1 Quimsacocha

UNIVERSIDAD DE CUENCA
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

MAESTRA EN ORDENACIN TERRITORIAL III
DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

Econ. Alberto Acosta
CENTRO DE POSGRADOS
MAESTRA EN ORDENACIN TERRITORIAL III COHORTE
DESARROLLO LOCAL, DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

Econ. ALBERTO ACOSTA
TEMA: ES EL EXTRACTIVISMO MINERO EN QUIMSACOCHA UNA VIA HACIA EL

BUEN VIVIR?
REALIZADO POR:
ARQ.ROSA ORTEGA ASTUDILLO
ARQ.ADRIAN PARRA VELASCO
LCDO. JHONSON VALENCIA CELI
CUENCA
MAYO 2015

1.- Titulo
ES EL EXTRACTIVISMO MINERO EN QUIMSACOCHA UNA VIA

HACIA EL BUEN VIVIR?
2.- Planteamiento del Problema
Como punto inicial del trabajo se debe mencionar a Quimsacocha como una
gran rea natural ubicada en la provincia del Azuay, caracterizada por la
presencia de varias fuentes naturales de agua, una biodiversidad propia de
las zonas de pramo y una poblacin dispersa que depende sobre todo de
las actividades productivas primarias, y por otra parte se presenta el inters
del Gobierno Nacional del Ecuador por implementar un proyecto de minera a
gran escala para extraer oro del subsuelo del mismo territorio, por esta
razn se han presentado serios conflictos entre los afectados por la
explotacin minera y los promotores de dicha actividad.
3.- Justificacin
El tema propuesto es de inters comn para el Pas ya que se pretende
imponer un modelo extractivista que va en contra de los conceptos
propuestos en la Constitucin del Ecuador para alcanzar el Buen Vivir,
generndose una violacin de los derechos tanto de la poblacin de la zona
como tambin de la Naturaleza al introducir una actividad humana que por
ms criterios tcnicos y avances tecnolgicos que se empleen, seguramente
va a generan efectos de contaminacin no solo por el uso de productos
qumicos propios de la actividad minera, sino tambin por la gran cantidad
de material procesado, afectando no solo al rea del proyecto sino a todas
aquellas zonas en donde se pretenda depositar estos excedentes.
Adems se debe tener en cuenta que si bien podra haber un criterio
acertado en el aprovechamiento de potencialidades propias de nuestro pas
como son los recursos naturales de los cuales disponemos, lo que
verdaderamente debera preocupar a las autoridades nacionales es la
transformacin y el fortalecimiento de los procesos productivos para superar
nuestra realidad de pas exportador de materias primas y avanzar hacia un
modelo que nos permita procesar estos recursos y generar productos finales
que puedan ser exportados generando as mayores beneficios no solo
econmicos sino tambin sociales, mientras tanto no deberamos
arriesgarnos a sufrir los mismos problemas que ya hemos experimentado
con la extraccin petrolera que si bien ha servido de fuente de ingresos
tambin ha dejado una serie de aspectos negativos como la contaminacin y
la irreparable prdida de naturaleza y biodiversidad.

