Plano de Aula:ORGANIZAODOESTADO:REPARTIODECOMPETNCIASFEDERATIVAS

DIREITO CONSTITUCIONAL II
Ttulo
ORGANIZAODOESTADO:REPARTIODECOMPETNCIASFEDERATIVAS

NmerodeAulasporSemana

NmerodeSemanadeAula
2

Tema

ORGANIZAODOESTADO:REPARTIODECOMPETNCIASFEDERATIVAS
Objetivos

Compreenderasregrasconstitucionaisderepartiodascompetnciasfederativas
l

Identificarcadaespciedecompetncia.

EstruturadoContedo

1.Repartiodecompetncias
1.1.Conceito
1.2.Princpiobsicoparaadistribuiodecompetncias- predominnciadointeresse,
1.3.Repartioemmatriaadministrativa
1.4.Quadrogeral
1.5.CompetnciasadministrativasdaUnio
1.6.CompetnciasadministrativasdosEstados-membros
1.7.Competnciasadministrativasdosmunicpios
1.8.CompetnciasadministrativasdoDistritoFederal
1.9.Competnciaadministrativacomum
1.10.Repartioemmatrialegislativa
1.11.Quadrogeralderepartiodecompetncialegislativa
RepartiodeCompetncias
SendooBrasilumafederaoindeclinvelqueocorraumadivisodecompetncias,ouseja,queseprocedapelaConstituiouma
distribuio(descentralizao)dopoderentreosentesfederativos.
ParatantoaConstituioBrasileiraadotouateoriadapredominncianointeresse,quelevaemconsideraoalgicadeatribuirosproblemas
aosentesquesomaisafetos,porexemplo,seointeresselocal,aoMunicpio,seointeressenacional,Unio.
AdistribuiodecompetnciasnoBrasilsecomportadaseguinteforma:
???competnciasexclusivas?art.21daCRFB/88- soexclusivasporquesodeumnicoenteedemaisningum,ouseja,noso
passveisdedelegao.Nocasobrasileiro,socompetnciasadministrativasdaUnio
???Competnciasprivativas?art.22daCRFB/88?socompetnciasdeumnicoente,masquepodemserdelegadassehouver
autorizaolegal.Nocasobrasileiro,socompetnciaslegislativasquecabemUnio,masquepoderoserdelegadasaosEstadosporlei
complementar;
???Competnciascomuns?art.23daCRFB/88?socompetnciasadministrativasquecabematodososentesfederativos
???Competnciasconcorrentes?art.24c/cart.30,IIIdaCRFB/88?socompetnciaslegislativasqueatribuemsegundoasregrasdos
pargrafosdoart.24umpapellegislativoUnioeaosEstadosMembrose,aosMunicpios,emcartersuplementar,naquiloquecouber,por
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foradoart.30,IIdaCRFB/88

