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Gestin

Gubernamental

Resoluciones
Administrativas de
Gobiernos Locales
Arosquipa Balbn, Diego
Chuquillanqui Apolinario,
Edith
Hinostroza Poma, Karen
Huamn Campos, Criss

Resoluciones de Gobiernos Locales


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DEDICATORIA

Dedicatoria

Este trabajo se lo dedicamos a nuestros padres quienes


da a da nos brindan lo mejor de s y se esfuerzan por
sacarnos adelante para lograr ser personas de bien para
la sociedad con una profesin.

NDICE

pg. 2

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Contenido
DEDICATORIA...................................................................................................... 2
NDICE................................................................................................................. 3
CAPTULO I: Aspectos Generales sobre Resolucin.............................................6
1.1.

La Resolucin......................................................................................... 6

1.1.1.

Etimologa........................................................................................ 6

1.1.2.

Concepto.......................................................................................... 6

1.1.3.

Funcin............................................................................................. 6

1.1.4.

Usos................................................................................................. 7

1.1.5.

Caractersticas................................................................................. 7

1.1.6.

Partes............................................................................................... 7

1.2.

Formulacin, Aprobacin, Registro y Distribucin de Resoluciones Administrativas 8

1.3.

Normas Legales que Sustentan la Expedicin de Resoluciones Administrativas

1.3.1. La Constitucin Poltica:......................................................................9


1.3.2. La Ley:............................................................................................ 10
1.3.3. El Decreto de Urgencia,...................................................................10
1.3.4.
1.4.

El Decreto Ley................................................................................ 10

Efectos Legales de las Resoluciones Administrativas...........................11

1.4.1.

Notificacin de Resoluciones..........................................................11

CAPTULO II: Resoluciones de Gobiernos Locales..............................................13


2.1.

Resoluciones de Gobiernos Locales......................................................13

2.1.1.
2.2.

El Gobierno Local........................................................................... 13

Normas Emitidas por el Gobierno Local................................................15

2.2.1.

Normas Emitidas por la Alcalda.....................................................15

2.2.2.

Normas Emitidas por Concejo Municipal........................................17

2.2.3.

Normas Emitidas por Gerencia Municipal.......................................20

BIBLIOGRAFIA.................................................................................................... 23
ANEXOS............................................................................................................. 24

INTRODUCCION

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Las Resoluciones son notas de gestin administrativa emitida por el Concejo Municipal. Las
resoluciones a diferencia de las ordenanzas, son normas de gestin administrativa del Concejo
municipal y de cumplimiento obligatorio. Su vigencia se produce a partir de su publicacin,
pero no necesita la promulgacin del alcalde.
Ambas son normas de cumplimiento obligatorio a partir de su publicacin. Se aprobarn por
mayora absoluta de los concejales presentes.

Como sabemos por disposicin legal (artculos 4, 5 y 6 de la Ley Orgnica de


Municipalidades Ley N 27972), inicialmente son slo dos los rganos competentes para emitir
normas municipales, el Concejo Municipal y la Alcalda.
La Ley Orgnica de Municipalidades es la norma que regula la produccin legislativa de los
gobiernos locales. En ese sentido, en este mbito se encuentran las Ordenanzas, Edictos y los
Decretos de Alcalda. Los rganos municipales tambin pueden emitir resoluciones y acuerdos,
pero ellos no integran la legislacin municipal. Tambin dentro de los gobiernos locales se
pueden emitir las resoluciones de consejo y resoluciones de gerencia municipal .
De acuerdo a lo establecido en el artculo 191 de nuestra Constitucin, existen Concejos
Municipales provinciales y distritales. Ambos tipos de Concejo comparten las atribuciones
sealadas en el artculo 192 que dice:
Las Municipalidades tienen competencia para:
Aprobar su organizacin interna y su presupuesto
Administrar sus bienes y rentas
Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales
Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y
programas correspondientes
Participar en la gestin de las actividades y servicios inherentes al Estado.

