PROCEDIMIENTOS EN LA CONTRATACIN PBLICA EN ITALIA

El Cdigo de Contratacin identifica cuatro procedimientos de seleccin

para la adjudicacin de los contratos pblicos:

abierto;
restringido;
negociado;
de dilogo competitivo.

El criterio general que se define en el Cdigo, segn el cual los contratos

son adjudicados por procedimiento abierto o restringido. El dilogo
competitivo y los procedimientos negociados son los procedimientos que
slo se puede recurrir en los casos y en las condiciones expresamente
previstos, para su caracter exceptionl.
PROCEDIMIENTO ABIERTO
"Los procedimientos abiertos, son los procedimientos en los que
cualquier operador econmico interesado puede presentar una oferta
(artculo 3, apartado 37, Cdigo de los contratos)."
La caracterstica de este procedimiento es que la pblica administracin
informa a los comerciantes que deseen proceder a la adjudicacin
mediante la publicacin de la convocatoria y sus anexos que contienen
toda la informacin necesaria para participar en la competicin.
Las personas que posean los requisitos de calificacin exigidos en la
convocatoria pueden participar en el concurso mediante la presentacin
de su oferta.
PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO
Procedimientos restringidos son aquellos procedimientos en los que la
pblica administracin puede solicitar la participacin de uno o ms
operadores econmicos especifico y en el que puedan presentar una
oferta nicamente los operadores econmicos invitados por los poderes
adjudicadores en la forma establecida por el Cdigo (artculo 3, apartado
38, Cdigo de los contratos).
Los operadores econmicos interesados en participar en un
procedimiento restringido:
a) en la primera fase se presentar el formulario de solicitud y las
declaraciones que demuestren la posesin de los requisitos de
participacin por parte de la autoridad contratante;
b) en la segunda fase, una vez que el rgano de contratacin haya
verificado que cumplen los requisitos y se procedi a la convocatoria,
presentar la oferta.
PROCEDIMIENTOS NEGOCIADOS

Procedimiento negociados as se definen porque la administracin

publica podr consultar a los operadores econmicos de su eleccin y
negociar con una o ms condiciones del contrato (artculo 3, apartado
40, Cdigo de los contratos).
Procedimiento de negociacin son los procedimientos excepcionales de
inaplicacin de los procedimientos ordinarios de adjudicacin de
contratos, en los que el rgano de contratacin podr utilizar slo en los
casos y condiciones expresamente establecidas en el Cdigo.
Por ejemplo, uno de los casos previstos por el Cdigo de los contratos
para el uso de estos procedimientos es la presencia en el mercado de un
nico operador econmico.
DILOGO COMPETITIVO
El dilogo competitivo es un procedimiento por contratos
particularmente complejos. Se inicia con un dilogo con los candidatos
admitidos a dicho procedimiento para desarrollar una o varias soluciones
diseados para satisfacer sus necesidades especficas y sobre la base de
que o de los que se invita a los candidatos seleccionados a presentar
ofertas.
Se cree una licitacin sea particularmente compleja cuando la
adiministracin pblica:
- No se encuentre objetivamente capacitado para definir los medios
tcnicos capaces de satisfacer sus necesidades u objetivos
No son objetivamente capacitados para determinar la situacin
jurdica o financiera de un proyecto;
No hayen estudios sobre la identificacin y cuantificacin de sus
propias necesidades o la identificacin de los medios
instrumentales para la satisfaccin de las necesidades antes
mencionadas.
CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIN DE LA CONTRATACIN
PBLICA EN ITALIA
La seleccin del criterio ms adecuado para adoptar es hecha por el
rgano de contratacin en relacin con las caractersticas del objeto del
contrato, hayen 2 criterios de evaluacin:
1) El criterio del precio ms bajo, que slo se evala el elemento
econmico;
2) El criterio de la oferta econmicamente ms ventajosa teniendo en
cuenta que hay una evaluacin conjunta de los elementos tcnicos
y econmicos.
El criterio del precio ms bajo
En el criterio de adjudicacin al precio ms bajo, la administracin
pblica elija el ganador a quien presenta la oferta con el porcentaje de
descuento o un valor inferior al de todos los competidores.

Se utiliza esta poltica, cuando las caractersticas de los servicios a

realizar ya estn bien definidos por la Administracin contratante, estn
definidas la totalidad de las caractersticas y condiciones del servicio. Por
lo tanto, el nico competidor debe ofrecer un precio an si debe ser
menor que el precio base de la competicin.
El criterio de la oferta econmicamente ms ventajosa
La adjudicacin a la oferta econmicamente ms ventajosa, hay una
evaluacin conjunta de los aspectos tcnicos y econmicos.
El rgano de contratacin, en el anuncio de licitacin, expone los criterios
de evaluacin de las ofertas, la evaluacin de su relevancia, debido a la
naturaleza del objeto y las caractersticas del contrato.
Hay varios posibles criterios de evaluacin: el precio, la calidad, el valor
tcnico, las caractersticas estticas y funcionales, las caractersticas
ambientales, el costo compromisos, uso y mantenimiento, la
rentabilidad, el servicio post-venta, asistencia tcnica, la fecha de
entrega o la entrega, la seguridad del suministro, y en el caso de las
concesiones, como la duracin del contrato, la gestin, el nivel y los
criterios para actualizar las tarifas que se cobran a los usuarios.
El peso que se asigna a cada criterio, que se debe especificar en el
anuncio en porcentaje (por ejemplo: precio de 40%, la calidad del 30%, el
valor tcnico al 30%) o en trminos absolutos.