4.- Introduccin
Es necesario abordar la problemtica que hemos seleccionado con un mayor
grado de relacin con el contexto econmico, poltico, social, referido a que
gran nmero de gobiernos en Amrica Latina se definen a s mismos como
de izquierda y progresistas tales como los de Argentina, Bolivia, Brasil,
Uruguay, Venezuela, Chile con Michelle Bachelet y Ecuador con Rafael
Correa. A finales del ao 2000, el 80% de la poblacin y ms de tres cuartos
de la superficie de Amrica del Sur, se encontraba bajo gobiernos
progresistas que aun siendo distintos entre s, comparten una crtica al
reduccionismo de mercado, que prevaleci en las dcadas de 1980 y 1990,
despliegan otro activismo estatal, y postulan la lucha contra la pobreza
como una de sus tareas prioritarias1
En los gobiernos sudamericanos de la nueva izquierda o progresistas, se
mantiene e incluso se ha acentuado el extractivismo. Sin embargo se
observan varias diferencias, donde se destaca una renovada presencia del
Estado (por ejemplo con compaas propias), mayores tributos en algunos
casos (especialmente en hidrocarburos), y una defensa del extractivismo
como necesario para financiar programas de lucha contra la pobreza.
Ahora bien, estos gobiernos apoyan el extractivismo no slo como ejemplo
de desarrollo econmico, sino como un medio necesario para sostener bonos
y otras compensaciones econmicas a los sectores pobres, por esta razn,
plantean una estrategia en dos fases: la primera es crecer econmicamente,
y una vez que eso se logr, en un futuro se pasar a una segunda fase, de
mayor contenido social y reduccin del extractivismo.
Se sacrifica as parte de la calidad de vida y la proteccin ambiental actual,
esperando lograr el crecimiento econmico.
Este es, por ejemplo, uno de los argumentos del actual gobierno ecuatoriano
para promover la minera. Gudynas 2012:08
La naturaleza sigue siendo asumida por algunos gobiernos progresistas
como un elemento a ser domado, explotado, mercantilizado. Los recursos
naturales no renovables son vistos como pilares para construir el
desarrollo. Es casi imposible imaginarse una senda de liberacin de esta
maldicin de la abundancia de los recursos naturales Acosta (2009). Se
afirma que la pobreza en muchos pases del mundo est relacionada con la
existencia de una significativa riqueza en recursos naturales.
1 Gudynas, Eduardo, 2010, Agropecuaria y nuevo extractivismo bajo los gobiernosprogresistas de Amrica del Sur

Los pases ricos en recursos naturales, cuya economa se sustenta

prioritariamente en su extraccin y exportacin, encuentran mayores
dificultades para desarrollarse. Sobre todo parecen estar condenados al
subdesarrollo aquellos que disponen de una sustancial dotacin de uno o
unos pocos productos primarios. Esta situacin que resulta an ms
compleja para aquellas economas dependientes para su financiamiento de
petrleo y minerales.
La dependencia de recursos naturales no renovables consolida gobiernos
caudillistas, incluso autoritarios, consideramos que primordialmente Ilusin
de la riqueza fcil y abundante derivada de la explotacin y exportacin
masiva de recursos naturales, incorporada como un ADN en amplios
segmentos de la sociedad y los gobiernos. (Acosta 2012)
Parece ser que lo fundamental no es dejar de seguir aplicando practicas
extrativistas sino, que debera haber una transicin que no permita seguirlas
ampliando sino ms bien buscar
alternativas especficas para irlas
reduciendo a travs de una evolucin adecuadamente planificada. Por cierto
que esa transicin no es fcil en un mundo capitalista que no se admite sin
las actividades extractivas como el petrleo, minera, o forestal. Construir
estas transiciones es la gran tarea del momento, en tanto convoca todas las
capacidades del pensamiento crtico, as como de inventiva y de creatividad
de las sociedades y las organizaciones sociales (Acosta 2012)
5.- MARCO TEORICO Y ANTECEDENTES
5.1.- Que es el extractivismo?
La accin que realiza el ser humano para obtener los recursos naturales
taladrando, perforando, fragmentando, y as sucesivamente, obteniendo
productos que luego se utilizarn con otros fines.
El extractivismo es un caso particular de la extraccin intensa de recursos
naturales se lo define de una manera particular: (1) son extracciones de
grandes volmenes, y (2) que son esencialmente exportados como materias
primas a los mercados globales.
Los ejemplos ms conocidos son la minera a cielo abierto o la explotacin de
hidrocarburos. Pero esta definicin tambin permite afirmar que otras
actividades representan formas de extractivismo, destacndose la
agricultura intensiva de monocultivos de exportacin.
El extractivismo es una modalidad de acumulacin que comenz a fraguarse
masivamente hace 500 aos. Con la conquista y la colonizacin de Amrica,
frica y Asia empez a estructurarse la economa mundial: el sistema

