad normativa alguna que mida y exija eficiencia
energtica a nivel urbano. Es cierto que CONAVI ha intentado dar recomendaciones a ste respecto, sin embargo, dado
el rpido crecimiento de las zonas habitacionales en la periferia de nuestras ciudades y los problemas que ya empiezan a
brotar de ellos, es necesario crear normativas de obligado cumplimiento en el mbito urbanstico en los tres
niveles de gobierno, que permita un crecimiento de nuestras ciudades ms sostenible y equitativo para
todos.
Ahora bien, cuando se piensa en normatividad y exigencia, tambin se debe pensar en certificaciones, organismos y
profesionales que sean capaces de verificar de manera diligente que la normatividad se est cumpliendo. Pensar en
esquemas parecidos a LEED61 que permita que entidades, empresas y ciudadanos participen en los requerimientos de
sta certificacin, ha hecho que en muchos casos, estos requerimientos excedan las propias normativas. Se debe por lo
tanto pensar en esquemas flexibles de mercado que permitan a los operadores del mercado urbanstico
participar en la creacin de normativas y certificaciones, pensando adems en la continua evolucin de las
mismas a travs del mercado.
Muchos de los errores que se han cometido y que han permitido la laxitud en el desarrollo urbanstico han sido la falta
de compromisos por parte de los actores de la planeacin urbanstica debido en parte a la falta de divulgacin y la
creacin de consciencia ciudadana, motores ambos de la creacin de un mercado urbanstico sustentable.
La creacin de un mercado urbanstico sustentable debe ser el motor de todos nuestros intentos y llegar al punto
donde sea econmicamente ms rentable as como socialmente ms rentable desarrollar zonas urbanas eficientes
energticamente que las que no lo sean. Inicialmente se requiere un impulso gubernamental a fondo perdido que de
incentivos, educacin y el cambio de ciertas caractersticas energticas particulares de nuestro pas como son los
subsidios; que permitan comenzar a generar mercado. Adems se debe fomentar organizaciones y organismos
ciudadanos que sean capaces de exigir no slo la normatividad existente sino nuevas necesidades que vayan surgiendo.
Esta tesis permite comenzar el camino de la evaluacin energtica urbana, buscando un mercado
urbanstico ms sustentable y generando herramientas para la exigencia de estndares urbanos mejores.
61
http://www.leed.net
77
La matriz propuesta en esta tesis funge como una estructura inicial para la generacin de dichas evaluaciones. Ahora es
necesario analizar cada variable, desarrollando formas de evaluacin especficas para cada una de ellas as como la
aplicacin a distintos casos de estudio. Conociendo sta limitacin de la investigacin y lo complejo de la misma, se
propone continuar sta lnea de investigacin en estudios de Doctorado.
Toma de decisiones polticas.
Como se ha revisado, el desarrollo urbano en nuestro pas pas de manos casi por completo gubernamentales a manos
de la iniciativa privada casi por completo. En ste momento, los rganos reguladores del desarrollo son los municipios
que en muchos de los casos carecen de recursos tanto fsicos como humanos para generar los Programas de Desarrollo
que se exigen cada cinco aos. sta falta de recursos y la incoherencia de los tiempos polticos con los urbansticos,
hacen que en muchos casos se deje en manos de la iniciativa privada el desarrollo del propio Programa con enormes
beneficios econmicos para stos y quiz menos de los razonablemente exigibles al municipio y su poblacin. Es
necesarios ahondar en sta problemtica municipal proponiendo elementos de control cualificados a las propuestas de
desarrolladores que permitan tener un mayor control sobre el futuro de nuestras ciudades sin paralizarlo.
Fomentar un mercado consciente de las necesidades energticas de nuestro pas a futuro y de su implicacin en el
mbito urbano es responsabilidad de todos, especialmente del Gobierno. La disponibilidad de infraestructuras
energticamente eficientes y la sensibilizacin ciudadana hacia los temas energticos son elementos estratgicos para la
consecucin de un desarrollo urbano eficiente energticamente.
Es cierto que en muchos casos huimos de los sobrecostos iniciales de la aplicacin de medidas de eficiencia energtica,
sin embargo, como hemos podido ver a lo largo de ste escrito, hay medidas que podemos tomar con costo muy
pequeo o incluso nulo. Adems hay que tener en cuenta tres horizontes de tiempo y tres de costos, que nos permitan
manejar las inversiones de tiempo y recursos de manera ms eficiente como vemos en la figura 25, as como generar un
plan de financiamiento por parte de terceros de las medidas de eficiencia energtica.
Cuando se habla de costos, hasta hace muy poco no se consideraban los costos ambientales, en ste momento,
debemos de ser capaces de medir los costos ambientales de forma que puedan ser aplicados a la ecuacin financiera.
Para ello es fundamental la produccin de la informacin objetiva del sector urbano: Cuantificacin de ahorros,
costos y emisiones.
Oportunidades de ahorro de energa a nivel urbano en Mxico. Tres horizontes temporales.

Figura 25: Elaboracin propia.
78
Costohoy
FACIL
Normatividadparaeficienciaenergticaen
equiposelectrodomsticos
MNIMO Normatividaddeedificacioneseficientes
NormatividadparalaPlaneaconurbana
Buenaeleccindesitiosparaasentamientos
DIFICULTADMEDIA
Diseoeficientedenuevosconjuntos
habitacionalesypartesdeciudad.DUIS
Rediseoeficientedelaciudadexistente
Rediseodenuevosmediosdetransporteurbano Rediseodeinfraestructuras
Densificacinurbana
Implementacinycapacitacindeprofesionales
MODERADO paraaplicarlanormativa
Cogeneraconurbanaamedioygranescala
Mantenimientodeespaciosverdesexistentes
Mezcladeusosurbanoscompatibles
Reforestacinurbanayrural
ALTO
DIFCIL
Recuperacondeelementosnaturales
Aumentodetranportepormetro
Tratamientodeaguasresiduales
Reconfiguracondevialidades:vialidadespeatonales,
bicicletasetc.
Cambiodelaestructurayformaactualdelaciudad
Generacindenuevosparquesurbanos
Implementacindenuevasinfraestructuraseficientes
Aplicacininmediataconningnomnimocoste
Comenzarahorayluegoacelerar
Planeaconactualeimplementaconmsadelante
Limitaciones, recomendaciones y estudios posteriores.

