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Reglamento de Mercados para el Municipio de Comonfort.

24 NOVIEMBRE 2000

AÑO LXXXVII
TOMO CXXXVIII GUANAJUATO, GTO., A 24 DE NOVIEMBRE DEL 2000
NUMERO 94

PRESIDENCIA MUNICIPAL - COMONFORT

Reglamento de Mercados para el Municipio de Comonfort, Gto. 17211

AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO DE LA CIUDAD.- PRESIDENCIA


MUNICIPAL.- COMONFORT, GUANAJUATO

El C. M.V.Z. José Alberto Méndez Pérez, Presidente Constitucional del Municipio de


Comonfort, Estado de Guanajuato, a los habitantes del mismo, hace saber:

Que el H. Ayuntamiento que presido, en el ejercicio de las atribuciones que le confieren los
Artículos 115 Fracción II incisos a) y b), Fracción III inciso d) de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 117 Fracción II Fracción III inciso d) y Fracción IV de
la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 69 Fracción 1 Inciso b), 70 Fracciones II
y IV, 202, 203, 204 Fracción III, y 205 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de
Guanajuato, en sesión No. 143, celebrada el día 07 del mes de Julio del año 2000, aprobó el
siguiente:

REGLAMENTO DE MERCADOS PARA


EL MUNICIPIO DE COMOFORT, GTO.

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1.
Este Reglamento es de observancia general y de interés público y su finalidad es normar el
funcionamiento, organización y administración de los mercados públicos municipales,
tianguis y comercio ambulante.

ARTICULO 2.
Todo lo referente a las concesiones a que este Reglamento se refiere, se regirán por lo
dispuesto en la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato y reglamentaria de la
Constitución Política del Estado de Guanajuato; en consecuencia los contratos se sujetaran
a las bases y disposiciones siguientes;

I. Determinación de la masa de bienes que deberán afectarse a la prestación del servicio por
él concesionario;
II. Señalar las medidas que deberá tomar el concesionario para asegurar el buen
funcionamiento y continuidad del servicio, así como las sanciones que le serán impuestas
para el caso de incumplimiento;

III. Determinar el régimen especial a que deberá someterse la concesión y el concesionario,


fijando el término de la concesión Las causas de caducidad o perdida anticipada de la
misma, la forma de vigilar el Ayuntamiento la prestación del servicio, así como el pago de
los impuestos que se causen;

IV. Fijar las condiciones bajo las cuales podrán los usuarios prevalecer del servicio;

V. Determinar las tarifas, la forma de modificarlas y contraprestaciones que deberá cubrir


el beneficiario;

VI. Establecer el procedimiento administrativo necesario para oír al concesionario y a todo


interesado, en los asuntos que importen reclamación o afectación de los derechos que
genere la concesión o el servicio público;

VII. Establecer, en su caso, cuando sea de solicitarse la expropiación por causa de utilidad
pública, o de imponer restricciones a la propiedad privada, en los términos de la
Constitución y la ley de la materia;

VIII. Determinar la fianza o garantía que deberá otorgar el concesionario para responder de
la eficaz prestación del servicio; y

IX. La aprobación de la Legislatura del Estado, cuando la concesión sea por un tiempo
mayor al ejercicio del Ayuntamiento que otorgue la concesión.

ARTICULO 3.
Para los efectos de este reglamento se considera:

I. Mercado público: El local o el lugar, sea o no propiedad del Municipio, donde concurre
una diversidad de comerciante y consumidores en libre competencia, cuya oferta y
demanda se refiere principalmente a artículos de primera necesidad;

II. Comerciantes fijos: Quienes hubiesen obtenido de la Dirección de Fiscalización, el


empadronamiento necesario para ejercer por tiempo indefinido el comercio en lugares
determinados;

III. Comerciantes semifijos: Quienes hubiesen obtenido de la Dirección de Fiscalización, el


empadronamiento necesario para ejercer por tiempo indefinido el comercio, en lugares
determinados por este dependencia, dentro de las zonas de mercado, predios rentados o en
propiedad del Municipio, o sobre la vía pública;

IV. Comerciantes semifijos temporales: Quienes teniendo las características enmarcadas en


la Fracción anterior, hayan obtenido de la Dirección de, Fiscalización el empadronamiento
necesario para ejercer el comercio, por tiempo determinado, que vayan de un día a un mes,
con opción a refrendo;

V. Comerciantes ambulantes: Quienes hubiesen obtenido de la Dirección de Fiscalización,


el empadronamiento necesario para ejercer el comercio en lugares indeterminados para
acudir al domicilio de los consumidores;.

También se considera dentro de esta categoría a comerciantes que por sistema, utilicen
vehículos para la venta.

VI. Comerciantes ambulantes temporales: Quienes reuniendo las características señaladas


en la Fracción anterior hayan obtenido de la Dirección de Fiscalización el
empadronamiento necesario, que vaya de un día a un mes, con opción a refrendo.

Los comerciantes ambulantes y ambulantes-temporales, no podrán instalarse, en un


perímetro de 100 metros a la redonda de donde se encuentren los mercados públicos, ni
dentro del primer cuadro de la ciudad;

VII. Zonas de mercados: Las adyacentes a los mercados públicos y cuyos limites son
señalados por la Dirección de Fiscalización.

También se consideran zonas de mercados, aquellas que sin ser adyacentes a un mercado
público, la Dirección de Fiscalización les dé esta categoría con el objeto de instalar tianguis
o mercados sobre ruedas, atendiendo el interés público;

VIII. Puestos fijos dentro de los mercados: Aquellos donde los comerciantes permanentes
deban ejercer sus actividades de comercio.