capitalista. Esta modalidad de acumulacin extractivista estuvo determinada

desde entonces por las demandas de los centros metropolitanos del
capitalismo naciente. Unas regiones fueron especializadas en la extraccin y
produccin de materias primas, es decir de bienes primarios, mientras que
otras asumieron el papel de productoras de manufacturas. Las primeras
exportan Naturaleza, las segundas la importan Las transiciones aqu
planteadas, por el contrario, defienden ese fortalecimiento del Estado, pero
sostienen que esto debe realizarse simultneamente con la erradicacin de
la pobreza, y la proteccin de las personas y el ambiente. No se acepta
sacrificar atributos sociales o ambientales para lograr el crecimiento
econmico.
Actualmente se evidencia una fuerte tendencia hacia el extractivismo en
Amrica del Sur, la minera, hidrocarburos y monocultivos reciben grandes
inversiones y se inician nuevos emprendimientos en casi todos los pases.
Referencia Cuadro Transiciones para el desarrollo
GRAFICO 1. Modelos Extractivistas en Amrica del Sur.

FUENTE: Eduardo Gudynas Investigador del Centro Latinoamericano de Ecologa Social CLAES de Uruguay 2012.
HAY ALTERNATIVAS AL EXTRACTIVISMO. TRANSICIONES PARA SALIR DEL VIEJO DESARROLLO
El gran avance del extractivismo no responde al consumo propio o interno de

nuestros pases, sino que es un efecto de la demanda de mercados internacionales,
como pueden ser las naciones industrializadas o el sudeste asitico, en particular
China.

Pases Asiticos se han convertido en compradores feroces de recursos

naturales Por ejemplo, el consumo chino de cobre fue de menos de un milln
de toneladas en 1990, saltando a ms de 6 millones en 2007, para lo cual
debi importar ms de 4,5 millones toneladas.
5.2- Descripcin de las caractersticas del pramo de Quimsacocha.
El pramo de Quimsacocha se encuentra ubicado en la provincia del Azuay,
y su territorio pertenece polticamente a tres cantones y cinco parroquias.
Se ubica en la Cordillera Oriental de los Andes, est conformada por valles y
llanuras con alturas entre 2760 y 3960 msnm, segn algunos estudios
realizados, se conoce que esta zona pertenece al Cinturn Garamn, que es
una franja con depsitos de oro con una extensin de 80 km que conecta
con el cantn Zaruma caracterizado por su explotacin minera a lo largo de
su historia.
GRAFICO 2. Ubicacin de Quimsacocha.

