ANTROPOLOGIA JURDICA

LEGAL A N T H R O P O L O G Y

Fabiano

Yuji

Takayanagi'

Resumo:
O objetivo desta pesquisa analisar a evoluo do homem, um "animal poltico"
segundo definio de Aristteles, desde seu perodo primitivo e solitrio at a
formao das grandes civilizaes chegando em seu grau mximo de organizao
social, o Estado. Alm disso, poderemos nos aprofundar, aps definir a finalidade
do Estado, sobre questes como sua real efetividade, para com sua populao,
quando surgem os Estados Paralelos e ainda questionar a necessidade de um
Estado para conduzir uma civilizao sendo que ainda existem povos sem tal
aparato de organizao social.
Palavras-chave: Antropologia. Origem da sociedade. Origem e formao do
Estado. Finalidade do Estado. Estado paralelo.
Abstract:
The aim of this research is an analysis of the men s evolution, a "political animal"
according to Aristteles, since their solitary and primitive period to the formation
of the largest civilizations, reaching their maximum grade of social organization,
the State. Moreover, after defining the finality of State, we go deep on questions
like the real efectivity of State for the population when appear the Paralle! States
and yet to question the necessity of a State to lead a civilization, although there are
peoples without the support of social organization.
Keywords: Antropology. Origin of society. Origin and formation of State. Finality
of State. Paralell State.
1. Introduo
Antropologia o estudo do homem e dos grupos humanos. Podemos
tambm definir como teoria filosfica que tem o homem como centro de suas
preocupaes. Esse estudo possibilitou a ramificao da Antropologia que pode ser
verificado na Antropologia cultural ou social, estudo das crenas e das instituies dc um
grupo, concebidas como fundamento das estruturas sociais e consideradas em suas
relaes com a personalidade; Antropologia econmica, anlise terica comparada de
diferentes sistemas econmicos; Antropologia poltica, estudo das instituies e do
funcionamento do

poder

poltica

nas

sociedades; Antropologia

religiosa,

estudo

sistemtico de um grupo social analisando em funo de suas c r e n a s coletivas e de seus

Aluno do Curso de Graduao da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo.

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1 1 3 7 - 1158

jan./dcz. 2006

1138

Fabiano Yuji Takayanagi

ritos; e finalmente a Antropologia jurdica que estuda as relaes interpessoais de um

determinado sistema poltico seja estruturado pela religio, seja embasado por outro tipo
de influncia ou dominao, incluso num determinado sistema econmico.
O estudo de Antropologia necessita da Histria, Arqueologia, Sociologia
entre outras disciplinas cientficas para que possamos presumir o incio das relaes
humanas e suas causas. Esse entrelaamento entre disciplinas ainda no suficiente para
montarmos uma teoria concisa e nica para a formao da sociedade e seus Estados, ou
seja, suas relaes poltico-sociais.
Sendo assim, tenho por objetivo analisar as sociedades desde os tempos
passados at o presente a fim de, atravs da Antropologia, compreender o objeto focado
nesse trabalho que a formao do Estado e as organizaes sociais que existem sem a
sua presena.
A vida em grupo
2.

A Histria
Fsseis de ancestrais humanos revelam seus primeiros indcios de

bipedalismo na frica h 4 milhes de anos e os hbitos alimentares, caa de animais

selvagens de grande porte evidenciam a necessidade de agrupamentos para o abate, logo
percebe-se uma certa necessidade de formao de bandos para tal fim. Ossadas
fossilizadas indicam o aperfeioamento da estrutura corprea dos nossos ancestrais
como mandbulas mais fortes, corpos mais eretos e equilibrados, alm disso, foram
descobertos instrumentos de caa; o que justifica a evoluo desse animal para adaptao
ao meio em que viviam.
As

inovaes

feitas

pelos

ancestrais

do

homem

levaram-no

ao

aperfeioamento de tcnicas de caa com uso de ferramentas cortantes e o uso do abrigo

para proteo permitiu-lhe maior resistncia contra o frio e predadores. Era a poca do
Paleoltico. No entanto, foi por volta de 10 mil a.C., perodo do Neoltico, que houve
uma revoluo estrutural na linha de evoluo humana de maneira definitiva e
inovadora, surge a agricultura; aps o degelo da Era Glacial.
Essa mudana considerada crucial para a evoluo humana, porque o
cultivo da terra fixou o homem a ela, ele se tornou um animal sedentrio e no-s um
nmade dependente da caa e coleta de alimentos. As comunidades humanas realizavam
atividades diferenciadas impulsionando ao crescimento populacional, pois a garantia de
alimentos diminua o nmero de mortes. As conseqncias para isso so: a criao de
excedentes, o surgimento de propriedades juntamente com atividades comerciais, o

