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ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGIMEN DE APLICACIN DE

SANCIONES Y CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES DE LA


MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
ORDENANZA N

-MSS

Santiago de Surco,
EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesin _________ de la fecha;
CONSIDERANDO:
Que, conforme al articulo 194 de la Constitucin Poltica del Estado,
modificado por la Ley de Reforma Constitucional N 28607, las municipalidades
distritales son rganos de gobierno local, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia, concordante con el Articulo II
del Titulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972;
Que, en concordancia con la autonoma poltica que gozan las municipalidades,
el mismo precepto constitucional ha otorgado expresamente al concejo
municipal la funcin normativa en los asuntos de su competencia;
Que, de conformidad con el artculo 46 de la Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972, las normas municipales son de carcter obligatorio y su
incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de
promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales
a que hubiere lugar, siendo que mediante ordenanza se determina el rgimen
de sanciones administrativas por la infraccin a sus disposiciones
estableciendo las escalas de multas en funcin de la gravedad de la falta, as
como la imposicin de sanciones no pecuniarias; siendo que las sanciones que
aplique la autoridad municipal podrn ser las de multa, suspensin de
autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retenciones de productos y
mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralizacin de obras,
demolicin, internamiento de vehculos, inmovilizacin de productos y otras;
Que, a la fecha se encuentra vigente la Ordenanza N 212-MSS, por la cual se
aprueba el Rgimen de Fiscalizacin y Control de la Municipalidad de Santiago
de Surco, la misma que es necesaria modificar en mrito a la nueva estructura
orgnica y del Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobados a travs
de la Ordenanza N 299-MSS;
Que, asimismo, resulta necesario adecuar el Cuadro de Infracciones y
Sanciones aprobado por la Ordenanza N 174-MSS, y modificado y derogado
por diversos dispositivos municipales, a efectos que est acorde a las
competencias, lineamientos y facultades establecidas en el Rgimen de

Aplicacin de Sanciones, as como recopilar todas las conductas consideradas


como infracciones en un solo cuerpo normativo;
Estando a los Informes N .....;
De conformidad a lo estipulado en los artculos 2 inciso 22) y 191) de la
Constitucin Poltica del Estado, articulo 9 incisos 8), artculo 20 inciso 5),
artculo 39, 40 y 46 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, aprob
por mayora lo siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGIMEN DE APLICACIN DE
SANCIONES Y CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- AMBITO DE APLICACIN
La presente Ordenanza ser de aplicacin en la jurisdiccin del distrito de
Santiago de Surco, siendo de estricto cumplimiento para todas aquellas
personas naturales o jurdicas que cometieran una o ms infracciones dentro
de esta jurisdiccin, an si su domicilio se ubique fuera del distrito de Santiago
de Surco.
ARTICULO 2.- OBJETIVO Y FINALIDAD
El presente Rgimen tiene por objetivo establecer las normas y condiciones
generales que sustenten el procedimiento administrativo sancionador,
garantizando al ciudadano la correcta aplicacin de sanciones ante el
incumplimiento de las normas municipales o de leyes, que establezcan
infracciones cuya sancin se encuentre reservada a los gobiernos locales;
siendo su finalidad la de crear una actitud cvica orientada al respeto y
cumplimiento de las disposiciones municipales por parte de particulares,
empresas e instituciones, que permitan la convivencia en comunidad y
propicien el desarrollo integral y armnico del distrito de Santiago de Surco.
ARTICULO 3.- PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
El procedimiento sancionador se sustenta en los principios de la potestad
sancionadora administrativa establecida en el artculo 230 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444.
Sin perjuicio de lo sealado tambin se aplicarn al procedimiento sancionador
los principios del procedimiento administrativo, regulados en el Artculo IV de la
normatividad precitada.
ARTICULO 4.- ORGANOS COMPETENTES
4.1) rgano de Fiscalizacin: La Subgerencia de Fiscalizacin, de conformidad
con sus funciones establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones

de la Municipalidad, es la competente para la aplicacin del presente Rgimen;


asimismo, es el nico rgano responsable y encargado de establecer las
infracciones y sus correspondientes multas y medidas complementarias que
correspondan en el Cuadro de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad.
4.2) rgano de Segunda Instancia: El superior jerrquico al rgano de
Fiscalizacin, quedando a cargo de resolver en segunda y ltima instancia los
recursos de apelacin que se interpongan contra las decisiones emitidas por el
rgano de Fiscalizacin.
4.3) rgano de Ejecucin: La Subgerencia de Ejecutora Coactiva, quedando a
cargo de la ejecucin y cumplimiento de las decisiones firmes o consentidas
emitidas en instancia administrativa.
ARTICULO 5.- APOYO DE OTRAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES,
AUXILIO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Y FISCALIZACION
CONJUNTA CON OTRAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA
Todas las dependencias orgnicas que integran la Municipalidad de Santiago
de Surco estn obligadas a prestar apoyo tcnico, logstico y con personal al
rgano de Fiscalizacin para el cumplimiento de su rol fiscalizador y las
disposiciones contenidas en el presente Rgimen.
De ser necesario el rgano de Fiscalizacin solicitar el auxilio de la Polica
Nacional del Per, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica se
Municipalidades y normas correspondientes.
Asimismo, si el caso as lo amerita, la fiscalizacin deber realizarse de manera
conjunta con otras dependencias de la Administracin Pblica como el
Ministerio de Salud, el Ministerio Pblico, Indecopi, entre otros, para lo cual el
rgano de Fiscalizacin realizar las coordinaciones correspondientes.
ARTICULO 6.- OBLIGACION DE COMUNICAR A OTRAS ENTIDADES DE
LA ADMINISTRACION PUBLICA
Si el rgano de Fiscalizacin considera que existen indicios de la comisin de
alguna infraccin administrativa que no fuera de su competencia deber de
comunicar su existencia al rgano administrativo correspondiente. As tambin,
si tomase conocimiento de conductas que pudiesen tipificarse como ilcitos
penales, deber de comunicar ello a la Secretara General de la Municipalidad
adjuntando la documentacin correspondiente, de ser el caso, a fin de que esta
ltima ponga en conocimiento de ello al Ministerio Pblico para que acte
segn sus competencias.
ARTICULO 7.- DE LA DIFUSION DE NORMAS
El rgano de Fiscalizacin, en coordinacin con las dems dependencias de la
Municipalidad, es el encargado de realizar programas de difusin de normas
sobre obligaciones, prohibiciones, multas y medidas complementarias, para lo

cual utilizar distintos medios de difusin tales como charlas, inspecciones,


entrega de volantes, banderolas y uso de los canales de informacin con los
que cuenta la Municipalidad.
ARTICULO 8.- INFRACCIONES
Constituye infraccin toda accin u omisin que signifique incumplimiento de
las disposiciones de competencia municipal que establezcan obligaciones y/o
prohibiciones de naturaleza administrativa, debidamente tipificadas en el
Cuadro de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad de Santiago de Surco.
ARTICULO 9.- SANCION ADMINISTRATIVA
Es la consecuencia jurdica punitiva de carcter administrativo que se deriva de
la verificacin de la comisin de una conducta que vulnera las disposiciones
municipales, se formaliza con la expedicin de la Resolucin de Sancin.
CAPITULO II
ETAPA INSTRUCTIVA
ARTCULO 10.- ACTUACIONES PRELIMINARES
El rgano de Fiscalizacin, a efectos de determinar si concurren circunstancias
justificantes para el inicio formal del procedimiento sancionador, podr realizar
actuaciones previas de investigacin, averiguacin e inspeccin de las
conductas que presuntamente constituyan infraccin administrativa.
ARTICULO 11.- DE LA INSPECCION PARA DETERMINAR LA COMISION
DE CONDUCTA INFRACTORA
El personal operativo del rgano de Fiscalizacin es el encargado de llevar a
cabo todas aquellas inspecciones o acciones que conduzcan a verificar el
cumplimiento de las normas municipales o de leyes vigentes, que establezcan
infracciones cuya sancin se encuentre reservada a los gobiernos locales, todo
ello a efectos de detectar la comisin de conductas infractoras que puedan
derivar en el inicio de un procedimiento sancionador.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ARTICULO 12.- DEFINICION.El procedimiento sancionador es el conjunto de actos relacionados entre s,
conducentes a la imposicin de una sancin administrativa
Se inicia siempre de oficio, bien por propia iniciativa o como consecuencia de
orden superior, peticin motivada de otros rganos o entidades o por denuncia
vecinal.
ARTICULO 13.- DENUNCIA VECINAL

Todo administrado est facultado para comunicar al rgano de Fiscalizacin


aquellos hechos que conociera contrarios al ordenamiento, sin necesidad de
sustentar la afectacin inmediata de algn derecho o inters legtimo, ni que
por esta actuacin sea considerado sujeto del procedimiento.
La denuncia vecinal debe exponer claramente la narracin de los hechos, la
circunstancias de tiempo, lugar y modo que permitan su constatacin, la
indicacin de sus presuntos autores, partcipes y afectados de conocerlos, el
aporte de la evidencia o su descripcin para que la administracin proceda a su
ubicacin as como cualquier otro elemento que permita su comprobacin.
Su presentacin obliga a practicar las diligencias preliminares necesarias y,
una vez comprobada su verosimilitud a iniciar de oficio la respectiva
fiscalizacin.
La Denuncia Vecinal puede formularse por escrito, as como por cualquier otro
medio.
En caso la denuncia vecinal de origen a un procedimiento sancionador, dicha
situacin ser comunicada al denunciante mediante una carta luego de
elaborado el informe final de calificacin de la Papeleta de Infraccin y una vez
emitida y notificada la Resolucin de Sancin.
En el supuesto de que la denuncia vecinal no genere el inicio de procedimiento
sancionador se le dar respuesta al denunciante va carta.
ARTICULO 14.- SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO.14.1) Administracin Municipal: Conformada por el rgano a cargo del
procedimiento sancionador, cuya competencia y funcin se establecen en el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad, otras
disposiciones legales y documentos de gestin municipal, en ejercicio de las
facultades establecidas y obligaciones reguladas por la Ley Orgnica de
Municipalidades - Ley N 27972 y otras leyes.
14.2) Infractor: Es toda aquella persona natural o jurdica de derecho pblico o
privado que incurre en infraccin administrativa.
Se considerar como infractores solidarios y sujetos pasivos de multa a los
copropietarios y a los miembros de la sociedad conyugal, as como a los
actores del proceso de edificacin.
ARTICULO 15.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
El procedimiento sancionador se origina con la imposicin de la Papeleta de
Infraccin impuesta por el personal operativo del rgano de Fiscalizacin,
luego de haberse determinado la comisin de una infraccin administrativa
ARTICULO 16.- PAPELETA DE INFRACCION

La Papeleta de Infraccin es el documento mediante el cual se pone en


conocimiento del infractor el hecho que configura una infraccin administrativa,
a fin que ste ejercite su derecho a la defensa.
ARTICULO 17.- REQUISITOS DE LA PAPELETA DE INFRACCION
Detectada una o varias infracciones administrativas por parte del personal
operativo del rgano de Fiscalizacin, ste proceder a imponer la respectiva
Papeleta de Infraccin, la misma que deber ser elaborada de manera clara y
legible, conteniendo los siguientes requisitos:
17.1) Fecha y hora en que se impone la Papeleta
17.2) Organo que impone la Papeleta
17.3) Nombres y apellidos del infractor si es persona natural o razn social si
se trata de persona jurdica.
17.4) Direccin o ubicacin donde se detecta o se hubiere cometido la
infraccin y/o domicilio legal del infractor.
17.5) Cdigo y denominacin de la presunta infraccin, la expresin de las
sanciones que en el caso se pudieran imponer y la norma que atribuye al
rgano Fiscalizador la competencia de imposicin de la Papeleta de Infraccin.
17.6) Descripcin de los hechos que configuran la infraccin imputada, as
como la precisin al nmero de Ordenanza y otra norma legal que la sustente.
17.7) Plazo y lugar donde el infractor deber efectuar su descargo
17.8) Nombres y Apellidos del inspector o polica municipal que impone la
papeleta
17.9) Firma del infractor o de la persona que recibe la papeleta de infraccin o
sello de recepcin de ser el caso.
ARTICULO 18.- DESCARGO
El infractor, apoderado o el representante legal, segn sea el caso,
debidamente acreditado, deber formular sus descargos por escrito a travs de
las distintas mesas de partes existentes, presentando las pruebas que estime
necesarias respecto a la infraccin que se le imputa, acto que deber efectuar
dentro de los cinco (05) das hbiles contados a partir de la fecha en que se
notifica la Papeleta de Infraccin.
ARTICULO 19.- PRUEBA DE OFICIO
El rgano de Fiscalizacin, de ser el caso, requerir de oficio a cualquiera de
las dependencias de la municipalidad, informes o documentos que permitan
corroborar o desvirtuar los hechos que motivaron el inicio del procedimiento
sancionador, los mismos que debern ser remitidos en el plazo mximo de
cinco (05) das hbiles bajo responsabilidad funcional. Asimismo, podr
requerirse informacin adicional o documentacin que contribuya a la
verificacin de los hechos materia de infraccin.
ARTICULO 20.- INFORME FINAL DE CALIFICACION

El rgano de Fiscalizacin, a travs de sus inspectores especializados,


evaluar el descargo presentado por el presunto infractor, conjuntamente con
el informe, documento o pruebas de oficio ordenadas conforme a lo sealado
en el artculo precedente.
El informe de calificacin de las infracciones administrativas deber ser emitido
dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles, bajo responsabilidad
funcional, contados a partir del da siguiente de vencido el plazo para la
presentacin del descargo respectivo, siendo que en caso de requerirse prueba
de oficio, a la que se hace referencia en el artculo precedente, los cinco (05)
das hbiles que se otorga para que sta se efecte suspender el cmputo del
plazo para la emisin del informe final.
ARTICULO 21.- DE LA IMPROCEDENCIA DE LA IMPOSICION DE LA
SANCION
Una vez evaluado el descargo conjuntamente con los informes y pruebas
actuadas, y se verificara que no se ha comprobado objetivamente la comisin
de la infraccin, o que se hubiere adecuado o regularizado la conducta
infractora, el rgano de Fiscalizacin comunicar de tal hecho mediante Carta
dirigida a las partes que hayan intervenido en el procedimiento administrativo
sancionador, no siendo necesario emitir resolucin.

CAPITULO IV
DE LA IMPOSICION DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS
COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 22.- SANCION DE MULTA Y MEDIDAS COMPLEMETARIAS
Al detectarse la infraccin por comisin u omisin de normas municipales o de
leyes y/o normas con fuerza de ley, el rgano Fiscalizador impondr la sancin
de multa, la misma que por la naturaleza de la conducta infractora podr ir
acompaada de una medida complementaria.
22.1) MULTA.Es la sancin pecuniaria, que consiste en la imposicin, por parte del rgano
de Fiscalizacin, del pago de una suma de dinero impuesta al infractor, al
haberse acreditado en el procedimiento sancionador la comisin de infraccin
administrativa atribuida y su responsabilidad respecto a ella. Sujeta a las
normas y procedimientos establecidos en la presente Ordenanza.
El monto de la multa administrativa se fijar en el Cuadro de Infracciones y
Sanciones de la Municipalidad de Santiago de Surco, debidamente aprobado,
teniendo como base la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente al momento
de la comisin o deteccin de la infraccin, dependiendo de la gradualidad
asignada para cada una de ellas, y/o del valor de la obra o su avance, segn
sea el caso; salvo aquellas infracciones que por disposicin del Gobierno
Central se le asigne un monto distinto.

Las multas administrativas por infracciones a los dispositivos municipales, son


de carcter personal, por lo que no son transmisibles a los herederos o
legatarios, ni por acto o contrato celebrado entre el infractor con terceras
personas.
22.2) MEDIDAS COMPLEMENTARIAS.Son aquellas disposiciones que tienen una finalidad correctiva o restitutoria, a
efectos de restaurar la legalidad, reponiendo la situacin alterada por la
infraccin y que sta no se contine desarrollando en perjuicio del inters
colectivo.
Las medidas complementarias son las siguientes:
a) DECOMISO.- Consiste en la desposesin y disposicin final de
artculos de consumo humano adulterados, falsificados o en estado de
descomposicin; as como de aquellos productos que constituyen peligro
contra la vida o la salud y de aquellos artculos cuya circulacin o
consumo estn prohibidos por ley.
Los actos de decomiso se realizarn en coordinacin con el Ministerio de
Salud, el Ministerio de Agricultura, el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y Propiedad Intelectual (INDECOPI), u otro vinculado al
tema, con la participacin del Ministerio Pblico.
El rgano de Fiscalizacin elaborar el Acta correspondiente de los
bienes decomisados, en la que se dejar constancia detallada de los
mismos, su cantidad, peso y el estado en que se decomisan, as como las
circunstancias del acto de Decomiso consignando el nombre y firma del
propietario o poseedor de dichos bienes, en caso de negarse a firmar se
dejar constancia de tal hecho en el Acta con la firma de un efectivo
Policial o de dos efectivos municipales. El original del Acta conteniendo la
firma o sin ella se dejar al presunto propietario de los bienes o a sus
representantes; una copia quedar en custodia del rgano de
Fiscalizacin.
Las especies en estado de descomposicin y los productos cuya
comercializacin y consumo se encuentren prohibidos, se destruyen o
eliminan inmediatamente, bajo responsabilidad del rgano de
Fiscalizacin, previa elaboracin del Acta de Destruccin, la misma que se
levantar con el nmero de copias necesarias, en la que se dejar
constancia detallada de los artculos destruidos, su cantidad, peso y su
estado, consignando el nombre y firma del presunto propietario de dichos
bienes, o del desconocimiento de la identidad del mismo, ante lo cual se
dejar constancia de tal hecho en el acta con la firma de la Polica
Nacional o de dos testigos.
Copias del acta, tanto de Decomiso como de Destruccin, que se levanten
sern entregadas a los representantes del Ministerio Pblico, de las
instituciones u organismos que participen en la diligencia de acuerdo a su