FUENTE: IAMGOLD

Quimsacocha se caracteriza por su tierra frtil que ha dado lugar a la

formacin de almohadillas, pajonales y bosques montano altos, adems est
en una zona de alta pluviosidad, por lo que el agua es absorbida por la
vegetacin, cumpliendo su principal funcin en tiempos de sequa en los
cuales aportar agua a los valles, uno de los principales centros poblados que
depende del agua proveniente de este sitio es la ciudad de Cuenca, que es la
ms importante del sur del pas.
El territorio es evidentemente rural y sus actividades van orientadas a la
produccin primaria, en un principio eran las actividades agrcolas las que
predominaban en la zona, luego por los procesos de migracin de la
poblacin y por la creciente demanda de productos lcteos se sustituye la
produccin agrcola por la ganadera sobre todo la destinada a la produccin
de leche para abastecer a los grandes mercados de Cuenca y Guayaquil
principalmente, como es de suponer la relacin entre estas actividades y la
disponibilidad del agua es fundamental ya que se emplean las fuentes
hdricas para la alimentacin del ganado y el riego de los pastizales, aqu se
presenta el principal conflicto entre la poblacin y los promotores del proceso
minero ya que es evidente la contaminacin de las fuentes agua en mayor o
menor medida.
La existencia de recursos naturales no renovables en la zona del pramo de
Quimsacocha, no haba sido un tema de mayor inters y mucho menos de
conflictos hasta hace poco tiempo, pero a partir de las determinaciones del
mercado mundial y la repentina subida del precio del oro, el Ecuador ha
puesto su mirada en estos procesos de mega minera ya que supuestamente
generarn un importante flujo de inversiones en el pas y aportarn en los
procesos orientados hacia el modelo de desarrollo nacional.
En el ao 2008 se realiz la concesin de un total de 12300 hectreas, de las
cuales 216 fueron cedidas al Estado para destinarlas a reas de proteccin y
recreacin, mientras que 200 hectreas corresponden a la zona de
exploracin en las cuales segn los datos del Ministerio de Recursos No
Renovables, en el pramo de Quimsacocha se encuentra un yacimiento de
oro con un potencial de 1.6 millones de onzas, que si bien es relativamente
pequeo si lo relacionamos con los datos de algunos otros proyectos como
por ejemplo el de la concesin Las Cristinas en Venezuela que posee 17
millones de onzas, sin embargo el Gobierno del Ecuador sostiene que los
ingresos totales generados por la explotacin de este yacimiento aportarn
en gran medida al presupuesto nacional y por consiguiente a la consecucin
del modelo de desarrollo.
William Sacher y Alberto Acosta han realizado un clculo estimado del monto
total que generara este proyecto para el Ecuador, sumando una cantidad de
184.27 millones de dlares, que si bien parece ser un aporte muy importante
a los fondos monetarios nacionales, deber ser comparada con otros

grandes montos que el Gobierno destina a varias actividades como por

ejemplo la publicidad.
Por otra parte se mantiene la idea de que este proyecto generar varias
fuentes de empleo para la poblacin afectada, pero sin embargo se ha
estimado que en la fase de construccin que es en donde mayor personal se
solicitar, se generaran alrededor de 1000 empleos, los cuales disminuirn a
cerca de 500 en la fase de explotacin, mientras que actualmente se calcula
que la poblacin relacionada a las actividades ganaderas de la zona es de
aproximadamente 45000 personas.
Se debe mencionar adems que los promotores del proyecto han establecido
que una vez que inicie el proceso de extraccin, los recurso sern captados
en un lapso de 7 a 8 aos, por lo que es importante tener claro que luego de
este perodo las comunidades afectadas asumirn el abandono de la
actividad minera y debern tener previsto otro modelo de produccin que
garantice el correcto funcionamiento de estos asentamientos.
En el ao 2012, el Ministerio del Ambiente y el GAD del cantn Cuenca,
suscribieron un convenio para integrar el rea Nacional de Recreacin
Quimsacocha al Patrimonio de reas Naturales del Estado, para garantizar la
proteccin y preservacin de la biodiversidad existente en las 3217
hectreas que conforman esta zona.
5.3- Agentes que intervienen: empresas multinacionales, empresas

locales, gobierno nacional, gobierno local, etc.
En el caso especfico del proyector minero Quimsacocha, en un principio la
concesin fue otorgada a la empresa Iamgold Ecuador S.A. perteneciente a
IAMGOLD Corp. Que es una empresa canadiense de mediana capacidad que
a ms de buscar y vender los recursos a otras empresas, tiene la capacidad
para explotar campos mineros. La concesin entregada a esta empresa se
detuvo en la fase de exploracin avanzada.
En el ao 2012 la empresa INV Metals Inc. Llega a un acuerdo con IAMGOLD
para el traspaso del proyecto minero en mencin, pero se debe mencionar
que la empresa IAMGOLD sigue siendo accionista de INV Metals Inc. Con un
porcentaje mximo del 45% de sus acciones, al darse esta negociacin el
Gobierno Ecuatoriano decide cambiar la normativa sobre este tema y tratar
de evitar que esta actuacin se repita en otros proyectos del pas.
El Estado Central interviene en el proceso ya que de acuerdo a la
Constitucin, dentro de sus competencias se encuentra el manejo de las