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1139

Antropologia Jurdica

aparecimento de cidades primitivas e as primeiras formas de organizao estatal para,

por exemplo, organizar a comunidade, administrar os excedentes, a defesa contra outros
povos. Essa unio de fatores e conseqncias deram origem s grandes civilizaes.
As principais caractersticas das grandes civilizaes orientais como as
que povoaram o Rio Nilo, as plancies chinesas, a Mesopotmia, as plancies indogangtica eram: as civilizaes de regadio, isto , tinham a tcnica para o controle dos
rios por meio de canais construdos atravs de obras pblicas como as encontradas no
Rio Nilo no passado; um estado teocrtico em que os governantes eram vistos como
divinos, representantes dos deuses na vida terrena; as terras eram controladas pelo
estado; a existncia do trabalho compulsrio (obrigatrio): os camponeses deviam
impostos que eram pagos sob a forma de trabalho.
Dentre as civilizaes mesopotmicas, h um destaque para os amoritas
que para Antropologia jurdica tem relevncia, pois constituram o primeiro cdigo de
leis conhecido como "Cdigo de Hamurabi", cuja marca principal era a frase "olho por
olho, dente por dente"

logo demonstra o fim jurdico de estabelecer a ordem.

Encontramos os fencios que realizavam a navegao e praticavam o comrcio alm de

fundar feitorias e entrepostos comerciais, no chegaram a formar um imprio, mas
tinham a organizao poltica baseada em espcies de cidades-estado.
Na sociedade ocidental, destacam-se a grega e a romana. A primeira foi
constituda por cidades-estado devido ao relevo montanhoso que impediu a formao de
um imprio nico e as duas cidades-estado que se destacam so Esparta e Atenas.
Esparta possua um governo oligrquico cujo poder ficava em mos da
aristocracia participantes dos foros e do conselho de ancios chamado gersia e j os
dois reis, diarquia, tinham apenas o poder religioso.
Atenas teve grande destaque na poltica que proporcionou estudos
aprofundados na atualidade, pois tinha um sistema de governo avanado e diferenciado
para a poca, a democracia direta em que participavam cidados homens, livres,
atenienses e maiores de 18 anos. Assim, todo cidado tinha o direito de votar e participar
da eclsia, espcie de assemblia popular que elaborava as leis, realizava julgamentos e a
escolha de magistrados.
Na sociedade romana encontramos basicamente quatro grupos sociais. O
topo da pirmide social era formada pelos patrcios e posteriormente vinham os clientes,
os plebeus e os escravos. Dividimos o estudo de Roma em perodos como o da
monarquia em que a havia o Rei governando juntamente com o Senado formado por
patrcios, a elite pensante e dominante. Depois, a Repblica em que o Senado a base do
poder poltico governado por dois cnsules. E nesse perodo que importantes

