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Marcelo G. Giles
Qu es la gestin? Por qu es necesario desarrollar el tema de la gestin en el
campo de la Educacin Fsica?
Gestionar es planear acciones, conducirlas, ejecutarlas y evaluarlas. Esta definicin, como cualquier
otra, podra cerrar el anlisis de los problemas que en nuestra opinin se ciernen sobre este tema. Pero
este texto no pretende cerrar el debate sino, por el contrario, abrirlo hacia nuevas formas o perspectivas
de establecer relaciones posibles entre los problemas de la gestin y el campo de la educacin fsica.
Los profesores gestionamos continuamente, en todos y cada uno de los mbitos profesionales en los
que nos desempeamos, tanto cuando damos clase en la escuela, coordinamos un departamento de
educacin fsica, una direccin de deportes municipal, provincial o nacional, en un campamento, en el
club, cuando intentamos rehabilitar una persona con habilidades especiales o un sujeto con problemas
traumatolgicos o cardiacos, cuando coordinamos nuestra tarea con otras disciplinas o cuando
organizamos un evento. Sin embargo, la inclusin de este tema es apenas reciente en los diseos
curriculares de la formacin inicial y en el posgrado, y las formas que esta inclusin adopta requieren, en
mi opinin, algunas consideraciones respecto del campo profesional, la formacin inicial y el saber
disciplinar.
Campo Profesional y Formacin Inicial. Formacin tcnica versus Formacin crtica.
En los ltimos tiempos se han desarrollado gran cantidad de espacios profesionales para los profesores
en educacin fsica, que se agregan a otros en los que somos requeridos desde hace ms tiempo, como
es el caso de la educacin, de la salud, de la reeducacin, del ocio, de la formacin de deportistas, de la
asistencia social, de la rehabilitacin, del deporte comunitario, entre otros. Hoy se nos requiere tambin
para trabajar con droga-dependientes, con enfermos mentales, con personas afectadas por problemas
cardacos y metablicos, con gente que quiere bajar de peso y puede pagar un gimnasio o un
entrenamiento personalizado, etc.
Este incremento de los espacios profesionales, al que se suma la expansin de las carreras de
licenciatura, ha instalado en los debates disciplinares los problemas de la investigacin y de la gestin en
las prcticas corporales.
De acuerdo con las orientaciones sugeridas por el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin para
las carreras de licenciatura, en la formacin de licenciados se incluyen contenidos que pretenden lograr
competencias profesionales relacionadas con la planificacin, conduccin y evaluacin de polticas y
programas en el campo de las prcticas corporales, que, como hemos visto, se manifiesta en un nmero
creciente de espacios profesionales y no slo en los distintos niveles y escalas del sistema educativo
formal. Tambin se incluyen contenidos en relacin con los problemas de la investigacin.
La investigacin no constituye el eje de este texto, por lo que no nos extenderemos sobre ese particular;
sin embargo, es preciso advertir que, en el caso de la Educacin Fsica, el problema de la investigacin
merece un tratamiento diferenciado que permita desplazar su territorio tradicional y sus mtodos;
cambiar la mirada que dirigimos sobre nuestros propios conocimientos; captar el modo en que son
delimitados los mbitos que nuestra disciplina procura dominar o investigar, la forma mediante la cual el
saber cientfico se utiliza en ella, el proceso de formacin de sus objetos de conocimiento y de creacin
de sus conceptos; restituir el proceso mediante el cual la educacin fsica se ha constituido como
"saber", entendido ste como la suma de sus conocimientos efectivos, el espacio de las cosas a
conocer, los instrumentos materiales o tericos que lo perpetan; analizar sus condiciones de existencia,
sus leyes de funcionamiento, sus reglas de transformacin.
En la formacin inicial de profesores, los contenidos referidos a los problemas de la gestin de proyectos
y programas en el campo de las prcticas corporales estuvieron histricamente ausentes o reducidos al
tratamiento mecnico de los problemas relacionados con la conduccin y administracin de
departamentos de Educacin Fsica en las instituciones escolares. Pero, durante muchos aos, la
formacin no se ocup verdaderamente en transmitir conocimientos que posibilitaran resolver, de forma
ordenada, sistemtica y creativa, procesos de diseo, conduccin y evaluacin de proyectos y
programas. Del mismo modo, si bien se prest atencin al estudio de la planificacin y de la conduccin
de clases de Educacin Fsica, estas no se consideraron como mbitos de gestin que requirieran la
formacin de capacidades y competencias para proyectar y gestionar.