En sta tesis se ha explorado un campo hasta ahora poco estudiado que es el de la eficiencia energtica
urbana, pero debido tambin a su novedad, se quisieran hacer notar las limitaciones que se encontraron en el
estudio y los pasos futuros a seguir.
Se ha abordado y justificado la relacin entre los elementos de la planeacin urbana y el consumo de energa
en Mxico, con sus caractersticas especiales y sus potencialidades. Identificar el potencial de ahorro y
plantear las medidas ms costo-eficientes para generas stos ahorros han sido lneas fundamentales de esta
tesis. Se han propuesto medidas a corto, mediano plazo teniendo en cuenta su costo y su dificultad de
implementacin para mejorar el consumo energtico urbano en Mxico, preverlo y planearlo. Tambin se ha
trabajado sobre una matriz de consumo energtico urbano que, a pesar de sus limitaciones de
implementacin, ha permitido identificar los mayores retos que se deben afrontar en ste campo en el futuro.
En ste sentido, la tesis se entiende como una primera incursin en el tema, pretendiendo continuar sta
lnea de trabajo hacia tres mbitos:
79
I.
II.
III.
La generacin de un modelo de consumo energtico a nivel urbano en Mxico que nos permita
monitorear el desarrollo urbano sostenible y evaluar de manera cuantitativa los nichos de ahorro
energtico.
Generacin de nuevas formas de abordar la planeacin urbana incorporando elementos de
planeacin ambiental, gestin ambiental y nuevas polticas publicas.
Generacin de nueva normatividad urbano-ambiental y de planificacin para que el futuro de
nuestras ciudades sea ms eficiente y sustentable.
Reflexiones finales
ste documento ha puesto en evidencia la relacin directa que existe entre las emisiones de CO2 al ambiente
y la realidad urbana, siendo nuestras ciudades los elementos ms contaminantes para la atmsfera. De la
misma forma se ha aclarado que existen vinculaciones importantes entre el consumo de energa y la
estructura y planeacin urbanas. Se evidencia a travs del texto potenciales de ahorro energtico a nivel
general de la planeacin urbana y en especfico en el caso mexicano proponiendo las medidas ms costoeficientes para ahorrar energa y caminar hacia la sustentabilidad.
En conclusin, la planeacin y gestin urbanas, as como la normatividad y las polticas pblicas
en los distintos niveles de poder son elementos que deben ser tan dinmicos como el propio hecho
urbano, permitiendo nuevos mtodos y tcnicas de evaluacin y diseos urbanos. Los costos
econmicos, sociales y ambientales siempre son menores si comenzamos por planear de manera
eficiente y monitoreamos resultados a nivel urbano como hemos podido ir viendo a lo largo de
este texto, en vez de ir implementando medidas paliativas a estructuras urbanas mal diseadas y
con consumos energticos altos.
Con los recursos limitados que nuestro planeta y nuestro pas tienen tanto a nivel ambiental como
econmico, la tecnologa debe ser un arma ms en la guerra contra el cambio climtico, pero sta
debe ser siempre supeditada a programas de mayor alcance y planteamientos de diseo
aterrizados a la realidad econmico-social del pas. La condicin de Mxico como pas en vas de
desarrollo permite que los errores cometidos en pases desarrollados no se comentan, que
aprensamos de ellos y demos un salto cualitativo y cuantitativo hacia un desarrollo urbano
sostenible y una mayor calidad de vida para los ciudadanos.
80
Se propone que los elementos ms costo-eficientes para Mxico son derivados de una buena
planificacin urbana con visin totalizadora e incluyente, con programas especficos por niveles de
gobierno y estratgicos a corto, mediano y largo plazo, as como proyectos de gestin integral que
den seguimiento y flexibilidad a stos Planes.
81
I.
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NOM-013-ENER-2004 :Eficiencia energtica para sistemas de alumbrado en vialidades y reas exteriores pblicas.
INDUSTRIA:
NOM-009-ENER-1995:Eficiencia energtica en aislamientos trmicos industriales.
USO DOMSTICO:
NOM-003-ENER-2000:Eficiencia trmica de calentadores de agua para uso domstico y comercial. Lmites, mtodo de
prueba y etiquetado.
NOM-004-ENER-2008 :Eficiencia energtica de bombas y conjunto motor-bomba, para bombeo de agua limpia, en
potencias de 0,187 kW a 0,746 kW. Lmites, mtodos de prueba y etiquetado.
NOM-015-ENER-2002 :Eficiencia energtica de refrigeradores y congeladores electrodomsticos. Lmites, mtodos de
prueba y etiquetado.
82
NOM-005-ENER-2000 :Eficiencia energtica de lavadoras de ropa electrodomsticas. Lmites, mtodo de prueba y

etiquetado.
BOMBEO:
NOM-001-ENER-2000 :Eficiencia energtica de bombas verticales tipo turbina con motor externo elctrico vertical.
Lmites y mtodo de prueba.
NOM-010-ENER-2004 :Eficiencia energtica del conjunto motor bomba sumergible tipo pozo profundo. Lmites y
mtodo de prueba.
AIRE ACONDICIONADO:
NOM-011-ENER-2006:Eficiencia energtica en acondicionadores de aire tipo central, paquete o dividido. Lmites,
mtodos de prueba y etiquetado.
NOM-021-ENER/SCFI/ECOL-2000 : Eficiencia energtica, requisitos de seguridad al usuario y eliminacin de
clorofluorocarbonos (CFCs) en acondicionadores de aire tipo cuarto.Lmites, mtodos de prueba y etiquetado.
ACTUALIZACIN: NOM-021-ENER/SCFI-2008:Publicada el 4 de agosto de 2008 y en vigor 120 das despus
MOTORES:
NOM-014-ENER-2004 : Eficiencia energtica de motores de corriente alterna, monofsicos, de induccin, tipo jaula de
ardilla, enfriados con aire, en potencia nominal de 0,180 a 1,500 kW. Lmites, mtodo de prueba y marca
NOM-016-ENER-2002: Eficiencia energtica de motores de corriente alterna, trifsicos, de induccin, tipo jaula de
ardilla, en potencia nominal de 0,746 a 373 kW. Lmites, mtodo de prueba y marcado.
ILUMINACIN:
NOM-017-ENER-1997:Eficiencia energtica de lmparas fluorescentes compactas. Lmites y mtodos de prueba.
ACTUALIZACIN: NOM-017-ENER/SCFI-2008: Publicada el 26 de agosto de 2008 y en vigor 120 das despus
USO COMERCIAL:
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clorofluorocarbonos (CFC's) para aparatos de refrigeracin comercial auto contenidos.
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85
II. glosario de trminos.