También se consideran fijos, las accesorias que existen en el interior o el exterior de los
edificios de los mercados públicos.

IX. Puestos semifijos: Donde los comerciantes que se señalan en la Fracción III de este
Artículo, deban ejercer sus actividades de comercio.

También se consideran puestos semifijos los tianguis o mercados sobre ruedas que se
instalen en el Municipio; y

X. Puestos semifijos temporales, el lugar donde los comerciantes contemplados en la


Fracción IV de este Artículo, deban ejercitar sus actividades de comercio.

También se consideran puestos semifijos temporales, las carpas, circos, aparatos


mecánicos, juegos recreativos y juegos permitidos que funcionen en la vía pública o en
predios propiedad del Municipio, así como las denominadas festividades de ocasión que
hayan obtenido el permiso correspondiente.

ARTICULO 4.
Las mercancías que tengan señalado un precio oficial, deberán ser vendidas por los
comerciantes a que se refiere él Articulo anterior, precisamente de acuerdo con tales precios
oficiales.

ARTICULO 5.
La Dirección de Fiscalización, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Efectuar el empadronamiento y registro de los comerciantes a que se refiere él Artículo 3


de este Reglamento;

II. Aplicar las sanciones que establece este Reglamento;

III. Dividir el territorio del Municipio en zonas de mercado;

IV. Dividir cada zona de mercado en líneas de recaudación;

V. Ordenar la instalación, alineamiento, reparación, pintura, modificación y retiro de los


puestos fijos, semifijos y semifijos temporales a que se refiere este Reglamento;

VI. Administrar el funcionamiento de los mercados propiedad del Municipio;

VII. Fijar los lugares y días en que deban celebrarse los tianguis o mercados sobre ruedas,
en las zonas de mercados, establecidas en el Municipio;

VIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en los mercados públicos, sean o
no propiedad del Municipio;

IX. Cancelar o retirar la Licencia de funcionamiento o el permiso correspondiente a los


comerciantes señalados en él Artículo I de este Reglamento y que infrinjan reiteradamente
las disposiciones del mismo; y

X. Las demás que fija este Reglamento.

ARTICULO 6.
La Dirección de Fiscalización, tramitara las promociones que se le soliciten por escrito,,
cuando el solicitante llene los requisitos que le señalan las disposiciones relativas de este
Reglamento; el tramite deberá solicitarse en forma personal, por persona capaz, desde el
punto de vista jurídico o bien a través de apoderado legal, que deberá presentar carta poder
en los términos del ordenamiento jurídico que rija el contrato de mandato, en el Estado de
Guanajuato.

ARTICULO 7.
El horario del funcionamiento de los puestos y comerciantes señalados en él Artículo 3 de
este Reglamento, será el siguiente:
I. Tratándose de mercados públicos, el horario será fijado en cada caso por la Dirección de
Fiscalización, atendiendo siempre a las necesidades de comercio y mediante previo estudio,
debiendo ser comunicado el horario en las puertas de los mercados públicos.

Se prohíbe al publico permanecer en el interior de los mercados después del horario de


cierre. Los comerciantes que realicen sus actividades dentro de los edificios de los
mercados públicos, podrán entrar una hora antes de la señalada y permanecer en su interior
o volver a entrar al mercado hasta dos horas después de la hora de cierre;

II. Tratándose de puestos instalados en la vía pública, habrá dos jornadas:

De las 6:00 a las 15 horas.

De las 15. 00 a las 24. 00 horas;

III. Tratándose de comerciantes ambulantes que utilizando para el ejercicio de sus


actividades, hagan funcionar como medio de propaganda magnavoces u otros aparatos
fonoelectromecanícos, el horario será de las 9:00 a las 15:00 horas; los comerciantes
ambulantes que no utilicen como medio de propaganda los aparatos arriba mencionados, no
quedan sujetos a los horarios; y

IV. Las accesorias que existan en el exterior de los edificios de los mercados públicos, así
como el comercio no previsto en las Fracciones anteriores, se sujetarán al horario
establecido por el reglamento correspondiente.

ARTICULO 8.
Se prohíbe colocar marquesinas, toldos, rótulos, cajones, canastos, guacales, jaulas u otros
utensilios que en cualquier forma obstaculicen el paso de .los peatones, sea dentro o fuera
de los mercados públicos.

ARTICULO 9.
Se prohíbe el comercio de alcohol y bebidas alcohólicas en los puestos de los mercados y a
los comerciantes señalados en él Artículo 3 de este Reglamento.

ARTICULO 10.
La Dirección de Fiscalización retirara de los puestos las mercancías que se encuentren en
estado de descomposición, aun cuando el propietario de ellas manifieste no tenerlas para su
venta. Quedan Incluidos en este concepto los comerciantes ambulantes y lo mismo se hará,
tratándose de mercancía abandonada sea cual fuera su estado y naturaleza.

ARTICULO 11.
Se prohíbe la posesión o venta en los puestos a que este Reglamento se refiere de materias
inflamables o explosivas.

Las mercancías como cohetes, juegos pirotécnicos y demás similares, podrán expenderse en
puestos semifijos temporales, pero solamente en zonas que señale la Dirección de
Fiscalización.
ARTICULO 12.
Los comerciantes tendrán la obligación de mantener aseados los puestos en que efectúen
sus actividades comerciales; esta obligación comprende también, en su caso, el exterior de
los puestos, dentro de su espacio de tres metros lineales a partir de su limite frontal.

ARTICULO 13.
Los puestos de mercados públicos, sean o no propiedad del Municipio, así como los demás
a .que se refiere este Reglamento, deberán tener la forma, color y dimensión que determine
la Dirección de Fiscalización.