competencia, quedando el original de la misma en custodia del rgano de


Fiscalizacin.
b) INMOVILIZACION.- Consiste en la suspensin del trfico de bienes y
productos, en el lugar donde son hallados, de los cuales no se tenga
certeza de su autenticidad, legalidad, seguridad y/o aptitud para la
utilizacin o consumo humano, a fin de que los rganos especializados
puedan efectuar las pericias o anlisis que corresponda, para luego,
previa suscripcin del acta correspondiente, sean liberados o derivados a
la autoridad competente o se disponga su destruccin por la autoridad
municipal.
Cuando no se tenga certeza que los bienes comercializados son aptos
para el consumo humano, el rgano de Fiscalizacin proceder a ordenar
su inmovilizacin, hasta que se lleva a cabo el anlisis bromatolgico o el
que corresponda, dejndose contramuestra debidamente lacrada para el
supuesto infractor en caso ste lo requiera; debiendo elaborar el Acta de
Inmovilizacin, la misma que se levantar con el nmero de copias
necesarias, en la que se dejar constancia detallada de los artculos
destruidos, su cantidad, peso y su estado, consignando el nombre y firma
del presunto propietario de dichos bienes. En caso de negarse a firmar se
dejar constancia de tal hecho en el acta con la firma de la Polica
Nacional del Per o de dos testigos.
Copia del acta que se levante sern entregadas a los representantes del
Ministerio Pblico, de las instituciones u organismos que participen en la
diligencia de acuerdo a su competencia, quedando el original de la misma
en custodia del rgano de Fiscalizacin.
c) RETENCION.- Consiste en la accin de la autoridad municipal
conducente a retirar los bienes o medios materia del comercio ambulatorio
no autorizado, para internarlos en el depsito municipal, el mismo que se
realizar de manera inmediata en el caso en que los bienes o medios se
encuentren en la va pblica, reas comunes y/o reas destinadas a la
circulacin peatonal en centros comerciales, galeras, mercados y afines.
Los bienes retenidos sern trasladados al Depsito Municipal, previo
levantamiento del Acta correspondiente, en la que se dejar constancia
detallada de dichos bienes, su cantidad y peso, consignando el nombre y
firma del presunto propietario de los mismos, a quien se le dejar el
original de dicha acta, quedndose una copia en custodia del rgano de
Fiscalizacin. En caso de que el propietario o representante se negase a
firmar se dejar constancia de tal hecho en el Acta con la firma de un
efectivo Policial o de dos Policas Municipales.
Por su naturaleza, los bienes perecibles retenidos permanecern en el
depsito municipal por un plazo mximo de cinco (05) das calendario,
luego del cual podrn ser devueltos a sus propietarios, siendo que, en
caso de no reclamarlos y transcurrido el plazo sealado, la Sub Gerencia
de Fiscalizacin podr ordenar su disposicin final entregndolos a

entidades religiosas o instituciones sin fines de lucro calificadas por la


Gerencia de Desarrollo Humano y Proyeccin Social.
En el caso de descomposicin de los bienes perecibles retenidos, el
rgano de Fiscalizacin proceder a la destruccin de los mismos,
elaborndose el Acta correspondiente la misma que se levantar con el
nmero de copias necesarias, en la que se dejar constancia detallada de
los artculos destruidos, su cantidad, peso y su estado, consignando el
nombre y firma del presunto propietario de dichos bienes.
Por su naturaleza, los bienes no perecibles permanecern en el depsito
municipal por un plazo mximo de treinta (30) das calendario o hasta la
cancelacin de la multa, luego del cual podrn ser devueltos a sus
propietarios, siendo que, en caso de no ser reclamados y transcurrido el
plazo sealado, la Sub Gerencia de Fiscalizacin podr ordenar su
disposicin final entregndolos a entidades religiosas o instituciones sin
fines de lucro calificadas por la Gerencia de Desarrollo Humano y
Proyeccin Social.
La devolucin de los bienes o medios retenidos no exime al infractor del
pago de la multa impuesta.
De igual manera esta medida ser adoptada en las infracciones
relacionadas a gestin de residuos slidos, orgnicos e inorgnicos, en
cuyo caso sern retenidos y dispuestos inmediatamente en el relleno
sanitario municipal, siendo que los medios con los cuales se realice
cualquier actividad involucrada al manejo de los mismos sern internados
en el depsito municipal hasta el pago de la multa correspondiente.
d) RETIRO.- Consiste en la remocin de aquellos objetos, bienes,
instalaciones, materiales y/o anuncios, que hayan sido instalados sin
observar las disposiciones emanadas de la autoridad nacional o local, en
reas de uso pblico o privado. De acuerdo a la naturaleza de los objetos
instalados, y previo a la elaboracin del Acta correspondiente, en la cual
se consignar en forma detallada los artculos materia de Retiro, su
cantidad, peso y estado, consignando el nombre y firma del presunto
propietario de los mismos, stos debern ser trasladados al depsito
municipal, en donde permanecern por un plazo mximo de treinta (30)
das calendario o hasta la cancelacin de la multa, luego del cual podrn
ser devueltos a sus propietarios. El original del Acta ser entregado al
presunto propietario de los bienes retenidos, quedando una copia en
custodia del rgano de Fiscalizacin. Asimismo, en caso de no ser
reclamados y transcurrido el plazo sealado, los bienes retirados podrn
ser donados a instituciones religiosas o aquellas que presten apoyo social,
calificadas por la Gerencia de Desarrollo Humano y Proyeccin Social.
En caso de continuidad de la infraccin el infractor perder su derecho a la
devolucin de los bienes retirados.

e) INTERNAMIENTO TEMPORAL DE VEHICULO MENOR.- Consiste en


el traslado e ingreso del vehculo menor y otros similares al depsito
municipal, por haber incurrido su propietario o conductor en infraccin a
las normas municipales sobre la materia, debindose elaborar el Acta de
Internamiento, con el nmero de copias necesarias, consignando la Placa
de Rodaje y caractersticas del vehculo menor.
Los vehculos menores retenidos permanecern en el depsito municipal
hasta el pago de la multa correspondiente, en caso de conducta reiterada
de la infraccin el internamiento ser de quince (15) das calendario. S
persistiera en la conducta infractora el internamiento de la unidad en el
depsito municipal ser por el doble de tiempo del ultimo internamiento.
El infractor para proceder a retirar el vehculo menor deber pagar la
multa, as como los gastos generados hasta el momento de la entrega del
mismo. No obstante a ello, en caso de continuacin de infracciones, dicho
pago no produce la liberacin del vehculo menor, el cual deber cumplir
con el internamiento por el plazo estipulado.
Vencido el plazo de internamiento, sin que se haya cancelado la multa ni
se haya reclamado el vehculo menor, el rgano de Fiscalizacin
proceder conforme a lo sealado en el Reglamento para la Aplicacin
Provisional de Medidas Complementarias de Ejecucin Anticipada.
f) CLAUSURA.- La autoridad municipal podr ordenar la clausura
transitoria o definitiva de inmuebles, previa elaboracin del Acta
correspondiente. El original del acta ser entregada al propietario,
conductor y/o titular del inmueble o con la persona con quien se entienda
la diligencia, en cuyo caso deber de sealarse la relacin que guarda con
aquel, quedando una copia en custodia del rgano de Fiscalizacin.
Dicha medida se ordenar en los siguientes supuestos:
f.1) CLAUSURA TRANSITORIA.- Consiste en la prohibicin por un
determinado plazo, en razn que la actividad materia de infraccin
deviene en regularizable, del uso de edificaciones, establecimiento o
servicios para el desarrollo de una actividad sujeta a autorizacin
municipal o constituya peligro o riesgo para la seguridad de las personas y
la propiedad privada o la seguridad pblica, o infrinja las normas
reglamentarias o del sistema de defensa civil, o produzcan olores, humos,
ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del
vecindario.
La Clausura Transitoria tendr una duracin mnima de tres (03) das
calendario y mxima de treinta (30) das calendario.
En la ejecucin de esta clausura se podr emplear cualquier medio de
coaccin o ejecucin forzosa tales como la adhesin de carteles, el uso de
instrumentos y herramientas de cerrajera, la ubicacin de personal entre
otros.

Se aplicar la clausura definitiva cuando al infractor se le haya ejecutado


en dos oportunidades consecutivas la clausura transitoria.
f.2) CLAUSURA DEFINITIVA.- Consiste en la prohibicin definitiva en
razn que la actividad materia de infraccin no es regularizable, del uso de
edificaciones, establecimientos o servicios para el desarrollo de una
actividad sujeta a autorizacin municipal cuando su funcionamiento est
prohibido legalmente o cuando constituya peligro o riesgo para la
seguridad de las personas y la propiedad privada o la seguridad pblica, o
infrinja las normas reglamentarias o del sistema de defensa civil, o
produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud
o la tranquilidad del vecindario.
En la ejecucin de esta clausura se podr emplear cualquier medio de
coaccin o ejecucin forzosa tales como la adhesin de carteles, el uso de
instrumentos y herramientas de cerrajera, la ubicacin de personal entre
otros.
Como medida excepcional y slo si as las circunstancias lo requieran, se
dispondr el tapiado de puertas y/o soldaduras de ventanas y puertas
como medio para ejecutar la clausura definitiva en establecimientos que
atenten contra la salud pblica, la seguridad pblica, la moral y el orden
pblico, y la contaminacin del medio ambiente.
g) PARALIZACION DE OBRA.- Consiste en la suspensin de las labores
en una construccin por no contar con licencia de obra, por no ejecutarse
conforme al proyecto aprobado, por incumplimiento de las observaciones
de la supervisin, por contravenir las normas contenidas en el Reglamento
Nacional de Edificaciones o normas sobre la materia o cuando se pongan
en peligro la salud, higiene o seguridad pblica.
Para tal efecto se proceder a elaborar el Acta correspondiente, cuyo
original ser entregado al propietario del predio o su representante o en su
defecto con la persona con quien se entienda la diligencia, debindose
sealar la relacin que guarda con el titular, quedando una copia en
custodia del rgano de Fiscalizacin.
En caso de desacato a la orden de paralizacin de obra, el rgano de
Fiscalizacin realizar las acciones necesarias a efectos que la
Procuradura Pblica Municipal formule la denuncia penal por
Desobediencia o Resistencia a la Autoridad Municipal.
En la ejecucin de la medida se emplear cualquier medio de coaccin o
ejecucin forzosa tales como adhesin de carteles, el uso de instrumentos
o herramientas de cerrajera, la ubicacin de personal, entre otros.
h) RECUPERACION DE POSESION DE AREAS DE USO PUBLICO.Consiste en la desocupacin y demolicin de lo indebidamente construido
o instalado en un rea de uso pblico o que no permita el libre acceso a

un rea de dominio pblico, de conformidad a lo establecido en la Ley


Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972 y el Cdigo Civil.
Para tal efecto se proceder a elaborar el Acta correspondiente, cuyo
original ser entregado al propietario del predio o su representante o en su
defecto con la persona con quien se entienda la diligencia, debindose
sealar la relacin que guarda con el titular, quedando una copia en
custodia del rgano de Fiscalizacin.
En la ejecucin de la medida se emplear cualquier medio de coaccin o
ejecucin forzosa tales como adhesin de carteles, el uso de instrumentos
o herramientas de cerrajera, la ubicacin de personal, uso de maquinaria,
entre otros.
i) CANCELACION.- Constituye la prohibicin de la realizacin de
espectculos pblicos no deportivos y actividades sociales cuando no
cuenten con la autorizacin municipal respectiva.
Para tal efecto se proceder a elaborar el Acta correspondiente, cuyo
original ser entregado al organizador del evento o a su representante o
en su defecto a la persona con quien se entienda la diligencia, debindose
sealar la relacin que guarda con aquel, quedando una copia en custodia
del rgano de Fiscalizacin.
j) RETIRO DEL ANIMAL.- Consiste en el traslado definitivo o temporal del
animal por parte del infractor, del predio intervenido a efectos que se
cumpla con la normatividad referida a la tenencia de canes y/o no cause
perjuicio o malestar al vecindario.
k) EJECUCION Y RESTITUCION.- La ejecucin consiste en la realizacin
de trabajos de reparacin, mantenimiento o construccin a fin de dar
cumplimiento a las disposiciones municipales.
Por la restitucin el infractor deber reparar o restituir las cosas a su
estado anterior.
l) DEMOLICION DE OBRAS.- Consiste en la destruccin total o parcial de
una edificacin que contravenga las disposiciones legales, tcnicas,
normativas o administrativas municipales. Adems podr ser impuesta si
la obra fuese efectuada sin respetar las condiciones sealadas en la
autorizacin municipal, y con ello se ponga en peligro la vida, la salud y/o
seguridad pblica.
m) DESMONTAJE.- Constituye la accin de desarmar la infraestructura
metlica que sirve para acoplar los transmisores radioelctricos.
Para tal efecto se proceder a elaborar el Acta correspondiente, cuyo
original ser entregado al operador de la Estacin Base Radiolctrica o a
su representante o en su defecto con la persona con quien se entienda la

diligencia, debindose sealar la relacin que guarda con el titular,


quedando una copia en custodia del rgano de Fiscalizacin.

ARTICULO 23.- CRITERIO DE GRADUACION PARA LA APLICACION DE


MULTAS ADMINISTRATIVAS.Para efectos de la imposicin del monto de la multa, el rgano que emite la
Resolucin de Sancin deber tener en consideracin los criterios que en
orden de prelacin se sealan en el artculo 230 numeral 3) de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, los cuales son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

La gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido;


El perjuicio econmico causado;
La repeticin y/o continuidad en la comisin de la infraccin;
Las circunstancias de la comisin de la infraccin;
El beneficio ilegalmente obtenido; y
La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.

Para la graduacin de la multa se aplicar la siguiente tabla, en funcin de la


gravedad de la infraccin (Muy Grave, Grave y Leve):
Muy Grave

Grave

Leve

El infractor deber pagar el 100% del monto de multa


consignada en el Cuadro de Infracciones y Sanciones de la
Municipalidad
El infractor deber pagar el 50% del monto de multa
consignada en el Cuadro de Infracciones y Sanciones de la
Municipalidad
El infractor deber pagar el 25% del monto de multa
consignada en el Cuadro de Infracciones y Sanciones de la
Municipalidad

Sin perjuicio de lo expuesto, en los casos en que la conducta infractora o el


hecho materia de sancin, por su propia naturaleza, haya ocasionado algn
dao o constituya peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la
propiedad privada o la seguridad pblica, o infrinja las normas reglamentarias o
del sistema de defensa civil, o signifiquen inobservancia de la orden de
paralizacin o clausura, o impidan u obstaculicen la labor de fiscalizacin, o
atenten contra la salud fsica y mental de los menores de edad o los induzcan o
faciliten al consumo de bebidas alcohlicas o productos derivados del tabaco, o
produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la
tranquilidad del vecindario, sern calificadas como Muy Grave.
Asimismo, en las infracciones cuyo monto de multa est sealado en base al
valor de obra o proyecto, se aplicar el porcentaje establecido en el Cuadro de
Infracciones y Sanciones para el clculo de la misma.
ARTICULO 24.- DE LA DECISION DEL ORGANO DE FISCALIZACION

Elaborado el Informe Final de Calificacin el rgano de Fiscalizacin emitir la


Resolucin de Sancin, la misma que deber expedirse dentro de los quince
(15) das hbiles de elevado el referido informe.
ARTICULO 25.- RESOLUCION DE SANCION
Es el acto administrativo mediante el cual se aplica la sancin y medidas
complementarias previstas en la presente Ordenanza, la misma que deber
observar los siguientes requisitos:
1.-) El nombre del infractor, su nmero de documento de identidad o carn de
extranjera, en el caso de personas jurdicas o patrimonios autnomos se
deber indicar su razn social y nmero de R.U.C.
2.-) El domicilio real, procesal o fiscal del infractor, segn sea persona natural o
jurdica.
3.-) El cdigo y la descripcin de la infraccin, conforme al Cuadro de
Infracciones y Sanciones de la Municipalidad de Santiago de Surco vigente.
4.-) Las conductas que se consideren probadas constitutivas de infraccin y el
lugar en donde se cometieron.
5.-) Indicacin de las normas legales que sirven de fundamento jurdico a la
Resolucin de Sancin.
6.-) El monto exacto de la multa y la medida complementaria a que hubiere
lugar, as como el plazo de regularizacin en el caso que corresponda.
ARTICULO 26.- IMPOSICION DE SANCION EN CASO DE CONTINUACION
DE INFRACCIONES
De persistir en la comisin de la infraccin, y siempre que se cumplan los
presupuestos del Principio de Continuacin de Infracciones, recogido en el
artculo 230 numeral 7) de la Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley N 27444, se aplicar una multa equivalente al doble de la sancin vigente
al momento de su comisin. Si el infractor, pese a haber sido sancionado por
continuidad, persiste en su conducta infractora, estar sujeto a una multa
equivalente a la ltima que se le impuso ms el cincuenta (50%).
ARTICULO 27.- REGULARIZACION DE LA CONDUCTA INFRACTORA
Impuesta la papeleta de infraccin sta no generar sancin administrativa,
siempre y cuando el infractor regularice o adecue la conducta infractora dentro
de los 5 das hbiles otorgados para la formulacin del descargo
correspondiente.
Sin perjuicio de lo expuesto, no se aplicar dicho rgimen de subsanacin en
los casos de infracciones cometidas en un momento nico en el tiempo que no
sean materia de regularizacin o adecuacin posterior, como en los casos

relacionados a infracciones por: Ruidos molestos, construcciones fuera del


horario, medidas de seguridad en el proceso constructivo, incumplimiento a la
orden de paralizacin de obra, gestin de residuos slidos y comercio
ambulatorio no autorizado.
CAPITULO V
DEL REGIMEN DE NOTIFICACION
ARTICULO 28.- NOTIFICACION DE LA RESOLUCION DE SANCION
La Resolucin de Sancin se notificar con arreglo a lo dispuesto en los
artculos 20 al 22 de la Ley del Procedimiento Administrativo General N
27444, no pudiendo establecer formas de notificacin no previstas en la Ley.
ARTICULO 29.- DISPOSICIONES COMUNES
Lo dispuesto en el artculo precedente ser aplicable para la notificacin de la
papeleta de infraccin.
CAPITULO VI
DE LA APLICACIN PROVISIONAL DE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
ARTICULO
30.COMPLEMETARIAS

APLICACIN

PROVISIONAL

DE

MEDIDAS

Dependiendo de la naturaleza de la infraccin, las Medidas Complementarias


podrn ser:
a) De ejecucin anticipada, a travs de la elaboracin de un Acta; y,
b) De ejecucin posterior, ordenadas va resolucin.
El rgano de Fiscalizacin determinar si aplica de manera anticipada o
posterior las medidas complementarias, pudiendo hacer uso de cualquiera de
las sealadas en el artculo 22 numeral 22.2) de la presente Ordenanza.
30.1) Medidas Complementarias de Ejecucin Anticipada: El rgano de
Fiscalizacin podr disponer la aplicacin de las medidas complementarias de
ejecucin anticipada una vez iniciado el procedimiento sancionador, con el fin
de salvaguardar el inters general, resultando ser intereses protegibles la
seguridad, salud, higiene, la seguridad vial, tranquilidad, conservacin material,
el medio ambiente, la inversin privada y el urbanismo, y asegurar la eficacia
de la Resolucin Subgerencial a emitir. A tal efecto el rgano de Fiscalizacin
elaborar un Acta. Esta medida podr ser levantada de oficio o a pedido de
parte, a travs de otra Acta, debiendo el infractor presentar una solicitud simple
ante la Unidad de Trmite Documentario de la Municipalidad. En ambos
supuestos operar el levantamiento de la medida, para lo cual se tendr como
criterio de evaluacin que se adecue la conducta infractora o cese el hecho
materia de infraccin; siendo que en caso sea a pedido de parte el
levantamiento ser dentro de los dos (02) das hbiles desde que el rgano

competente ha tomado conocimiento de la presentacin de la solicitud por


parte del infractor.
La aplicacin provisional de medidas complementarias de ejecucin anticipada
caducan de pleno derecho cuando se emite la Resolucin Subgerencial de
Sancin o cuando haya transcurrido el plazo para la emisin de la misma, sin
que sta se emita.
30.2) Medidas Complementarias de Ejecucin Posterior.- El rgano de
Fiscalizacin, en la resolucin de sancin, dispondr la aplicacin de las
medidas de manera complementaria a la multa impuesta. Asimismo, este
rgano podr ordenar que la aplicacin de estas medidas complementarias se
adopten antes del inicio del procedimiento coactivo, mediante decisin
motivada y con elementos de juicio suficientes; en este supuesto la
interposicin de recursos administrativos no suspender la ejecucin de la
medida ordenada; siendo que stas podrn ser levantadas o modificadas
durante el curso del procedimiento sancionador, de oficio o a instancia de
parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser
consideradas en el momento de su adopcin.
CAPITULO VII
IMPUGNACION DE LA RESOLUCION DE SANCION
ARTICULO 31.- MEDIOS IMPUGNATORIOS
Contra la Resolucin de Sancin slo procede:
a) Recurso de Reconsideracin
b) Recurso de Apelacin
Estos medios impugnatorios debern ser interpuestos dentro de los quince (15)
das de notificada la resolucin recurrida, conforma a lo sealado en la Ley del
Procedimiento Administrativo General Ley N 27444.
ARTICULO 32.- EFECTO SUSPENSIVO DEL RECURSO
La interposicin de los recursos suspender los efectos de las resoluciones
impugnadas, hasta que sea agotada la va administrativa o haya desistimiento
de la impugnacin.
Cabe sealar que el pago voluntario de la multa por parte del infractor
constituye reconocimiento expreso de la comisin de la infraccin,
consecuentemente no cabe interponer recurso administrativo alguno contra la
resolucin de sancin.
CAPITULO VIII
COBRO DE MULTA Y BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS