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1140

Fabiano Yuji Takayanagi

conquistas jurdicas obtidas pelos plebeus ocorreram e dentre elas podemos citar a Lei
das Doze Tbuas. A crise da repblica traz o fortalecimento do exrcito e o incio do
perodo imperial governado pelos generais romanos. Roma enfraqueceu com o decorrer
dos tempos devido a queda de riquezas, nmero de escravos e de produo, alm do
constante avano do Cristianismo pelo ocidente. Isso permitiu s invases brbaras no
Imprio romano culminando com o seu fim na sua parte ocidental.
O incio das invases brbaras gera uma outra poca denominada Idade
Medieval em que as sociedades eram estamentais e a nobreza, senhores feudais, detinha
o maior poder poltico em detrimento do poder real. A instabilidade nas cidades gerava o
xodo urbano, fuga dos indivduos para os feudos fortificados em busca de proteo, e o
incio da servido e concretizao do vnculo suserania e vassalagem.
A parte oriental do Imprio romano era a civilizao bizantina. A
organizao social da Roma Oriental era comandada pelo imperador, este que controlava
o exrcito e a Igreja, sendo considerados os representantes de Deus. O mais clebre
governante do Imprio bizantino foi Justiniano que ampliou as fronteiras do Imprio,
empreendendo expedies que chegaram Pennsula Ibrica e ao Norte da frica. Uma
das maiores relevncias para a Antropologia Jurdica est na obra realizada por
Justiniano fora a compilao do Direito Romano, organizado em partes: Cdigo
(conjunto de leis romanas desde o sculo II), Digesto (comentrios dos grandes juristas a
essas leis), Institutas (princpios fundamentais do Direito Romano) e Novelas (novas leis
do perodo de Justiniano). O conjunto desses trabalhos resultou num dos maiores legados
do mundo romano: o Corpus luris Civilis, que serviu de base aos cdigos civis de
diversas naes nos sculos seguintes. Essas leis definiam os poderes quase ilimitados
do imperador e protegiam os privilgios da Igreja e dos proprietrios, marginalizando a
grande massa de colonos e escravos.
Havia nesse perodo da Idade Mdia uma civilizao formada por meio da
religio, a muulmana. Antes do sculo VII, os rabes viviam como tribos nmades,
como os bedunos, e sedentrios, a exemplo das como as tribos localizadas em osis,
eram poiitestas e havia constantes conflitos internos. At que Maom perseguido por
pregar o monotesmo, deus nico Allah, a poligamia, a doao de esmolas, o jejum, entre
outros foge de Meca para Iatreb (Medina). Essa fuga foi chamada de Hgira e marca o
incio do calendrio rabe. Maom morre em 632 e deixa a Arbia unificada, sob uma
mesma religio e um ideal comum: a djihad ("guerra santa"), que consistia na luta pela
converso do "infiis" e que, nos sculos seguintes, propiciaria a expanso islmica.
No final Idade Mdia, houve o fim das invases brbaras e os feudos
comearam a sofrer de superpopulao, levando seus habitantes a procurarem atividades

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1141

Antropologia Jurdica

fora dos domnios senhoriais. Isso gerou uma maior movimentao de pessoas e a
intensificao do comrcio

urbano que estava

em

estado

letrgico,

alm

do

desenvolvimento de burgos e surgimento e fortalecimento de uma nova classe social, a

burguesia mercantil.
a partir do desenvolvimento da burguesia mercantil e o intuito do rei em
recuperar seu poder, que surgem os primeiros Estados Modernos. Essa convergncia de
interesses fator determinante para entendermos certos pases como Portugal, Espanha,
Inglaterra e Frana emergiram do feudalismo para a organizao estatal na Europa
Ocidental. Portanto, o enfoque principal, nesse trabalho, se inicia nesse perodo em
especial.
3.

Teorias para a origem da sociedade

A grande discusso desse tpico se deve ao fato de existir duas possveis

teorias para justificar a origem da sociedade. Uma delas, seria a sociedade natural e em
contraposio o contratualismo. Portanto, as grandes questes em pauta so se o homem
naturalmente um ser socivel ou se ele aceita as limitaes impostas pela vida social
por vontade prpria ou necessidade atravs de um contrato.
A teoria da sociedade natural, a de maior aceitao, teve incio com
grandes pensadores filosficos e polticos como Aristteles em A Poltica; ele afirmava
"o homem naturalmente um anima! poltico"

E com Ccero no sculo I a.C. no livro

Da Repblica que dizia "o primeira causa da agregao de uns homens a outros
menos a sua debilidade do que um certo instituto de sociedade em todos inato; a espcie
humana no nasceu para o isolamento e para a vida errante, mas com uma disposio
que, mesmo na abundncia de todos os bens, a leva procurar o apoio comum'", logo uma
reafirmao para a frase dita pelo filsofo citado anteriormente. E So Toms de Aquino,
grande seguidor de Aristteles, afirmou em seu livro Suma Teolgica que "o homem ,
por natureza, animal social e poltico, vivendo em multido, ainda mais que todos os
outros animais, o que se evidencia pela natural necessidade", mas ele tambm garante
que a vida solitria uma exceo e haveria trs hipteses para justific-la: excellentia
naturae, quando se tratar de um indivduo virtuoso, que vive com a prpria divindade,
como os eremitas; corruptio naturae, referente aos casos de anomalia mental; mala
fortuna, quando s por acidente o indivduo passa a viver em isolamento.
Ainda adepto a essa teoria natural Ranelletti afirma que o homem sozinho,
isolado dos outros, no se encontra na realidade da vida. Ele demonstra a necessidade do
agrupamento e aglutina a teoria com a realidade. E para justificar sua afirmao o autor