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Los gobiernos locales tienen autonoma constitucional en el ejercicio de sus competencias. De


igual forma se encuentra sealado en la Ley Orgnica de Municipalidades que establece que las
autoridades polticas, administrativas y policiales, ajenas al gobierno local, tiene la obligacin
de reconocer y respetar la preeminencia de la autoridad municipal en los asuntos de su
competencia. No pueden interferir en el cumplimiento de las ordenanzas, edictos, acuerdos y
resoluciones municipales ni en la recaudacin y aplicacin de sus rentas aprobadas conforme a
ley.

CAPTULO I: Aspectos Generales sobre Resolucin


1.1. La Resolucin
1.1.1. Etimologa

Proviene del latn resolutio (accin y efecto de resolver). Significa "providencia,


auto o fallo dictado por una autoridad gubernativa o judicial
1.1.2. Concepto

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Las resoluciones son documentos que se dan de las autoridades en ejercicio de sus
funciones, sobre asuntos de su competencia. Se basan en dispositivos legales
especficos (constitucin, leyes, decretos, etc).
La resolucin puede ser despedida por el Poder Ejecutivo o sus representantes:
Presidente de la Repblica y Ministros: por el Poder Judicial; Jueces, por el
parlamento y por los Jefes de Instituto Armados y Fuerzas Policiales.
Las atribuciones de cada una de las autoridades se basa en: resolver, ordenar,
nombrar, dictar, decidir en asuntos de su competencia.
1.1.3. Funcin

Muchas veces la resolucin pone fin, accediendo o denegando, a un procedimiento


administrativo iniciando por un simple recurso de peticin o de impugnacin. Otras
veces decide o dicta normas por propia iniciativa de las autoridades, amparadas en
leyes, disposiciones vigentes o en sus atribuciones.
La funcin de las resoluciones se refleja en su finalidad de:

Decidir
Fallar
Ordenar
Resolver

1.1.4. Usos

De acuerdo a quien le expide, puede ser:


Resolucin Suprema: dada por el Presidente de la Repblica y refrendada por
el ministro del ramo.
Resolucin Ministerial:
R.D. Superior.
R.D. Regional.
R.D. Zonal.

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Resolucin Judicial
Resolucin Rectoral
Resolucin Gerencial
Resolucin Prefectural
Resolucin Municipal, etc.

1.1.5. Caractersticas

La resolucin pone fin de alguna accin o gestin realizada.


Tiene valor desde la fecha de su expedicin.
1.1.6. Partes

a) Numeracin. Al igual que otros documentos se escribe resolucin seguida del


nmero y de las iniciales y de las iniciales de la autoridad, ejemplo:

RESOLUCIN N 220-....../DGE
b) Lugar y fecha.
c) Cuerpo o texto. Comprende los siguientes puntos:
Visto, en esta parte se usa cuando la resolucin es originada por la
presentacin de un documento.
Considerando, es la parte donde plantean los fundamentos legales y los
motivos que precisa la resolucin.
Parte Resolutiva, aqu se mencionan la orden, el fallo o el dictamen.
Siempre se empieza con la palabra "Se Resuelve".
d) Orden o mandato. Es la parte donde se usan las siguientes expresiones
"regstrese, comunquese y archvese".
e) Firmas.
f) Iniciales.
1.2. Formulacin, Aprobacin, Registro y Distribucin de
Resoluciones Administrativas
El procedimiento para la formulacin y aprobacin de resoluciones administrativas es
similar al que existe para la expedicin de directivas.