Accesibilidad. Facilidad para alcanzar un destino deseado. Desde el punto de vista del territorio, significa poder
conectar un lugar con otros. Usualmente, se aplica a un ncleo o una ciudad, respecto a sus enlaces con otros espacios,
para explicar el grado de acercamiento entre ellos. De esta cualidad espacial depende el intercambio de bienes y la
circulacin de personas. La accesibilidad depende de la capacidad y calidad de las infraestructuras y servicios de
transporte. El desarrollo de la accesibilidad virtual est favoreciendo la valorizacin de los recursos de desarrollo
territorial. Por eso, se trata de un factor bsico para ubicar actividades econmicas. El grado de accesibilidad es un
factor clave en el desarrollo territorial sobre todo en el actual contexto de la globalizacin.
Acceso a infraestructuras y conocimiento. Favorecer una distribucin geogrfica eficiente de los servicios pblicos y
las infraestructuras en el territorio, incluidas las intangibles, como el conocimiento, la innovacin y las nuevas
tecnologas.
Agenda 21. Documento por el que las autoridades locales se autoevalan y comprometen a un desarrollo sostenible,
mediante la coordinacin de las distintas polticas sectoriales, siguiendo para ello las recomendaciones del Programa 21
de Desarrollo Sostenible definido por Naciones Unidas tras la Cumbre de la Tierra celebrada en junio de 1992 en Ro de
Janeiro (Brasil).
Asentamiento. Lugar en el que se agrupan varias casas o lugares fijos de habitacin para una poblacin estable de
personas.
Biodiversidad. Cualidad por la cual un territorio o ecosistema presenta multitud y diferentes formas de vida o especies
tanto animales como vegetales. Desde un punto de vista antropolgico o cultural, tambin se utiliza para analizar el
grado de complejidad de una comunidad o ecosistema social.
Calidad de vida. Una representacin ideal o numrica de las diferencias entre el modelo deseable y el real.
Cohesin social. Eliminacin de las desigualdades econmicas, sociales y de los riesgos de no integracin social o
cultural de algunos individuos o grupos.
Competitividad. La capacidad de un pas o regin para generar ms riqueza en los mercados mundiales, al tiempo que
aumenta la renta de su poblacin. Tambin se define como la capacidad de una economa para aumentar la cuota de sus
exportaciones en los mercados internacionales, al tiempo que asegura a su poblacin un nivel de vida sostenible y altas
tasas de empleo.
Contaminacin. En sentido amplio todo aquello que corrompe el estado original de algo. En sentido global son los
elementos que estn modificando las condiciones naturales del planeta. En sentido local todas aquellas circunstancias
que interrumpen el desarrollo normal de un ciudadano en su entorno.
86
Continuidad espacial. reas continuo urbano...reas que deben tener una unificacin por un criterio concreto (en
cartografa, etc).
Crecimiento urbano. "mancha de aceite" es una figura "literaria" muy utilizada para describir el crecimiento urbano: el
tejido urbano (edificacin) se apoya en las vas de acceso a la ciudad para colocarse, se va densificando, la trama
urbana (los viales y calles) van uniendo esos "barrios" que han crecido anrquicamente y tapando los vacos que
quedaban entre las distintas carreteras. Igual que si vertiramos aceite. En los ltimos aos se ha acuado tambin en
"salpicadura de aceite". Porqu?, pues porque el crecimiento ha pasado ahora a ser algo as como si en lugar de verter
lanzramos de golpe una bolsa de aceite. Desde el polo central (urbano) se alcanza mayor distancia y no se produce un
continuo sino que las gotas se dispersan y crecen independientemente (cae una gota y despus se expande un poquito).
Crecimiento difuso o ciudad difusa.
Cultura. Producto humano, individual y colectivo, tradicional y contemporneo. Su manifestacin en el patrimonio
cultural es uno de los activos diferenciadores de un territorio. Es bsico incorporarlo a las estrategias de desarrollo
econmico y ordenacin territorial, ya que ofrece la oportunidad de revitalizar ncleos rurales, potenciar ciudades e
impulsar el turismo, adems de servir para singularizar una zona. La cultura, como factor de cohesin social, favorece el
enriquecimiento personal y colectivo, aumenta las posibilidades de eleccin del individuo y enriquece a la colectividad al
darle ms oportunidades de relacin. Adems, los municipios con un rico patrimonio cultural ofrecen una buena calidad
de vida (atributo para atraer actividades econmicas).
Densidad de Poblacin. Nmero de habitantes por unidad de superficie, generalmente en kilmetro cuadrado. Es una
medida muy utilizada en las instituciones europeas como criterio de definicin de reas urbanas o rurales o como
umbrales de definicin de determinados criterios especficos (reas de montaa, reas deprimidas, etc). En urbanismos
se habla tambin de densidad urbana, en este caso mide la concentracin de tejido urbano en un ncleo o rea
urbano. Su medida refleja los diferentes tipos de hbitat o tipologas edificatorias. Generalmente, se usa la medida de
nmero de viviendas por hectrea.
Desarrollo sostenible. Este concepto hace referencia a un crecimiento econmico susceptible de satisfacer las
necesidades de una sociedad en trminos de bienestar, a corto, medio y, sobre todo, largo plazo. Supone que el
desarrollo debe responder a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras.
Concretamente, requiere la reunin de las condiciones propicias para un desarrollo econmico a largo plazo que
garantice el respeto del medio ambiente. La cumbre mundial para el desarrollo social de Copenhague (marzo de 1995)
subray, adems, la necesidad de luchar contra la exclusin social y de proteger la salud del individuo.
Desarrollo Territorial. El desarrollo territorial es la expresin de los procesos de transformacin de los territorios
(paisajes). Comprende tanto a los elementos fsicos como a la estructura territorial y las relaciones entre los elementos
del sistema. El desarrollo territorial, por su carcter global, debera ser un objetivo poltico en s mismo (poltica de
87
desarrollo territorial, concepto de desarrollo territorial sostenible). El desarrollo territorial tiene una dimensin cualitativa
que aporta coherencia a la concepcin y ejecucin de las polticas de las administraciones pblicas.
Ecosistema. Es un sistema complejo, como un bosque, un ro o un lago, formado por una trama de elementos fsicos y
biolgicos, en el que interactan los seres vivos entre s (plantas, animales y microorganismos) y con el agua, el aire y
el suelo y con el conjunto de factores no vivos que forman el ambiente: temperatura, clima, sustancias qumicas,
caractersticas geolgicas, etc.
Eficiencia energtica. Dentro del contexto del Desarrollo Sostenible se trata de una serie de procedimientos y
procesos tendentes a la gestin eficiente de la demanda y el uso racional de la energa para garantizar la satisfaccin de
las necesidades energticas mediante el uso ptimo de los recursos disponibles. Incluye acciones en el potencial de
ahorro, el uso de materiales adecuados, la renovacin tecnolgica, los cambios en la estructura de la produccin de
bienes y servicios, etc.
Gobernabilidad. Capacidad de ejercer la gobernanza o capacidad de gobierno de una institucin.
Gobernanza. Abarca el conjunto de normas, procedimientos y prcticas relativos a la manera en que se ejercen los
poderes en las Administraciones. En la actualidad hace referencia a las relaciones con los ciudadanos y su participacin,
la formulacin y aplicacin de polticas pblicas ms eficaces y coherentes que establezcan vnculos entre las
organizaciones de la sociedad civil y las instituciones, mejora de la calidad de la legislacin, etc. Con el objetivo de
fortalecer la democracia y legitimar sus instituciones.
Gobernanza territorial. Aplicacin de la perspectiva integral o global de la ordenacin del territorio a las polticas que
afectan al territorio. Debe medirse en la consecucin de objetivos de ordenacin, las relaciones intersectoriales e
interadministrativas en la ejecucin de las polticas y la aplicacin del principio de subsidiariedad. Una buena gobernanza
territorial esta destinada a gestionar la dinmica territorial e indicar las consecuencias espaciales de las polticas. Debe
promover acuerdos y responsabilidades compartidas en el marco de unos objetivos consensuados.
Huella Ecolgica. Este concepto refleja cunta Tierra consume una sociedad, es decir, cunto terreno necesitan las
personas para obtener recursos naturales y asimilar los residuos que producen. La huella es mayor cuanto mayor
terreno se utiliza.
Identidad. El desarrollo y proteccin de la naturaleza y del patrimonio cultural mediante una gestin inteligente, que
debe incluir la conservacin y perfeccionamiento de la identidad regional y el mantenimiento de la diversidad cultural de
las regiones y ciudades.
Indicador. Instrumento estadstico que permite medir de forma cuantitativa y resumida un fenmeno compuesto por
elementos de carcter econmico, social, ambiental y/o territorial.
88
Infraestructuras. Son los medios y servicios necesarios para el funcionamiento bsico de un territorio: abastecimiento
de agua y energa, carreteras, telecomunicaciones. En este sentido incluira a los equipamientos pblicos.
Jerarqua. Sistema de organizacin de los asentamientos segn el grado o nmero de servicios que presta, sin tener en
cuenta ni su calidad ni sus reas de influencia ni las necesidades de cooperacin entre administraciones, territorios y
ciudadanos.
Lnea estratgica. Direccin, tendencia u orientacin de importancia decisiva para la consecucin de un objetivo u
objetivos.
Movilidad. Es el desplazamiento de personas y bienes en un territorio con una duracin determinada. Su anlisis influye
en las polticas ambientales, econmicas y de bienestar.
Movilidad Sostenible. Es garantizar el flujo de personas y mercancas reduciendo los impactos en el medio ambiente
modificando, incluso, modos de comportamiento social de forma que el transporte reduzca sus efectos en la
contaminacin.
Multiculturalidad. Fenmeno por el cual se produce la coexistencia en un mismo espacio geogrfico de diferentes
sistemas culturales o morales, incluidos, en algunos casos, diferentes ordenamientos jurdicos segn la clase o grupo
social de pertenencia. La diferencia con interculturalidad es que sta ltima puede ser un objetivo deseable para superar
una situacin de multiculturalidad.
Producto Interior Bruto (PIB). Es el valor total de los bienes y servicios producidos en un territorio en un periodo
determinado. Generalmente se obtiene mediante la diferencia entre el valor bruto de la produccin y los bienes y
servicios consumidos durante el propio proceso productivo. Se puede obtener tambin en trminos netos al deducirle al
PIB el valor aadido y el consumo de capital fijo de los bienes de capital utilizados en la produccin.
Recursos naturales. Elementos disponibles en el medio ambiente susceptibles de ser utilizados por el hombre y de
adquirir, por tanto, valor econmico.
Renovable. Aquellas energas no fsiles, producidas por el viento, solares, geotermales, producidas por mareas y
oleaje, hidrulicas, biomasa (resultado de la fraccin biodegradable de los residuos agrcolas y del bosque), gases
metanos resultado de los vertidos y de las depuradoras y biogs.
Renovacin urbana / Regeneracin urbana / Revitalizacin urbana / Rehabilitacin urbana / Restauracin
urbana. Actualmente las ciudades se enfrentan al envejecimiento de sus estructuras, sus tejidos e, incluso, tramas
urbanas. Es preciso armonizar los cambios en las funciones econmicas y las caractersticas sociales con un marco
adecuado de calidad de vida y gestin del patrimonio cultural. Entre las operaciones sobre el territorio urbano podemos
hacer las siguientes consideraciones:
89
Renovacin urbana: Se trata de operaciones urbanas a gran escala para la sustitucin de zonas degradadas,
abandonadas o por cambio de uso.
Regeneracin y revitalizacin urbana: Se trata de transformar el marco socioeconmico de zonas urbanas concretas
para dotarles de mayores condiciones sostenibles, por tanto se acta en el campo de las nuevas actividades y empleos,
la modernizacin del tejido urbano, la mejora del entorno y la diversificacin de las estructuras sociales.
Rehabilitacin y restauracin urbana: Se trata de regenerar y conservar el patrimonio construido y el entorno
urbano, incluido el medio natural y ecosistemas. Se trata de poner de nuevo en uso edificaciones histricas y paisajes
urbanos, mediante la modernizacin de las instalaciones, el respeto a la normativa medioambiental y de seguridad.
Renta per cpita. Es la distribucin entre los ciudadanos de un territorio de la riqueza disponible. La riqueza es la suma
de todos los bienes y servicios que se hacen disponibles en cualquier periodo para el consumo.
Sistema urbano. Grupo de ncleos de poblacin analizados desde un punto de vista concreto y de forma conjunta, de
forma que se establezca la funcin o funciones que cada uno de ellos ejerce en el conjunto.
Sostenibilidad. Define aquel comportamiento que permite satisfacer las necesidades del presente sin agotar los
recursos para las generaciones futuras.
Subsistema. Parte coordinada de un sistema que puede funcionar de una forma diferente aunque no totalmente
independiente del sistema que le acoge, bien por que contiene unos elementos nicos y diferenciados, bien porque tiene
un objetivo concreto o bien presenta un conjunto de interrelaciones singulares.
Tecnologa. Consiste en la acumulacin y aplicacin de los avances cientficos a la tcnica y su utilizacin en ciertas
actividades o procesos de produccin.
90
III. Anexos.
91
92
Precio al Pblico de Productos Petrolferos
(pesos por litro)