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1142

Fabiano Yuji Takayanagi

diz que a associao devida a necessidade de satisfazer suas prprias vontades, para
atingir os fins de sua existncia.
Sendo assim, essa associao de indivduos tem o objetivo de atingir os
fins de sua existncia que no-s de ordem material como tambm os de ordem
essenciais para permitir-lhes a sua sobrevivncia. importante ressaltar que o ser
humano, por ser uma animal racional, escolhe viver em grupo voluntariamente, pois
reconhece que necessita dessa convivncia em sociedade para o prprio bem. Isso o
diferencia dos animais irracionais que se agrupam por instinto.
A teoria em oposio natural a contratual ista. Ela tem como base a
deciso do homem em conviver em sociedade aceitando as limitaes impostas pela
organizao social.
Um dos representantes mais importantes dessa teoria Thomas Hobbes
que, em seu livro Leviat, descreve o homem como um ser que vive o "estado de
natureza", ou seja uma desordem, portanto em seu estado primitivo da Histria. Assim,
percebe-se que suas atitudes so irrefreadas necessitando, pois, de uma presena de uma
fora maior para trazer a ordem. Esse "estado de natureza" uma ameaa a toda
sociedade justificado pela expresso do prprio autor "guerra contra todos" e por viver
essa instabilidade, celebra-se o contrato social em que o poder ficaria concentrado em
mos de um soberano responsvel por todos e este se falhar em seu mandato poder ser
destitudo a fim de buscar algum qualificado a assumir esse posto de comando da
sociedade contratual. O poder desse governo no deve sofrer limitaes e ele tambm
por pior que seja, seria melhor que o estado de natureza. Sabe-se que Hobbes um
absolutista e seu livro, datado de 1651, confirma essa sua teoria em busca de uma
sociedade governada por um soberano e seguida por seus sditos.
Em contraposio a Hobbes e ainda um contratual ista est John Locke.
Ele, em Segundo

Tratado sobre o Governo, concorda a existncia de um "estado

natural" mas discorda da constncia de um caos, "guerra contra todos" e sim uma
possibilidade para que ele ocorra. Para que houvesse uma organizao, estabeleceria-se
um contrato que conseqentemente geraria uma sociedade poltica, o Estado, com
poderes limitados e obrigada a respeitar os direitos naturais, sendo eles a igualdade, a
famlia e a propriedade privada, alm da diviso de poderes em Executivo e Legislativo.
Um terceiro contratualista e de grande importncia Jean Jacques
Rousseau. Ele afirma que a vontade e no a natureza humana o fundamento da
sociedade. O pensador percebe como h a necessidade de todos se protegerem e
defender suas respectivas propriedades por meio de uma fora comum. Assim, surge
uma associao de indivduos entregando a uma soberania o poder de deciso e um

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1143

Antropologia Jurdica

Estado como mero executor de decises. importante ressaltar que essa soberania
atuante seria responsvel pelo interesse de um todo e cada componente do grupo
detentor do poder teria uma vontade prpria que seria indiretamente a "vontade geral"
H a entrega, pois, do poder a um determinado grupo soberano
responsvel da governabilidade, a fim de evitar a desordem. Esse "contrato social" feito
demonstra uma certa igualdade jurdica e a definio do pacto social fica muito bem
expressa na frase: "Cada um de ns pe em comum sua pessoa e todo seu poder sob a
direo suprema da vontade geral, e recebemos, enquanto corpo, cada membro como
parte indivisvel do todo"
A predominncia da primeira teoria demonstra que o homem um ser
naturalmente social, a fim de satisfazer suas prprias necessidades e com a participao
da razo. Embora a natureza em grupo seja mais aceitvel teoricamente, o
contratualismo que explica, na prtica, uma organizao social baseada na democracia.
Portanto, podemos mesclar essas duas teorias divergentes para compreender que o
homem um animal social que atravs do contrato se relaciona e dificilmente viveria
isolado.
4.