ARTICULO 14.
Únicamente con autorización expresa de la Dirección de Fiscalización, podrán realizar
trabajos de electricidad, remozamientos, construcción o derrumbe de bardas o enseres
construidos originalmente en los puestos, cuando la naturaleza de los trabajos pueda causar
algún daño o sea por motivo de estética.

ARTICULO 15.
Los comerciantes que obtengan el empadronamiento necesario para ejercer el comercio en
puestos fijos y semifijos, están obligados a realizar dicho comercio en forma personal, y
solamente en casos justificados se les podrá autorizar para que en un periodo de hasta
noventa días, la actividad mercantil la realice otra persona, quien deberá actuar por cuenta
del empadronado, siempre y cuando se de conocimiento a la Dirección de Fiscalización.

ARTICULO 16.
Los comerciantes semifijos tanguistas están obligados a hacer del conocimiento de la
Secretaría del H. Ayuntamiento, por escrito, de sus proyectos para establecer nuevos
tianguis a través de una comisión representativa, y esta dependencia la turnara a la
Dirección de Fiscalización y a la Dirección de Tránsito Municipal, a fin de que emitan
dictamen y pueda concederse o no su instalación.

ARTICULO 17.
Los comerciantes semifijos tanguistas, deberán ocupar las zonas que de acuerdo al plano
autorizado deben instalarse para realizar sus actividades.

ARTICULO 18.
Los comerciantes tanguistas, se abocaran a expender las mercancías que han sido
autorizadas, previo estudio por la Dirección de Fiscalización.

ARTICULO 19.
Los comerciantes que concurran a expender sus mercancías en los tianguis, están obligados
a dejar limpio el lugar que se les concedió, después de haber terminado sus ventas.

ARTICULO 20.
Corresponde a la Dirección de Obras Públicas, hacer los estudios sobre la necesidad de
construcción o reconstrucción de mercados públicos en este Municipio.
Cuando se trate de obras de planificación en que se incluya la construcción de mercados
públicos, se estará a lo dispuesto por la Dirección de Obras Públicas Municipales y el plan
regulador correspondiente.

ARTICULO 21.
La Dirección de Fiscalización de la Tesorería Municipal tendrá intervención en los
proyectos de construcción y reconstrucción de nuevos mercados. En consecuencia la
Dirección de Obras Públicas Municipales deberá de someter a su consideración tales
proyectos, a efecto de que la propia Dirección de Fiscalización emita opinión al respecto.

ARTICULO 22.
La administración de servicios sociales que se presten en los mercados públicos, tales como
guarderías infantiles, secciones medicas, baños sanitarios, etc., corresponderán a la
Tesorería Municipal por medio de la Dirección de Fiscalización.

ARTICULO 23.
La denominación de los giros y la propaganda comercial que hagan los comerciantes a que
se refiere este Reglamento, deberá hacerse exclusivamente en idioma castellano y con
apego a la moral y a las buenas costumbres.

ARTICULO 24.
Los comerciantes que expendan animales vivos en los mercados y en la vía pública están
obligados a procurar el menor sufrimiento posible a tales animales, evitando todo acto que
se traduzca en el maltrato. En consecuencia, queda prohibido que las aves y otros animales
vivos, sean transportados o colocados en los puestos con la cabeza hacia abajo, con las
patas amarradas las alas cruzadas, así como extraerles pluma, pelo y cerda, en cualquier
forma que sea.

Mientras no sean vendidos los animales vivos, deberán de permanecer en condiciones


apropiadas e higiénicas y en todo caso se les tendrá en lugar con sombra, cuidando sé de su
debida alimentación y necesidad de agua. queda prohibido acudir a sistemas crueles para
obtener un mayor precio en la venta de las aves, como el de embucharlos, etc.

ARTICULO 25.
En ningún caso el cobro de los impuestos y productos de mercados legitimará la realización
de actos que constituyan fracciones a las disposiciones de este Reglamento o a las demás
que se encuentren en vigor; en consecuencia, aun cuando sé este al corriente en el pago de
los impuestos y productos de que se trata, la Dirección de Fiscalización podrá cancelar el
empadronamiento que hubiese expedido, trasladar, retirar o clausurar un puesto, cuando así
proceda por la naturaleza de la infracción cometida.

ARTICULO 26.
Los términos que establece el presente Reglamento se computaran por días hábiles.

ARTICULO 27.
Para el cumplimiento debido del presente Reglamento, la Dirección de Fiscalización
Municipal será auxiliada por sus propios inspectores, Policía Preventiva, Tránsito
Municipal, y demás dependencias que tengan relación con el caso de que se trate.

CAPITULO SEGUNDO
EMPADRONAMIENTO Y CANCELACIONES

ARTICULO 28.
Los comerciantes señalados en el Artículo 3 de este Reglamento, deberán empadronarse,
para el ejercicio de sus actividades, en la Dirección de Fiscalización de la Tesorería
Municipal.

ARTICULO 29.
Para obtener el empadronamiento a que se refiere el Artículo anterior se requiere:

I. Presentar a la Dirección de Fiscalización, una solicitud en las formas aprobadas para ello
por la propia dependencia, debiéndose asentar en ellas, de manera verídica y exacta, todos
los datos que en dicha forma se exijan;

II. Comprobar tener capacidad jurídica o en su defecto nombrar legalmente a un


representante; y

III. Presentar comprobante de la ciudad, población o estado en que radica.

ARTICULO 30.
A la solicitud mencionada en el Artículo anterior se acompañará:

I. Licencia de funcionamiento expedida por La Dirección de Fiscalización tratándose de


giros reglamentados;

II. Autorización sanitaria o tarjeta de salud, tratándose de comerciantes que para el ejercicio
de sus actividades, requieran de la Secretaria de Salubridad y Asistencia;

III. Tratándose de semifijos y ambulantes, sean permanentes o temporales, se acompañaran


además:

a).- Constancia expedida por la Dirección de Policía de esta ciudad sobre los antecedentes
del solicitante; y

b).- Dos fotografías del solicitante tamaño credencial.