ARTICULO 33.- BENEFICIO PARA EL PAGO DE LA MULTA


El infractor que cancela la multa impuesta dentro del plazo de diez (10) hbiles,
contados a partir de da siguiente de notificado con la resolucin de sancin
emitida por el rgano de fiscalizacin, abonar el 50% del monto total siempre
que no haya interpuesto recurso administrativo o se haya desistido del mismo.
ARTICULO 34.- PAGO FRACCIONADO DE LAS MULTAS
El rgano de Fiscalizacin otorgar facilidades para el pago de las multas, a
travs de la Resolucin de Beneficio de Fraccionamiento, de acuerdo al
Reglamento de Fraccionamiento vigente.
CAPITULO IX
EJECUCION EN LA VIA COACTIVA, EXTINCION DE SANCION Y
PRESCRIPCION
ARTICULO 35.- EJECUCION EN LA VIA COACTIVA
Cuando la resolucin de sancin haya adquirido carcter ejecutorio y al no
haberse cancelado el monto de la multa y/o el infractor no haya cumplido con
adoptar voluntariamente las medidas complementarias establecidas, el rgano
de Fiscalizacin remitir a la Subgerencia de Ejecutora Coactiva los actuados
correspondientes en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, para que esta
ltima proceda conforme a sus atribuciones.
ARTICULO 36.- EJECUCIN DE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS EN LA
VIA COACTIVA.El Ejecutor por disposicin del rgano de Fiscalizacin, cuando se encuentre
en peligro la salud, higiene o seguridad pblica, as como en los casos que se
vulnere las normas sobre urbanismo y zonificacin, deber ejecutar va medida
cautelar, las medidas complementarias establecidas en la presente Ordenanza,
bajo responsabilidad funcional.
ARTICULO 37.- EXTINCION DE MULTA Y MEDIDA COMPLEMENTARIA
37.1) La multa administrativa se extingue:
a) Por el pago de la multa administrativa, sin perjuicio del cumplimiento de
la (s) medida (s) complementaria (s)
b) Por condonacin establecida a favor de una generalidad de infractores
mediante Ordenanza Municipal.
c) Por compensacin
d) Por prescripcin
e) Cuando el recurso administrativo se declare fundado
f) Por fallecimiento del infractor
37.2) En el caso de las medidas complementarias, stas se extinguen:

a) Por prescripcin
b) Por cumplimiento voluntario de la medida complementaria
c) Por regularizacin o adecuacin de la conducta infractora
ARTCULO 38.- PRESCRIPCIN DE LA POTESTAD SANCIONADORA.
La prescripcin de la potestad sancionadora se regir de acuerdo a lo
dispuesto en lo artculo 233 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General N 27444.
CAPITULO X
DEL CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES DE LA MUNICIPALIDAD
DE SANTIAGO DE SURCO
Artculo 39.- CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES.
Mediante la presente Ordenanza se aprueba el Cuadro de Infracciones y
Sanciones de la Municipalidad de Santiago de Surco, el mismo que como
anexo forma parte integrante de la misma.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Mediante Decreto de Alcalda se aprobar el Reglamento para la
Aplicacin Provisional de Medidas Complementarias de Ejecucin Anticipada,
en un plazo de sesenta (60) das hbiles.
SEGUNDA.- Derogar la Ordenanza N 212-MSS, que aprob el Rgimen de
Fiscalizacin y Control de la Municipalidad, el Decreto de Alcalda N 08-2005MSS, Reglamento de Medidas Coercitivas Preliminares y las dems normas
que se opongan a la presente Ordenanza.
TERCERA.- Derguese el Cuadro de Infracciones y Sanciones contenido en la
Ordenanza N 174-MSS y modifquense las Ordenanzas N 182-MSS, N 191MSS, N 198-MSS, N 222-MSS, N 242-MSS, N 244-MSS, N 259-MSS, N
264-MSS, N 276-MSS, N 280-MSS N 282-MSS, y la N 313-MSS, en cuanto
a las sanciones y medidas complementarias que se sealan en dichas normas,
quedando redactadas conforme se indica en el cuadro anexo de la presente
Ordenanza.
CUARTA.- Los procedimientos sancionadores iniciados antes de la entrada en
vigencia de la presente ordenanza se regirn por la normatividad vigente a su
inicio hasta su conclusin.
QUINTA.- Aprobar las Actas de Medida Complementaria de Ejecucin
Anticipada (Anexo A), de Medida Complementaria de Ejecucin Posterior
(Anexo B), de Levantamiento de Medida Complementaria de Ejecucin
Anticipada (Anexo C), de Levantamiento de Medida Complementaria de
Ejecucin Posterior (Anexo D), de Internamiento Vehicular (Anexo E), de

Levantamiento de Medida Complementaria de Internamiento de Vehculo


Menor (Anexo F) y el Acta de Destruccin (Anexo G), as como Formato de
Papeleta de de Infraccin (Anexo H) y Formato de Papeleta de Infraccin de
Vehculos Menores (Anexo I), conforme a los Anexos que forman parte de la
presente Ordenanza, las mismas que sern de uso obligatorio, quedando
facultado el rgano de Fiscalizacin a adecuar las mismas cuando las
circunstancias lo requieran.
SEXTO.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a los treinta (30) das
hbiles desde su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, tiempo durante el
cual el Organo de Fiscalizacin ejecutar un programa de difusin de la misma,
de igual modo, durante el perodo de entrada en vigencia, son de aplicacin a
los procedimiento sancionadores en trmite las disposiciones de la presente
Ordenanza, en tanto sean ms favorables al administrado.
Por tanto:
Mando se registre, publique y cumpla.

JUAN MANUEL DEL MAR ESTREMADOYRO


ALCALDE

PROYECTO DE ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGIMEN DE


APLICACIN DE SANCIONES Y CUADRO DE INFRACCIONES Y
SANCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO

EXPOSICION DE MOTIVOS

1.- INTRODUCCION.-

Mediante la Ordenanza N 174-MSS, publicada oficialmente el 21FEB2004, se


aprob el Rgimen de Aplicacin de Sanciones y Cuadro de Infracciones y
Sanciones de la Municipalidad; asimismo, con Ordenanza N 212-MSS,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 29DIC2004, se aprueba el Rgimen
de Fiscalizacin y Control de la Municipalidad, en cuya Octava Disposicin
Transitoria y Final se deroga la Ordenanza N 174-MSS en lo que respeta al
procedimiento sancionador, quedando vigente el Cuadro de Sanciones e
Infracciones
La Ordenanza N 174-MSS, Cuadro de Infracciones y Sanciones de la
Municipalidad, que a la fecha se viene utilizando, se encuentra vigente en slo
un 50% debido a la dacin de ordenanzas municipales que lo han venido
modificando.
De igual forma, la Ordenanza N 212-MSS, que aprueba el Rgimen de
Fiscalizacin y Control de la Municipalidad, se ha tornado obsoleta debido que
data del ao 2005, siendo que a la fecha se han producido modificaciones en
cuanto a la Estructura Orgnica de nuestra Corporacin, as como
modificaciones a la Ley General de Procedimientos Administrativos Ley N
27444, referentes al procedimiento sancionador, que hacen necesario la
expedicin de una nueva normativa que regule el procedimiento sancionador
dentro del distrito de Santiago de Surco, debiendo recalcar adems que la
norma vigente presenta diversos vacos legales que dificultan el accionar
municipal.

2.- PROPUESTA DE REFORMA Y MODIFICACION.-

Es que dentro de este contexto, el presente proyecto ha sido elaborado


recogiendo la actual estructura del procedimiento sancionador, efectundole
modificaciones y adecuaciones a efectos de mejorarlo y cubrir vacos legales y
adems revisando cada una de las infracciones y proponiendo algunas de
carcter general, las mismas que podrn ser impuestas por diversas reas,
evitando de esta manera la duplicidad de infracciones y facilitando as la labor
fiscalizadora.

2.1) EL NUEVO PROYECTO DE ORDENANZA, EN


PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR,
EFECTA
LAS
MODIFICACIONES Y REFORMAS:

CUANTO AL
SIGUIENTES

a) Principios que regulan la potestad sancionadora y el procedimiento


administrativo sancionador
Como los Principios de la Potestad Sancionadora son aplicados a todos los
procedimientos sancionadores el nuevo proyecto slo se remite a los mismos,
recogidos en el artculo el artculo 230 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General - Ley N 27444.
b) Sobre el Principio de Razonabilidad y su aplicacin en el proyecto de
ordenanza primigenio
b.1) Marco Normativo
El Decreto Legislativo N 1029, publicado el 24JUN2008, introduce
modificaciones al artculo 230 de la Ley 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo General, relativas a la Potestad Sancionadora Administrativa,
entre ellos al Principio de Razonabilidad. As, se tiene que para la aplicacin de
dicho principio se deber tener en cuenta los siguientes criterios que en orden
de prelacin se sealan a efectos de la graduacin de la sancin, y son los
que siguen:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

La gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico protegido


El perjuicio econmico causado
La repeticin y/o continuidad en la comisin de la infraccin
Las circunstancias de la comisin de la infraccin
Beneficio ilegalmente obtenido
La existencia o no de intencionalidad de la conducta del infractor

A luz de dicha modificacin se exige a la Administracin, que al momento de


imponer una sancin, sta deber respetar un criterio de proporcionalidad, para
lo cual deber observarse estrictamente los criterios antes sealados, los
cuales, tal como se indica en el texto de la norma, debern ser aplicados
siguiendo un orden de prelacin establecido.
b.2) Situacin Actual
Tal como en la actualidad se encuentra establecido el procedimiento
sancionador (Ordenanza 212-MSS) y conforme se encuentran tipificadas las
conductas sancionables en el cuadro de infracciones (Ordenanza 174-MSS y
modificatorias), no resulta aplicable el Principio de Razonabilidad, respetando
lo sealado mediante la modificatoria plasmada en el Decreto Legislativo N
1029. Es por ello que, ante distintas situaciones que configuran una misma
conducta infractora, nos vemos en la obligacin de imponer una misma
sancin.

b.3) Propuesta
Por lo anteriormente sealado, se ha visto por conveniente establecer un
artculo en el que se establezca un Criterio de Graduacin para la Aplicacin de
Multas Administrativas para la aplicacin del Principio de Razonabilidad. Es as
que el Proyecto establece una tabla para la graduacin de la multa en funcin
de la gravedad de la infraccin: Muy Grave, Grave y Leve. En consecuencia, la
sancin a imponerse ser determinada en aplicacin de los criterios
establecidos en el artculo 230 numeral 3) de la Ley N 27444, lo que dar
lugar a que la sancin sea determinada en base a los criterios de
proporcionalidad de la Ordenanza, y evitar de esta manera que la imposicin
de sanciones se efecte de manera mecnica (esto es el hecho de slo calzar
el hecho a un tipo establecido como infraccin), sino por el contrario, valorarlos
en cada caso.
Asimismo, cuando la conducta infractora o el hecho materia de sancin, por su
propia naturaleza, haya ocasionado algn dao o constituya peligro o riesgo
para la seguridad de las personas y la propiedad privada o la seguridad
pblica, o infrinja las normas reglamentarias o del sistema de defensa civil, o
signifiquen inobservancia de la orden de paralizacin o clausura, o impidan u
obstaculicen la labor de fiscalizacin, o atenten contra la salud fsica y mental
de los menores de edad o los induzcan o faciliten al consumo de bebidas
alcohlicas o productos derivados del tabaco, o produzcan olores, humos,
ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del
vecindario, sern calificadas como Muy Grave, siendo adems que en las
infracciones cuyo monto de multa est sealado en base al valor de obra o
proyecto, se aplicar el porcentaje establecido en el Cuadro de Infracciones y
Sanciones para el clculo de la misma.
c) Sobre eliminacin del Principio de Flexibilidad y creacin de un
Rgimen Especial de Subsanacin - Regularizacin de la conducta
infractora
c.1) Eliminacin del Principio de Flexibilidad
La Ordenanza N 212-MSS estableci la aplicacin del denominado Principio
de Flexibilidad, por el cual se poda dejar sin efecto las papeletas impuesta sin
generar multa o anular sanciones administrativas y medidas complementarias
ya impuestas a travs de los recursos administrativos interpuesto, siempre y
cuando se haya adecuado la conducta infractora o regularice el hecho materia
de infraccin.
Sin embargo, dentro de los Principios de la Potestad Sancionadora, recogidos
en el artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N
27444, no se considera dicho Principio de Flexibilidad, por tanto, con la
aplicacin del mismo no se estara cumpliendo la finalidad que se busca con la
imposicin de la multa administrativa, esto es su carcter represivo y punitivo;
razn por la se ha visto por conveniente no considerarlo dentro del presente
Proyecto de Ordenanza.

c.2) Creacin del Rgimen Especial


Regularizacin de la conducta infractora

de

Subsanacin

En principio el Captulo de la Ley N 27444, sobre Procedimiento Sancionador,


no hace ningn tipo de referencia a la aplicacin de rgimen especial de
subsanacin, slo un artculo referido a Atenuantes de Responsabilidad por
Infracciones (subsanacin voluntaria por parte del posible sancionado del acto
u omisin imputado como constitutivo de infraccin con anterioridad a la
notificacin de la imputacin de cargos en nuestro procedimiento papeleta de
infraccin y el error inducido por la administracin).
Sin embargo, y a efectos de no causar un impacto en los administrados,
evitando as un cambio tan drstico dentro del nuevo procedimiento
sancionador que se pretende regular luego de contar con un procedimiento
totalmente flexible en el cual se poda evitar la imposicin de multas o ya
impuestas stas dejarlas sin efecto al regularizar o adecuar la conducta
infractora, y siguiendo adems una poltica educadora, se ha considerado en el
proyecto un artculo (artculo 27) referido a la Regularizacin de la conducta
infractora, la misma que podr realizarse slo dentro de los cinco (05) das
hbiles que se otorga para formular el descargo, y por el cual no se generara
multa administrativa siempre y cuando el notificado cumpla con regularizar el
hecho materia de infraccin, hacindose la salvedad que este rgimen nico de
subsanacin no se aplicar en casos de conductas cometidas en un momento
nico y que no puedan ser regularizadas con posterioridad, como es el caso de
los ruidos molestos, construcciones fuera del horario, medidas de seguridad en
el proceso constructivo, incumplimiento a la orden de paralizacin de obra,
gestin de residuos slidos y comercio ambulatorio no autorizado.
d) Autoridades a cargo del Procedimiento
Debido a la Estructura Orgnica con la que cuenta la Municipalidad de
Santiago de Surco, el procedimiento sancionador regulado en el presente
Proyecto de Ordenanza no hace separacin entre los rganos de instruccin y
sancin, esto es diferenciar entre la autoridad que conduce la fase instructora
(da inicio al procedimiento sancionador) y la que decide la aplicacin de la
sancin (rgano decisorio), siendo que dichas funciones recaen en un slo
rgano, en la actualidad la Subgerencia de Fiscalizacin.
A fin que el Rgimen de Aplicacin de Sanciones, con el transcurrir del tiempo
y los posibles cambios estructurales que se pudieran presentar dentro de la
Municipalidad, no se torne obsoleto, se ha visto por conveniente denominar a
quienes intervienen en el procedimiento sancionador de la siguiente manera:
-

rgano de Fiscalizacin, quien esta a cargo de la etapa instructora y


decisoria del procedimiento
rgano de Segunda Instancia, que est constituida por el superior
jerrquico al rgano de fiscalizacin y resolver en ltima instancia los
recursos de apelacin interpuesto contra decisiones emitidas por aquel.

rgano de Ejecucin, quien ejecutar y dar cumplimiento a las


decisiones firmes o consentidas emitidas por el rgano de fiscalizacin.

e) Difusin de Normas
Se ha considerado un artculo independiente para el caso de difusin de las
normas, que podr realizarse en coordinacin con las dems dependencias de
la Municipalidad, ello a efectos de proceder, previo al inicio de un
procedimiento sancionador, con la educacin y orientacin de las obligaciones
y prohibiciones existentes dentro de nuestra jurisdiccin.
f) Actuaciones Preliminares
Acorde con las disposiciones establecidas en la Ley N 27444 para el
Procedimiento Sancionador se faculta al rgano Fiscalizador realizar
Actuaciones Preliminares, a efectos de determinar si concurren circunstancias
justificantes para el inicio formal del procedimiento sancionador (investigacin,
averiguacin e inspeccin de las conductas que presuntamente constituyan
infraccin administrativa), actuaciones que no forman parte integrante del
procedimiento administrativo sancionador, sino que cumplen un rol de
antecedentes al mismo.
g) Denuncia Vecinal
Se est sealando la manera en la cual ser atendida la denuncia (cuando de
origen a un procedimiento sancionador y en los casos en que no lo genere) y a
travs de que acto administrativo se dar respuesta al denunciante
h) Sujetos del Procedimiento
Se ha considerado a la Administracin Municipal y al Infractor: siendo
adems que en este ltimo, adems de la solidaridad en caso de copropiedad y
sociedad conyugal tambin se establece para el caso de actores del proceso
de edificacin.
i) Requisitos de Papeleta de Infraccin
Adems de los requisitos que seala la norma vigente (212-MSS) se recogen
tambin los requisitos para la notificacin a ttulo de cargos que seala la Ley
N 27444, como son:
-

Cdigo y denominacin de la presunta infraccin, la expresin de las


sanciones que en el caso se pudieran imponer y la norma que atribuye
al rgano Fiscalizador la competencia de imposicin de la Papeleta de
Infraccin
Descripcin de los hechos que configuran la infraccin imputada, as
como la precisin al nmero de Ordenanza y otra norma legal que la
sustente.