Sociedades eficientes sem Estado

Quando se estuda um agrupamento social, no h como no se pensar em

uma nao. Embora a grande maioria das diferentes sociedades do planeta esteja
organizada, sob domnio de uma forma de governo comandada pelo Estado, ainda
possvel encontrar, nos dias de hoje, povos sem moradia fixa vivendo base de caa e
troca de produtos.
No livro Antropologia Jurdica, Robert Weaver Shirley cita dois elementos
essenciais atuantes em um grupo anrquico politicamente: o primeiro seria a famlia,
pois esta responsvel, antes de tudo, pela incorporao de valores e da cultura legal de
uma sociedade aos seus membros mais jovens e depois, porque ela a primeira frente de
punio a uma conduta incorreta cometida por um membro familiar e isso ainda
aplicado em sociedades orientais como o Japo, China e Coria. E o segundo elemento
crucial em uma sociedade simples a comunidade. A definio para a comunidade
segundo Shirley "um grupo co-residencial que vive todos os dias frente a frente." O
autor exemplifica ao citar sociedades caadoras em que dentro deste grupo os melhores
sucedidos na caa repartem com os indivduos menos favorecidos na comunidade
trazendo, pois, uma igualdade e proporcionando um equilbrio nesse meio social.

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1144

Fabiano Yuji Takayanagi

Em vista disso, a maioria das sociedades sem Estado desenvolveu

elaboradas maneiras de sanes sociais e psicolgicas, a fim de dar uma advertncia
adequada ao infrator, e tambm receber o apoio da comunidade antes de qualquer
deciso sria.
Um grupo social desprovido de Estado e ainda presente nos dias de hoje
com estabilidade o dos esquims. Seu xito esta nas suas leis muito bem elaboradas
com uma srie de progressivas sanes o que traz uma certa eqidade e organizao.
Robert Weaver Shirley mostra exemplos em seu livro dessa ordem
estabelecida pelos esquims por meio de leis sancionais. Uma delas o escrnio em que
h a diverso com os defeitos dos outros entendidos como egosmo, cobia, ou orgulho
excessivo. O objetivo ridicularizar uma determinada pessoa que traz desgosto a outra
em pblico, com a finalidade de ganhar apoio da comunidade. Outro exemplo so as
disputas constantes em que o ofendido pelo escrnio tem o direito de desafiar o ofensor
para uma competio feita por meio do canto e da msica. Essa uma maneira de
expressar hostilidade em pblico evitando um confronto violento. Um terceiro exemplo
seria recorrendo influncia de um ancio respeitado em que o indivduo deve ser
parente do acusado e o ofendido precisa ser capaz de persuadi-lo da seriedade do
problema e de que este do interesse da comunidade. Um exemplo mais violento seria o
homicdio

em que o ofendido tem a faculdade de tentar matar seu inimigo. E os

resultados podem correr de duas maneiras diferentes: a primeira, se o ofendido conseguir

apoio da comunidade, poder recrutar indivduos inclusive parentes do prprio inimigo
para ajud-lo, j na segunda maneira, se o acusador no tiver apoio da comunidade,
poder agir sozinho com a possibilidade de represlia por parte de parentes da vtima.
Diante dessa organizao, percebe-se que o apoio da comunidade para agir
de uma maneira nica serve como uma unidade de poder com o objetivo de sancionar o
infrator e gerar justia. Alm disso, no h delitos conta a comunidade somente contra
um indivduo embora possa haver pessoas condenadas pelo grupo social por uma srie
de delitos individuais.
Conclui-se que a necessidade de um Estado pode ser questionada quando
se observa um grupo social to bem organizado como os esquims. Atualmente, eles
possuem um territrio na regio do Canad, o Territrio Nunavut, e so chamados
ynuits. A grande dificuldade conter a expanso do "homem branco" para terras no
norte do Canad, em busca de recursos minerais. Isso traz uma instabilidade aos ynuits
que vivem da caa e da pesca e uma simples mudana do ecossistema local geraria um
desequilbrio, logo uma possvel extino de um povo to incomum nos tempos
modernos.

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1145

Antropologia Jurdica

Uma Nao politicamente organizada

5.