ARTICULO 31.
La Dirección de Fiscalización, dentro de los quince días posteriores a la fecha de entrega de
la solicitud, cuando no se cumplan los requisitos anteriormente expuestos, podrá negar, en
su caso, el empadronamiento.
ARTICULO 32.
Una vez que haya sido aprobada la solicitud presentada, el interesado deberá realizar los
pagos correspondientes a la Tesorería Municipal, tal como lo establece la Ley de Hacienda
para los Municipios del Estado de Guanajuato. Cuando se trate de comerciantes temporales
que radiquen fuera de la localidad y que no comprueben tener residencia fija, deberán pagar
por adelantado lo correspondiente al tiempo que piensen explotar la solicitud.

ARTICULO 33.
El causante empadronado, deberá avisar con oportunidad, cuando cancele o suspenda por
algún tiempo sus actividades, o bien, solicite la baja de su negocio en formas especialmente
diseñadas para ello en la Dirección de Fiscalización.

ARTICULO 34.
Una vez obtenida la cancelación, si es sorprendido el comerciante ejerciendo su actividad,
le será cancelado en forma definitiva su empadronamiento, y será sancionado
discrecionalmente.

ARTICULO 35.
El refrendo de su empadronamiento, deberá de efectuarse durante el mes de enero de cada
año, siempre y cuando coincidan las circunstancias que fundaron el mismo;

ARTICULO 36.
Todos los comerciantes que hayan obtenido el empadronamiento para ejercer sus
actividades comerciales, deberán de traer consigo mismo, debidamente protegidos y a la
vista, sus respectivos empadronamientos y comprobantes que acrediten el actualizado de
los impuestos.

ARTICULO 37.
La licencia de cualquier comerciante que corresponda y que haya sido otorgada mediante el
empadronamiento del causante, deberá amparar un solo lugar o puesto, de tal forma que si
tiene tres lugares, deberá tener tres licencias de funcionamiento, las cuales deberán ser
refrendadas durante el mes de enero de cada año; en el mismo caso de comerciantes
ambulantes que por sistema utilicen vehículos, deberán tener una licencia por cada uno de
sus vehículos.

ARTICULO 38.
Los puestos donde los comerciantes ejerzan sus actividades, deberán destinarse totalmente
al fin que se expresen en la cédula de empadronamiento respectivo y en ningún caso podrán
ser utilizados como viviendas.

CAPITULO TERCERO
TRASPASOS Y CAMBIOS DE GIRO

ARTICULO 39.
Los traspasos que se tramiten en la Dirección de Fiscalización deberán hacerse en las
formas diseñadas especialmente para ello, en donde deberán asentar todos los datos que se
requiera en forma verídica y debiendo llenar los siguientes requisitos:
I. Presentar al cedente, en la Dirección de Fiscalización, cuando menos quince días antes a
la fecha en que deba celebrarse el traspaso una solicitud en las formas diseñadas para ello;

II. Presentar licencia de funcionamiento del lugar que se traspasa;

III. Presentar Licencia sanitaria o tarjeta de salud, si por el ejercicio de sus actividades
requiera autorización de la Secretaria de Salubridad y Asistencia;

IV. Comprobar que el cesionario tiene capacidad jurídica y que es de nacionalidad


mexicana; y

V. Dos retratos tamaño credencial.

La solicitud a la que se refiere la Fracción 1 de este Artículo deberá ser firmada por el
cedente y el cesionario.

ARTICULO 40.
Los traspasos familiares observaran lo dispuesto en él Artículo anterior de este Reglamento,
además de presentar copias fotostáticas de las actas de nacimiento, del cedente y cesionario,
o documentos relativos donde comprueben que son familiares directos, reservándose la
Dirección de Fiscalización la aprobación del traspaso.

ARTICULO 41.
Tratándose de traspaso de puestos, por fallecimiento del propietaria la solicitud del cambio
de nombre de la cédula de empadronamiento, deberá hacerse a la Secretaria del
Ayuntamiento.

Esta solicitud será por escrito y a ella se acompañara:

I. Copia certificada del acta de defunción del autor de la sucesión;

II. Comprobación de los derechos sucesorios cuyo reconocimiento se solicita;

III. La cédula de empadronamiento o licencia de funcionamiento que hubiese expedido a


favor del fallecido la Dirección de Fiscalización.; y

IV. Tratándose de incapaces, quien promueva por ellos deberá presentar los documentos
que acrediten su legal representación.

ARTICULO 42.
La Secretaría del Ayuntamiento autorizara el cambio de nombre dentro de los quince días
siguientes a la fecha de recibo de la solicitud; o dentro del mismo termino notificara al
interesado o a su representante la negativa de la autorización y las razones en que la funde.

ARTICULO 43.
Si al hacerse la solicitud, con motivo de una sucesión, en los derechos de traspaso de los
lugares de los mercados que se señalan en este Reglamento hubiese controversia entre el
solicitante y un tercero, la Secretaría del Ayuntamiento resolverá, con base en este
Reglamento y leyes relacionadas con el conflicto en materia común.