j) De la improcedencia de la imposicin de la sancin


Se establecer la manera en la cual se comunicar al administrado que no se
ha comprobado objetivamente la comisin de la infraccin, y ser por medio de
una carta.
k) Aplicacin provisional de Medidas Complementarias
De cuerdo a la normatividad vigente, se recogen dos tipos de medidas dentro
del procedimiento sancionador: a) Medidas Coercitivas (antes del inicio del
procedimiento sancionador o durante la actividad fiscalizadora) y b) Adopcin
Provisional de Medidas Complementarias (la que se aplica antes de emitir la
resolucin o en el mismo acto), siendo que esta distincin en cuanto a nombre,
tipos de las medidas y momento de adopcin de las mismas originaba
confusin al personal municipal.
En vista de ello, con el presente proyecto, ya no se est considerando las
figuras denominadas Medidas Coercitivas y Adopcin Provisional de Medidas
Complementarias, slo se establece la aplicacin de Medidas
Complementarias de Ejecucin Anticipada (que se materializan a travs de un
acta, antes de emitirse la resolucin de multa) y de Ejecucin Posterior
(ordenadas en la resolucin de multa antes del inicio del procedimiento
coactivo).
l) Respecto a los vacos legales
Se estn cubriendo vacos legales existente en la normatividad vigente, como:
-

Establecer el plazo para la duracin de la medida complementaria de


clausura
El tratamiento que se le dar a los residuos slidos en lo que respecta a
las infracciones sobre dicho rubro que contengan la medidas
complementaria de retencin
El plazo para la devolucin de vehculos menores cuando se haya
aplicado la medida complementaria de internamiento
Se han creado las medidas complementarias de Cancelacin, para los
casos de espectculos pblicos no deportivos y actividades sociales, y el
de Desmontaje para el caso de las estaciones de base radiolctricas.
Se est sealando que el acto de inicio del procedimiento sancionador
es la Papeleta de Infraccin.

m) Derecho de tramitacin por concepto de interposicin de recurso


administrativo contra resolucin de sancin
La normativa actual establece que para interponer un medio impugnatorio
deber previamente abonar una tasa ascendente a 1.5 % de la UIT, sin
embargo, dicha disposicin no se hizo efectiva debido a la Sentencia del
Tribunal Constitucional, de fecha 20ENE2005, del Expediente N 0343-2004-

AA/TC; razn por la cual en el presente proyecto no se hace referencia al pago


de derecho de tramitacin alguno para que el administrado haga uso de la
facultad de contradiccin administrativa.
2.2) EL NUEVO PROYECTO DE ORDENANZA, EN CUANTO AL CUADRO
DE INFRACCIONES Y SANCIONES, EFECTA LAS SIGUIENTES
MODIFICACIONES Y REFORMAS:
El Proyecto, en lo que concierne al Cuadro de Infracciones y Sanciones, recoge
dos temas principalmente: a) Para cada infraccin corresponde una multa
pecuniaria y una medida complementaria o correctiva de ser el caso; y b) A
dicho cuadro de infracciones le sern aplicables los criterios de graduacin y de
proporcionalidad estipulados en la Ordenanza que estructura el Procedimiento
Sancionador, salvo las excepciones sealadas en el mismo.
A efectos de poder tipificar las distintas conductas que estn siendo
consideradas como infraccin pasibles de sancin administrativa, se han tenido
en consideracin las prohibiciones u obligaciones existentes en las normativas
municipales y en normas generales vigentes, siendo adems que se ha
efectuado el comparativo de cada infraccin con el universo de infracciones
consideradas en el Proyecto del Cuadro, ello a efectos que exista coherencia
en cuanto al valor de multa (porcentaje de UIT); labor que nos llev a equiparar
montos, indistintamente al rubro en que se encuentren, teniendo en
consideracin los temas ms concurrentes y en los que puedan coincidir a
efectos de graduarlas, como son los siguientes:












Fuera de Horario.- labores realizadas fuera del horario


establecido (entindase locales comerciales, venta de
bebidas alcohlicas, disposicin en va pblica de residuos
slidos, trabajos de construccin, etc)
Menores de Edad.- actividades que devienen en
perjudiciales para los menores de edad, considerndose
como agravante
Antirreglamentario.- conductas u omisiones que significan
una contravencin al Reglamento Nacional de
Edificaciones y Normas que regulan en tema de publicidad
exterior
Discapacitados y Atencin Preferencia
Actos reidos contra la moral y las buenas costumbres
Peligro en seguridad de las personas
Obligacin de exhibir licencias y autorizaciones
municipales
Obligacin de exhibir cartel conteniendo prohibiciones
especficas sealas en la norma
Licencias y Autorizaciones Municipales en general.obligacin de obtener licencias y/o autorizaciones
municipal (entindase actividad comercial, ejecucin de
obras en propiedad privada y va publica, servicio de
transporte de pasajeros en vehculos menores, kioscos,
entre otros)




Obstaculizar la fiscalizacin municipal.


No acatar la orden municipal relativa a clausura y
paralizacin, entre otros

Asimismo, en caso de infracciones que no se encuentren inmersas dentro de


los temas antes citados, se ha procedido a confrontarlas con otras conductas
tipificadas como infraccin en el proyecto, considerando la gravedad con
respecto a las otras, as como el hecho que en ningn caso debe ser ms
beneficioso para el administrado asumir la sancin que cumplir con la sealado
en las normativas vigentes, todo ello en aplicacin del Principio de
Razonablidad
De otro lado, los montos sealadas en el proyecto del cuadro, son los topes
mximos que se aplicarn en cada caso concreto, para ello se adecuarn los
criterios de gradualidad que se sealan en la Ley y que han sido recogidos en
el Proyecto para el Rgimen de Aplicacin de Sanciones pudiendo ser variados
dependiendo si son Muy Graves (100% del valor de la multa sealada en el
Cuadro), Grave (50% del valor de la multa que se seala en el Cuadro) y Leve
(25% del valor de la multa que se seala en el Cuadro), salvo los casos que se
encuentran exceptuados y que sern considerado como Muy grave por la
propia naturaleza de la infraccin o cuando el valor de multa est sealado por
porcentaje de valor de obra o proyecto.
Cabe precisar adems que el presente proyecto sobre Cuadro de Infracciones
tambin ha tipificado como infracciones las contenidas en leyes dadas por el
gobierno central, tal como es el caso de la Ley N 27408 - Ley que establece la
atencin preferencia a las mujeres embarazadas, las nias, nios, los adultos
mayores, en lugares de atencin al pblico y la Ley N 28683 - Ley que
modifica la Ley N 27408, la Ley N 28530 - Ley de promocin de acceso a
Internet para personas con discapacidad y de adecuacin del especio fsicas
en cabinas pblicas de Internet, la Ley N 28705 Ley general para la
prevencin y control de los riesgos del consumo del tabaco, entre otros,
estando que, para proceder a sealar el porcentaje de UIT como valor de
multa, se ha tenido en cuenta las montos sealadas en dichos cuerpos
normativos, si es que as lo hubiesen sealado.
3.- OBJETIVOS
El objetivo de este proyecto de ordenanza es crear un nuevo Rgimen de
Aplicacin de Sanciones que regule el procedimiento sancionador,
adecundolo a las modificatorias efectuadas a la Ley General a efectos de
mejorarlo y cubrir vacos legales, as como la dacin de un nuevo Cuadro de
Infracciones y Sanciones para la Municipalidad de Santiago de Surco, cuyas
infracciones y sus correspondientes medidas complementarias se encuentren
compendiadas en un solo cuerpo normativo y no dispersas en varias normas,
como sucede en la actualidad; lo cual conllevar a la correcta conduccin del
procedimiento sancionador, adems de que contenga infracciones y medidas
complementarias que puedan ser aplicadas y que permitan cumplir la finalidad
de crear una actitud cvica orientada al respeto y cumplimento de las
disposiciones municipales por parte de particulares, empresas e instituciones,

que permitan la convivencia en comunidad y propicien el desarrollo integral y


armnico del distrito de Santiago de Surco.
4.- ANALISIS COSTO BENEFICIO DEL PROYECTO DE ORDENANZA
El presente Proyecto de Ordenanza se presenta como consecuencia del
cumplimiento de la funcin establecida en el literal m) artculo 191 de la
Ordenanza N 316-MSS, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Municipalidad, por el cual la Subgerencia de Fiscalizacin
propondr las modificatorias al Rgimen de Fiscalizacin y Control y al Cuadro
de Infracciones y Sanciones.
Asimismo, no irroga mayor gasto que el previsto por la Municipalidad en el Plan
Operativo Institucional de la Subgerencia de Fiscalizacin y su beneficio radica
en prever una adecuada aplicacin de los principios contenidos en la Ley del
Procedimiento Administrativo General para la Potestad Sancionadora, en
resguardo a los derechos de los administrados.
5.- EFECTOS DEL PROYECTO DE ORDENANZA SOBRE LA LEGISLACION
VIGENTE
Con la entrada en vigencia del presente proyecto de ordenanza se estara
derogando las Ordenanzas N 174-MSS, Cuadro de Infracciones y Sanciones
de la Municipalidad, y todas sus modificatorias (Ordenanzas N 182-MSS, N
191-MSS, N 198-MSS, N 222-MSS, N 242-MSS, N 244-MSS, N 259-MSS,
N 264-MSS, N 276-MSS, N 280-MSS N 282-MSS, y la N 313-MSS, en
cuanto a las sanciones y medidas complementarias que se sealan en dichas
normas), as como la Ordenanza N 212-MSS, Rgimen de Fiscalizacin y
Control de la Municipalidad.
6.- MARCO NORMATIVO
a) Conforme al artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado,
modificado por la Ley de Reforma Constitucional N 28607, las
municipalidades distritales son rganos de gobiernos local, con
autonoma poltica econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia, concordante con el Artculo II del Ttulo Preliminar de la
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. En virtud de la autonoma
poltica que gozan las Municipalidades, el mismo precepto constitucional
ha otorgado expresamente al Concejo Municipal la funcin normativa en
los asuntos de su competencia.
b) De acuerdo con el artculo 46 de la Ley Orgnica de Municipalidades N
27972, las normas municipales son de carcter obligatorio y su
incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de
promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y
penales a que hubiere lugar, siendo que mediante ordenanza se
determina el rgimen de sanciones administrativas por la infraccin a
sus disposiciones estableciendo las escalas de multa en funcin de la
gravedad de la falta, as como la imposicin de sanciones no

pecuniarias.
c) El referido artculo establece que las sanciones que aplique la autoridad
municipal podrn ser las de multa, suspensin de autorizaciones o
licencias, clausura, decomiso, retenciones de productos y mobiliario,
retiro de elementos antirreglamentarios, paralizacin de obras,
demolicin, internamiento de vehculos, inmovilizacin de productos y
otras.
d) Mediante Ordenanza N 984-MML, la Municipalidad Metropolitana de
Lima aprueba el Nuevo Rgimen de Aplicacin de Sanciones
Administrativas derivadas de la funcin fiscalizadora, motivo por el cual
resulta conveniente adecuar nuestro procedimiento sancionador, bajo
los lineamientos establecidos en la referida normatividad, en cuanto sea
compatible
e) Asimismo, se ha tenido en consideracin la siguiente legislacin:
-

Ordenanza N 110-MSS Aprueban ordenanza que regula la


obligatoriedad y expedicin del carnet de salud en el distrito.
Ordenanza N 179-MSS Regulan la tenencia, proteccin y control de
canes en el distrito y su modificatoria Ordenanza N 198-MSS
Decreto Supremo N 007-98-SA Aprueban el reglamento sobre
vigilancia y control sanitario de los alimentos y bebidas.
Resolucin Ministerial N 615-2003-SA/DM Aprueban el documento,
criterios microbiolgicos de calidad sanitaria e inocuidad para los
alimentos y bebidas de consumo humano
Resolucin Ministerial N 282-2003-SA/DM Reglamento sanitario de
funcionamiento de mercado de abastos.
Decreto Supremo N 006-2002-SA Aprueban reglamento de la ley que
regula el rgimen jurdico de canes.
Ordenanza N 869-MML Aprueban registro municipal de canes y
control de perros considerados peligrosos y potencialmente peligrosos
Decreto Supremo N 007-2003-SA Aprueban el reglamento sanitario
de piscinas.
Ordenanza N 292-MSS Reglamento general de licencias y
autorizaciones municipales de funcionamiento
Ley N 28681 Ley que regula la comercializacin, consumo y
publicidad de bebidas alcohlicas
Acuerdo de Concejo N 192-96-ACSS Declara en reorganizacin el
comercio de la va pblica en el distrito
Ordenanza N 120-MSS Reglamento la autorizacin municipal de
funcionamiento de kioscos ubicados en la va pblica del distrito
Ordenanza N 122-MSS Establecen normas que regulan la actividad
de los lustradores de calzados en la va pblica
Ordenanza N 88-MSS Ordenanza que regula el comercio de helados
en triciclos
Ordenanza N 282-MSS Reglamento la licencia municipal para el
desarrollo de la actividad de venta de emolientes en la va pblica del
distrito

Ordenanza N 72-94-MML Reglamento de Mercados


Ordenanza N 191-MSS Ordenanza que reglamenta los elementos de
publicidad exterior en el distrito.
Ordenanza N 1094-MML Que regula la ubicacin de anuncios y
avisos publicitarios en la Provincia de Lima
Ley N 26859
Ley orgnica de elecciones
Ley N 27408 - Ley que establece la atencin preferencia a las mujeres
embarazadas, las nias, nios, los adultos mayores, en lugares de
atencin al pblico.
Ley N 28683 - Ley que modifica la Ley N 27408
Ley N 28530 - Ley de promocin de acceso a Internet para personas
con discapacidad y de adecuacin del especio fsicas en cabinas
pblicas de Internet.
la Ley N 28705 Ley general para la prevencin y control de los
riesgos del consumo del tabaco
Ordenanza N 264 Regulan la gestin de los residuos slidos
Ordenanza N 296-MML Aprueban ordenanza que regula el rgimen
de constitucin y administracin de bienes de uso pblico en el provincia
de Lima
Ordenanza N 107-MSS Aprueban ordenanza para la conservacin de
las reas verdes de uso pblico
Ordenanza N 59-MSS Aprueban ordenanza que regula la supresin y
limitacin de ruidos nocivos y molestos
Ordenanza N 280-MSS Establecen disposiciones para la
conservacin de la infraestructura y mobiliario urbano en el distrito.
Decreto Supremo N 035-2006-VIVIENDA Aprueban Texto Unico
Ordenando del Reglamento de la Ley N 27157, Ley de regularizacin
de edificaciones, del procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del
Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y Propiedad
Comn.
Ley N 29090 Ley de Regulacin de habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones
Decreto Supremo N 024-2008-VIVIENDA Reglamento de Licencias y
Habilitaciones Urbanas y Licencias de Edificacin
Decreto Supremo N 026-2008-VIVIENDA Reglamento de Verificacin
Administrativa y Tcnica
Reglamento Nacional de Edificaciones
Ordenanza N 14-99-MSS Aprueban ordenanza que reglamenta la
construccin de obras civiles en el distrito y su modificatoria la
Ordenanza N 100-MSS
Ordenanza N 140-MSS Aprueban el procedimiento simplificado para
el otorgamiento de autorizaciones de construccin para obra menor
Decreto de Alcalda N 03-2006-MSS Establecen horario para la
realizacin de obras civiles por parte de personas naturales o jurdicas,
del sector privado o pblico.
Decreto de Alcalda N 010-96-DASS Dictan disposiciones referidas a
la descarga y almacenamiento temporal de materiales de construccin
Reglamento Nacional de Edificaciones
Ordenanza N 203-MML
Decreto Supremo N 066-2007-PCM Reglamento de Inspecciones

Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil


Ordenanza N 244-MSS Reglamento el servicio de transporte pblico
especial de pasajeros en vehculos menores en el distrito de Santiago de
Surco.
Ordenanza N 242-MSS Reglamentan uso e instalacin de casetas de
vigilancia en el distrito
Ordenanza N 209-MSS Establecen disposiciones para la instalacin
de elementos de seguridad y vigilancia particular en el distrito,
modificado por Ordenanza N 222-MSS
Decreto de Alcalda N 03-98-DASS Horario de losas deportivas
Ordenanza N 145-MSS Aprueban reglamento de administracin de
instalaciones deportivas pblicas en el distrito
Ordenanza N 182 Regulan instalacin y funcionamiento de estaciones
base radioelctricas en el distrito
Ordenanza N 313 Regulan la Ejecucin de Obras de infraestructura
en reas de uso pblico, para la prestacin de servicios pblicos

LOS COMENTARIOS AL PRESENTE PROYECTO DE


ORDENANZA DEBERAN SER DIRIGIDOS EN ATENCION A LA
SUBGERENCIA DE FISCALIZACION, SI SE REALIZA A TRAVES
DE LA MESA DE PARTES DE LA MUNICIPALIDAD, O AL
SIGUIENTE
CORREO
ELECTRONICO:

jnunura@munisurco.gob.pe
PLAZO PARA RECEPCION DE COMENTARIOS: PERIODO EN
EL QUE SE ENCUENTRA PUBLICADO EN LA PORTAL
ELECTRONICO DE LA MUNICIPALIDAD

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

SUBGERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO


ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES (010.01.01)
CDIGO

INFRACCIN

010.01.01.1
010.01.01.2
010.01.01.3
010.01.01.4
010.01.01.5
010.01.01.6

010.01.01.7

010.01.01.8
010.01.01.9

010.01.01.10

010.01.01.11

010.01.01.12

010.01.01.13
010.01.01.14

% UIT

50%
Por carecer de Licencia o Autorizacin de Funcionamiento
Por no acatar la orden de clausura transitoria o definitiva
Por ampliar o modificar el giro y/o rea del establecimiento
sin Licencia o autorizacin de Funcionamiento
Por desarrollar actividades fuera del horario establecido
Por utilizar la Licencia o autorizacin de Funcionamiento
otorgada a persona distinta
Por alterar o modificar el texto de la Licencia o Autorizacin
de Funcionamiento
Por permitir el ingreso de menores de edad escolar, con o
sin uniforme, durante el horario escolar, a establecimientos
que desarrollen giros de alquiler y uso de juegos
electrnicos y afines
Por utilizar reas comunes con fines comerciales sin contar
con la licencia municipal
Por utilizar reas del retiro municipal con fines comerciales
sin contar con la licencia municipal
Por permitir el conductor del establecimiento la carga y/o
descarga de mercadera mediante el uso de cualquier
vehiculo de transporte fuera del horario establecido
Por permitir el propietario y/o conductor que en el
establecimiento se ejerza la prostitucin clandestinamente o
actividades que atenten contra la moral, las buenas
costumbres o alteren la tranquilidad del vecindario
Por instalar toldo/s sin contar con la autorizacin municipal
correspondiente
Por realizar la fabricacin, almacenaje, depsito,
comercialziacin, distribucin y/o destruccuin de artculos
pirotcnicos
Por usar la va pblica con fines comerciales

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
CLAUSURA
TRANSITORIA O
DEFINITIVA

2 UIT
25%

CLAUSURA
TRANSITORIA

50%
50%
1 UIT

CLAUSURA
TRANSITORIA O
DEFINITIVA
CLAUSURA
DEFINITIVA

50%

25%

RETIRO

25%

RETIRO

50%

1 UIT

CLAUSURA
DEFINITIVA

20%

1 UIT

CLAUSURA
DEFINITIVA

20%

RETIRO

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

BEBIDAS ALCOHLICAS (010.01.02)