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El proyecto de resolucin que se considera listo para su aprobacin, es visado, si el caso


lo requiere, por el jefe del rgano proponente y tambin por el Asesora Jurdica y/o por
los jefes que intervinieron en la formulacin o les correspondi dictaminar u opinar sobre
el asunto. sta visacin se realiza del mismo modo como se visa el proyecto de una
directiva con rbrica y sello de visacin en el margen izquierdo de cada pgina del
proyecto. Los funcionarios que visan asumen solidariamente la responsabilidad del
contenido de la resolucin.
El proyecto de resolucin (una vez visado, en el caso de haberlo necesitado) se eleva a la
autoridad competente para su aprobacin, mediante su firma y sello, con el expediente
que contiene la documentacin que le sirve de sustento, don todas sus pginas
debidamente foliadas. Firmado y sellado, el proyecto de resolucin, que automticamente
aprobado. Luego, la resolucin es devuelta a la oficina de publicacin, distribucin (de
las fotocopias o mediante transcripcin o copia certificada) y archivo.
Toda resolucin administrativa (con excepcin de las de carcter reservado o secreto)
debe publicarse, o sea deben hacerse conocer, especialmente a las dependencias y
personas interesadas. La publicacin de la resolucin administrativa es un requisito
fundamental para que genere efectos legales o adquiera valor legal.
1.3. Normas Legales que Sustentan la Expedicin de Resoluciones
Administrativas
Las principales fuentes de derecho o normas legales que sirven de base o sustento para la
redaccin de resoluciones administrativas son las siguientes:
1.3.1. La Constitucin Poltica: Que es la fuente de derecho ms importante de
nuestro pas. Es conocida tambin, como la Carta Magna o la Ley de Leyes.
La Constitucin Poltica contiene disposiciones de carcter general, de la
cual se originan las leyes, los decretos legislativos, los decretos de urgencia
y, a veces, los decretos leyes.

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1.3.2. La Ley: Que es aprobada por el poder legislativo (congreso) y promulgada


por el Presidente de la Repblica. La Ley crea, reconoce, modifica o
extingue situaciones jurdicas generales, en forma concreta o sustantiva,
dejando de lado los detalles que sern considerados en su reglamento. El
Decreto Legislativo, que es aprobado por el poder ejecutivo (Consejo de
Ministros) y promulgado por el Presidente de la Repblica, previa
delegacin de facultades legislativas del Congreso.

El poder ejecutivo legisla, mediante decreto legislativo, sobre materias


especficas y en un plazo determinado, sealados en la respectiva ley de
delegacin de facultades legislativas.

El poder ejecutivo de cuenta al congreso de los decretos legislativos que


promulga el Presidente de la Repblica.
1.3.3. El Decreto de Urgencia, que, asimismo, es aprobado por el poder ejecutivo
y promulgado por el Presidente de la Repblica en materia econmica y
financiera, cuando lo requiere el inters nacional, con cargo de dar cuenta al
congreso.
1.3.4. El Decreto Ley, que es dado por un gobierno de facto, surgido por golpe de
estado.
1.3.5. El Decreto Supremo, que es dictado por el Presidente de la Repblica, con
la refredacin de un ministro de Estado. El decreto supremo, por lo general,
reglamenta leyes o normas de igual jerarqua, precisando sus alcances e
indicando el procedimiento para su aplicacin, sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas.

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1.3.6. El Estatuto, que es un documento de carcter institucional que norma, en


trminos generales, la organizacin y el funcionamiento de entidades
privadas y algunas instituciones pblicas autorizadas por ley.
1.3.7. El Reglamento, que complementa con minuciosidad las disposiciones de las
leyes y estatutos. Especialmente norma el procedimiento para la ejecucin
o realizacin de acciones concretas. Por ejemplo, mediante reglamento se
establece el procedimiento para la obtencin de becas, licencias, ascensos
de personal, etc.
1.4. Efectos Legales de las Resoluciones Administrativas
1.4.1. Notificacin de Resoluciones

La notificacin es el acto por el cual se hace conocer o se entrega una resolucin a


la persona o institucin interesada.
La entrega de la resolucin se puede efectuar de tres maneras:
En forma directa al interesado, quien deber firmar el cargo, sealando el
da y la hora de la recepcin.
A persona capaz distinta al interesado, que fuera encontrada en el domicilio
de ste; quien, asimismo, deber firmar el cargo, indicando el da y la hora
de la recepcin. Si el interesado o esa persona mayor de 18 aos que se
encontrar en el domicilio de ste se negara a recibir la resolucin o a
firmar su recepcin, deber dejarse constancia de tal acto para conocimiento
de la autoridad respectiva.
Por carta certificada o cualquier otro medio (tlex, cable, fax) que permita
dejar constancia fehaciente del envo de la resolucin al ltimo domicilio
real o residencia habitual conocida del interesado. (Concordado con el Art.
155 del Texto nico Ordenado del Cdigo Procesal Civil y el Art. 8 de la
Ley de Arbitraje, Ley 26572).