reas naturales protegidas y los recursos naturales; y tambin los recursos

energticos, minerales, hidrocarburos, hdricos, biodiversidad y recursos
forestales. De esta manera se establece su responsabilidad especfica en
este proyecto debido a la explotacin de recursos minerales (oro), como
tambin el manejo de las reas naturales protegidas dentro de las cuales se
encuentra el pramo de Quimsacocha y los recursos naturales (fuentes de
agua).
Interviene tambin el Gobierno Autnomo Descentralizado de la provincia
del Azuay, ya que de acuerdo a la constitucin tiene competencias sobre las
obras en cuencas y micro cuencas, gestin ambiental, riego, y fomento de
actividades agropecuarias y productivas.
Los GADs de los cantones Cuenca, Girn y San Fernando debern ejercer su
competencia para el control sobre el uso y ocupacin del suelo del cantn.
Finalmente se tiene la intervencin de la poblacin afectada que se organiza
de diversas maneras ya sea en colectivos sociales, o grupos reconocidos
jurdicamente, y lo que solicitan en primera instancia es la ejecucin de una
consulta popular para conocer si la poblacin est de acuerdo o no con este
proyecto.
5.4.- La minera, el desarrollo y el buen vivir
El gobierno ecuatoriano visualiza a la minera como uno de los puntales
bsicos para el futuro del pas, propenso a desarrollar una actividad que
suponga responsabilidad econmica, que pague impuestos, que respete a
sus trabajadores, a su ambiente social y al entorno natural en el que se
desarrolla (ASAMBLEA, 2008). As, se present, textualmente, la
justificacin para el proyecto de ley minera desde la perspectiva del
Gobierno, que mira a la minera como la alternativa para el sostenimiento de
la economa ecuatoriana a largo plazo (Ley N 517, publicada en el registro
oficial el 29 de enero de 2009).
Durante la campaa presidencial del rgimen actual se asumi una total
oposicin a la actividad minera, pero a inicios del gobierno el discurso
cambi por el de si a la minera pero responsable, lo que gener roces y
acciones por parte de la sociedad civil.
La minera a gran escala se ha convertido en una creciente causa de
conflictos, por los efectos sociales y ambientales. Desde el 2008, Ecuador
reporta 20 casos de criminalizacin por actos contra esta actividad (OCMAL
2011, en Jimnez 2012: 1 Diario El Comercio)2
El artculo 408 de la Constitucin establece que: Son de propiedad
inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales
2
DIANA PAREDES POZO Documento MAESTRA EN ESTUDIOS SOCIOAMBIENTALES Despus de la minera qu?
www.flacsoandes.edu.ec 2013