Gasolinas automotrices
Gas
licuado
Frontera Norte
b
Resto del pasc
Pemex
Pemex
Pemex
Pemex
Magna
Premium
Magna
Premium
Turbosina d
Pemex
Combustleoe
93
Diesel
2002
6.27
4.38
6.29
5.86
6.57
2.93
4.86
1.68
2003
6.68
5.12
6.48
6.04
6.77
3.13
5.01
1.98
2004
7.89
5.95
7.03
6.22
7.34
4.39
5.16
2.13
2005
8.89
6.19
7.31
6.47
7.64
5.56
5.31
3.13
Enero
Febrero
Marzo
7.95
8.01
8.07
5.96
5.98
6.00
7.05
7.06
7.08
6.24
6.25
6.27
7.37
7.38
7.40
4.69
4.74
5.65
5.17
5.19
5.20
2.32
2.45
2.69
Abril
Mayo
Junio
8.12
8.19
8.24
6.01
6.03
6.04
7.10
7.12
7.13
6.28
6.30
6.31
7.42
7.44
7.45
5.93
5.13
5.79
5.21
5.22
5.24
3.03
3.33
3.02
Julio
Agosto
Septiembre
8.30
8.36
8.43
6.05
6.06
6.09
7.14
7.16
7.19
6.33
6.34
6.37
7.47
7.49
7.52
5.56
6.49
7.56
5.25
5.26
5.28
3.06
2.96
3.18
Octubre
Noviembre
Diciembre
8.57
8.78
8.89
6.12
6.14
6.19
7.23
7.25
7.31
6.40
6.42
6.47
7.56
7.58
7.64
7.20
5.46
5.56
5.29
5.30
5.31
3.18
2.90
3.13
2006
9.25
7.41
7.92
6.74
8.29
5.98
5.70
3.21
Enero
Febrero
Marzo
8.91
8.95
8.98
7.20
7.15
7.73
7.33
7.36
7.38
6.49
6.51
6.53
7.66
7.69
7.71
6.06
5.57
5.97
5.33
5.34
5.36
3.66
3.82
3.84
Abril
Mayo
Junio
9.00
9.03
9.06
8.27
7.41
7.41
7.40
7.43
7.45
6.56
6.58
6.60
7.75
7.77
7.79
7.13
6.88
6.78
5.38
5.40
5.42
4.04
4.21
4.01
Julio
Agosto
Septiembre
9.09
9.13
9.15
7.41
7.41
7.41
7.47
7.50
7.52
6.62
6.64
6.66
7.82
7.84
7.86
7.12
6.82
5.55
5.43
5.45
5.47
4.19
4.06
3.63
Octubre
Noviembre
Diciembre
9.19
9.22
9.25
6.84
7.41
7.41
7.54
7.90
7.92
6.68
6.71
6.74
7.89
8.25
8.29
5.85
5.91
5.98
5.49
5.68
5.70
3.37
3.22
3.21
2007
9.53
7.41
8.23
7.01
8.60
8.04
5.93
4.52
Enero
9.28
7.28
7.96
6.76
8.31
5.68
5.72
3.05
SECTOR ELCTRICO NACIONAL

