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FUNCIONARIOMUNICIPALDETEMUCO2.0:8)CadenadevalordelMunicipio
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TRABAJANDOPORLOSDERECHOSDELOSFUNCIONARIOSMUNICIPALES

"Lagentequedicequenosepuedehacer,nodeberainterrumpiraquienesloestnhaciendo"antonioriquelmec@gmail.com

viernes,11demarzode2011

Datospersonales

8)CadenadevalordelMunicipio

AntonioRiquelme
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Vertodomiperfil

Alvaloraralfuncionario

ESQUEMAINTEGRALMUNICIPIO

Para satisfacer las necesidades de las distintas tipologas de cliente que se han
analizado,elmunicipiodisponedeunosinputsydeunasfuncionesquegestionan
estosrecursos.Elesquemaquecomentaremosahoraesparecidoalmodelodela
CadenadeValordeMichaelPorterenelcualexistenunasactividadesprimarias
que se desarrollan y crean valor gracias a la intervencin de unas actividades de
soporte (infraestructuras, compras, recursos humanos,...). Estas actividades de
soporte,enelmodeloqueexplicaremos,lasdenominamosinputs.
Losinputsconstituyenlasentradasdemateriaprimanecesariaparaque,atravs
deunaseriedefunciones,selogreatraer,convencer,satisfaceryfidelizaralcliente
externo(elbeneficiarioexternoyprincipal,laciudadana,tantofsicacomojurdica).
Cuatro son los elementos integrantes de la categora input: estrategia, cliente
interno,procesosymaterialtecnologa.
Lasfunciones,porsuparte,representanelartedecombinarlosdiferentesinputs
paraque,demaneracoordinada,elmunicipiopuedaatraer,convencer,satisfacery
fidelizar a sus clientes objetivo. Son: servicios del municipio, marketing
comunicacin,alcaldadireccinyadministracinfinanzas.Ytodoelloencardinado
http://antonioriquelmec.blogspot.com/2011/03/cadenadevalordelmunicipio.html

Obtendrsinnovacin

Masalldeserfuncionario
municipal....
Apesardelosvientosy
huracanes,elverdadero
servidorpbliconoconcibe
otracosaqueseaservir,essu
vida,suvocacin.Lollevaen
lasangre.Elverdadero
servidorpbliconodecideser
servidorpblico,simplemente
loes.

Trabajoenequipo
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dentrodelmarcolegalynormativoexistente.

ConceptosdeImputsyfunciones

LOSIMPUTS
Estrategia: constituye la materia gris de la organizacin. Marca objetivos
operativos, tanto a corto como a medio plazo y disea las mejores maneras para
poder alcanzarlos. En base a qu elementos me diferencio de la competencia?
(entre los municipios tambin competimos. De otra manera, pero competimos, o
esquecuandounaempresadeseainstalarseenunazonanohaymunicipiosque
presentan sus propuestas y sus ofertas?, o es que los municipios no compiten
para que los turistas pernocten en sus zonas?). Cmo deseara ser posicionado
en la mente del beneficiario? Cul es la mejor forma de satisfacer al cliente
externo y, al mismo tiempo, cubrir las expectativas y necesidades del cliente
votante, del cliente interno y del cliente stakeholder, toda vez que a veces son
contrapuestos? Cmo puedo mejorar la eficiencia de los recursos con los que
cuenta el municipio? Cmo debo anticiparme a los cambios del mercado y del
entorno? Qu personas deben integrar la institucin y cmo deben estar
organizadas? Cul es la mejor manera de evolucionar, el camino en solitario o
buscaralianzas,yaseancoyunturalesoestructurales?.
Cliente interno: representa el capital humano del municipio. Sin cliente interno
satisfecho no existe el cliente externo satisfecho (y menos an en servicios
pblicos). Constituyen, realmente, el alma del municipio y el equipo de gobierno
debe volcarse en satisfacer sus necesidades de una manera rentable y eficiente
paralapropiaorganizacin.Esdecir,debesaberdarpero,tambin,saberexigir.El
capital humano debe ser debidamente seleccionado, formado, remunerado,
promovido,motivado,evaluado,aconsejadoyfortalecidoensupropiaautoestima.
Procesos: constituyen las guas didcticas de actuacin. En estructuras
complejas y donde interactan diferentes personas o grupos, es necesario
establecer determinados procedimientos que, por un lado, reflejan una cultura
organizativapropiay,porelotro,facilitanunusomseficientedelosrecursoscon
los que cuenta el municipio. Esto, no obstante, no es bice ni significa que toda
actuacin en la organizacin debe estar reglamentada y manualizada. Lo que
realmentesignificaesqueseestablecenciertaspautasdecomportamientodentro
de la organizacin y determinadas vas y formas de satisfacer al cliente (en su
acepcinampliacuatridimensional).Apartirdeestepunto(ymscuandohablamos
deservicios),lacapacidadypreparacindelcapitalhumanodebelidiarcontodas
lassituacionesquesedaneneldaadadecualquierAdministracinLocal.