En efecto, en los planes de estudio de las carreras de formacin en Educacin Fsica, los contenidos
relacionados con la gestin y la evaluacin de proyectos y programas en el campo de las prcticas
corporales han estado ausentes o se los ha contemplado en asignaturas aisladas. Como sea, es seguro
que las curriculas de formacin de grado en nuestra disciplina no han desarrollado una articulacin entre
la perspectiva disciplinar, el conocimiento cientfico y los problemas de la educacin, y de las polticas
educativas en Argentina y Latinoamrica, que posibilitara profundizar el conocimiento acerca del lugar
que las prcticas corporales ocupan en nuestra sociedad y en nuestra cultura.
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En cuanto al saber convendra decir que si bien es cierto que la informacin no circula
democrticamente, no es posible pensar que es natural que algunos sepan ms que otros porque s o
porque son ms dotados. Parece posible empezar a recorrer el camino de la crtica a la manera de como
se distribuye y socializa el saber disciplinar.
En lo relacionado con el poder, tambin se puede considerar como reducida la visin explicitada puesto
que, permitira pensar que una teora del poder podra explicarlo todo.
No es slo en las esferas de poltica partidaria o en los lugares de decisin central donde se legitiman las
formas de pensar y actuar en educacin fsica. En cada accin concreta, en cada texto acadmico, en
cada reglamentacin, en los discursos sobre el rea se ejerce un poder determinado que, obviamente
est relacionado con el saber y por lo mismo, con la formacin recibida. Adems, ese poder no es pobre
o menor porque slo ataa a una institucin o a un grupo de personas: se ejerce desde la consideracin
social y cultural que se configura sobre esa disciplina. En realidad, nuestro poder y lo que lo envuelve en
cada situacin es lo que podramos comenzar a pensar y a investigar.
En toda prctica disciplinar se pueden analizar relaciones de saber y poder. Cada accin esta destinada
a ejercer un poder determinado. Quizs podamos comenzar por pensar que el poder debera ser
analizado en cada situacin particular y en cada prctica disciplinar. El problema ha sido que la
disciplina, al igual que otras disciplinas educativas o pedaggicas, han evitado esta reflexin quizs
porque de esa manera se pueda imponer una forma de ver, de pensar y de analizar.
En tercer trmino debemos referirnos a la consideracin acerca de lo poltico. En general, y en relacin
con las formas de pensar la educacin en las distintas pocas, se ha considerado a lo poltico como
fuera de la esfera del campo educativo. En efecto, el discurso ms difundido acerca de este tema ha sido
aquel que negaba la importancia de los anlisis polticos y reduca este campo a la participacin pblica
en agrupaciones partidarias. Esta manera de pensar ha limitado los anlisis de los profesores de
educacin fsica, ha retrazado el avance disciplinar y ha vinculado las prcticas con una supuesta
ingenuidad basada slo en "el hacer".
Es entonces momento de aclarar que los estudios acerca de la poltica, tambin son parte de la
formalizacin de saber necesaria en la disciplina.
Consideramos el campo disciplinar como un espacio de lucha por el poder o por la hegemona de una
idea. Distintos sujetos, instituciones, clases sociales y grupos polticos intentan, con sus propias fuerzas
y armas conquistar a otros para poder establecer una ventaja sobre ellos. En consecuencia, partimos de
pensar que como actores de esa lucha de intereses siempre, lo sepamos o no, estamos ejerciendo una
posicin poltica, o sea una posicin que de acuerdo a reglas pretende conquistar, negar o ejercer el
poder.
Reconocer el conflicto de clases permite pensar en trminos polticos, y pensar en trminos polticos
permite considerarlo en cada accin profesional.
No podemos olvidar que adems, nuestro campo constituye un campo dentro de otros campos de la vida
social y es en cierta forma interdependiente de ellos. Si queremos que la sociedad y la ciencia que esa
sociedad produce, nos prestigie como profesionales dignos con un saber singular y valioso deberamos
comenzar a preocuparnos por incluir estas cavilaciones tanto en la formacin como en el ejercicio de la
profesin.
Como ya se manifest, el anlisis planteado no pretende leyes universales en cuanto a la relacin saberpoder: primero, porque algunos ya han demostrado que esas relaciones deben ser indagadas en cada
caso y segundo, porque ser una necesidad de la gestin establecer esas relaciones en su caso
particular. Slo pretendemos aportar una mirada que abra nuevas perspectivas de anlisis a la tarea
cotidiana.
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Es importante resaltar que este momento permite establecer una idea central de la accin y es muy
necesario que as se realice. Hemos visto que en gran cantidad de diseos se establecen un sinfn de
objetivos que a simple vista constituyen el primer obstculo de la gestin porque el anhelo de alcanzarlos
la torna inviable.