CDIGO

010.01.02.1

010.01.02.2
010.01.02.3

INFRACCIN
Por brindar facilidades para el consumo de licores en los
alrededores del establecimiento donde se realiz la venta o
en la va pblica
Por permitir el consumo de licor dentro del establecimiento
comercial cuando ste no se encuentre debidamente
autorizado para dicha actividad
Por expender bebidas alcohlicas fuera del horario
establecido

BEBIDAS ALCOHLICAS (010.01.02)


CDIGO

010.01.02.4

010.01.02.5

INFRACCIN
Por no colocar en un lugar visible del local donde se
expende licor, carteles conteniendo la prohibicin de
vender bebidas alcohlicas a menores de edad, si has
ingerido bebidas alcohlicas no manejes
Por expender bebidas alcohlicas a menores de edad

15%

1 UIT

CLAUSURA
TRANSITORIA

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

DERIVADOS DEL TABACO (010.01.03)


CDIGO

010.01.03.1

010.01.03.2

010.01.03.3

010.01.03.4

INFRACCIN
Por no colocar en el lugar visible del local donde se expenda
productos derivados del tabaco, carteles conteniendo la
prohibicin de vender dichos productos a menores de edad,
y la advertencia de que el consumo del tabaco es daino
para la salud
Por expender productos derivados del tabaco a menores de
edad
Por permitir que se fume en cualquier establecimiento
dedicado a la salud o la educacin sean pblicos o
privados, o en cualquier dependencia publica
Por permitir que se fume en un local, (sea este centro
laboral privado, restaurante, caf, bar y otros locales
afines), sin contar con un rea designada para fumadores

1%

1 UUIT

30%

30%

1/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

010.01.03.5

Por no contar el rea designada para fumadores con


mecanismos que impidan el paso del humo hacia el resto del
local y/o ventilacin hacia el aire libre o extraccin del aire
hacia el exterior

50%

COMERCIO AMBULATORIO (010.01.04)


CDIGO
010.01.04.1
010.01.04.2
010.01.04.3
010.01.04.4
010.01.04.5
010.01.04.6

010.01.04.7

INFRACCIN
Por realizar actividades comerciales en la va publica sin
autorizacin
Por instalar en va publica un kiosco, modulo o puesto sin
autorizacin municipal
Por ejercer el comercio en la va publica en un lugar distinto
al autorizado
Por realizar el comercio en va publica de giros no
autorizados
Por modificar y/o pintar el kiosco, puesto o modulo en forma
distinta a la autorizada
Por no exhibir la lista de precios, (los vendedores de
helados, emolientes y los lustrabotas)
Por no conservar permanentemente limpio el kiosco, modulo
o puesto de lustrado de calzado, y zona circundante y/o no
contar con recipiente para desechos

% UIT
25%
30%

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
RETENCIN/
DECOMISO
RETIRO

15%

RETENCIN / RETIRO

15%

RETENCIN

5%
5%

5%

KIOSCOS (010.01.05)
CDIGO
010.01.05.1
010.01.05.2
010.01.05.3
010.01.05.4
010.01.05.5

INFRACCIN
Por exhibir publicidad en el kiosco sin autorizacin municipal
Por exhibir el conductor del kiosco publicaciones
pornogrficas y/o venderlas a menores de edad
Por utilizar el conductor del kiosco como exhibidores los
postes o rboles
Por atender el conductor del kiosco con signos de ebriedad
o drogadiccin
Por no conducir la persona autorizada el kiosco

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

5%

RETIRO

1 UIT

RETIRO

10%

RETIRO

30%
20%

VENTA DE HELADOS (010.01.06)


CDIGO

010.01.06.1
010.01.06.2
010.01.06.3
010.01.06.4

INFRACCIN
Por no mantener el triciclo de venta de helados en
condiciones optimas de higiene y/o no contar con papelera
Por no respetar el horario establecido de venta de helados
en la va publica
Por no mantener el triciclo de venta de helados
permanentemente en circulacin
Por utilizar corneta o cualquier otro instrumento similar para
la venta de helados

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

5%
10%
5%

RETENCIN

10%

MERCADOS (010.01.07)
CDIGO
010.01.07.1
010.01.07.2

010.01.07.3

010.01.07.4
010.01.07.5
010.01.07.6

010.01.07.7
010.01.07.8

INFRACCIN
Por vender productos adulterados en el peso a travs de
medidas no operativas o balanza y/o pesas fraudulentas
Por no exhibir los precios de los productos que se venden
en el puesto de mercado
Por no conducir el puesto adjudicado, el titular o su
ayudante autorizado por la Municpalidad de Santiago de
Surco
Por realizar actos que atenten contra la moral o las buenas
costumbres o fomenten escndalos en el mercado
Por beber licor o ingerir sustancias toxicas en el mercado
Por ausentarse mas de ocho (08) das del puesto del
mercado sin haberlo comunicado a la municipalidad
Por pernoctar en stands o mdulos de centros comerciales
galeras, mercados y afines o darle a los mismos uso de
vivienda
Por ocupar mayor extensin que la correspondiente al rea
del establecimiento autorizado

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

30%
5%

20%

CLAUSURA
TRANSITORIA

30%

CLAUSURA
TRANSITORIA

50%
10%

15%
25%

RETIRO

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

25%

RETIRO

1 UIT

RETIRO

40%

RETIRO

ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS (010.01.08)


CDIGO

010.01.08.1
010.01.08.2
010.01.08.3
010.01.08.4

010.01.08.5

INFRACCIN
Por instalar estructura o elemento fsico portador del
anuncio o aviso publicitario
Por instalar estructura o elemento fsico portador del
anuncio o aviso publicitario tipo Panel Monumental
Por instalar anuncio publicitario o mensaje publicitario, sin
autorizacin municipal
Por instalar anuncio publicitario o mensaje publicitario, tipo
panel monumental, sin autorizacin municipal
Por exhibir anuncios y avisos publicitarios que estn
pintados, dibujados o escritos directamente sobre las
paredes, muros o cercos

2 UIT

RETIRO

70%

RETIRO Y/O
RESTITUCIN

2/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

010.01.08.6

010.01.08.7

010.01.08.8

010.01.08.9

010.01.08.10

Por instalar anuncios y avisos publicitarios con


caractersticas antirreglamentarias, en relacin a sus
dimensiones o ubicacin
Por instalar anuncios o avisos publicitarios exonerados de la
autorizacin municipal, sin previamente comunicar a la
municipalidad
Por no prestar mantenimiento al anuncio y aviso publicitario
atentando contra las normas de ornato o seguridad
a) Tipo panel simple
b) Tipo panel monumental
Por no comunicar el cese de la autorizacin municipal del
anuncio y aviso publicitario
Por realizar campaas de difusin o promocin comercial en
reas comunes o reas destinadas a circulacin peatonal,
tales como va publica centros comerciales, galeras,
mercados y afines sin contar con la autorizacin municipal
correspondiente

3 UIT

RETIRO

10%

RETIRO

25%
1UIT
5%

25%

RETENCIN

ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS EN PREDIOS (BIENES DE DOMINIO PRIVADO) (010.01.08.01)


CDIGO

010.01.08.01.1

010.01.08.01.2

010.01.08.01.3

010.01.08.01.4

INFRACCIN
Cuando algn componente del anuncio y aviso publicitario
este a una distancia menor a la reglamentaria a las redes de
energa y telecomunicaciones
Cuando el anuncio y/o aviso publicitario ubicado en un bien
de dominio privado invade en mas de 20 cm. la va publica o
se encuentre a una altura menor a 2.10m o no se encuentre
sobre el vano
Cuando el aviso y/o anuncio publicitario se ubique en
puertas, ventanas, ductos de iluminacin. Asimismo invada
aires u obstaculice la iluminacin o ventilacin de propiedad
de terceros
Cuando el anuncio y/o aviso publicitario emita sonidos como
parte del sistema de publicidad

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

3 UIT

RETIRO

1 UIT

RETIRO

3UIT

RETIRO

30%

RETIRO

ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS EN PREDIOS (BIENES DE DOMINIO PRIVADO) (010.01.08.01)


CDIGO

010.01.08.01.5

010.01.08.01.6

INFRACCIN
Cuando los elementos de iluminacin de un anuncio y/o
aviso publicitario ubicado en un bien de dominio privado
invada en mas de 50 cm. o 90 cms segn corresponda la
va publica o se encuentre a una altura menor a 3.00 o la
mxima del cerco
Por ubicar PanelesMonumentalesUnipolares en los retiros
de los bienes de dominio privado ubicados en zonificacin
residencial

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

2 UIT

RETIRO

3 UIT

RETIRO

ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS EN BIENES DE DOMINIO PBLICO (010.01.08.02)


CDIGO
010.01.08.02.1

010.01.08.02.2

010.01.08.02.3

010.01.08.02.4

010.01.08.02.5

010.01.08.02.6
010.01.08.02.7
010.01.08.02.8

010.01.08.02.9

010.01.08.02.10

INFRACCIN
Ubicar anuncios y/o avisos publicitarios en las islas de
refugio o peatones
Cuando el anuncio y/o aviso publicitario en bienes de uso
publico este dotado de elementos externos de iluminacin y
su saliente mximo sobre su rea de exhibicin exceda de
los 2.00m
Ubicar anuncios y/o avisos publicitarios ocupando total o
parcialmente la superficie de pistas y veredas, con
excepcin de los anuncios que se ubican en mobiliario
urbano
Ubicar anuncios y/o avisos publicitarios en rboles,
elementos de sealizacin, postes de alumbrado publico,
cables de transmisin de energa o telfonos, ni a obras de
arte de la va publica
Ubicar anuncios y/o avisos publicitarios en los intercambios
viales y pasos a desnivel; y a una distancia de ellos menor
de 100ml desde el inicio del intercambio vial o paso a
desnivel
Ubicar anuncios y/o avisos publicitarios que interfieran o
obstaculicen la visin de los conductores de vehculos o de
peatones
Ubicar anuncios y/o avisos publicitarios que reflejen o
irradien luz al interior de los inmuebles cercanos
Pintar o pegar mensajes publicitarios en las veredas,
sardineles y otro componente de la va publica
Ubicar anuncios y/o avisos publicitarios en los bienes de
uso publico que contengan elementos de proyeccin, as
como iluminacin intermitente
No mantener en lugar visible del anuncio y/o aviso
publicitario el numero de la autorizacin, el numero de
registro y el nombre del propietario

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

1 UIT

RETIRO

1 UIT

RETIRO

1 UIT

RETIRO

1 UIT

RETIRO

1 UIT

RETIRO

2 UIT

RETIRO

3 UIT

RETIRO

70%

RETIRO Y/O
RESTITUCION

1 UIT

RETIRO

5%

3/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

010.01.08.02.11
010.01.08.02.12
010.01.08..02.13
010.01.08..02.14
010.01.08..02.15

010.01.08..02.16

010.01.08..02.17
010.01.08..02.18
010.01.08..02.19

Por fijar paneles, carteles o banderolas, pegar afiches o


dibujar propaganda electoral y/o exhibirla en zonas no
permitidas
Por no retirar y/o borrar cada una de las propagandas
electorales dentro del plazo respectivo
Por efectuar pintas, destruir o deteriorar la propaganda
electoral colocada por una organizacin poltica
Por colocar propaganda que impida obstaculice la visin de
otra previamente colocada
Por exhibir propaganda poltica antes de iniciado el proceso
electoral
Por fijar paneles, carteles, o banderolas, pegar afiches o
dibujar propaganda electoral en propiedad privada sin la
autorizacin del propietario
Por permitir propaganda sonora fuera del horario
establecido en la Ordenanza de la materia o que supere los
50 decibeles
Por lanzar folletos o afiches a la va publica
Por no comunicar a la autoridad municipal la instalacin de
propaganda electoral

50%

RETIRO

50%

RETIRO

50%
50%

RETIRO

50%

RETIRO

1 UIT%

RETIRO Y
RESTITUCIN

30%
50%
10%

SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE ESPECIAL DE PASAJEROS EN VEHCULOS MENORES (010.01.09)


DEL CONDUCTOR
MEDIDA
CDIGO
% UIT
COMPLEMENTARIA
INFRACCIN
INTERNAMIENTO
Por prestar el servicio sin ser
10%
010.01.09.1
conductor autorizado
INTERNAMIENTO
Por prestar el servicio sin contar con el
10%
010.01.09.2
Certificado de Operacin Vehicular
Por prestar el servicio sin portar la
5%
010.01.09.3
credencial de conductor
Por no asistir al curso de educacin
3%
010.01.09.4
y seguridad vial
Por prestar el servicio fuera de la zona de
010.01.09.5
trabajo autorizada o declarada rgida para
10%
INTERNAMIENTO
la circulacin
Por conducir el vehiculo en compaa de una(s)
010.01.09.6
persona(s) al lado del conductor y/o llevarlos fuera de la
10%
cabina de los pasajeros
Por no contar con el uniforme adecuado y/o distintivo que
3%
010.01.09.7
identifique a la empresa
INTERNAMIENTO
010.01.09.8
10%
Por no contar con la constancia de caractersticas vigente

DEL TRANSPORTADOR (010.01.09.02)


CDIGO
010.01.09.02.1
010.01.09.02.2
010.01.09.02.3
010.01.09.02.4
010.01.09.02.5

010.01.09.02.6

010.01.09.02.7
010.01.09.02.8
010.01.09.02.9

010.01.09.02.10
010.01.09.02.11

INFRACCIN
Por prestar el servicio sin contar con el
Certificado de Operacin del Transportador
Por permitir prestar el servicio con el
Certificado de Operacin del Transportador vencido
Por permitir a los conductores trabajar
sin estar autorizados ni registrados
Por transferir, vender o ceder el
Certificado de Operacin
Por prestar el servicio en vas
o zonas de trabajo no autorizadas
Por permitir que sus conductores
autorizados presten el servicio sin portar
el Certificado de Operacin Vehicular o credencial del
conductor
Por dar uso distinto a los paraderos
autorizados
Por no controlar que los vehculos menores
autorizados se encuentren en buenas condiciones
Por no uniformizar su flota y no controlar
la utilizacin correcta del uniforme de sus conductores
Por permitir la prestacin del servicio en
su paradero a vehculos menores no autorizados,
siempre y cuando este debidamente acreditado
Por permitir la prestacin del servicio
con vehculos robados

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

10%
10%
5%
20%
10%

5%

5%
10%
3%

5%
1 UIT

SOBRE AUTORIZACIONES TEMPORALES (010.01.10)


ESPECTCULOS PBLICOS NO DEPORTIVOS Y ACTIVIDADES SOCIALES (010.01.10.01)
CDIGO

010.01.10.01.1

010.01.10.01.2

INFRACCIN
Por realizar espectculos pblicos no deportivos y/o Ferias
y Exposiciones sin contar con autorizacin de
funcionamiento
Por realizar actividades que atenten contra la moral
y las buenas costumbres, inciten a la violencia
o pongan en riesgo la vida humana o la animal

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

2 UIT

CANCELACIN

3 UIT

CANCELACIN

4/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

010.01.10.01.3

010.01.10.01.4

010.01.10.01.5

010.01.10.01.6

Por no comunicar cuando un espectculo es apto


o no para menores de 18 aos, y/o por permitir
el ingreso de menores de edad cuando el
espectculo es apto para mayores de edad
Por permitir el trabajo de menores de edad en
ferias o exposiciones, Espectculos pblicos No
Deportivos o Actividades Sociales, sin contar con
autorizacin expresa de sus padres o tutores
Por permitir en las Ferias o Exposiciones, y Espectculos
Pblicos no deportivos , el ingreso de todo tipo de bebidas
alcoholicas y personas en estado de ebriedad o con
alteracion de la conciencia por efecto de cualquier droga,
asi como personas que porten cualquier tipo de objetos
contundente, arma blanca o de fuego
Por permitir en las Ferias o Exposiciones, Espectculos
Pblicos no deportivos o actividaes sociales la presencia
de animales salvajes, con excepcion de los espectaculos
circenses.

1 UIT

1 UIT

3 UIT

50%

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO


SUB GERENCIA DE LICENCIAS Y AUTORIZACIONES URBANAS (010.02)
CDIGO
010.02.1
010.02.2
010.02.3
010.02.4

010.02.5

INFRACCIN
Por efectuar obras de Habilitacin Urbana sin contar con la
Resolucin de Aprobacin correspondiente
Por ejecutar obras de Habilitacin Urbana con modificacin
no autorizada de los proyectos aprobados
Por efectuar subdivisin de lote sin autorizacin Municipal
Por efectuar independizacin de parcelas sin autorizacin
Municipal
Por no comunicar las actividades indicadas en el Art. 12.3)
del D.S. N 026-2008-VIVIENDA, para la supervisin

010.02.6

010.02.7

Por efectuar Obras de Edificacin sin contar con la


Resolucin de Licencia respectiva.
Por no acatar la orden de paralizacin de obra.

010.02.8

010.02.9

010.02.10

% UITo % valor
de la obra

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

2 UIT

PARALIZACIN

1 UIT

PARALIZACIN

30%

PARALIZACIN

2 UIT

PARALIZACIN

1UIT
10% del valor de
la obra( el monto
mnimo de la
infraccin es de
10% UIT)
2 UIT
3 UIT

Por efectuar construcciones antirreglamentarias:


Por construir efectuando variaciones en el proyecto
aprobado sin autorizacin Municipal.
Por no mantener en obra la licencia, los planos aporbados
y/o el cuaderno de obra, y/o por negarse a exhibirlos

1 UIT

PARALIZACION Y/O
DEMOLICION

PARALIZACIN
PARALIZACIN,
DEMOLICIN,
RESTITUCIN Y/O
EJECUCIN
PARALIZACIN Y/O
DEMOLICIN

10%

SUB GERENCIA DE LICENCIAS Y AUTORIZACIONES URBANAS (010.02)


CDIGO
010.02.11

010.02.12
010.02.13
010.02.14

010.02.15
010.02.16

010.02.17
010.02.18
010.02.19

010.02.20

010.02.21
010.02.22

010.02.23

INFRACCIN
Por incumplimiento del acabado exterior de fachadas
frontales, laterales y posteriores.
Por abandonar o desatender el pintado del predio asi como
exponer enseres u otros elementos que atenten contra el
ornato.
Por obstaculizar el control de obra
Por no respetar las Normas de Seguridad e Higiene durante
la construccin.(Seguridad y Salud del personal que labora
asi como su proteccin personal)
Por efectuar trabajos de excavacin en zona adyacente a la
edificacin existente, sin prever que la cimentacin de la
edificacin existente est suficientemente garantizada.
Por efectuar demoliciones sin contar con las medidas de
proteccin de las zonas adyacentes a la demolicin.
Por ejecutar obras o instalaciones en reas comunes sin la
respectiva licencia de obra
Por no cercar terrenos sin construir o cercarlo con material
no autorizado
Por instalar puertas de entrada en terrenos sin construir,
cercados o en construcciones en estado de abandono
Por no tapiar o cercar construcciones en estado de
abandono y/o por tapiar o cercar construcciones en estado
de abandono con material no autorizado
Por efectuar Obras de Habilitacin Urbanas o Edificacin en
propiedad privada o va pblica fuera del horario establecido
o autorizado
Por construccin de habilitaciones precarias en inmuebles o
en terrenos sin construir
Por ejecutar obras e instalaciones en reas de propiedad
exclusiva que afecten reas comunes o la apariencia del
predio, sin la autorizacin de la junta de propietarios.