ARTICULO 44.
Contra las resoluciones de la Secretaría del Ayuntamiento que autorice el cambio de
nombre en los términos de los Artículos 42 y 43 de este Reglamento, no procederá ningún
recurso administrativo.

ARTICULO 45.
Tratándose de cambios de giro, se deberán cumplir con los requisitos establecidos en él
Articulo 39 de este Reglamento.

ARTICULO 46.
Tratándose de un cambio de giro que se pretenda efectuar y si este afecta a terceras
personas, ello deberá de ser notificado a la Dirección de Fiscalización con toda
oportunidad, para que esta dependencia resuelva lo conducente.

ARTICULO 47.
Una vez obtenida la autorización de la Dirección de Fiscalización de traspasos, sucesiones,
intercambios familiares o cambios de giro, se deberá pagar los derechos correspondientes
en la caja recaudadora de la Tesorería Municipal.

Tratándose de traspasos, el valor nominal sobre el que se cobra el derecho correspondiente,


no deberá de ser menor al valor comercial que en la plaza o localidad tenga el puesto o giro
motivo del mismo.

ARTICULO 48.
Para los efectos de este Reglamento serán nulos los traspasos, sucesiones, intercambios
familiares o cambio de giro, realizados sin que previamente se hubiese obtenido la
autorización correspondiente.

ARTICULO 49.
Queda prohibido arrendar o subarrendar en los mercados públicos, los lugares propiedad
del Municipio, así como las concesiones que se hayan obtenido.

CAPITULO CUARTO
PUESTOS UBICADOS EN MERCADOS PÚBLICOS Y CONCESIONES A
PARTICULARES

ARTICULO 50.
En el interior de los mercados públicos queda prohibido:

I. El establecimiento de puestos en que se realice el comercio de alcohol, bebidas


alcohólicas, cerveza, pulque, etc. así como fierro viejo, jarcia, medicinas de patente,
materias inflamables o explosivas y, en general, todo comercio que no se refiera a artículos
de primera necesidad;

II. La prestación de servicios, cualesquiera que estos sean, no quedan comprendidos dentro
de esta prohibición las fondas en que se sirve comida, así como los servicios de interés
social y comunitario;

III. Usar veladoras, velas y utensilios similares que puedan constituir un peligro para la
seguridad del mercado;

IV. Hacer funcionar cualquier aparato de radio o fonoelectromecanico como sinfonolas,


rockolas, magnavoces, etc., a un volumen que originen molestias al público; y

V. Alterar el orden público.

ARTICULO 51.
Cuando los comerciantes se retiren de sus puestos, deberán de suspender el funcionamiento
de radios, planchas eléctricas, tostadores eléctricos, radiadores, el servicio de alumbrado y
en general, de todos los utensilios que funcionen a base de combustible y de fuerza
eléctrica.

Solamente en el exterior de los puestos podrán dejarse conectadas la instalación del servicio
de alumbrado que sea necesario para la seguridad de los mismos puestos.

ARTICULO 52.
La Dirección de Fiscalización de la Tesorería Municipal, agrupara ,a los puestos dentro de
los mercados públicos de acuerdo a las diferentes actividades mercantiles que se desarrollen
en estos.

ARTICULO 53.
Los comerciantes deberán proteger debidamente sus mercancías y, cuando por alguna causa
se omita esto, el administrador del mercado correspondiente tomara las medidas necesarias
para resguardarlas en presencia de un comerciante y el velador; sí faltara el administrador;
esto lo hará el velador o un inspector, en presencia de dos comerciantes.

ARTICULO 54.
Se prohíbe el funcionamiento de bodegas en el interior de mercados públicos.

ARTICULO 55.
La prestación dentro de los mercados públicos del servicio de sanitarios, corresponderá a la
Dirección de Fiscalización; pero esta podrá delegar su competencia, a favor de particulares,
cuando el H. Ayuntamiento les otorgue concesión, en cuyo caso deberán otorgar fianza
suficiente, a favor de la Tesorería Municipal, que garantice la debida prestación del
servicio.

En igualdad de condiciones, se dará preferencia a las solicitudes formuladas por las


asociaciones de comerciantes a que se refiere el Capitulo Sexto de este Reglamento.
ARTICULO 56.
Los concesionarios de servicio de sanitarios, deberán de mantener este servicio en buenas
condiciones higiénicas y materiales. Cualquier desperfecto o deficiencia que ocurra en su
funcionamiento irán por cuenta del concesionario y deberá de ser notificado al
administrador de mercados, dentro de las tres horas siguientes al momento, que se origine
el desperfecto o deficiencia. Las obras que el concesionario realice en el termino de su
contrato, serán a favor del Ayuntamiento.

ARTICULO 57.
La Dirección de Fiscalización, podrá conceder el uso o goce temporal de las accesorias que
existan en el exterior de los mercados públicos, mediante el contrato-concesión que
celebren los comerciantes con el Ayuntamiento.

ARTICULO 58.
El término de la vigencia de un contrato-concesión, será de 1 a 3 años para el
concesionario, y solamente cuando este hubiese cumplido debidamente tanto con las
cláusulas concesión que se fijan en el contrato, como con las disposiciones de este
Reglamento, dicho contrato podrá ser renovado de 1 a 3 años, en cuyo caso también deberá
de renovarse la fianza que el concesionario hubiese otorgado como garantía del
cumplimiento de sus obligaciones.

ARTICULO 59.
Para la renovación de los contratos-concesión los interesados deberán de solicitar a la
Dirección de Fiscalización dicha renovación.

La solicitud deberá formularse usándose las formas oficiales que la propia Dirección de
Fiscalización expida, y se presentará cuando menos treinta días antes de la fecha en que la
vigencia del contrato deba terminar.