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CAPTULO II: Resoluciones de Gobiernos Locales


2.1. Resoluciones de Gobiernos Locales
2.1.1. El Gobierno Local

Por disposicin legal (artculos 4, 5 y 6 1 de la Ley Orgnica de Municipalidades


Ley N 27972), inicialmente son slo dos los rganos competentes para emitir
normas municipales:
1 Ley Orgnica de Municipalidades: -Artculo 4.- Son rganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La
estructura orgnica de las municipalidades est compuesta por el concejo municipal y la alcalda. Artculo 5. El concejo municipal,
provincial y distrital, est conformado por el Alcalde y el nmero de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme
a la Ley de Elecciones Municipales () Artculo 6.- La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El Alcalde es el
representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad administrativa.

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El Concejo Municipal. rgano conformado por el Alcalde y los Regidores


proclamados por el Jurado Nacional de Elecciones, que ejerce funciones
normativas2 y fiscalizadoras, encargndose de emitir Ordenanza Municipales,
Resoluciones de Concejo y Acuerdos.
La Alcalda. rgano ejecutivo del Gobierno Local, siendo el Alcalde el
representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad administrativa
y a quin le corresponde la realizacin de los Decretos y Resoluciones de
Alcalda.
Sin embargo, existe un funcionario incluido dentro de la estructura orgnica de una
Municipalidad a quin tambin le compete la facultad legal de emitir normas o
disposiciones municipales:
El Gerente Municipal. el nico funcionario capaz y que vlidamente puede ser
delegado por el Alcalde para producir disposiciones administrativas o
resoluciones de competencia de la Alcalda.

Ya en una interpretacin menos restrictiva de la Ley y desde el punto de vista


prctico o real, existen otros funcionarios como por ejemplo los Gerentes de
Administracin Tributaria o de Desarrollo Urbano que pueden ser delegados por el
Alcalde y por lo tanto, contar con la atribucin de emitir resoluciones o
disposiciones administrativas municipales de competencia de la Alcalda. En
estricto sentido legal, no son Gerentes Municipales (conforme lo establece el
artculo

27

de

la

L.OM);

sino

que

por

motivos

didcticos

le

denominaremos Gerentes administrativos, ya que Gerente Municipal slo hay


uno.

2 Funciones precisamente referida a la emisin de normas municipales

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Para que estos Gerentes Administrativos, que antes de la dacin de la LOM se les
denominaba directores o jefes de oficina (conocidos tambin ahora como Sub
Gerentes) puedan emitir resoluciones administrativas, se requiere que se cumplan
dos requisitos:
La delegacin expresa del Alcalde y
El conocimiento y aceptacin del Concejo Municipal.
En un sentido ideal, sta delegacin debera estar contemplada en el Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF); pero bien podra realizarse tambin mediante
una Resolucin de Alcalda ratificada por el Concejo Municipal mediante el
respectivo Acuerdo.
2.2. Normas Emitidas por el Gobierno Local
2.2.1. Normas Emitidas por la Alcalda

a) Decreto de Alcalda

El Alcalde ejerce sus funciones ejecutivas de gobierno sealadas en la Ley


Orgnica de Municipalidades mediante Decretos de Alcalda.
Estos establecen normas reglamentarias y de aplicacin de las Ordenanzas,
sancionan

los

procedimientos

necesarios

para

la

correcta

eficiente

administracin municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de


inters para el vecindario, que no sean de competencia del concejo (artculo 42
L.O.M).
Si mediante una Ordenanza por ejemplo se ha aprobado el rgimen de sanciones,
mediante un Decreto de Alcalda se puede reglamentar el mismo e indicar
caractersticas, condiciones y dems para su correcta aplicacin. Es una norma