% UITo % valor
de la obra

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

1 UIT

EJECUCION

50%

EJECUCIN

1 UIT

PARALIZACION

2 UIT

PARALIZACIN

2 UIT

PARALIZACIN

2 UIT

PARALIZACIN

2 UIT

PARALIZACION,
DEMOLICION Y/O
RESTITUCION

1 UIT

EJECUCION

50%

RESTITUCION Y/O
EJECUCION

50%

EJECUCION

1 UIT

PARALIZACION

50%

2 UIT

PARALIZACION Y/O
DEMOLICION
PARALIZACION,
DEMOLICION Y/O
RESTITUCION

5/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

010.02.24

Por construir y/o cercar reas de uso pblico (jardn pblico


o de aislamiento)
Por no brindar las facilidades para cumplir con el acabado
exterior de fachadas.
A)
Propietario del inmueble colindante.
Por no contar la edificacin donde se presten servicios de
atencin al pblico, de propiedad pblica o privada, con
acceso para discapacitados y/o no haber adecuado el
acceso respectivo

2 UIT

010.02.27

Por no acatar las disposiciones derivadas de la fiscalizacin


posterior en el procedimiento de aprobacin automtica

4 UIT

010.02.28

Por instalar y/o operar estaciones de base radioelctricas


sin autorizacin municipal.
Por no presentar anualmente copia del certificado que
acredite que las radiaciones electromagnticas no
ionizantes de la EBR se encuentran dentro de los lmites
mximos permisibles

010.02.25

010.02.26

010.02.29

PARALIZACION,
DEMOLICION,
RESTITUCION

50%

1 UIT

PARALIZACIN Y/O
DEMOLICIN

1% del valor de
obra

PARALIZACION Y/O
DEMOLICION Y/O
DESMONTAJE

5 UIT

PARALIZACION Y/O
DEMOLICION

010.02.30

Por no comunicar la modificacin, mantenimiento, inicio o


cese de operaciones de la EBR

3 UIT

010.02.31

Por no cumplir con el retiro, desmontaje o demolicin de la


EBR al requerimiento de la Municipalidad

5 UIT

010.02.32

Por no adecuarse a las disposiciones de la Ordenanza


referida a EBR, dentro del plazo que la misma establece

5 UIT

RETIRO Y/O
DEMOLICION Y/O
DESMONTAJE
RETIRO Y/O
DEMOLICION Y/O
DESMONTAJE
RETIRO Y/O
DEMOLICION Y/O
DESMONTAJE

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO


SUBGERENCIA DEFENSA CIVIL (010.03)
CDIGO

010.03.1

010.03.2

010.03.3

010.03.4
010.03.5

INFRACCIN
Por obstaculizar u obstruir las vas de circulacin peatonal
internas y externas de los establecimientos, rutas de
escape, salidas de emergencias, equipos de
extincin,tableros elctricos,etc.
Por no utilizar o no contar con seales de seguridad
normadas, ni sealizar las reas de seguridad interna y
externa, no contar con los equipos de extincin o por no
instalar luces de emergencia, en establecimientos y recintos
pblicos
Por no contar con las seales de seguridad, rutas de
evacuacin, escaleras de emergencias, reas de seguridad
interna y externa, en establecimientos o recintos pblico
Por no contar con un plan de seguridad o contingencia en
defensa civil del establecimiento o inmueble
Por mantener construcciones ruinosas o en peligro de
colapso.

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

50%
50%

CLAUSURA
TRANSITORIA
DEMOLICIN Y/O
EJECUCIN

SUBGERENCIA DEFENSA CIVIL (010.03)


CDIGO

010.03.6

010.03.7
010.03.8
010.03.9

010.03.10

010.03.11

010.03.12

INFRACCIN
Por mantener instalaciones que contengan o usen
contaminantes, material inflamables, explosivos, sin las
medidas de seguridad en Defensa Civil, asi como manipular
sustancias peligrosas y contaminantes sin las medidas de
seguridad adecuadas.
Por crear situaciones de peligro que puedan derivar en un
desastre que afecte a la poblacin.
Por no exhibir en un lugar visible el cartel especificando el
aforo o la capacidad mxima del local autorizada
Por superar el aforo o la capacidad mxima autorizada.
Por infringir las disposiciones determinadas en el Codigo
Nacional de Electricidad- Utilizacin tomo V seccin 080 (
proteccion y control)
Por no contar con el certificado Favorable de Defensa Civil
Vigente el inmueble, edificacin, recinto, local,
establecimiento o instalacin donde resida, labore o
concurra pblico.
Por efectuar en los inmuebles, establecimientos comerciales
y recintos de propiedad privada de dominio privado del
estado y/o dominio publico en los cuales reside, labora o
concurre pblico, a excepcin de las unidades de vivienda
unifamiliar, cambio de uso, modificaciones, remodelacin o
ampliacin, cambiando las condiciones de seguridad, en
materia de Defensa Civil, sin obtener un nuevo Certificado
favorable de Defensa Civil o Constancia.

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

1 UIT

CLAUSURA
TRANSITORIA

1 UIT

PARALIZACION O
EJECUCION O
RESTITUCION

20%
1 UIT

CLAUSURA
TRANSITORIA

20%

CLAUSURA
TRANSITORIA

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

20%

6/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

010.03.13

010.03.14

Por realizar espectculos pirotcnicos, manipular artefactos


explosivos y/o productos pirotcnicos, sin contar con los
permisos correspondientes de las autoridades del Gobierno
local y Discamec y de acuerdo a las normas existentes.
Por descargar Gas licuado del petrleo fuera del horario
establecido por la Ley de Hidrocarburos en establecimientos
comerciales e inmuebles

1 UIT

CANCELACIN

20%

GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS (020)


OBRAS EN VIA PUBLICA (020.01
CDIGO
020.01.1
020.01.2
020.01.3

020.01.4
020.01.5

020.01.6

020.01.7
020.01.8

INFRACCIN
Por Ejecutar obras en la va publica sin contar con la
autorizacin Municipal
Por incumplir con las especificaciones tcnicas y el
proyecto aprobado para trabajos en reas de uso publico.
Por reposicin deficiente de pistas ,verdes y otros, en reas
de uso publico.
Por no reponer las seales de transito existentes en la pista
despus de la ejecucin de trabajos temporales en reas de
uso publico.
Por no comunicar el inicio de obras en reas de uso publico.
Por omitir la colocacin de seales o dispositivos de
seguridad o por encontrarse deficiencias en los mismos
durante la ejecucin de los trabajos en reas de uso
publico.
Por prolongar el plazo de ejecucin de la obra en reas de
uso publico sin la respectiva Autorizacin Municipal.
Por incumplir con solicitar la Conformidad de obra en reas
de uso publico.

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

2UIT

PARALIZACIN

1UIT

PARALIZACIN

2 UIT

EJECUCIN

1 UIT

RESTITUCIN

50%

1 UIT

2 UIT

RESTITUCIN

50%

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN AREAS DE USO PUBLICO PARA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS (


CDIGO

020.02.1
020.02.2

020.02.3
020.02.4
020.02.5
020.02.6
020.02.7
020.02.8
020.02.9
020.02.10

% UIT
INFRACCIN
Por dejar desmonte o material excedente al culminar la
ejecucin de la obra de infraestructura para la prestacin de
1 UIT
servicios pblicos
Por ejecutar obras de infraestructura para la prestacin de
1% del valor de
servicios pblicos, sin contar con autorizacin
obra o proyecto
Por incumplir con las disposiciones de orden y limpieza en la
obra de infraestructura para la prestacin de servicios
1 UIT
pblicos
Por realizar trabajos de infraestructura para la prestacin de
1 UIT
servicios pblicos distintos a los autorizados
Por realizar trabajos fuera del horario permitido en la obra de
50%
infraestructura para prestacin de servicios pblicos
Por no cumplir con las normas de sealizacin en la obra de
1 UIT
infraestructura para la prestacin de servicios pblicos
Por no cumplir con el cronograma de retiro de instalaciones
1 UIT
en desuso
Por instalar cables areos en reas no autorizadas
1 UIT
Por no colocar el nombre de la empresa ejecutora de los
trabajos en los uniformes de los operarios de la obra de
20%
infraestructura para la prestacin de servicios pblicos
Por no exhibir en lugar visible la autorizacin otorgada
5%

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
RETIRO
PARALIZACIN

PARALIZACIN
PARALIZACIN
PARALIZACIN
RETIRO
RETIRO
PARALIZACIN
PARALIZACIN

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN AREAS DE USO PUBLICO PARA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS (


CDIGO
020.02.11
020.02.12

INFRACCIN
Por no acatar la orden de paralizacin en las obras de
infraestructura para la prestacin de servicios pblicos
Por no brindar las facilidades a las acciones de control y
fiscalizacin

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

2 UIT

PARALIZACIN

1 UIT

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA


SUBGERENCIA DE SERENAZGO (030.01)
CASETA DE VIGILANCIA (030.01.01)
CDIGO
030.01.01.1
030.01.01.2
030.01.01.3
030.01.01.4
030.01.01.5

INFRACCIN
Por instalar casetas de vigilancia sin autorizacin , o
continuar con autorizacin vencida
Por dar a la caseta de Vigilancia un uso distinto al
autorizado
Por no respetar las especificaciones tcnicas y/o modificar
la ubicacin autorizada
Por no mantener el buen estado de conservacin y aseo la
Caseta de Vigilancia
Por colocar sillas, muebles u otros objetos fuera o en los
alrededores de la caseta de Vigilancia

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

30%

RETIRO

15%

RETIRO

5%

RETIRO

5%
5%

RETIRO

7/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

030.01.01.6
030.01.01.7
030.01.01.8

Por colocar en la caseta de Vigilancia inscripciones no


autorizadas
Por no exhibir la autorizacin respectiva
Por mantener la Caseta de Vigilancia en estado de
abandono

5%
5%
10%

RETIRO

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

1 UIT

RETIRO

1 UIT

RETIRO

SUBGERENCIA DE SERENAZGO (030.01)


ELEMENTOS DE SEGURIDAD (030.01.02)
CDIGO

030.01.02.1
030.01.02.2
030.01.02.3

030.01.02.4

030.01.02.5
030.01.02.6
030.01.02.7
030.01.02.8

030.01.02.9

INFRACCIN
Por instalar elementos de seguridad sin contar con la
autorizacin respectiva
Por usar o instalar el elemento de seguridad de manera
distinta a la autorizada
Por no instalar en lugar visible carteles o sealizacin, que
indiquen el libre transito.
Por no mantener los elementos de seguridad en condiciones
de operatividad y conservacin concordante con el ornato
de la zona.
Por no retirar los elementos de seguridad dentro de los 30
das calendario posteriores a la fecha de vencimiento de la
autorizacin.
Por no mantener las rejas abiertas en el horario establecido
como obligatorio para este fin.
Por no contar con la presencia de un vigilante cuando el
elemento de seguridad se encuentre cerrado.
Por negar o restringir el paso vehicular o peatonal.
Por negar o restringir el paso vehicular o peatonal, de los
bomberos, PNP, Ambulancias, Serenazgo, Polica Municipal,
Defensa Civil, o a cualquier inspector municipal o funcionario
debidamente acreditado y en cumplimiento de sus
funciones.

15%

5%

1 UIT

RETIRO

1 UIT

RETIRO

1 UIT

RETIRO

1 UIT

RETIRO

2UIT

RETIRO

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE (040)


SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES (040.01)
USO DE REAS PUBLICAS (040.01.01)
CDIGO

040.01.01.1

040.01.01.2

040.01.01.3

040.01.01.4

040.01.01.5

INFRACCIN
Por depositar en la va publica los residuos slidos
desprovistos de bolsas plsticas y/u otros recipientes
debidamente cerrados.
a) Vivienda (casa-habitacin y multifamiliar).
b) Locales comerciales, industriales y/o de servicios.
Por sacar los residuos slidos en va publica fuera del
horario de recojo establecido.
a)
Vivienda (casa-habitacin y multifamiliar).
b) Locales comerciales, industriales y/o de servicios.
Por entregar y/o comercializar los residuos slidos y/o
segregados a operadores que no cuentan con las
autorizaciones correspondientes.
a) Vivienda (casa-habitacin y multifamiliar).
b) Locales comerciales, industriales y/o de servicios.
Por no realizar la limpieza de secciones comunes, pasajes y
pasillos, de los servicios higinicos y sus colectores de
desperdicios slidos en mercados, centros comerciales y
galeras.
Por utilizar en forma eventual o permanente las reas de
uso publico (va publica, plazas, parques, ros, puentes,
entre otros) para satisfacer sus necesidades fisiolgicas
y/o para perpetrar actos que atenten contra la moral y las
buenas costumbres.

10%
20%

10%
20%

RETENCION
20%
40%
30%

15%

SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES (040.01)


USO DE REAS PUBLICAS (040.01.01)
CDIGO

040.01.01.6

INFRACCIN
Por depositar residuos slidos industriales, peligrosos,
radioactivos o cualquier otro de responsabilidad no
municipal en la va publica o juntarlos con residuos slidos
urbanos (domiciliario y/o comerciales) para que sean
retirados por personal municipal.

040.01.01.8

Por arrojar y/o depositar residuos slidos de cualquier


origen o naturaleza en reas de uso publico, privado y en
lugares autorizados solo para determinado tipo de residuos.
Por incinerar residuos slidos de cualquier origen o
naturaleza en reas de uso publico y privado.

040.01.01.9

Por abandonar por mas de un da los materiales o residuos


provenientes de la limpieza de redes publicas de desage.

040.01.01.7

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

40%

20%

20%

1 UIT

MANIPULACIN DE RESIDUOS SLIDOS (040.01.02)


CDIGO

INFRACCIN

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

8/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

040.01.02.1

040.01.02.2
040.01.02.3

040.01.02.4

Por realizar cualquier actividad involucrada al manajoe de


los residuos slidos (almacenamiento, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final) sin cumplir las
normas tcnicas vigentes, correspondientes a:
a) Urbano
b) Especial
c) Peligroso
Por segregar y/o esparcir residuos slidos en la va publica,
luego que estos fueron dispuestos por los vecinos para que
sean recolectados por el personal municipal.
Por permitir la acumulacin de residuos slidos en los
terrenos sin construir.
Por no efectuar la limpieza de los espacios pblicos y la
recoleccin de los residuos slidos a mas tardar al da
siguiente de la realizacin de eventos, ferias,
manifestaciones u otras actividades.

RETENCION
15%
25%
50%

20%
25%

RESTITUCIN

50%

REAS VERDES (040.01.03)


CDIGO

040.01.03.1
040.01.03.2

040.01.03.3

040.01.03.4
040.01.03.5
040.01.03.6

040.01.03.7

040.01.03.8

INFRACCIN
Por extraer rboles en reas de uso publico sin la
autorizacin municipal.
Por efectuar la tala o poda severa de rboles en reas de
uso publico, sin autorizacin municipal.
Por extraer y/o atentar contra arbustos, plantas
ornamentales, csped existente en las reas verdes de uso
publico:
a) De 0.25 m2 a 1 m2.
b) ms de 1 m2 hasta 3 m2.
c) ms de 3 m2 hasta 5 m2.
d) ms de 5 m2 a mas.
Por sembrar arbustos, plantas ornamentales y/o csped en
las reas verdes de uso publico, sin la autorizacin
municipal.
Por instalar cercos o cualquier otro elemento, que limite el
acceso a las reas verdes de dominio publico.
Por arrojar aguas servidas y/o sustancias toxicas a los
canales de riego.
Por usar y/o aprovechar en beneficio particular la toma de
agua y dems conexiones instaladas, destinadas al riego de
las reas verdes de uso publico.
Por obstruir y/o daar la toma de agua y dems conexiones
instaladas, destinadas al riego de las reas verdes de uso
publico.

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

25%

RESTITUCION

15%

RESTITUCION

5%
10%
25%
1UIT

RESTITUCION

5%
1 UIT

RETIRO

1 UIT

30%

EJECUCION Y/O
RESTITUCIN

40%

EJECUCION Y/O
RESTITUCIN

MEDIO AMBIENTE (040.01.04)


CDIGO

040.01.04.1

040.01.04.2

040.01.04.3

INFRACCIN
Por ocasionar impacto visual negativo ya sea por alteracin
del paisaje, construcciones, cableados, dispositivos de
iluminacion y otros.
Por emisin de humos, holln, gases txicos y otros que
ocasionan deterioros en la salud y/o medio ambiente, sin
perjuicio de ordenarse la clausura del establecimiento.
Por carecer de un adecuado sistema de evacuacin de
humos y gases, ocasionando perjuicio a la salud y/o medio
ambiente, sin perjuicio de ordenarse la clausura del
establecimiento.

% UIT

2 UIT

2 UIT

50%

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
RETIRO y/o
EJECUCIN
CLAUSURA
TRANSITORIA /
DEFINITIVA
CLAUSURA
TRANSITORIA /
DEFINITIVA

MEDIO AMBIENTE (040.01.04)


CDIGO

040.01.04.4

040.01.04.5

040.01.04.6

040.01.04.7.

INFRACCIN

Por incumplimiento del compromiso de proteccin ambiental


Por producir ruidos nocivos o molestos sea cual fuere el
origen y lugar, sea una fuente fija o una fuente mvil que
ocasionen malestar al vecindario:
a) ruidos nocivos.
b)Ruidos molestos.
Por carecer de un adecuado aislamiento acstico al operar
altoparlantes, equipos de sonido o grupo electrgeno,
generando ruidos nocivos o molestos:
a) ruidos nocivos.
b)Ruidos molestos
Por producir ruidos nocivos o molestos, en zonas
circundantes hasta 100 metros de circulacin de centros
hospitalarios, guarderas, escuelas, asilos, lugares de
descanso u otros similares:
a) ruidos nocivos.
b)Ruidos molestos

% UIT

15%

30%
20%

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
CLAUSURA
TRANSITORIA /
DEFINITIVA

CLAUSURA
TRANSITORIA /
DEFINITIVA
CLAUSURA
TRANSITORIA /
DEFINITIVA

30%
20%
CLAUSURA
TRANSITORIA /
DEFINITIVA
30%
20%

9/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

040.01.04.8

040.04.04.9

Por producir ruidos persistentes por la activacin de


sistemas de alarmas, sin razn alguna, no siendo
desconectadas de manera inmediata:
a) Vivienda (casa-habitacin y multifamiliar), locales
comerciales
b)Vehiculos.
Por producir ruidos nocivos o molestos por el uso de
megfonos, bocinas, cornetas y similares:
a) Ruidos nocivos
b)Ruidos molestos

30%
20%
RETENCIN
5%
3%

MANIPULACIN Y TRANSPORTE DE DESMONTE (040.01.05)


CDIGO

040.01.05.1

040.01.05.2

040.01.05.3

040.01.05.4
040.01.05.5

040.01.05.6

040.01.05.7

040.01.05.8

040.01.05.9

040.01.05.10

040.01.05.11

INFRACCIN
Por realizar sin licencia actividades de recoleccin y/o
transporte en triciclo, de residuos provenientes de
actividades menores de acondicionamiento y refaccin de
edificaciones.
Por disponer residuos transportados en triciclo, de
actividades menores de acondicionamiento y refaccin de
edificaciones en lugares no autorizados.
Por transportar en triciclo, a personas o residuos slidos
distintos de actividades menores de acondicionamiento y
refaccin de edificaciones.
Por ensuciar la va publica durante el transporte en triciclo,
de residuos de las actividades menores de
acondicionamiento y refaccin de edificaciones.
Por modificar la estructura original del triciclo.
Por hacer uso del triciclo en condiciones inadecuadas,
poniendo en riesgo la seguridad de la carga o del operador.
Por realizar el recojo y transporte de residuos de las
actividades menores de acondicionamiento y refaccin de
edificaciones en estado de ebriedad.
Por prestar a operadores no autorizados, la licencia de
transportistas de residuos de las actividades de menores de
acondicionamiento y refaccin de edificaciones.
Por negarse a recibir la carga de transportista autorizado en
el mini punto de transferencia o por recibir carga de
operadores no autorizados.
Por recibir carga en el mini punto de transferencia que no
corresponda a residuos provenientes del acondicionamiento
o refaccin de edificaciones.
Por acopiar residuos de actividades menores de
acondicionamiento o refaccin de edificaciones, sin contar
con licencia.