no renovables y en general, los productos del subsuelo, yacimientos

minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta a la
del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas
del mar territorial y las zonas martimas as como la biodiversidad y su
patrimonio gentico y el espectro radioelctrico.
El Art. 313 de la Constitucin establece que los recursos naturales no
renovables se consideran sector estratgico, sobre los cuales el estado se
reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar dicho
sector, bajo los principios de sostenibilidad ambiental.
En LA LEY ORGANICA REFORMATORIA A LA LEY MINERA en la parte
pertinente dice:
Los derechos mineros a personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que tengan como socios, accionistas o participes directa o
indirectamente a empresas domiciliadas constituidas o ubicadas en un
paraso fiscal, sern reconocidos en el Ecuador, tras la reforma a la ley
minera publicadas en el Registro Oficial del 29 Diciembre 2014.
El documento seala la derogacin de la disposicin general sptima que no
reconoca dichos derechos en la Ley de Minera aprobada en 2013. Adems
deroga la disposicin cuarta que establece Las prdidas sufridas en una
concesin minera no podrn ser compensadas o consolidadas con las
ganancias obtenidas de otras concesiones mineras otorgadas a un mismo
titular. Frente a todo este conjunto de leyes que afirman la vocacin actual
de nuestros gobernantes extraer para, segn se dice promover el
desarrollo. Sin embargo lo ocurrido difiere de lo que se postula.
En los aos setenta se evidencian los lmites ecolgicos, los recursos no
renovables no son infinitos. Las reas naturales se deterioran, la
contaminacin supera los umbrales de la capacidad de regeneracin, a todo
ello se suman voces que evidencian los impactos negativos en los plano
social, ambiental, y se cuestionan los beneficios econmicos. Desde
entonces por un lado las denuncias de proyectos que se escudan en la
promocin del desarrollo y por otro lado los que quieren superar la pobreza
piden ms desarrollo. En este mbito surgen con intensidad el debate sobre
el buen vivir actualmente en marcha en Amrica del Sur. (Gudynas, 2012),
surge como una alternativa que se enfoca directamente en el bienestar de
las personas y las comunidades, pero el buen vivir
es posible si
paralelamente no se logra el bienestar de la naturaleza.
La minera es fundamental para la era moderna. Sin ella
regresamos a la poca de las cavernas. No podemos caer en la
irresponsabilidad de ser mendigos sentados en un saco de oro. La
minera correctamente manejada es positiva: Rafael Correa,
presidente de Ecuador
En ninguna parte del planeta hay una minera sustentable. Esto no debe
sorprender. Por definicin la explotacin de recursos no renovables no es
sustentable. Un proceso extractivista es sustentable cuando puede

mantenerse en el tiempo, sin ayuda externa y sin que se produzca la escasez

de los recursos existentes. Es justamente ese discurso, que promete una
minera sustentable, diseado por las grandes transnacionales mineras, en
el marco de la Iniciativa Minera Global (Global Mining Initiative), hace ms de
10 aos, el que despliega el gobierno del presidente Rafael Correa. En el Plan
Nacional de Desarrollo del Sector Minero 2011-2015 se ha asumido este
mensaje transnacional. All se ofrece generar condiciones de desarrollo
sustentable en la actividad minera a gran escala. Se dice solemnemente,
entre otras muchas promesas incumplibles, que esta actividad contribuira a
la distribucin equitativa de sus beneficios, generando nuevas zonas de
desarrollo
y
contribuyendo
al
modelo
del
Buen
Vivir. 3
6.- Reflexiones finales.
El Gobierno Ecuatoriano debera analizar de mejor manera los supuestos
beneficios generados por un proyecto de mega minera que pretende
funcionar en una zona de proteccin natural y en la cual se ubican una serie
de fuentes de agua necesarias para el consumo humano y el desarrollo de
actividades productivas propias de la zona.
Si bien la posible contaminacin del agua ha sido el factor ms importante
para los conflictos entre los pobladores afectados y los promotores de la
minera, se debera estudiar y profundizar sobre los efectos producidos por
los materiales excedentes del proceso de extraccin de oro, ya que se habla
de una cantidad extremadamente elevada de metros cbicos de tierra
posiblemente contaminada que deber ser depositada en otros sitios
pudiendo causar una grave contaminacin en reas ajenas a Quimsacocha,
adems esta cantidad de materiales afectarn a los paisajes y la calidad
ambiental de los lugares en donde se los deposite.
Un elemento a considerar tambin es la estrategia de intervencin y de
comunicacin que el gobierno utiliza tratando de minimizar el impacto real
y psicolgico que ocasiona en las poblaciones aledaas a la zona del
proyecto, as como las zonas de repercusin como Cuenca. Se trata de la
ejecucin de proyectos mediante la empresa estatal Ecuador Estratgico, la
misma que hemos visto ejecutando proyectos sociales que involucra
iniciativas productivas, organizaciones y de infraestructura en zonas como la
parroquia San Gerardo del cantn Girn, y las parroquias Tarqui y Victoria del
Portete del cantn Cuenca. Dichos proyectos han intentado distraer la
atencin de los potenciales impactos que producira el proyecto. Entre esos
proyectos cuentan una unidad del milenio, alcantarillado, adoquinado de
vas, construccin de bateras sanitarias, canchas, adecuacin de escuelas,
iglesias, entre otros.
3 Alberto Acosta, Wilian Sacher. Minera en Ecuador: El agua de Quimsacocha, entre la codicia y la vida, 2012
10