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muy similar (apelando a una comparacin normativa) en su relacin, a la que tiene


un Decreto Supremo como norma reglamentaria de una Ley. No se requiere que el
mximo rgano normativo llamado Concejo Municipal se vuelva a reunir para
aprobar la reglamentacin de una Ordenanza o establecer normas de aplicacin de
ellas.
b) Resoluciones de Alcalda

Las Resoluciones de Alcalda aprueban y resuelven los asuntos de carcter


administrativo (artculo 43 L.O.M).
Siendo el Alcalde la ltima instancia administrativa, conforme lo dispone el
artculo 50 de la L.O.M, entonces es l quin debe pronunciarse en primera y
ltima instancia; es decir absuelve slo reconsideraciones si esta ha sido la
decisin del administrado de no agotar la va administrativa y esperar que el
Alcalde cambie su decisin. El Texto nico de Procedimientos Administrativos
TUPA de la Municipalidad debe de prev esta precisin procedimental.
Si sucediera que el Alcalde ha delegado sus atribuciones resolutivas sobre
determinadas materias en el Gerente municipal o Gerentes Administrativos, as
tambin debera de considerarse en el TUPA, por lo tanto se constituye al Alcalde
como segunda y ltima instancia administrativa es decir absuelve apelaciones,
salvo en materia tributaria que la segunda instancia es el Tribunal Fiscal.
Por ejemplo, si el Alcalde delega en el Gerente de Rentas la facultad de resolver
recursos de reclamacin tributaria, l ya no tomara conocimiento de las
apelaciones y el contradicente tributario tendra que acudir va apelacin al
Tribunal Fiscal.
Cometario especial merece el tratamiento que se hace dentro del Proceso
Administrativo Disciplinario, previsto en el artculo 163 y siguientes del Decreto

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Supremo 005-90-PCM Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa. Esta


norma prev competencia para el titular de la entidad (Alcalde para el caso de
municipalidades) para la designacin del presidente de la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios, as como para la designacin de la
Comisin Especial para funcionarios; as como su pronunciamiento en caso de no
proceder que se abra proceso administrativo disciplinario o se emita la resolucin
que instaura proceso.
De suscitarse estos actos administrativos, en los cuales el Alcalde sea primera y
ltima instancia administrativa, el procesado y/o administrado, de pretender
contradecir un acto administrativo, podr optar por interponer reconsideracin, de
conformidad con el artculo 208 de la Ley de Procedimiento Administrativo
General (L.P.A.G)3 o dar por agotada la va administrativa de conformidad con el
artculo 50 de la LOM concordante con numeral 3 del artculo 52 del mismo
cuerpo legal.
Esta situacin se repite en todos aquellos caso que el Alcalde constituya nica y
por lo tanto ltima instancia administrativa.
2.2.2. Normas Emitidas por Concejo Municipal
a

Las Ordenanzas

Son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa


municipal, por medio de las cuales se aprueba su organizacin interna, la
regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblico y las materias en
las que la municipalidad tiene competencia normativa. Mediante Ordenanzas se
crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y
contribuciones, dentro de los lmites establecidos por ley (artculo 40 L.O.M).
3 L.P.A.G-Articulo 208.- Recurso de reconsideracin El recurso de reconsideracin se interpondr ante el mismo rgano que dict el
primer acto que es materia de la impugnacin y deber sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por
rganos que constituyen nica instancia no se requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y su no interposicin no impide el ejercicio
del recurso de apelacin.