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

10%

20%

10%

5%
5%

10%

15%

10%

20%

15%

50%

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE (040)


SUBGERENCIA DE MANTENIMIENTO Y ORNATO (040.02)
ORNATO (040.02.01)
CDIGO

040.02.01.1

040.02.01.2

040.02.01.3

040.02.01.4

INFRACCIN
Por daar y/o utilizar indebidamente la infraestructura
urbana y/o mobiliario de uso publico.
Por realizar pintas y/o pegar carteles sobre va publica,
reas verdes, mobiliario y/o infraestructura de uso publico o
sobre cualquier otro elemento que conforme el armnico
paisaje urbano.
Por causar deterioro en las vas de transito o reas de
circulacin, como consecuencia del arrojo de residuos
slidos o lquidos y/o por trabajos ejecutados en la va
publica.
Por no efectuar la limpieza de techo y/o fachada fronteriza
de la vivienda o establecimiento comercial, industrial o
servicios.

50%

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
Ejecucin y/o
restitucin.

25%

restitucin

35%

Ejecucin y/o
restitucin.

15%

restitucin y/o
Ejecucin

% UIT

GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO Y PROYECCIN SOCIAL (050)


SUBGERENCIA DE EDUCACIN, CULTURA, TURISMO Y DEPORTE (050.01)
DEPORTES (050.01.01)
CDIGO

050.01.01.3

INFRACCIN
Por hacer uso de las instalaciones deportivas de
administacion municipal fuera del horario establecido.
Por ingesta de bebidas alcohlicas, productos de consumo
ilegal y realizacin de actos reidos con la moral y las
buenas costumbres, en instalaciones deportivas de la
municipalidad.
Por destinar los ingresos econmicos por el uso de las
instalaciones para fines distintos a su mantenimiento,
administracin y/o implementacin.

050.01.01.4

Por posesin ilegal de las instalaciones deportivas por parte


de comits y/o personas que no tengan la administracin.

050.01.01.1

050.01.01.2

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

30%

30%

1UIT

1 UIT

10/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

050.01.01.5

050.01.01.6

050.01.01.7
050.01.01.8

Por daos a las losas deportivas que se encuentren a cargo


de los comits de administracin reconocidos por la
municipalidad.
Por no respetar los horarios gratuitos y adecuados para
nios y discapacitados programados en convenio con la
municipalidad y adultos mayores programados en convenio
con la municipalidad
Por hacer uso de las losas deportivas en actividades
distintas a las establecidas en la ordenanza 145-MSS, sin
autorizacin municipal
Por ocasionar daos a las instalaciones del estadio
municipal .

50%

RESTITUCION

25%

25%
50%

RESTITUCION

GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO Y PROYECCIN SOCIAL ( 050 )


SUBGERENCIA DE BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO DE CAPACIDADES (050.02)
ATENCIN PREFERENTE (050.02.01)
CDIGO

050.02.01.1

050.02.01.2

050.02.01.3

050.02.01.4

050.02.01.5
050.02.01.6

INFRACCIN
No brindar atencin preferente a las mujeres embarazadas,
nias, nios, adultos mayores y personas con discapacidad
en los lugares de atencin al pblico.
No fijar en lugar visible, de fcil acceso y con caracteres
legibles el texto de la Ley N 27408, modificada por Ley N
26683, en los lugares de atencin al pblico
No exonerar de turnos o cualquier otro mecanismo de
espera a las mujeres embarazadas, nias, nios, adultos
mayores y personas con discapacidad.
Toda accin u omisin que obstaculice, limite o dificulte el
libre acceso a cualquier edificacin y obras de urbanizacin
a las personas con discapacidad.
El inadecuado uso del Parqueo Especial, estacionarse en
zonas destinadas a vehculos conducidos o que transporten
a personas con discapacidad.
Omitir consignar el letrero de prohibicin de estacionarse en
zonas de parqueo especial pblico o privado.

% UIT)

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

30%

15%

30%

1 UIT

RETIRO Y/O
EJECUCION

5%
5%

ACCESO A INTERNET (050.02.02)


CDIGO
050.02.02.1

050.02.02.2
050.02.02.3
050.02.02.4

050.02.02.5

050.02.02.6

INFRACCIN
Por permitir el ingreso y permanencia de menores de edad
en horario escolar y/o despus de las 23:00 horas.
Por permitir que personas mayores ingresen a las cabinas
privadas acompaadas de menores de edad sin comprobar
su relacin familiar
Por no colocar el cartel o letrero que informe sobre las
prohibiciones a los menores de edad.
Por no contar con el registro de usuarios mayores de edad,
identificandose con el DNI.
Por permitir el acceso de menores de edad a computadoras
no acondicionadas con filtros y bloqueo de acceso a
paginas webs pornograficas o de violencia.
Por no contar con el software o programa especial, que
permite el acceso a Internet, a personas con discapacidad
visual.

% UIT
50%

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
CLAUSURA
TRANSITORIA

1 UIT

CLAUSURA
TRANSITORIA

15%

CLAUSURA
TRANSITORIA

20%

1 UIT

30%

ACCESO A INTERNET (050.02.02)


CDIGO

050.02.02.7

050.02.02.8

050.02.02.9

INFRACCIN
Por no acondicionar el espacio fsico, en un establecimiento
comercial que permita el acceso a personas con
discapacidad, madres gestantes y/o madres con nios.
Por omitir consignar en un lugar visible, de fcil acceso y
con caracteres legibles, el letrero "Atencin Preferente".
Por no exonerar de turnos o cualquier otro mecanismo de
espera a las personas con discapacidad, embarazadas,
nias, nios y adultos mayores.

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

25%

15%

30%

GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO Y PROYECCIN SOCIAL ( 050 )


SUBGERENCIA DE SALUD (050.03)
SANIDAD (050.03.01)
CDIGO
050.03.01.1
050.03.01.2

INFRACCIN
Por alimentar cerdos con basura y alimentos insalubres
Por la tenencia de animales que perturben la tranquilidad de
los vecinos.

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

1 UIT
25%

RETIRO DEL ANIMAL

11/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

050.03.01.3

050.03.01.4

050.03.01.5

050.03.01.6

Por presencia de mascotas, animales domsticos, insectos


transmisores de enfermedades y/o roedores en locales
comerciales, industriales y de servicio.
Por no realizar un adecuado manejo de la bosta de los
caballos y/o ganados, lo que condiciona a la proliferacin de
insectos transmisores de enfermedades, poniendo en
riesgo la salud pblica.
Por la crianza de animales de consumo humano en zona
urbana, en malas condiciones higinicas, propiciando la
proliferacin de insectos y roedores (crianza de cerdos ,
ganado, aves de corral, aves de pelea, cuyes conejos y
otros animales.
Por alimentar aves silvestres en parques, va pblica y en
viviendas condicionando potencial riesgo de enfermedades
zoonticas.

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

5 UIT

CLAUSURA
TRANSITORIA

1 UIT

RETIRO DEL ANIMAL

25%

GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO Y PROYECCIN SOCIAL ( 050 )


PROTECCIN DE CANES (050.03.02)
CDIGO

050.03.02.1
050.03.02.2
050.03.02.3
050.03.02.4
050.03.02.5
050.03.02.6
050.03.02.7
050.03.02.8
050.03.02.9
050.03.02.10

INFRACCIN
Por la tenencia de canes en edificios de propiedad
horizontal, contraviniendo el Reglamento Interno del edificio
Por mantener a los canes en inadecuadas condiciones
higinico sanitarias.
Por no registrar al can no considerado potencialmente
peligroso.
Por no presentar el certificado sanitario y de vacunacin
antirrbica.
Por no registrar al can considerado potencialmente
peligroso.
Por carecer de Licencia del can considerado potencialmente
peligroso
Por alimentar a los canes con basura o alimentos
contaminados.
Por abandonar a los canes enfermos o muertos en vas y
reas de uso pblico.
Por someterlos a prcticas de crueldad o maltratos
innecesarios.
Por no prestarles asistencia veterinaria cuando estos lo
requieran.

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

25%

RETIRO DEL ANIMAL

25%

RETIRO DEL ANIMAL

5%
5%
30%
1 UIT
20%
20%
30%

RETIRO DEL ANIMAL

10%

RETIRO DEL ANIMAL

PROTECCIN DE CANES (050.03.02)


CDIGO
050.03.02.11
050.03.02.12
050.03.02.13
050.03.02.14
050.03.02.15
050.03.02.16
050.03.02.17
050.03.02.18
050.03.02.19

050.03.02.20

050.03.02.21

INFRACCIN
Por no comunicar a la Municipalidad el cambio domiciliario,
prdida, robo o muerte del can.
Por abandonar a los canes considerados peligrosos en la
va pblica.
Por utilizar a los canes como instrumento de agresin contra
personas o animales.
Por ejecutar otras formas de sacrificio diferente de la
eutanasia.
Por mordedura o lesin a personas
Por mordedura o lesin a animales
Por organizar o participar en peleas de canes en lugares
pblicos o privados.
Por la tenencia de ms de dos canes por predio familiar, sin
autorizacin.
Por realizar adiestramiento de canes dirigido a acrecentar y
reforzar su agresividad, en va pblica.
Por conducir a un can por la va pblica, sin identificacin,
bozal o correa, segn sea el caso o que la utilizada no sea
razonablemente suficiente para ejercer control teniendo en
cuenta su peso, tamao, caractersticas fsicas y
agresividad o quien lo conduzca no sea apto para ello
Por no realizar el control de descarte de rabia del can
mordedor conforme a lo normado en el Reglamento de
control de rabia.

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

5%
50%
1 UIT

RETIRO DEL ANIMAL

1 UIT
1 UIT
20%

RETIRO DEL ANIMAL


RETIRO DEL ANIMAL

2 UIT

RETIRO DEL ANIMAL

50%

RETIRO DEL ANIMAL

1 UIT

RETIRO DEL ANIMAL

50%

RETIRO DEL ANIMAL

10%

COMERCIO DE CANES (050.03.03)


CDIGO
050.03.03.1
050.03.03.2
050.03.03.3

050.03.03.4
050.03.03.5
050.03.03.6

INFRACCIN
Por no contar con la regencia de Mdico Veterinario
colegiado.
Por no contar con informe favorable de una Organizacin
Cinolgica reconocida por el estado.
Por no contar con la autorizacin sanitaria otorgada por el
Ministerio de Salud.
Por no contar con personal capacitado para el manejo de
canes y no poseer los elementos como vacunacin
preventiva contra rabia.
Por no utilizar adiestradores que no cumplan con los
requisitos establecidos en la normatividad vigente
Por adiestrar canes en la va pblica.

% UIT
50%
25%
50%

1 UIT
50%
50%

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA

12/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

050.03.03.7
050.03.03.8

050.03.03.9
050.03.03.10

050.03.03.11

050.03.03.12

050.03.03.13

Por permitir la circulacin de canes sin los debidos


implementos de seguridad.
Por no eliminar los residuos en forma permanente y
ordenada.
Por no proporcionar al comprador la informacin sobre el
tipo de raza de can ofrecido, como el aspecto general,
temperamento, comportamiento y expresin animal.
Por vender canes que no se encuentren desparasitados ni
vacunados.
Por no contar con las instalaciones y ambientes adecuados
desde el punto de vista higinico sanitario, tales como;
jaulas, caniles, exhibidores u otros, que permitan que los
animales puedan movilizarse, as como eliminar los residuos
slidos en forma permanente.
Por no poner a disposicin de la Municipalidad de Santiago
de Surco o de la Autoridad de Salud competente el archivo
de historias clnicas de los canes, consignando
vacunaciones, desparacitaciones o tratamientos que reciba,
cuando sea requerido.
Por vender canes en la va pblica o en lugares no
autorizados

50%
10%

CLAUSURA
TRANSITORIA

10%
15%

1 UIT

15%

25%

RETIRO DEL ANIMAL

DE LA PROTECCIN, DE LA SEGURIDAD Y SALUD PUBLICA (050.03.04)


CDIGO
050. 03. 04. 1
050. 03. 04. 2
050. 03. 04. 3

050. 03. 04. 4

050. 03. 04. 5


050. 03. 04. 6
050. 03. 04. 7
050. 03. 04. 8
050. 03. 04. 9
050. 03. 04. 10

INFRACCIN
Por la muerte ocasionada por el can a personas
Por la muerte ocasionada por el can a animales
Por no mantener a los canes con las condiciones higinico
sanitarias y/o con los cuidados y atenciones necesarias
para atender sus necesidades fisiolgicas, nutricionales.
Por no mantener su vivienda y linderos libres de plagas
(roedores, pulgas, garrapatas, cucarachas y otros
insectos)
Por no mantener limpio y desinfectado libre de mal olor el
ambiente donde se cran a los canes, adems de las casa,
caseta, artculos y otros.
Por no recoger las deposiciones del can en vas o reas de
usos pblico.
Por no aceptar la esterilizacin ordenada por la Autoridad
Municipal.
Por no prestarle asistencia veterinaria cuando estos la
necesiten.
Por no entregarlos a alberges o establecimientos
autorizados, cuando no puedan ser mantenidos.
Por no reportar a la autoridad competente las enfermedades
zoonoticas.

3 UIT
1 UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
RETIRO DEL ANIMAL
RETIRO DEL ANIMAL

25%

RETIRO DEL ANIMAL

30%

RETIRO DEL ANIMAL

15%

RETIRO DEL ANIMAL

% UIT

10%
50%
10%

RETIRO DEL ANIMAL

10%
15%

DE LA CIRCULACIN Y TRASLADO DE CANES (050. 03. 0


CDIGO
050. 03. 05. 1

050. 03. 05. 2

050. 03. 05. 3

050. 03. 05. 4

INFRACCIN
Por transportar canes en forma inadecuada sin jaulas o
canastas.
Por conducir a un can no considerado potencialmente
peligroso por la va pblica sin identificacin, collar, arns,
cadena o correa, o quien lo conduzca no sea apto para ello.
Por conducir a un can considerado potencialmente peligroso
por la va pblica sin identificacin, collar de ahorque o
correa y bozal tipo canastilla de metal o que los implementos
de seguridad utilizados no sean razonablemente suficientes
para ejercer su control,.
Por permitir la circulacin y permanencia de canes en reas
de uso pblico sin la compaa de la persona responsable o
designada para su cuidado.

% UIT
20%

20%

RETIRO DEL ANIMAL

50%

RETIRO DEL ANIMAL

20%

050. 03. 05. 5

Por trasladar a los canes en transportes de servicio pblico


sin observar lo estipulado en la normatividad vigente.

20%

050. 03. 05. 6

Criar canes y/o permitir su ingreso a los establecimientos


pblicos, prohibidos de acuerdo a la normatividad vigente.
Por adiestrar a su can en la va pblica

10%

050. 03. 05. 7

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

20%

BROMATOLOGA (050.03.06.01)
DEL MANIPULADOR DE ALIMENTOS (050.03.06.0
CDIGO
050. 03. 06. 01. 1

INFRACCIN
Por carecer de carn de salud y/o tenerlo vencidos

% UIT
5%

MEDIDA
COMPLEMENTARIA
CLAUSURA
TRANSITORIA

13/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

Por permitir que los trabajadores laboren incumpliendo con


050. 03. 06. 01. 2 las disposiciones de capacitacin, higiene personal y
aquellas destinadas a la atencin al pblico.
Por permitir que laboren personas enfermas o con signos
050. 03. 06. 01. 3
visibles de enfermedad.
Por no registrar en la municipalidad carn sanitario obtenido
050. 03. 06. 01. 4
en otro municipio o dependencia de salud

15%
25%

CLAUSURA
TRANSITORIA

5%

DEL ESTABLECIMIENTO COMERCIAL DEDICADO A LA ELABORACIN Y/O EXPENDIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS (050.03.06.02)
MEDIDA
CDIGO
% UIT
COMPLEMENTARIA
INFRACCIN

050. 03. 06. 02. 1 Por no contar con las condiciones de ventilacin, iluminacin
y con un rea suficientemente amplia que no impida o limiten
una adecuada atencin y seguridad a los usuarios.
Por carecer o tener in operativa la campana extractora y/o
050. 03. 06. 02. 2
ducto hacia el exterior.

25%

CLAUSURA
TRANSITORIA

20%

CLAUSURA
TRANSITORIA

DEL ESTABLECIMIENTO COMERCIAL DEDICADO A LA ELABORACIN Y/O EXPENDIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS (050.03.06.02)
MEDIDA
CDIGO
% UIT
COMPLEMENTARIA
INFRACCIN
Por no contar con las estructuras, instalaciones fsicas o
CLAUSURA
050. 03. 06. 02. 3 implementos adecuados o en buen estado de conservacin
25%
TRANSITORIA
e higiene.
CLAUSURA
Por no tener disponibilidad de agua potable en cantidad
50%
050. 03. 06. 02. 4
TRANSITORIA
suficiente y desage.
Por utilizar y/o tener a disposicin utensilios, envases y
050. 03. 06. 02. 5 cualquier otro elemento de material inadecuado, antihiginico
25%
y/o en mal estado de conservacin.
Por realizar un inadecuado manejo y disposicin de los
050. 03. 06. 02. 6 residuos slidos y no contar con un rea definida para
30%
almacenarlos
DE LA COMERCIALIZACIN Y/O PREPARACIN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS (050.03.06
CDIGO

INFRACCIN

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

20%

050. 03. 06. 03. 1


Por no proteger, conservar, almacenar y/o transportar de
acuerdo a las normas sanitarias los alimentos y bebidas.
Por comercializar alimentos y bebidas no aptos para el
050. 03. 06. 03. 2
consumo humano.
Por comercializar alimentos y bebidas envasados, sin rtulo
050. 03. 06. 03. 3 o etiquetas, sin registro sanitario y/o fecha de vencimiento
expirada, salvo aquellos alimentos en estado natural como
granos, frutas, hortalizas, carnes y huevos, entre otros.
Por comercializar alimentos y bebidas falsificados,
050. 03. 06. 03. 4
adulterados, de origen desconocido.
Por comercializar alimentos y bebidas con envases
050. 03. 06. 03. 5
abollados, mal cerrados, deteriorados o contaminados.
Por realizar beneficio y eviscerado de cualquier animal en
050. 03. 06. 03. 6
los puestos de venta de los mercados de abastos.
Por utilizar sobras de comidas y/o bebidas para preparar
050. 03. 06. 03. 7
nuevos alimentos y/o bebidas.
Por utilizar productos perjudiciales para la salud, en la
050. 03. 06. 03. 8 higiene de utensilios y equipos y/o para la preparacin de
alimentos.
Por permitir la presencia de mascotas o animales
050. 03. 06. 03. 9
domsticos.
Por evidencias y/o presencia de insectos y/o roedores
050. 03. 06. 03. 10
transmisores de enfermedades.
Por negarse a la inspeccin, a la toma de muestras,
050. 03. 06. 03. 11
destruccin, inmovilizacin y/o decomiso de los mismos.
050. 03. 06. 03. 12

% UIT

Por violar los sellos de seguridad de las contramuestras o


productos inmovilizados, de establecimientos intervenidos,
pretendiendo alterar los resultados de los anlisis.