GENERACIN BRUTA
1_/
(Gigawatts-hora)
94
Aos
Hidro elctrica
Termo elctrica
1999
32,712
114,322
18,251
10,002
5,623
180,916
2000
33,075
125,525
1,295
18,696
8,221
5,901
192,721
2001
28,435
131,215
4,590
18,567
8,726
5,567
197,106
2002
24,862
122,345
21,852
16,152
9,747
5,398
200,362
2003
19,753
117,722
31,645
16,681
10,502
6,282
202,590
2004
25,076
102,428
45,855
17,883
9,194
6,577
207,019
2005
27,611
107,501
45,559
18,380
10,805
7,299
217,160
2006
30,305
98,308
59,428
17,931
10,866
6,685
45
223,568
2007
27,042
96,729
70,982
18,101
10,421
7,404
248
230,927
E n ero
2 ,0 1 4
7 ,5 3 2
5 ,2 6 1
1 ,6 4 7
953
613
1 5 .6
1 8 ,0 3 5
Feb rero
2 ,0 1 5
7 ,3 2 3
4 ,1 9 7
1 ,4 3 5
885
531
1 9 .3
1 6 ,4 0 4
Marzo
2 ,4 9 6
8 ,2 2 2
5 ,8 2 1
1 ,5 0 3
527
623
2 6 .6
1 9 ,2 1 9
Ab ril
2 ,1 0 2
7 ,9 5 9
5 ,1 7 7
1 ,4 9 7
890
588
2 2 .0
1 8 ,2 3 5
Mayo
1 ,9 4 6
9 ,0 8 5
6 ,1 7 8
1 ,5 5 9
979
630
2 0 .0
2 0 ,3 9 8
Ju n io
1 ,8 8 1
9 ,2 0 2
6 ,2 9 6
1 ,6 1 6
915
627
1 2 .8
2 0 ,5 5 0
Ju lio
2 ,2 6 2
8 ,6 7 9
6 ,6 1 9
1 ,5 7 9
981
645
9 .9
2 0 ,7 7 5
Ag ost o
2 ,8 8 7
8 ,6 4 4
6 ,3 9 5
1 ,6 0 0
962
626
1 6 .4
2 1 ,1 3 0
Sep t iemb re
3 ,2 3 6
7 ,5 0 7
6 ,1 6 1
1 ,4 2 6
889
618
2 1 .9
1 9 ,8 5 8
Oct u b re
2 ,6 7 7
7 ,7 7 6
6 ,6 6 5
1 ,4 9 9
641
642
1 5 .8
1 9 ,9 1 6
Noviemb re
1 ,7 3 7
7 ,6 8 6
6 ,0 2 1
1 ,3 1 2
829
616
3 7 .3
1 8 ,2 3 7
Diciemb re
1 ,7 9 1
7 ,1 1 5
6 ,1 9 2
1 ,4 2 7
970
644
3 0 .9
1 8 ,1 7 0
29,906
67,265
56,157
12,847
8,059
5,390
166
179,791
E n ero
1 ,5 2 7
7 ,6 1 6
6 ,1 3 4
1 ,5 6 3
1 ,0 0 6
633
2 2 .6
1 8 ,5 0 2
Feb rero
1 ,5 6 4
7 ,1 8 0
6 ,3 3 8
1 ,3 0 7
941
561
2 1 .0
1 7 ,9 1 4
Marzo
2 ,4 4 9
7 ,3 4 5
6 ,2 9 9
1 ,2 5 8
996
610
2 0 .8
1 8 ,9 7 8
Ab ril
3 ,4 2 7
7 ,2 7 9
6 ,3 1 0
1 ,3 4 9
935
599
1 5 .6
1 9 ,9 1 5
Mayo
3 ,4 5 6
7 ,9 8 4
6 ,6 7 1
1 ,5 6 8
988
619
1 3 .8
2 1 ,3 0 1
Ju n io
2 ,9 4 0
9 ,1 8 4
6 ,2 4 1
1 ,4 3 0
876
581
2 0 .6
2 1 ,2 7 3
Ju lio
3 ,9 9 5
7 ,8 3 7
6 ,0 3 6
1 ,4 9 8
976
612
1 9 .9
2 0 ,9 7 6
Ag ost o
5 ,0 1 2
6 ,9 5 2
6 ,4 3 1
1 ,4 3 9
862
602
1 1 .4
2 1 ,3 1 1
Sep t iemb re
5 ,5 3 4
5 ,8 8 7
5 ,6 9 6
1 ,4 3 4
479
571
2 0 .6
1 9 ,6 2 2
2008
PEE's
3_/
2_/
Carbo elctrica
Nucleo elctrica Geotermo etctrica
Eolo elctrica
Total
Oct u b re
Noviemb re
Diciemb re
Variacin Respecto al Mismo Periodo del Ao Anterior (%)
2000
1.1
9.8
n.a.
2.4
(17.8)
4.9
23.9
6.5
2001
(14.0)
4.5
254.4
(0.7)
6.1
(5.7)
(14.7)
2.3
2002
(12.6)
(6.8)
376.1
(13.0)
11.7
(3.0)
2.6
1.7
2003
(20.5)
(3.8)
44.8
3.3
7.7
16.4
(19.5)
1.1
2004
26.9
(13.0)
44.9
7.2
(12.5)
4.7
14.5
2.2
2005
10.1
5.0
(0.6)
2.8
17.5
11.0
(18.7)
4.9
2006
9.8
(8.6)
30.4
(2.4)
0.6
(8.4)
796.2
3.0
2007
(10.8)
(1.6)
19.4
0.9
(4.1)
10.7
454.5
3.3
2 .6
2008
E n ero
(2 4 .2 )
1 .1
1 6 .6
(5 .1 )
5 .5
3 .1
4 4 .8
Feb rero
(2 2 .4 )
(1 .9 )
5 1 .0
(8 .9 )
6 .4
5 .7
8 .7
9 .2
Marzo
(1 .9 )
(1 0 .7 )
8 .2
(1 6 .3 )
8 8 .8
(2 .1 )
(2 2 .0 )
(1 .3 )
Ab ril
6 3 .1
(8 .5 )
2 1 .9
(9 .9 )
5 .0
1 .9
(2 9 .1 )
9 .2
1_/
PRECIOS MEDIOS DE ENERGA ELCTRICA