FamiliaMunicipal

Recibisteselmensaje?

Comntanostusexpectativas

Noestssolo

Cuandomenoslopiensesuna
manotesostendr

Misgustosmusicales

Materialytecnologa:representanlosutensiliosyherramientasnecesariospara
desarrollar el trabajo: infraestructuras, equipamientos, material, hardware,
software,... El municipio debe mantener un proceso de inversin constante con el
objetivodequelasherramientasyutensiliosnoestnobsoletosyquepuedanser
deutilidadalosclientesinternosparaque,teniendoencuentalosprocedimientoso
procesos existentes, puedan alcanzarse los objetivos establecidos por la materia
gris.
Lasfunciones,porsuparte,representanelartedecombinarlosdiferentes
inputs para que, de manera coordinada, el municipio pueda atraer,
convencer, satisfacer y fidelizar a sus clientes objetivo. Se pueden
estructurardelasiguientemanera:
LASFUNCIONES
Serviciosdelmunicipio: constituye la fbrica, la creadora de los productos o
serviciosqueofreceelConsistorio.Comentarque,enlosservicios,estamquina
est compuesta por la interrelacin entre el funcionariado en contacto con la
ciudadana (o personalfrontera), el soporte fsico, el propio cliente, el resto de
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Catlogodemsicalibre

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clientelaylapropiaorganizacininternadelaorganizacin.Estafuncingestiona
elementosdecadaunodeloscuatroinputsantesdescritos:estrategia(culesla
mejormaneradeproducir?,cmosatisfacer,desdeelpuntodevistatcnico,las
necesidades de los clientes?, es necesaria la reingeniera de procesos?, es
eficienteensamblarprocesos?,...)clienteinterno(gestindelpersonalencontacto,
gestin de turnos, formacin en las tareas, ...) procesos (definicin de
procedimientos, establecimiento de estndares e indicadores, ...) material
tecnologa(inversinenmaquinaria,enequipamientos,...).
MarketingComunicacin: constituye la atraccin del municipio y el brazo
ejecutor del proceso de convencimiento de la ciudadana, los medios de
comunicacin,..., as como el arma que permite aflorar las necesidades de los
clientes. Como las restantes, la funcin marketingcomunicacin tambin tiene
menesterdelascuatrotipologasdefunciones:estrategia(aqupblicoobjetivo
queremossatisfaceryaculno?,culdebeserlaestrategiadeposicionamiento
delmunicipioydelmunicipioyenbaseaquelementoslainstrumentalizaremos?,
qu objetivos y actuaciones contemplar el plan de comunicacin?...) cliente
interno (cmo se articula el Plan de Comunicacin interno?, ...) procesos (qu
circuitosyprocedimientosdebenconsiderarseenlosprocesosderelacinconlos
mediosdecomunicacin?yparaconocerexactamenteelestadodeopinindela
ciudadana?,...) materialtecnologa (cmo se articula dentro de la organizacin
Internetcomocanaldecomunicacin,externoeinterno?,...).
AlcaldaDireccin:representaelentrenador,lacabezamsvisibledelmunicipio
(con su equipo de gobierno) y que debe ejercer un liderazgo activo, moral y
ejemplarynoslojerrquico,sobreelrestodelaorganizacin.Debecontemplarla
estrategia (en qu direccin debe acometer la institucin su evolucin?, cules
son los recursos con que cuenta o puede contar?, en base a qu ejes se
determina la cultura organizativa del municipio?,...) el cliente interno (cul es el
dimensionamiento ptimo de la plantilla? cules son los criterios de la
organizacin?, ...) procesos (cules son los procedimientos bsicos de
funcionamiento del municipio?, en base a qu criterios se determinan las
prioridades de ejecucin de los servicios?, ...) materialtecnologa (qu
localizaciones son las ms ptimas para los distintos servicios?, en base a qu
criterios y variables se determinan los equipamientos necesarios en cada
localizacin?,culeslapolticadeinversin?,...).
AdministracinFinanzas: constituye el administrador de recursos econmicos
delaorganizacin,elreaquecontrolayhaceunseguimientodelaevolucindel
municipioaniveleconmico,ascomodelcumplimientodelamismaconrespectoa
las obligaciones que tiene ante la ley, en sentido general. Debe contemplar la
estrategia(quserviciosdebedotarsealaorganizacindesdelaadministraciny
lasfinanzas?,culeselmodelodegestinmsadecuado?,...)elclienteinterno
(con qu recursos se cuentan?, cul debe ser la definicin de sus puestos de
trabajo?, ...) los procesos (qu procedimientos se establecen en esta rea?,
cules son los flujos que se establecen en los procesos entre administracin
finanzasylasrestantesfuncionesdelmunicipio?,quprocesosseestablecenen
el pago a proveedores?, ...) materialtecnologa (cul es el software ms
adecuadoparadarrespuestaalasnecesidadesdecontroldegestin?,...).

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