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Determinan el rgimen de sanciones administrativas por la infraccin de sus


disposiciones, estableciendo escalas de multas en funcin de la gravedad de la
falta; as como la imposicin de sanciones no pecuniarias (artculo 46 L.O.M).
Tienen rango de ley de conformidad con el numeral 4) del artculo 200 de la
Constitucin.4
c) Los Acuerdos

Son decisiones que toma el concejo, referidas a asuntos especficos de inters


pblico, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del rgano de gobierno
para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma
institucional (artculo 41 L.O.M).
Siendo el Concejo Municipal un rgano de gobierno que ejerce sus funciones de
gobierno mediante Ordenanzas (ya analizadas) y mediante acuerdos, siempre que
estos estn referidos a casos especficos de inters pblico (de toda la comunidad,
incluyendo los que no pertenecen a la jurisdiccin del distrito, incluso de la
comunidad nacional o internacional), vecinal (de inters de los vecinos locales de
la jurisdiccin del gobierno local) o institucional (de la municipalidad).
Es as que, la expresin de este rgano de practicar un determinado acto, por
ejemplo aprobar una lucha contra la venta de droga en las calles de la ciudad, o la
mejora del transporte pblico como poltica de mejora de la dignidad de los
usuarios, establecer la hermandad con otro municipalidad del pas o de fuera de
l, debe de realizarse mediante Acuerdo Municipal.
De decidir el Concejo sujetarse a una determinada conducta o norma
institucional, por ejemplo: no volver a habilitar zonas destinadas a rea agrcola;
4 Constitucin Poltica del Per-Artculo 200.Son garantas constitucionales.4.La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra
las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas
regionales de carcter general y Ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.

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solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditorias econmicas y otros


actos de control5, se materializa

tambin mediante Acuerdo Municipal.

Usualmente los acuerdos municipales requerirn de otras disposiciones


(ordenanzas, decretos, resoluciones de alcalda, etc.) para implementarse.
d) Las Resoluciones de Concejo

Resuelven asuntos administrativos concernientes a su organizacin interna


(articulo 39 L.O.M).
Resulta bastante complicado analizar esta competencia normativa del Concejo
Municipal considerando que, ste rgano normativo y fiscalizador no tiene
competencias de carcter ejecutivo y las que incluso estn negadas a los
Regidores bajo pena de vacancia6. Tampoco constituye instancia administrativa7.
La pregunta que surge es: Qu asuntos de carcter administrativo son de
competencia del Concejo?, la respuesta sera aquellos que corresponden a su
organizacin interna (del propio Concejo y no de la Municipalidad). As tenemos
que, por Resolucin de Concejo se debera resolver las licencias solicitadas por
sus miembros, la aprobacin de viajes de comisin8, la suspensin del cargo de

5 L.O.M-Articulo 9.- Atribuciones del Concejo Municipal: Corresponde al concejo municipal: 21. Solicitar la realizacin de exmenes
especiales, auditorias econmicas y otros actos de control.

6 L.O.M-Artculo 11.- Responsabilidades, Impedimentos y Derechos de los Regidores: Los regidores no pueden ejercer funciones ni
cargos ejecutivos o administrativos, sean de carrera o de confianza, ni ocupar cargos de miembros de directorio, gerente u otro, en la misma
municipalidad o en las empresas municipales o de nivel municipal de su jurisdiccin. Todos los actos que contravengan esta disposicin
son nulos y la infraccin de esta prohibicin es causal de vacancia en el cargo de regidor.

7 LOM Articulo 50.- Agotamiento de va Administrativa y Excepciones La va administrativa se agota con la decisin que adopte el
alcalde, con excepcin de los asuntos tributarios ()

8 L.O.M-Articulo 9.- Atribuciones del Concejo Municipal: Corresponde al concejo municipal: 11. Autorizar los viajes al exterior del
pas que, en comisin de servicios o representacin de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier
otro funcionario ()