(Centavos por Kwh a precios corrientes)
95
Servicios
Agrcola
Emp resa
Med iana
Gran Industria
Tota l
118.32
93.16
25.73
52.38
35.36
52.27
126.03
104.68
28.68
61.20
43.37
60.21
60.74
130.37
113.05
31.33
62.67
44.25
63.35
2002
77.44
137.76
125.14
33.58
70.16
48.08
72.15
2003
84.59
161.48
134.05
36.41
84.86
60.23
84.85
2004
88.31
186.72
140.91
39.26
97.81
70.89
95.46
2005
92.01
205.44
148.02
43.60
106.45
77.84
102.64
2006
98.35
231.58
157.04
44.39
119.14
88.63
113.79
2007
101.65
239.27
166.02
47.75
123.55
90.68
117.83
Enero
115.35
240.46
162.23
48.44
125.91
91.79
123.16
Febrero
114.81
237.68
163.68
45.00
124.91
85.93
120.77
Marzo
109.58
232.27
164.47
46.56
121.17
83.11
115.41
Abril
106.30
228.88
163.68
45.50
115.78
82.12
111.74
Mayo
100.26
229.61
156.82
45.91
115.63
83.20
110.78
Junio
90.64
231.94
164.85
46.26
117.56
85.59
109.80
Julio
92.64
235.51
167.69
46.15
119.85
88.80
113.44
Agosto
94.05
239.43
172.50
48.65
122.77
93.76
116.33
Septiembre
95.30
243.27
165.26
49.79
125.21
95.44
118.67
Octubre
93.61
247.88
170.64
51.63
126.59
97.58
119.48
Aos
Domstico
Comercial
1999
49.27
2000
55.90
2001
Noviembre
104.85
249.91
168.37
50.78
132.57
99.93
126.16
Diciembre
113.43
252.14
173.77
53.02
135.92
101.61
130.19
Enero
118.12
253.32
171.79
53.00
132.44
99.81
129.40
Febrero
116.90
247.52
170.13
49.27
133.66
98.37
127.30
Marzo
113.66
250.50
170.03
47.95
135.39
100.91
127.46
Abril
111.77
235.94
170.89
46.31
137.64
106.72
127.34
Mayo
105.93
238.29
171.60
47.33
143.59
111.79
129.30
Junio
97.42
244.17
167.73
49.24
148.70
116.95
130.75
Julio
97.54
251.05
173.99
48.21
155.33
123.10
135.98
Agosto
98.42
256.47
174.34
53.06
160.77
128.75
140.55
100.23
264.26
174.47
56.01
169.57
137.64
147.34
15.2
2008
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Variacin Respecto al Mismo Periodo del Ao Anterior (%)
2000
13.5
6.5
12.4
11.5
16.8
22.7
2001
8.6
3.4
8.0
9.2
2.4
2.0
5.2
2002
27.5
5.7
10.7
7.2
11.9
8.6
13.9
2003
9.2
17.2
7.1
8.4
20.9
25.3
17.6
2004
4.4
15.6
5.1
7.8
15.3
17.7
12.5
2005
4.2
10.0
5.0
11.1
8.8
9.8
7.5
2006
6.9
12.7
6.1
1.8
11.9
13.8
10.9
2007
3.4
3.3
5.7
7.6
3.7
2.3
3.6
2.4
5.3
5.9
9.4
5.2
8.7
5.1
2008
Enero