Estcio de S

???Competnciasconcorrentes?art.24c/cart.30,IIIdaCRFB/88?socompetnciaslegislativasqueatribuemsegundoasregrasdos
pargrafosdoart.24umpapellegislativoUnioeaosEstadosMembrose,aosMunicpios,emcartersuplementar,naquiloquecouber,por
foradoart.30,IIdaCRFB/88
???Competnciaresidualouremanescente
?art.25daCRFB/88?ascompetnciasremanescentesouresiduaissocompetnciasexclusivas,administrativas,legislativas,dosEstadosMembros,ouseja,osassuntosdascompetnciasremanescentessodosEstadosAulaexpositiva,debateediscussodirigidacombasenocaptulo7dolivro DireitoConstitucionalEsquematizado dePedroLENZApresente
nomaterialdeapoiodiscente,deformaaauxiliararesoluodocasoconcreto.Aplicaodametodologiadocasoconcretocomresoluodo
exerccioestabelecidonoitemavaliao,bemcomoexemplos,exerccioseestudodecasosescolhidospeloprofessor,privilegiandosempre
quepossvelasespecificidadesregionais.
1.Repartiodecompetncias
1.1.Conceito
1.2.Princpiobsicoparaadistribuiodecompetncias- predominnciadointeresse,
1.3.Repartioemmatriaadministrativa
1.4.Quadrogeral
1.5.CompetnciasadministrativasdaUnio
1.6.CompetnciasadministrativasdosEstados-membros
1.7.Competnciasadministrativasdosmunicpios
1.8.CompetnciasadministrativasdoDistritoFederal
1.9.Competnciaadministrativacomum
1.10.Repartioemmatrialegislativa
1.11.Quadrogeralderepartiodecompetncialegislativa
RepartiodeCompetncias
SendooBrasilumafederaoindeclinvelqueocorraumadivisodecompetncias,ouseja,queseprocedapelaConstituiouma
distribuio(descentralizao)dopoderentreosentesfederativos.
ParatantoaConstituioBrasileiraadotouateoriadapredominncianointeresse,quelevaemconsideraoalgicadeatribuirosproblemas
aosentesquesomaisafetos,porexemplo,seointeresselocal,aoMunicpio,seointeressenacional,Unio.
AdistribuiodecompetnciasnoBrasilsecomportadaseguinteforma:
???competnciasexclusivas?art.21daCRFB/88- soexclusivasporquesodeumnicoenteedemaisningum,ouseja,noso
passveisdedelegao.Nocasobrasileiro,socompetnciasadministrativasdaUnio
???Competnciasprivativas?art.22daCRFB/88?socompetnciasdeumnicoente,masquepodemserdelegadassehouver
autorizaolegal.Nocasobrasileiro,socompetnciaslegislativasquecabemUnio,masquepoderoserdelegadasaosEstadosporlei
complementar;
???Competnciascomuns?art.23daCRFB/88?socompetnciasadministrativasquecabematodososentesfederativos
???Competnciasconcorrentes?art.24c/cart.30,IIIdaCRFB/88?socompetnciaslegislativasqueatribuemsegundoasregrasdos
pargrafosdoart.24umpapellegislativoUnioeaosEstadosMembrose,aosMunicpios,emcartersuplementar,naquiloquecouber,por
foradoart.30,IIdaCRFB/88
???Competnciaresidualouremanescente?art.25daCRFB/88?ascompetnciasremanescentesouresiduaissocompetncias
exclusivas, administrativas, legislativas, dos Estados-Membros,ouseja,osassuntosdascompetnciasremanescentessodosEstadosMembros.SerotodosaquelesassuntosquenosodacompetnciaexclusivaeprivativadaUnioenemdoMunicpio,oqueremanesce
?Competnciaslocais?art.30,IIdaCRFB/88?socompetnciaslegislativaseexclusivasdosMunicpios.

AplicaoPrticaTerica

41. Exame de Ordem de Ordem

1 -AcercadadistribuiodecompetnciasdosentesfederativosprevistanaCF,assinaleaopocorreta:
AAcompetnciaprivadadaUnioparalegislarsobrecertostemas,comoosdedireitopenal,porexemplo,impedequeosestadoslegislem
sobrequestesespecficas,aindaque,paraisso,haja,previstaemleicomplementar,autorizaodaUnio.

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BCompeteUnioexplorar,diretamenteoumedianteautorizao,concessooupermisso,oaproveitamentoenergticodoscursosdegua,

AAcompetnciaprivadadaUnioparalegislarsobrecertostemas,comoosdedireitopenal,porexemplo,impedequeosestadoslegislem
sobrequestesespecficas,aindaque,paraisso,haja,previstaemleicomplementar,autorizaodaUnio.
BCompeteUnioexplorar,diretamenteoumedianteautorizao,concessooupermisso,oaproveitamentoenergticodoscursosdegua,
emarticulaocomosestadosondesesituemospotenciaishidroenergticos.
CNombitodalegislaoconcorrente,competeUniolegislarsobrenormasgeraisouespeciais,semprejuzodacompetnciasuplementar
dosestados,doDFedosmunicpios.
DAcompetnciaresidual,aindaqueemmatriatributria,comoainstituiodenovosimpostos,dosestadosedoDF.

2 -Considerandoosistemaderepartiodecompetnciasentreosentesfederativos,assinaleaopocorreta.
AdaresponsabilidadedaUnioorganizaremanteroPoderJudicirio,oMPeaDefensoriaPblicadoDistritoFederaledosTerritrios.
BAosestadosemunicpioscabeexercerospoderesenumeradosnotextoconstitucional,restandoUnioacompetnciaditaremanescente.
CCompeteprivativamenteUniolegislarsobredireitotributrio,financeiro,penitencirio,econmicoe
urbanstico.
DNoexercciodesuaautonomiapoltico-administrativa,cabeaosmunicpioscriar,organizaresuprimirdistritos,independentementede
qualquerdisciplinalegal,dembitoestadual,sobreotema.

CasoConcreto:ALein9478/97dispesobreapolticaenergticanacionaleasatividadesrelativasaomonopliodopetrleo,instituindoo
ConselhoNacionaldePolticaEnergticaeaAgnciaNacionaldoPetrleo,almdeoutrasprovidnciaspertinentesmatria.
ConsiderandoaprevisodareferidaLei,qualaentidadefederativaquetercompetnciaparadispordaexploraodosservioslocaisde
gscanalizado?

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