ARTICULO 60.
Los comerciantes que deseen celebrar con el H. Ayuntamiento un contrato-concesión en los
términos de los Artículos anteriores deberán cumplir con los siguientes requisitos:

I. Presentar solicitud a la Dirección de Fiscalización en las formas oficiales


correspondientes en las que se anotarán de manera verídica y exacta los datos que en dichas
formas se exigen;

II. Comprobar ser de nacionalidad mexicana; y

III. Tener capacidad jurídica.

ARTICULO 61.
Es requisito indispensable para que el Ayuntamiento otorgue un contrato-concesión, que el
concesionario dé fianza de compañía autorizada que garantice suficientemente el
cumplimiento de las cláusulas del contrato, y que deposite en la Tesorería Municipal el
importe de un mes de renta.
La fianza deberá hacerse a favor de la Tesorería Municipal.

ARTICULO 62.
Se prohíbe el subarriendo de las accesorias cuyo uso o goce hubiese sido concedido
mediante contrato-concesión.

ARTICULO 63.
El Ayuntamiento, por conducto de la Presidencia Municipal, rescindirá
administrativamente los contratos concesión por las causas y en los términos que en ellos se
estipule o que contravengan las disposiciones de este Reglamento.

ARTICULO 64.
Siendo productos fiscales, en los términos de la Ley de Hacienda para los Municipios del
Estado de Guanajuato las rentas de las accesorias que existen en el exterior de los mercados
públicos, la Tesorería Municipal deberá cobrarles por medio del procedimiento de
ejecución fiscal que establece dicha Ley.

CAPITULO QUINTO
PUESTOS PÚBLICOS FUERA DE LOS MERCADOS PÚBLICOS

ARTICULO 65.
Solamente en las zonas de los mercados a que se refiere este Reglamento podrán instalarse
puestos semifijos y semifijos-temporales, siempre y cuando no constituyan un estorbo:

I. Para el tránsito de los peatones en las banquetas;

II. Para el tránsito de los vehículos en los arroyos; y

III. Para la prestación y uso de los servicios públicos como bomberos, drenaje, agua
potable, transporte, electricidad, teléfonos, etc.

ARTICULO 66.
Se declara de interés público la distribución en la vía pública de periódicos, revistas y libros
que no constituyan un ataque a la moral.

Los puestos en que se realice esa distribución y venta, podrán instalarse en las vías públicas
que estén fuera de la zona de mercados pero en ningún caso podrán constituir un estorbo de
los mencionados en el Artículo anterior, debiendo instalarse, de manera que la distancia
más próxima al vértice de las esquinas sea de tres metros como mínimo.

ARTICULO 67.
Se prohíbe la instalación de puestos semifijos, semifijostemporales y de comerciantes
ambulantes:

I. Frente a cuarteles;
II. Frente a los edificios de bomberos;

III. Frente a los edificios de planteles educativos sean oficiales o particulares;

IV. Frente a los edificios que constituyan fuentes de trabajo sean oficiales o particulares;

V. Frente a templos religiosos:

VI. Frente a las puertas que dan acceso a los mercados públicos;

VII. A una distancia menor de diez metros de las puertas de pulquerías, piqueras, cantinas y
demás centros de vicio, tratándose de puestos en que se expidan fritangas o comestibles
similares;

VIII. En los camellones de las vías públicas; y

IX. En los prados de las vías y parques públicos.

ARTICULO 68.
La Dirección de Fiscalización se encargara de repartir los lugares donde se instalen los
puestos semifíjos dentro de los tianguis autorizados en la ciudad, dando preferencia a
comerciantes más antiguos y determinar las condiciones de impuestos a pagar. Así mismo,
agrupara los puestos dentro del tianguis de acuerdo a las actividades mercantiles diferentes
a que se desarrollan en ellos.

ARTICULO 69.
Queda prohibido en los puestos semifijos y semifijostemporales fijar lazos, cordones, hilos,
cables, alambres, etc. que vayan de los postes de seguridad de la Comisión Federal de
Electricidad o de Teléfonos de México a las puertas y paredes de edificios públicos o
particulares, así mismo los nombrados deberán de ser uniformes, tocándole a la Dirección
de Fiscalización determinar su color.

ARTICULO 70.
Se prohíbe hacer trabajos de instalación, reparación, cualquiera que estos sean de vehículos,
refrigeradores, estufas, etc., así como trabajos de carpintería, hojalatería, herrería o pintura
en la vía pública, aun cuando no constituyan un estorbo para el tránsito de peatones y
vehículos.

Asimismo se prohíbe la prestación del servicio de bolería cuando estorbe al tránsito de


peatones en la vía pública

ARTICULO 71.
Se declara de interés público, el retiro de puestos cuya instalación viole lo dispuesto en este
Reglamento.

ARTICULO 72.
Cuando un puesto sea retirado del lugar en que se encuentra por violar las disposiciones del
presente Reglamento, y sean remitidos, tanto el material de su construcción como las
mercancías que en él hubiere, al local correspondiente de la Dirección de Fiscalización, su
propietario tendrá un plazo de diez días para recoger dicho material y mercancía; si
transcurrido el plazo no hubiere recogido tales bienes, estos se consideraran abandonados,
procediéndose de inmediato de acuerdo con lo dispuesto por la Ley de Hacienda para los
Municipio de Estado de Guanajuato y aplicándose el producto a favor de la Tesorería
Municipal.

Cuando se trate de mercancías de fácil descomposición, productos perecederos o animales


vivos, dentro de las veinticuatro horas siguientes al retiro del puesto, la Dirección de
Fiscalización procederá a donar a Instituciones de beneficencia o al D.I.F. Municipal.