GENERACI N BRUTA 1_/
(Gigawatts-hora)
Ao s
H idr o
el ctr ica
T e rm o
e lct rica
PEE 's
2_/
Ca rbo
e lct rica
N ucle o
elc tr ica
Ge ot ermo
e t ctr ica
E olo
el ctr ic a
T ota l
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
32,712
33,075
28,435
24,862
19,753
25,076
27,611
30,305
27,042
114,322
125,525
131,215
122,345
117,722
102,428
107,501
98,308
96,729
0
1,295
4,590
21,852
31,645
45,855
45,559
59,428
70,982
18,251
18,696
18,567
16,152
16,681
17,883
18,380
17,931
18,101
10,002
8,221
8,726
9,747
10,502
9,194
10,805
10,866
10,421
5,623
5,901
5,567
5,398
6,282
6,577
7,299
6,685
7,404
6
8
7
7
5
6
5
45
248
180,916
192,721
197,106
200,362
202,590
207,019
217,160
223,568
230,927
2,0 14
2,0 15
2,4 96
2,1 02
1,9 46
1,8 81
2,2 62
2,8 87
3,2 36
2,6 77
1,7 37
1,7 91
7 ,532
7 ,323
8 ,222
7 ,959
9 ,085
9 ,202
8 ,679
8 ,644
7 ,507
7 ,776
7 ,686
7 ,115
5 ,261
4 ,197
5 ,821
5 ,177
6 ,178
6 ,296
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6 ,665
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6 ,192
1,64 7
1,43 5
1,50 3
1,49 7
1,55 9
1,61 6
1,57 9
1,60 0
1,42 6
1,49 9
1,31 2
1,42 7
9 53
8 85
5 27
8 90
9 79
9 15
9 81
9 62
8 89
6 41
8 29
9 70
613
531
623
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630
627
645
626
618
642
616
644
15.6
19.3
26.6
22.0
20.0
12.8
9 .9
16.4
21.9
15.8
37.3
30.9
1 8,03 5
1 6,40 4
1 9,21 9
1 8,23 5
2 0,39 8
2 0,55 0
2 0,77 5
2 1,13 0
1 9,85 8
1 9,91 6
1 8,23 7
1 8,17 0
29,906
67,265
56,157
12,847
8,059
5,390
166
179,791
1,5 27
1,5 64
2,4 49
3,4 27
3,4 56
2,9 40
3,9 95
5,0 12
5,5 34
7 ,616
7 ,180
7 ,345
7 ,279
7 ,984
9 ,184
7 ,837
6 ,952
5 ,887
6 ,134
6 ,338
6 ,299
6 ,310
6 ,671
6 ,241
6 ,036
6 ,431
5 ,696
1,56 3
1,30 7
1,25 8
1,34 9
1,56 8
1,43 0
1,49 8
1,43 9
1,43 4
1,00 6
9 41
9 96
9 35
9 88
8 76
9 76
8 62
4 79
633
561
610
599
619
581
612
602
571
22.6
21.0
20.8
15.6
13.8
20.6
19.9
11.4
20.6
1 8,50 2
1 7,91 4
1 8,97 8
1 9,91 5
2 1,30 1
2 1,27 3
2 0,97 6
2 1,31 1
1 9,62 2
96
E nero
Feb rero
M arzo
A bri l
M ayo
J uni o
J uli o
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S epti embr e
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Di ciemb re
2008
E nero
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M arzo
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M ayo
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Octu bre
Nov iemb re
Di ciemb re
3_/
Variaci n Re sp ect o a l Mism o Per io do de l Ao Ant er ior (%)