Por otro lado el tema comunicacional. Se ha cambiado el nombre del

proyecto de Quimsacocha a Loma Larga, tomado de referencia la topografa
del sector, para que la poblacin no asocie la zona del proyecto con las
fuentes de agua y los recursos naturales inmersos en ella.
La empresa INV se ha encargado de documentar procesos similares de otros
pases para, mediante visitas guiadas, dar a conocer las bondades del
proyecto tanto a los habitantes de las comunidades del rea de influencia
como de los cantones cercanos.
Estas acciones son tcticas muy bien estructuradas que estn encaminadas
a generar confusin en la poblacin y sobre todo aceptacin a un proyecto
que ha dado muchas pistas sobre la posibilidad de afectar zonas de alta
vulnerabilidad, en especial de afectar el preciado recurso hdrico que sirve a
vastas zonas de la provincia del Azuay e inclusive de provincias vecinas.
Se debera tomar en cuenta la experiencia que el pas ha tenido con los
procesos de extraccin petrolera, analizando los beneficios y comparndolos
con las afecciones que ha sufrido no solo la poblacin del Ecuador sino
tambin la Naturaleza.
El Ecuador debera cambiar su modelo de generacin de recursos y dejar de
ser un pas en el cual se extraen y se exportan materias primas, para
convertirse en un pas en el cual se transformen las materias primas en otros
productos que posteriormente puedan ser exportados, es decir se debera
fortalecer la produccin local y dar mayor importancia a la transformacin de
materias primas antes que a su transportacin. En este sentido actuaciones
gubernamentales como las famosas salvaguardas podran ser realmente
orientadas para fortalecer la produccin local pero en conjuncin con otras
polticas econmicas que se acoplen a la realidad ecuatoriana.
Finalmente, como un elemento adicional, el concejo cantonal de Cuenca cuenta con
un estudio realizado por el Instituto Pblico Francs BRGM, sobre los proyectos
mineros de Ro Blanco y Quimsacocha, en el cual se concluye que los datos y
estudios sobre los flujos de agua en el subsuelo son insuficientes y se recomienda
ampliar el anlisis de las aguas subterrneas no solo en las zonas de los proyectos,
sino tambin identificar y estudiar las cuencas potencialmente afectadas, adems
se recomienda solicitar un estudio de evaluacin de riesgos y planes de
contingencia, de acuerdo a este informe el GAD cantonal de Cuenca debera
solicitar la ampliacin de los estudios y tambin debera cuestionar el proceso de
concesin ya que no queda claro en base a que parmetros se decidi que este
proyecto era viable e incluso se lleg a garantizar que no se producira
contaminacin del agua.
11

Este ltimo tema se circunscribe en la lgica de los llamados proyectos

estratgicos nacionales, para lo cual se ha montado, como se mencion
lneas arriba, millonarias campaas para menoscabar los anunciados peligros
de una actividad, que si bien pudiera ser un modelo de desarrollo
econmico, dista mucho de ser una solucin integral a la problemtica
ecuatoriana.
7.- INDICE
1.Titulo
1
2.Planteamiento
del
Problema.
.1
3.Justificacin
.1
4.Introduccin
1
5.- Marco Terico y Antecedentes
5.1.Que
es
el
extractivismo?.....................................................................................3
5.2- Descripcin de las caractersticas del pramo de Quimsacocha.
....4
5.3- Agentes que intervienen: empresas multinacionales, empresas
locales,
gobierno
nacional,
gobierno
local,
etc....7
5.4.Minera,
desarrollo
y
el
buen
vivir
7
6.Reflexiones
finales.
.9
7.- ndice..
..11
8.Bibliografa.
12
12