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regidor o Alcalde por la comisin de alguna infraccin que se sancione como tal 9,
en incluso la vacancia al cargo10, el reemplazo en caso de vacancia o ausencia.
De la misma forma a travs de dicho documento, tambin se autoriza al
Procurador Municipal para que inicie e impulse procesos judiciales 11; se
constituyan comisiones12, entre otros actos especificados por el artculo 9 de la
L.O.M.
2.2.3. Normas Emitidas por Gerencia Municipal

Las Resoluciones de Gerencia Municipal

Son disposiciones de carcter administrativo por delegacin expresa del


Alcalde, el Gerente Municipal resuelve o regula asuntos de carcter
administrativo, relacionados con la prestacin de servicios administrativos y
otras que le deleguen conforme a Ley (numeral 33 artculo 20 y 27 de la
L.O.M).
Debe existir delegacin expresa del Alcalde y ratificacin expresa del Concejo
Municipal, ideal sera que esta delegacin se establezca en el Reglamento de
9 L.O.M-Articulo 25.- Suspensin del Cargo: el ejercicio del cargo de Alcalde o regidor se suspende por acuerdo de concejo en los
siguientes casos: 1. Por incapacidad fsica o mental temporal; 2. Por licencia autorizada por el concejo municipal, por un perodo mximo
de treinta (30) das naturales; 3. Por el tiempo que dure el mandato de detencin; 4. Por sancin impuesta por falta grave de acuerdo al
reglamento interno del concejo municipal. 5. Por sentencia judicial condenatoria emitida en segunda instancia por delito doloso con pena
privativa de la libertad ()

10 L.O.M-Articulo 9.- Atribuciones del Concejo Municipal Corresponde al concejo municipal: 10. Declarar la vacancia o suspensin
de los cargos de Alcalde y regidor. ()

11 L.O.M-Articulo 9.- Atribuciones del Concejo Municipal: Corresponde al concejo municipal: 23. Autorizar al procurador pblico
municipal, para que, en defensa de los intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales
contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o
penal; as como en los dems procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus representantes (...)

12 L.O.M-Articulo 9.-Atribuciones del Concejo Municipal: Corresponde al concejo municipal: 15. Constituir comisiones ordinarias y
especiales, conforme a su reglamento ()

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Organizacin y Funciones y en el TUPA; pero tambin es vlido si la delegacin


se realiza mediante resolucin de alcalda ratificada por acuerdo municipal y
posteriormente hacer la modificacin en estos documentos de gestin.
Este mismo comentario se aplica a las resoluciones de los Gerentes
Administrativos.

e) Las Directivas de Gerencia Municipal

La LOM no define que se conoce como directiva, slo dice que es una de las
formas como el Gerente Municipal resuelve aspectos administrativos a su cargo.
Siendo esta disposicin de ndole diferente a una Resolucin Administrativa
refiero que, una directiva comprende lineamientos de carcter interno de la
administracin municipal, en los cuales el gerente desarrolla un determinado
tema fijando instrucciones, procedimientos, metodologas y aprobando
instructivos; as pueden existir directivas sobre el manejo de cheques o de caja
chica, para la custodia de ttulo valores, etc. Todas estas son de obligatorio
cumplimiento de los servidores y funcionarios municipales, por ello es
conveniente que sea aprobada (en virtud a lo manifestado en los puntos
precedentes) mediante Resolucin de Alcalda o de Gerencia en caso que haya
delegacin.
Es un medio poco usado por lo Gerentes, sin embargo bastante recomendable
para establecer criterios sobre determinados asuntos que no quedan claros en la
administracin municipal.

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BIBLIOGRAFIA

27972, L. N. (2015). Ley Orgnica d eMunicipalidades.


Constitucional, T. (2015). TC. Obtenido de www.tc.gob.pe
Huancayo, M. P. (2015). MPH. Obtenido de MPH: http://www.munihuancayo.gob.pe/
PRODES. (2007). Orientacion para la Elaboracion participativa de normas municipales.
Modulo Planeamiento Concertado e institucional, 48.
Rebaza, E. d. (2015). Estudios Rebaza. Obtenido de www.estudiorebaza.com.pe

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ANEXOS
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