En ningún caso la aplicación de multas impedirá la devolución de los bienes recogidos,


siempre y cuando no hubiesen sido embargados conforme a lo dispuesto por la Ley de
Hacienda Municipal.
Este mismo ordenamiento se aplicara a los puestos dentro de los mercados con edificio, en
que se desconozca el propietario y que haya sido notificado que debe poner a trabajar su
lugar.

ARTICULO 73.
Para los efectos de este Reglamento, los límites de la zona denominada primer cuadro de la
ciudad, son las calles siguientes:

Por el lado Norte: Las calles Dr. Mora y Melchor Ocampo;

Por el lado Sur: Las calles Agustín de lturbide y Manuel Doblado;

Por el lado Oriente: La calle Guerrero; y

Por el lado Poniente: Las calles Arista y Dr. Mora.

ARTICULO 74.
Cuando la Dirección de Fiscalización hubiese concedido cédula de empadronamiento para
que un puesto pueda instalarse en la vía pública comprendida dentro de una zona de
mercados, por no constituir un estorbo para el tránsito de los peatones o de vehículos o por
no estar colocado, de frente a los edificios a que se refiere el Artículo 67 de este
Reglamento, dicho puesto deberá instalarse de modo que la distancia próxima al vértice de
la esquina de la calle, sea de diez metros como mínimo.

ARTICULO 75.
Los comerciantes ambulantes que por sistema utilicen vehículos para el ejercicio de sus
actividades, no podrán permanecer estacionados con tales vehículos en la misma calle ni en
la misma esquina, mas de treinta minutos.

No quedan incluidos dentro de esta disposición los comerciantes que principalmente


expendan artículos de primera necesidad.
ARTICULO 76.
Los comerciantes ambulantes que utilicen, para expender su mercancía, equipos de sonido,
deberán de ajustarse al horario dispuesto en el Artículo 7 Fracción III de este Reglamento, y
regular la magnitud del sonido de tal manera que no cause molestias al publico, debiendo
tener autorización de la Secretaría del Ayuntamiento.

ARTICULO 77.
El volumen del sonido de los aparatos fonoelectromecánicos que se hagan funcionar en las
carpas, circo, juegos recreativos y juegos permitidos, será regulado por la Dirección de
Fiscalización de tal manera que no constituya una molestia para el público.

ARTICULO 78.
Cuando hubiese necesidad de efectuar obras de construcción, reconstrucción o de
conservación, relativas a servicios públicos, serán removidos los puestos que en cualquier
forma obstaculicen la ejecución de esas obras.

La Dirección de Fiscalización, fijará los lugares a que esos puestos deban de ser trasladados
de manera transitoria, y si una vez terminadas las obras públicas fuera posible la
reinstalación de los puestos en el mismo lugar que ocupan, esto se hará desde luego. Si la
reinstalación no fuera posible por constituir un estorbo al tránsito de peatones y de
vehículos, la Dirección de Fiscalización deberá señalar un nuevo sitio en que deban ser
trasladados en definitiva los puestos.

Para los efectos de este Artículo la dependencia oficial correspondiente, y en su caso la


empresa particular que preste el servicio público de que se trata, deberá de manifestar a la
Dirección de Fiscalización con una anticipación de quince días la fecha en que se vayan a
iniciar las obras.

CAPITULO SEXTO
ASOCIACIONES DE COMERCIANTES.

ARTICULO 79.
Los comerciantes a que se refiere este Reglamento podrán organizarse en asociaciones.

Estas asociaciones serán reconocidas por la Presidencia Municipal cuando el numero de


asociados sea de 20 como mínimo, y tendrán la facultad de representar a sus agremiados.

ARTICULO 80.
En la asamblea en que se acuerde la institución de una asociación de comerciantes, deberá
intervenir un notario público quien dará fe de que en dicha asamblea se ha respetado la
voluntad mayoritaria de los comerciantes y en general se han observadas las disposiciones
legales respectivas.

ARTICULO 81.
Las asociaciones de comerciantes deberán inscribirse en la Secretaría del Ayuntamiento.
Este registro será del conocimiento de la Dirección de Fiscalización, el cual llevara un
expediente para cada asociación, que se abrirá con las copias del acta constitutiva y de los
estatutos respectivos.

ARTICULO 82.
Las asociaciones deberán colaborar con la Dirección de Fiscalización para el debido
cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento.

CAPITULO SEPTIMO
RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

ARTICULO 83.
Las controversias que se susciten entre dos o más personas por atribuirse derechos sobre
una misma cédula de empadronamiento que hubiere expedido la Dirección de Fiscalización
serán resueltas por el Juez Municipal a solicitud escrita de cualesquiera de los interesados.

ARTICULO 84.
La solicitud a que se refiere el Artículo anterior, deberá de contener los siguientes
requisitos:

I. Nombre y domicilio del solicitante;

II. Nombre y domicilio de la otra parte o partes, que intervengan en Id controversia;

III. Razones en que el solicitante funde su derecho; y

IV. Pruebas que ofrezca o presente.

ARTICULO 85.
Presentada la solicitud para que el Juez Municipal conozca de la controversia y la resuelva,
este mismo, dentro de un término de diez días a la fecha de la presentación, proveerá sobre
sí ha de admitirse, aclararse o desecharse.

ARTICULO 86.
Admitida la solicitud, el Juez Municipal fijará día y hora para la celebración de una
audiencia oral, que deberá de verificarse dentro de los quince días siguientes a la fecha de
admisión. Asimismo correrá traslado del escrito en que se ha planteada la controversia a la
parte o partes interesadas, requiriéndolas para que en un término de diez días siguientes a la
fecha del traslado promueva por escrito ante el propio Juez lo que a sus intereses
conviniese. En este escrito deberá hacerse el ofrecimiento de pruebas.