El diseo pretende abarcar todo sabiendo que no puede resolver todo. Esta necesidad de lo imposible se
justifica en la consideracin de que todos los aspectos deben ser ponderados pero que la prctica no
puede resolverse si no es en la accin. De la misma manera que la teora no puede dar cuenta de toda la
prctica, el diseo no puede abarcar todos los obstculos que la realidad opondr a las soluciones que
nos planteamos. De todas formas, es a partir de las dificultades que aparecen en la ejecucin que
podremos evaluar si el diseo tiene errores o no.
El anlisis acerca de los aspectos histricos, polticos, culturales o contextuales, disciplinares,
operativos, etc., realizado en el diagnstico junto con la determinacin de las prioridades de este
proyecto permitir establecer un modo de accin para tener presente durante la ejecucin.
Finalmente, es preciso aclarar que cuando se disean polticas o proyectos se debe considerar que
aunque se disponga de mucha informacin y de mucho tiempo, este es un esquema terico que tiene
por nico objeto probarse en la accin. En ese punto es preciso estar convencidos que el diseo no
puede ser definitivo ni esta acabado. El diseo debe revisarse a la luz de los acontecimientos que
provocamos y de la consideracin de error que toda tarea profesional implica. Es comn valorar los
errores en sentido negativo, sin embargo, en nuestra opinin, es a partir del anlisis de los errores que
se conforma la tarea.
Ejecucin.
La ejecucin constituye la gestin propiamente dicha.
En este momento se ponen en accin las prioridades establecidas en el diseo. Como establecimos
anteriormente, la ejecucin es la manera en que se lleva adelante el diseo. La ejecucin esta
determinada por el diseo y constituida por todas las actividades que intentan alcanzar la solucin que
este propone.
La ejecucin encierra en si misma las soluciones planteadas en el diseo pero adems integra preguntas
y anlisis acerca de los acontecimientos que enfrenta y provoca.
En el momento de la ejecucin es improbable que podamos realizar los anlisis o actividades deductivas.
El tiempo de la ejecucin, como ya dijimos, es un tiempo urgido, apremiante.
La ejecucin en si misma no permite dudar. No hay tiempo para pensar en trminos formales. En ella se
ponen en juego los conocimientos y las formas de resolver la tarea de acuerdo a los saberes que
tenemos. Pero si es posible, y en el diseo debe establecerse, encontrar los tiempos para poder
detenerse a pensar, a analizar.
El modo de accin, determinado en el diseo, debe considerarse como una forma posible de ser
revisada continuamente por y entre los actores del proyecto.
Como se ver, no pretendemos abundar acerca de este momento debido a que esta directamente
relacionado con los problemas determinados en el diseo y con la capacidad de accin de los gestores.
Slo nos resta decir que la ejecucin debera constituirse en una fuente inagotable de preguntas en
relacin con los objetivos del proyecto, los tiempos establecidos para cada accin, los obstculos
epistemolgicos, polticos, culturales, operativos, etc.
Evaluacin.
El momento de la evaluacin, presente en todo el proceso de gestin, es un momento que integra y
recorre los otros momentos descriptos.
Ya advertimos, explcitamente, sobre la relacin existente entre el diagnstico y la evaluacin. Tambin
hicimos referencia acerca de la importancia de articular cada momento con los otros constituyendo una
red de control y vigilancia de uno sobre otro.
Deberamos advertir, tambin, que la evaluacin de proyectos y polticas tiene por objeto describir e
interpretar antes que medir y predecir.
Habitualmente, en los proyectos se explicitan metas, objetivos y resultados esperados que se supone
que la evaluacin deber medir a travs de instrumentos que determinan el logro de los mismos. Esta
posicin desconoce que la prctica modifica estas aspiraciones de manera contundente.
En innumerables ocasiones estas intenciones se convierten en un slogan que en el proceso de gestin
adoptan formas diferentes. La prctica reordena, redefine, abandona u olvida estos preceptos.
Los actores interpretan de acuerdo a su contexto particular los objetivos y entonces la evaluacin
obsesionada con ellos pierde de vista el proceso o falsea los resultados.
La evaluacin que se propone no se debera preocupar por fijar a priori los instrumentos o los
indicadores que se van a utilizar. Ms bien debera preocuparse por establecer, describiendo y
documentando, una orientacin posible para la accin.
De acuerdo a lo expresado hasta aqu, no es posible establecer formas estandarizadas de llevar
adelante la evaluacin en el terreno de la gestin.
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De todas formas, podramos decir que la observacin y el registro, junto con las entrevistas, los estudios
de documentos histricos o actuales, los cuestionarios y toda otra tcnica descriptiva permiten
documentar el proceso, brindando una importante cantidad y variedad de informacin acerca de la
gestin para reorientar, ajustar, desestimar o enfatizar las acciones.