2000
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E nero
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M arzo
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M ayo
J uni o
J uli o
A gosto
1.1
(14.0)
(12.6)
(20.5)
26.9
10.1
9.8
(10.8)
9.8
4.5
(6.8)
(3.8)
(13.0)
5.0
(8.6)
(1.6)
n.a .
254.4
376.1
44.8
44.9
(0.6)
30.4
19.4
2.4
(0.7)
(13.0)
3.3
7.2
2.8
(2.4)
0.9
(17.8)
6.1
11.7
7.7
(12.5)
17.5
0.6
(4.1)
4.9
(5.7)
(3.0)
16.4
4.7
11.0
(8.4)
10.7
23.9
(14.7)
2.6
(19.5)
14.5
(18.7)
796.2
454.5
6.5
2.3
1.7
1.1
2.2
4.9
3.0
3.3
( 24.2 )
( 22.4 )
(1 .9)
63.1
77.6
56.3
76.6
73.6
1.1
( 1.9)
(10 .7)
( 8.5)
(12 .1)
( 0.2)
( 9.7)
(19 .6)
16 .6
51 .0
8.2
21 .9
8.0
( 0.9)
( 8.8)
0.6
(5.1 )
(8.9 )
(1 6.3)
(9.9 )
0.6
(1 1.5)
(5.1 )
(1 0.1)
5.5
6.4
8 8.8
5.0
0.9
(4 .3 )
(0 .4 )
( 10.3)
3.1
5.7
(2 .1)
1.9
(1 .6)
(7 .4)
(5 .0)
(3 .8)
4 4.8
8.7
( 22.0 )
( 29.1 )
( 31.0 )
6 0.4
101 .8
( 30.6 )
2.6
9.2
(1 .3)
9.2
4.4
3.5
1.0
0.9

CAPACI DAD EFECTI VA DE GENERAC IN
(Megawatts)
2_/
Ca rbo
el ct rica
N ucleo
el ctr ica
Ge o te rm o
el ct rica
Eo lo
e lct r ic a
T o tal
21,327
21,772
22,639
23,264
23,264
23,830
22,820
23,017
0
484
1,455
3,495
6,756
7,265
8,251
10,387
2,600
2,600
2,600
2,600
2,600
2,600
2,600
2,600
1,368
1,365
1,365
1,365
1,365
1,365
1,365
1,365
750
855
838
843
960
960
960
960
2
2
2
2
2
2
2
2
35,666
36,697
38,519
41,184
44,561
46,552
46,533
48,897
10 ,58 3
10 ,58 3
10 ,95 8
10 ,95 8
10 ,95 8
11 ,33 3
11 ,33 3
11 ,33 3
11 ,33 3
11 ,33 3
11 ,34 3
11,343
23 ,11 2
23 ,11 2
23 ,11 2
23 ,11 2
23 ,11 2
23 ,17 7
23 ,23 3
23 ,23 5
23 ,23 5
23 ,22 4
23 ,22 4
23,218
10 ,382
10 ,382
10 ,322
10 ,322
10 ,322
11 ,457
11 ,457
11 ,457
11 ,457
11 ,457
11 ,457
11,457
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2,600
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,365
96 0
96 0
96 0
96 0
96 0
96 0
96 0
96 0
96 0
96 0
96 0
960
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85
85
85
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4 9,0 87
4 9,4 02
4 9,4 02
4 9,4 02
5 0,9 77
5 1,0 33
5 1,0 35
5 1,0 35
5 1,0 24
5 1,0 34
51,029
11 ,34 3
11 ,34 3
11 ,34 3
11 ,34 3
11 ,34 3
11 ,34 3
11 ,34 3
11 ,34 3
11 ,34 3
23 ,25 8
23 ,25 8
23 ,25 8
23 ,25 8
23 ,29 1
23 ,29 1
23 ,29 1
23 ,29 1
23 ,29 1
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11 ,457
11 ,457
11 ,457
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11 ,457
11 ,457
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2 ,60 0
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2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
2 ,60 0
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
1,3 65
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96 0
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5 1,0 68
5 1,0 68
5 1,0 73
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5 1,1 06
5 1,1 06
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5 1,1 06
H idro
e lc trica
T e rmo
e lct rica
9,618
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9,619
9,615
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Octub re
Novi emb re
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Ma yo
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Ju li o
Ag osto
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Aos
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V ar iac i n Re spe cto a l Mis mo Pe rio do de l Ao A nt er io r (M W)

2000
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Planeacion Energetica Urbana

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1.2. Justificacin y limitaciones.

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Climate Change, the role of cities2005 . www.unep.org

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1.2.2. Calidad de vida. Cultura y educacin.

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1.4. Marco Terico: Dinmica tecnolgica y evolucin urbana.

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2. El consumo de energa en Mxico.

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Figura 8: Fuente Balance Nacional de energa 2010.

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3. La eficiencia energtica en Mxico.

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3.2. Actores, ventajas y obstculos de la Eficiencia energtica.

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3.3. Estudios previos e instituciones en Mxico.

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3.4. Normatividad y Mercado en Mxico.

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4.1. La ciudad como ecosistema dinmico. La ciudad sustentable.

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Urbansticamente se tratara de individuar y localizar espacialmente esas condiciones y asociarlos a modos de

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4.2. El consumo de energa en la ciudad

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Una parte importante del proceso metablico es