ARTICULO 87.
No se admitirán las pruebas cuando no hubieran sido ofrecidas en los escritos iniciales de
las partes en conflicto, o cuando ofrecidas se hubieran aportado después de la hora fijada
para la celebración de la audiencia.

ARTICULO 88.
En las audiencias se desahogarán las pruebas ofrecidas, se oirán los alegatos que formulen
las partes y se dictará la resolución respectiva. Esta resolución se pronunciará aun cuando
no comparezca ninguna de las partes a la audiencia.

En cualquier tiempo anterior a la fecha en que deba dictarse la resolución, el Juez


Municipal podrá si lo estimase necesario, recabar toda clase de datos que pudieran aclarar
los puntos controvertidos.

ARTICULO 89.
Las resoluciones que dicte el Juez Municipal en los casos de las controversias a que se
refiere este Artículo se fundarán en las normas jurídicas aplicables al caso conocido y se
considerarán todos los puntos controvertidos.

Para los efectos de los Artículos anteriores y que correspondan a este Capítulo se aplicará
supletoriamente el Código de Procedimientos Civiles del Estado de Guanajuato.

ARTICULO 90.
Contra la resolución que dicte el Juez Municipal,, no procederá ningún recurso y todas las
partes interesadas están obligadas a cumplirlas.

ARTICULO 91.
Contra los actos de la Dirección de Fiscalización que no sean de naturaleza fiscal procederá
el recurso de inconformidad, a menos que se trate de actos emitidos en cumplimiento de
sentencias dictadas por tribunales o de resoluciones emitidas por el Juez Municipal, pues
en este caso no procederá ningún recurso de inconformidad.

ARTICULO 92.
El recurso de inconformidad que establece el Artículo anterior deberá de promoverse ante
el Juez Municipal. En los términos que establece la Ley Orgánica Municipal para el Estado
de Guanajuato.

CAPITULO OCTAVO
SANCIONES

ARTICULO 93.
Las infracciones a este Reglamento serán sancionadas como sigue:

I. Multa de 1 a 20 salarios mínimos;

II. Retiro de los puestos, marquesinas, toldos, rótulos, cajones, canastos, guacales, jaulas,
etc.;

III. Cancelación definitiva de la cédula de empadronamiento y, por tanto, clausura del


negocio en su caso;

IV. Tratándose de comerciantes semifíjos, con puestos en los tianguis o mercados sobre
ruedas, autorizados en la ciudad; y de comerciantes semifijos temporales con puestos en las
denominadas festividades de ocasión y demás señaladas en la Fracción X del Artículo 3 de
este Reglamento, sin menoscabo de las sanciones expuestas en las Fracciones anteriores y
de acuerdo a la gravedad y reincidencia de la infracción, se podrá sancionar mediante el
retiro definitivo del permiso para ejercer sus actividades. Esta infracción se hará extensiva a
todos los comerciantes componentes del tianguis, cuando así lo amerite la infracción
cometida.

V. Tratándose de comerciantes ambulantes y semifijos, se aplicarán según procedan las tres


primeras Fracciones de este Artículo cuando cometan infracciones a este Reglamento;
cuando el infractor carezca de licencia de funcionamiento o si teniéndola no presenta
domicilio fijo, ni otras características que garanticen el pago de la infracción, se te
decomisara mercancía suficiente o materiales que garanticen el monto de la infracción
levantándose una acta de inventario de la mercancía o materiales recogidos, entregándose
comprobante al infractor mediante copia y quedando original en la Dirección de
Fiscalización; estas mercancías o materiales, quedarán en un local que determine esta
dependencia y la misma podrá devolverse al infractor, si este paga la sanción económica
que se le fijó por la infracción que haya cometido y deberá presentarse con la copia que se
le entregó para recoger las mercancías que le detuvieron.

En caso de no presentarse a efectuar el pago de la infracción y sí se tratase de mercancías


de fácil descomposición, se aplicará lo dispuesto en el Artículo 72.

ARTICULO 94.
Las sanciones a que se refiere el Artículo anterior se aplicarán tomando en consideración
las circunstancias siguientes:

I. Gravedad de la infracción;

II. Reincidencia de la infracción; y

III. Condiciones personales y económicas del infractor.

ARTICULO 95.
Para los efectos de este Reglamento, se considerará reincidente al infractor que en un
termino de treinta días, cometa mas de dos veces la misma infracción.

ARTICULO 96.
Las sanciones impuestas de acuerdo a este Reglamento, serán sin perjuicio de las penas que
las autoridades respectivas deban aplicar por la comisión de delitos.

TRANSITORIOS

Artículo Primero.
Este reglamento entrará en vigor 4 días después de su publicación.

Artículo Segundo.
Se deroga el Reglamento anterior, así como las disposiciones administrativas que con tal
motivo se hubieren dictado con anterioridad.

Por lo tanto y con fundamento en los Artículos 70 Fracción VI y 205 de la Ley Orgánica
Municipal vigente, mando se imprima, publique, circule y se le dé debido cumplimiento.

Dado en la Presidencia Municipal de Comonfort, Estado de Guanajuato, a los 07 días del


mes de Julio del año dos mil.

PRESIDENTE MUNICIPAL

C. M.V.Z. JOSÉ ALBERTO MÉNDEZ PÉREZ

SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

C. LIC. MARTÍN JARAMILLO CERVANTES

(RÚBRICAS)

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