8.- BIBLIOGRAFIA
-
Bonilla Martnez, O. Agua y Minera en el Quimsacocha, Tesis para

obtener el ttulo de Maestra en Desarrollo Territorial Rural, Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales. (2013). Quito
El nuevo extractivismo progresista y la trampa de los dos pasos Hay

alternativas al extractivismo.
Transiciones para salir del viejo
desarrollo. Eduardo Gudynas Investigador del Centro Latinoamericano
de Ecologa Social CLAES de Uruguay. 2012.
Acosta Alberto, Extractivismo y Neoextractivismo: dos caras de la

misma maldicin. La lnea de fuego 2011
QUIMSACOCHA. ALEXANDRA KENNEDY.
http://www.elcomercio.com/opinion/alexandra-kennedyquimsacocha.html. 2014.
EL QUIMSACOCHA, UNA RESERVA DE AGUA AMENAZADA POR LA
MINERIA. SANDRA OCHOA.
http://www.eluniverso.com/2011/09/25/1/1430/quimsacocha-reservaagua-amenazada-mineria.html. 2011.
13

EL AREA NACIONAL DE RECREACION QUIMSACOCHA ES PARTE DEL

PATRIMONIO DE AREAS NATURALES DEL ESTADO DESDE 2012.
Ministerio del Ambiente. http://www.ambiente.gob.ec/el-area-nacionalde-recreacion-quimsacocha-es-parte-del-patrimonio-de-areasnaturales-del-estado-desde-2012/. 2013
QUIMSACOCHA: LOS ESTUDIOS MINEROS DEBEN SER AMPLIADOS.

http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/quimsacocha-losestudios-mineros-deben-ser-ampliados-591603.html. 2013.
MINERIA EN ECUADOR: EL AGUA DE QUIMSACOCHA, ENTRE LA

CODICIA Y LA VIDA.
Alberto Acosta y William Sacher.
http://www.informatecuador.com/inicio/index.php?
option=com_content&view=article&id=444:mineria-en-ecuador-elagua-de-quimsacocha-entre-la-codicia-y-lavida&catid=6:opinion&Itemid=18
QUIMSACOCHA: ENTRE LA DIGNIDAD Y LA ETICA DEL MERCADO.

http://blogger.acrobatadelcamino.com/2009/09/quimsacocha-entre-ladignidad-y-la.html. 2009.
14

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TEMA: ES EL EXTRACTIVISMO MINERO EN QUIMSACOCHA UNA VIA HACIA EL

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

ES EL EXTRACTIVISMO MINERO EN QUIMSACOCHA UNA VIA

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

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Los pases ricos en recursos naturales, cuya economa se sustenta

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

capitalista. Esta modalidad de acumulacin extractivista estuvo determinada

GRAFICO 1. Modelos Extractivistas en Amrica del Sur.

El gran avance del extractivismo no responde al consumo propio o interno de

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

Pases Asiticos se han convertido en compradores feroces de recursos

GRAFICO 2. Ubicacin de Quimsacocha.

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

Quimsacocha se caracteriza por su tierra frtil que ha dado lugar a la

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

grandes montos que el Gobierno destina a varias actividades como por

5.3- Agentes que intervienen: empresas multinacionales, empresas

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

reas naturales protegidas y los recursos naturales; y tambin los recursos

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

no renovables y en general, los productos del subsuelo, yacimientos

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

mantenerse en el tiempo, sin ayuda externa y sin que se produzca la escasez

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

Por otro lado el tema comunicacional. Se ha cambiado el nombre del

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

Este ltimo tema se circunscribe en la lgica de los llamados proyectos

DESARROLLO LOCAL DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

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