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

50%

DECOMISO Y/O
INMOVILIZACIN

50%

DECOMISO Y/O
INMOVILIZACIN

50%
30%
50%

50%
50%
40%
50%

DECOMISO
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA
CLAUSURA
TRANSITORIA

50%

CLAUSURA
TRANSITORIA

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

DEL AGUA PARA CONSUMO Y PARA USO RECREACIONAL (050.03.06.


CDIGO

INFRACCIN
Por carecer o tener vencida la constancia por el servicio de
limpieza y desinfeccin de reservorios de agua en:
a) Establecimiento comercial
050. 03. 06. 04. 1 b) Vivienda

20%
10%

DEL AGUA PARA CONSUMO Y PARA USO RECREACIONAL (050.03.06.


CDIGO

INFRACCIN
Por carecer de tapa hermtica en sus bocas de acceso, los
reservorios de agua en:
050. 03. 06. 04. 2
a) Establecimiento comercial

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

20%

14/15

ANEXO DE LA ORDENANZA N ________-MSS

b) Vivienda
Por tener infectados, contaminados, sucios y/o con bajos o
elevados niveles de cloro residual los reservorios de agua
050. 03. 06. 04. 3 en:
a) Establecimiento comercial
b) Vivienda
Por incumplimiento de los requerimientos especficos
formulados por la autoridad de salud, en lo relativo a las
050. 03. 06. 04. 4 instalaciones de la piscina de acceso pblico o cualquier
establecimiento de empozamiento de agua, requisitos de
calidad de agua y su tratamiento.

10%

40%
20%

3 UIT%

CLAUSURA
TRANSITORIA

% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

OTRAS INFRACCIONES (060.01)


CDIGO
060.01.1
060.01.2

INFRACCIN
Por no exhibir en lugar visible la autorizacin municipal.
Por obstaculizar, negarse y/o resistirse al control municipal.

5%
1 UIT

15/15

Anexo A

Municipalidad de Santiago de Surco


Gerencia de Seguridad Ciudadana
Subgerencia de Fiscalizacin

N_______
Acta de Medida Complementaria de Ejecucin
Anticipada
En el distrito de Santiago de Surco, siendo las .horas con ..
minutos del da .. del mes de .. del ao dos mil ..,
el que suscribe .,
perteneciente a la Subgerencia de Fiscalizacin, de acuerdo a lo dispuesto en la
Ordenanza
N
______-MSS
me
constitu
a
..
..
detectando .......
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

______________________________
POLICIA MUNICIPAL/INSP. ESPECIALIZADO
NOMBRE:
CODIGO:

_______________________________
INFRACTOR
NOMBRE:
D.N.I.:

_________________________________________________________________________
Jr. Grau 309 Cercado
Telfno 477-7272 anexo 2525 y 2526

Anexo B

Municipalidad de Santiago de Surco


Gerencia de Seguridad Ciudadana
Subgerencia de Fiscalizacin

N______
Acta de Medida Complementaria de Ejecucin
Posterior
En el distrito de Santiago de Surco, siendo las .horas con ..
minutos del da .. del mes de .. del ao dos mil ..,
el que suscribe .,
perteneciente a la .
de acuerdo a lo dispuesto en la Ordenanza N ______-MSS me constitu a
.

constatando que ...


.
.
.
.
Procediendo a ..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

__________________________________
SUB GERENCIA DE FISCALIZACION
NOMBRE:
CODIGO:

_______________________________
INFRACTOR
NOMBRE:
D.N.I.:

_________________________________________________________________________
Jirn Grau N 309 Cercado
Telfono 4777272 anexo 2525 y 2526

Anexo C

Municipalidad de Santiago de Surco


Gerencia de Seguridad Ciudadana
Subgerencia de Fiscalizacin

N______
Acta de Levantamiento de Medida Complementaria
de Ejecucin Anticipada
En el distrito de Santiago de Surco, siendo las .horas con ..
minutos del da .. del mes de .. del ao dos mil ..,
el que suscribe .,
perteneciente a la Subgerencia de Fiscalizacin, de acuerdo a lo dispuesto en la
Ordenanza
N
_____-MSS
me
constitu
a
.

siendo que se detect ..


.
, procedindose a efectuar el levantamiento de la medida
complementaria de ejecucin anticipada dispuesta mediante ACTA
N.., culminando la diligencia, siendo las
horas.. minutos ..

______________________________
POLICIA MUNICIPAL/INSP. ESPECIALIZADO
NOMBRE:
CODIGO:

_______________________________
INFRACTOR
NOMBRE:
D.N.I.:

_________________________________________________________________________
Jr. Grau 309 Cercado
Telfno 477-7272 anexo 2525 y 2526

Anexo D

Municipalidad de Santiago de Surco


Gerencia de Seguridad Ciudadana
Subgerencia de Fiscalizacin

N______
Acta de Levantamiento de Medida Complementaria
de Ejecucin Posterior
En el distrito de Santiago de Surco, siendo las .horas con ..
minutos del da .. del mes de .. del ao dos mil ..,
el que suscribe .,
perteneciente a la Subgerencia de Fiscalizacin,.de acuerdo a lo dispuesto en la
Ordenanza
N
_______-MSS
me
constitu
a
.

siendo que se detect ..


.
, procedindose a efectuar el levantamiento de la medida
complementaria dispuesta mediante ACTA N.., culminando la
diligencia, siendo las horas.. minutos ..

_________________________________
POLICIA MUNICIPAL / INSP. ESPECIALIZADO
NOMBRE:
CODIGO:

_______________________________
INFRACTOR
NOMBRE:
D.N.I.:

_____________________________________________________________________________________________
Jirn Grau N 309 Cercado
Telfono 4777272 anexo 2525 y 2526

Anexo E

MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO


SUBGERENCIA DE FISCALIZACION
ACTA DE INTERNAMIENTO VEHICULAR

-200_

Siendo las horas del ....del ao _______, a inmediaciones de


Surco, fue intervenido el vehiculo menor de placa de rodaje N. ....; conducido por ....
identificado con D.N.I. N ... , L.C. N .. Por encontrarse incurso en la Infraccin de cdigo
Se procede al traslado del vehiculo menor el cual ser internado en el Deposito Municipal de Surco, debidamente
constatado sus caracteristicas y accesorios segn el detalle siguiente:

DATOS GENERALES

T.P.

VEHICULO MENOR

PROPIETARIO
CONDUCTOR Y/O POSEEDOR - BREVETE
PLACA DE RODAJE
NUMERO DE MOTOR
NUMERO DE SERIE
MODELO Y MARCA
CARROCERIA Y AO DE FABRICACION

ASPECTO EXTERIOR

B R D N/T

ESPEJO LATERAL DERECHO


ESPEJO LATERAL IZQUIERDO
ESTADO DE PINTURA EXTERIOR
ESTADO DE PLACA
GUARDAFANGO DELANTERO
GUARDAFANGO POSTERIOR DERECHO
GUARDAFANGO POSTERIOR IZQUIERDO
LLANTAS DELANTERAS
LLANTAS POSTERIORES
ESTADO DE CHASIS VEHICULAR
PARABRISAS Y/ COBERTOR DELANTERO
PARACHOQUES POSTERIOR

ASPECTO INTERIOR

SISTEMA ELECTRICO
SISTEMA ELECTRICO
CLAXON
FLASHER
BATERIA

B R D N/T

ASIENTO DE PASAJEROS
ASIENTO DE CONDUCTOR
ESTADO DE PINTURA INTERIOR
MANIJA DE EMBRAGUE
MANIJA DE FRENO DELANTERO
PEDAL FRENO POSTERIOR
TAPIZ DE ASIENTO
TAPIZ DE TECHO O TOLDERA
TAPIZ DEL PISO
TAPIZ POSTERIOR
BOTIQUIN

B R D N/T

B R D N/T

MICAS LUCES DELANTERAS


MICAS LUCES POSTERIORES
MICAS LUCES DIRECCIONALES IZQUIERDA
MICAS LUCES DIRECCIONALES DERECHA

OBSERVACIONES ADICIONALES:

El articulo 191 de la Constitucin Poltica del Estado establece que las municipalidades tienen autonoma poltica econmica y administrativa en
los asuntos de su competencia, El Art. 18 de la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre N 27181, estipula que es competencia de las
municipalidades distritales la regulacin del transporte menor.
El Art. 3 de la Ley de Transporte Publico Especial de Pasajeros en Vehculos Menores Ley 27189 considera que el servicio slo podr ser
prestado luego de obtener la respectiva autorizacin otorgada por la municipalidad correspondiente, donde prestan dicho servicio. El D.S. 0042000-MTC Reglamento Nacional de Transporte Pblico Especial de Pasajeros en Vehculos Motorizados o no Motorizados, estipula que es la
municipalidad distrital de la jurisdiccin en donde presta servicio la encargada de autorizar dicho servicio, as como de aplicar las sanciones por
infraccin y su respectiva erradicacin. Los artculos 1, 11, 12, 13, 14, 39, 42, 44, 48 y 49 de la Ordenanza N 244-MSS establece que
para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros en Vehculos Menores estn obligados a cumplir secuencialmente los
procedimientos contenidos en el TUPA de la Municipalidad de Santiago de Surco para obtener la aprobacin de estudio, Permiso de Operacin,
Certificado de Operacin Vehicular, Credencial de Conductor a fin de prestar servicio en zonas o vas autorizadas; preservando la seguridad y
calidad del servicio a favor de los usuarios.
La Sub Gerencia de Fiscalizacin sancionar con multa y medida complementaria de ejecucin anticipada de internamiento temporal de vehculo
menor de acuerdo a lo sealado en el numeral 22.2 literal e) del articulo 22 de la Ordenanza N ____-MSS, Rgimen de Aplicacin de
Sanciones de la municipalidad, en los casos que se detecten las infracciones a la presente ordenanza, para lo cual el inspector, de ser el caso,
contar con el apoyo del efectivo policial de transito. Los vehculos menores retenidos permanecern en el depsito municipal por un plazo de
quince (15) das calendario, en caso de conducta reiterada de la infraccin el internamiento ser de treinta (30) das calendario. S persistiera en
la conducta infractora el internamiento de la unidad en el depsito municipal ser por el doble de tiempo del ultimo internamiento.El infractor para
proceder a retirar el vehculo menor deber pagar la multa, as como los gastos generados hasta el momento de la entrega del mismo. No
obstante a ello, dicho pago no produce la liberacin del vehculo menor, el cual deber cumplir con el internamiento por el plazo
estipulado.Vencido el plazo de internamiento, sin que se haya cancelado la multa ni se haya reclamado el vehculo menor, el rgano de
Fiscalizacin podr declarar el abandono de los mismos, y podr ordenar la disposicin final de los bienes. Proceder la disposicin cuando los
bines puedan resultar tiles a entidades religiosas o instituciones sin fines de lucro que proponga la Gerencia de Desarrollo Humano y
Proyeccin Social
.

INSPECTOR MUNICIPAL
CODIGO

NOMBRE DEL INFRACTOR


D.N.I. N

EFECTIVO POLICIAL DE APOYO

ENCARGADO DEL DEPOSITO

Anexo F

Municipalidad de Santiago de Surco


Gerencia de Seguridad Ciudadana
Subgerencia de Fiscalizacin

N______
Acta de Levantamiento de Medida Complementaria
de Internamiento de Vehculo Menor
En el distrito de Santiago de Surco, siendo las .horas con ..
minutos del da .. del mes de .. del ao dos mil ..,
el que suscribe .,
perteneciente a la Subgerencia de Fiscalizacin, de acuerdo a lo dispuesto en la
Ordenanza N _____-MSS, habindose verificado el pago de la multa impuesta
con Resolucin Subgerencial N ____-200______________-MSS y transcurrido el
plazo de ____ das calendario, se procede a efectuar el levantamiento de la
medida complementaria de internamiento de vehculo menor dispuesta mediante
ACTA DE INTERNAMIENTO VEHICULAR N.., culminando la
diligencia, siendo las horas.. minutos ..

______________________________
POLICIA MUNICIPAL/INSP. ESPECIALIZADO
NOMBRE:
CODIGO:

_______________________________
INFRACTOR
NOMBRE:
D.N.I.:

_________________________________________________________________________
Jr. Grau 309 Cercado
Telfno 477-7272 anexo 2525 y 2526

Anexo G

Municipalidad de Santiago de Surco


Gerencia de Seguridad Ciudadana
Sub Gerencia de Fiscalizacin
ACTA DE DESTRUCCION N _______________
Siendo las

horas del

, en

se procede a la destruccin de los productos perecibles no apto para el consumo humano


detallamos en las actas de ejecucin de de medidas complementarias de decomiso indicadas a
continuacin, al no cumplir con los parmetros mnimos de calidad sanitaria.
La presente diligencia se realiza en cumplimiento de lo establecido en la Ley N 27972-Ley
Organica de Municipalidades Art. 48 y Decreto Supremo N 007-98-SA-Reglamento sobre
vigilancia y control sanitario de alimentos y bebidas, Art. 22, Numeral 22.1) Literal A) de la
Ord.
-MSS que aprueba el Rgimen de Aplicacin de Sanciones de la Municipalidad de
Santiago de Surco
N DE ACTA

DETALLE DEL PRODUCTO

Siendo lasdel mismo da, se dio por concluida la destruccin,


firmando a continuacin

Firma
Nombre:
Doc..

Firma
Nombre:
Doc..

V B SGF

Firma
Nombre:
Doc..

ANEXO H

MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO


Subgerencia de Fiscalizacin

PAPELETA DE INFRACCION
N :
FECHA DE EMISION ORDENANZA N 000-MSS

ORDENANZA N 316-MSS

DATOS DEL INFRACTOR


NOMBRES Y APELLIDOS / RAZON SOCIAL

DOCUMENTO DE IDENTIDAD / RUC

DIRECCION O DOMICILIO LEGAL :

INFRACCION DETECTADA

FECHA DE DETECCION
DIA

LUGAR DE LA
INFRACCION

MES

AO

EXPRESION DE SANCIONES QUE


PUDIERA IMPONERSE

CODIGO
INFRACCION

DESCRIPCION

MONTO PASIBLE
% UIT - VALOR
OBRA (VO)

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

BASE LEGAL ESPECIFICA


DESCRIPCION :

DE LA NOTIFICACION
FECHA DE NOTIFICACION
DIA
INSPECTOR / POLICIA MUNICIPAL

MES

AO
INFRACTOR, REPRESENTANTE O PERSONA CON QUIEN SE ENTIENDE LA
DILIGENCIA

NOMBRE Y APELLIDO

NOMBRES Y APELLIDOS

CODIGO DE IDENTIFICACION

DOC. DE IDENTIDAD
RELACION

______________________________

________________________________

FIRMA

FIRMA

EN CASO LA PERSONA CON LA QUE SE ENTIENDA LA DILIGENCIA SE NEGARA A FIRMAR O RECIBIR :


SE TENDR POR BIEN NOTIFICADO , DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 21 NUMERAL 21.3) DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL, LEY N 27444
CARACTERISTICAS DEL LUGAR DONDE SE HA NOTIFICADO:------------------------------------------------------------------------------------------------------

Usted dispondr de cinco ( 05 ) das hbiles contados a partir de la fecha en que se


notifica la Papeleta de Infraccin, para formular sus descargos ante Mesa de Partes de la
Municipalidad de Santiago de Surco, conforme a lo establecoido en el articulo 18 de la
Ordenanza ......MSS, sin que la abstencin del ejercicio de este derecho pueda
considerarse elemento de juicio en contrario a su situacin.

El Procedimiento Sancionador, se rige por los principios establecidos en el Art. 230 de la


Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444.

ANEXO I

MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO


Subgerencia de Fiscalizacin

PAPELETA DE INFRACCION DE VEHICULO


MENOR
N :
FECHA DE EMISION -

/
HORA:
ORDENANZA N _____-MSS, ORDENANZA N 316-MSS

1. CONDUCTOR / REPRESENTANTE LEGAL


1.1 DATOS PERSONALES
APELLIDOS
NOMBRES
N DNI
DOMICILO
1.2 CREDENCIAL DE CONDUCTOR
POSEE
N
SI
NO

VIGENCIA

2. DATOS DEL VEHICULO


2.1 PROPIETARIO
APELLIDOS
NOMBRES
N DNI
DOMICILO
2.2 CERTIFICADO DE OPERACIN
POSEE
SI
NO
2.3 VEHICULO
MARCA
AO. FABRICA.

VIGENCIA

MODELO
PLACA

3. PERSONA JURIDICA A LA QUE PERTENECE O ESTA AFILIADA EL VEHICULO


3.1 EMPRESA, ASOCIACION O COMIT
RAZON SOCIAL
DOMICILO
3.2 CERTIFICADO DE OPERACIN
POSEE
SI
NO

VIGENCIA

INFRACCION DETECTADA

FECHA DE DETECCION
DIA

LUGAR DE LA
INFRACCION

MES

AO

EXPRESION DE SANCIONES QUE


PUDIERA IMPONERSE
CODIGO
INFRACCION

DESCRIPCION

MONTO PASIBLE
% UIT

MEDIDA
COMPLEMENTARIA

BASE LEGAL ESPECIFICA


DESCRIPCION :

DE LA NOTIFICACION
FECHA DE NOTIFICACION
DIA
INSPECTOR / POLICIA MUNICIPAL

MES

AO
INFRACTOR, REPRESENTANTE O PERSONA CON QUIEN SE ENTIENDE LA
DILIGENCIA

NOMBRE Y APELLIDO

NOMBRES Y APELLIDOS

CODIGO DE IDENTIFICACION

DOC. DE IDENTIDAD
RELACION

______________________________

________________________________

FIRMA

FIRMA

EN CASO LA PERSONA CON LA QUE SE ENTIENDA LA DILIGENCIA SE NEGARA A FIRMAR O RECIBIR :


SE TENDR POR BIEN NOTIFICADO , DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 21 NUMERAL 21.3) DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL, LEY N 27444
CARACTERISTICAS DEL LUGAR DONDE SE HA NOTIFICADO:------------------------------------------------------------------------------------------------------

Usted dispondr de cinco ( 05 ) das hbiles contados a partir de la fecha en que se


notifica la Papeleta de Infraccin, para formular sus descargos ante Mesa de Partes de la
Municipalidad de Santiago de Surco, conforme a lo establecoido en el articulo 18 de la
Ordenanza ......MSS, sin que la abstencin del ejercicio de este derecho pueda
considerarse elemento de juicio en contrario a su situacin.

El Procedimiento Sancionador, se rige por los principios establecidos en el Art. 230 de la


Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444.