Esta idea implica, obviamente, la necesidad de escribir y registrar las prcticas de gestin. Si bien es
cierto que no estamos habituados a estas prcticas en el mbito de la educacin fsica, no es menos
cierto que aquello que podemos textualizar constituir un importante aporte a la comprensin de la tarea
de gestin y al proceso de evaluacin que desencadenamos en l.
La evaluacin debera establecer formas diversas de acuerdo al tipo de problema y de gestin que
pretendemos encarar. La sola utilizacin de tcnicas sin una relacin con los problemas que
pretendemos resolver no agrega ni quita nada a la comprensin por parte de la conduccin y de los
actores de los procesos sociales que se viven.
Consideraciones finales
Como parte final de este escrito decidimos incluir algunas consideraciones generales que permitan
completar las ideas que hemos vertido acerca de la gestin.
Prcticas que cambian o prcticas que naturalizan.
Las prcticas de gestin que proponemos son prcticas que, basadas en la lgica pedaggica de la
educacin fsica, intentan cambiar las condiciones reales en las que esas prcticas tienen lugar y la
consideracin habitual que nuestra sociedad tiene del saber de los profesionales del rea.
Existe una cantidad de propuestas acerca de cmo encarar los problemas de la gestin o cualquier otra
prctica en la disciplina que si bien son innovadoras en cuanto a la informacin que aportan pretenden
mantener cierto estado natural de la disciplina.
Proponemos pensar en esta tensin entre prcticas que cambian o prcticas que naturalizan como una
opcin que permite abrir la reflexin y el anlisis crtico en el rea.
Los discursos que intentan naturalizar las prcticas disciplinares son aquellos que nos proponen actuar
con arreglo a lgicas de disciplinas ya constituidas y que se superponen sin analizar el saber acumulado
en el rea, ni las prcticas de los profesores de educacin fsica.
Estas disciplinas le proponen a la educacin fsica prcticas y discursos que atraviesan su propia
especificidad como prctica educativa centrada en el cuerpo y nos convierte en aplicadores de teoras,
es decir, en tcnicos. De esa manera las prcticas se naturalizan, se vuelven habituales, se tornan
invisibles a la mirada de los profesores y entonces no hay lugar para el anlisis o los anlisis se hacen
desde las mismas lgicas discursivas y con las mismas herramientas que se generaron los discursos
que informaron esas prcticas.
Para ello se hace necesario revisar la relacin teora-prctica. Entre la exaltacin del hacer y la
dependencia de saberes extraos se ha permitido naturalizar las prcticas y sus discursos,
deshistrizarlas, despolitizarlas y consecuente hacerla dependientes e individuales.
Pensar en la tensin naturalizada-transformadora permitira, en trminos generales de la disciplina y en
lo particular de las tareas de gestin, comenzar a recorrer un camino ms amplo donde todas las
prcticas profesionales pueden pensarse de otra manera, an cuando en el fondo sigamos siendo
educadores de lo corporal.
Ser preciso, entonces, revisar y analizar que consecuencias han tenido en la elaboracin de polticas y
programas: la educacin fsica pedaggica, la educacin fsica-deportiva, la educacin psicomotriz.
Del mismo modo, es preciso revisar la relacin entre la educacin fsica y la diversidad de instituciones
que utilizan las prcticas corporales. Esta situacin produce hechos, polticas, programas, gestiones de
prcticas educativas y recreativas que adquieren significados diferentes, sentidos particulares o, ms
precisamente, hechos diferentes. Es necesario observar y pensar a las prcticas corporales en todo el
espectro de muy diversos espacios sociales en que se manifiestan; es decir, en las instancias
institucionales: familia, escuela, clubes, gimnasios, formacin profesional, en la investigacin cientfica;
en las acciones ejercidas por los medios masivos de comunicacin; en el deporte, en las formas del ocio.
Se hace indispensable analizar crticamente: las polticas referidas a la educacin fsica en todo el
sistema educativo y a las prcticas corporales relacionadas con el ocio para establecer qu relaciones
existen entre ellas -sean de continuidad o de ruptura-,a que necesidad responde su presencia, qu grado
de coherencia las conecta. Se hace indispensable indagar esos espacios histricamente en funcin de
que las manifestaciones y las funciones de la educacin fsica han cambiado tanto como han cambiado
las sociedades y las instituciones; y en cada poca se integran, con las transformaciones lgicas,
elementos anteriores.
Animarnos a encontrar en cada prctica profesional una manera de indagarla, una manera de
descubrirla, una manera de llevarla adelante permitir ampliar y proteger el campo laboral. Esta tarea
engloba, a la vez, acciones sociales, polticas y epistemolgicas; que abarcan desde la investigacin de
la propia prctica y el propio saber, las prcticas concretas en instituciones de distinto orden, como el
anlisis de las acciones que esas prcticas conllevan desde el punto de vista de la gestin.
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