A origem e formao do Estado

Existem muitas teorias sobre a poca e surgimento do Estado e as mais

proeminentes so: a que o Estado assim como a prpria sociedade sempre existiu, pois
uma vez que o homem vive sobre a Terra, integrado em uma organizao social
competente e capaz de direcionar todo um grupo quanto a comportamentos e condutas.
Uma outra teoria induz a formao de um Estado para atender s necessidades ou s
convenincias dos grupos sociais. Portanto, essa organizao poltica foi surgindo em
cada lugar em tempos diferentes a partir de determinadas condies propcias a seu
nascimento. E uma terceira teoria defende que o Estado possui uma sociedade dotada de
certas caractersticas muito bem definidas. Karl Schmidt diz que o conceito de Estado
no um conceito geral vlido para todos os tempos, mas um conceito histrico
concreto, que surgem quando nascem a idia e a prtica da soberania, logo somente no
sculo XVII. Outro defensor desse mesmo ponto de vista Balladore Pallieri em que diz
"a data oficial em que o mundo ocidental se apresenta organizado em Estados a de
1648, ano em que foi assinada a paz de Westflia"
Quanto s causas do aparecimento dos Estados, h duas questes
divergentes: a formao originria dos Estados, partindo de agrupamentos ainda nointegrados em qualquer Estado; e a formao derivada defendendo o surgimento dos
Estados a partir de outros j preexistentes.
As principais teorias da formao originria so classificadas em dois
grupos: teorias que defendem a formao natural do Estado no havendo entre elas uma
coincidncia quanto causa, mas tendo todas em comum a afirmao de que o Estado se
formou naturalmente, no por um ato voluntrio; e as teorias que defendem a formao
contratual dos Estados, apresentando em comum, apesar da divergncia entre si quanto
s causas, a crena em que foi a vontade de alguns homens, ou ento de todos os homens
resultando na criao do Estado.
Em relao s causas naturalistas de aparecimento do Estado podem ser
agrupadas da seguinte maneira: origem patriarcal

ou familiar

tem como ncleo

fundamental a famlia para a origem do Estado; origem em atos cie fora, de violncia ou
de conquista demonstra que o Estado nasce por meio da submisso de grupos dominados
a grupos dominadores estes devido a superioridade de poder; origem em
econmicas ou patrimoniais

causas

definida por Heller dizendo que a posse da terra gerou o

poder e a propriedade gerou o Estado; origem no desenvolvimento

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

interno da sociedade

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1146

Fabiano Yuji Takayanagi

em que segundo Robert Lowie, o Estado um germe, uma potencialidade, em todas as

sociedades humanas, as quais, todavia, prescindem dele enquanto se mantm simples e
pouco desenvolvidas.
A criao do Estado por formao

derivada o processo mais comum

atualmente. Dentro dessa teoria h processos tpicos e opostos que do origem a novos
Estados: o fracionamento e a unio de Estados. O primeiro foi comum em tempos de fim
da Guerra Fria em que muitos pases surgiram por terem se desmenbrados da URSS e
esse ainda um grande motivo de guerras internas na Rssia que evita que muitas
repblicas se tornem independentes como pases do Leste europeu que antes pertenciam
URSS; e o segundo processo foi presenciado na formao dos Estados Unidos da
Amrica em que a Guerra de Independncia das 13 colnias deu origem a esse pas da
Amrica do Norte, e ainda atualmente vive-se uma tentativa de unio para se constituir
um nico Estado europeu que hoje formado por pases da Unio Europia.
6.

As teorias tridicas do Estado

As teorias tridicas do Estado o definem como a unio de elementos

soberania, povo e territrio.

Para um maior entendimento dessa trade muito estudada e difundida no
mundo todo, a formao do primeiro Estado Moderno, Portugal, pode servir como um
exemplo prtico da teoria.
Antes de explicitar a situao de Portugal e a maneira que foi possvel a
formao do primeiro Estado Moderno, o contexto histrico ser descrito a fim de
fundamentar essa ocorrncia.
No princpio do sculo XV, a Europa atravessava uma fase de profundas
modificaes econmicas, sociais e polticas. Embora algumas delas tenham ocorrido
bem antes, sculo XII, foi no decorrer do sculo XV que atingiram seu ponto mximo,
ocasionando a desagregao das velhas instituies da Idade Mdia e dando incio
Idade Moderna, sculos XV a XVIII.
O processo de alteraes principiou no final do sculo XI, quando o
imprio rabe, o Califado de Bagd, entrou em decadncia e fragmentou-se numa
multido de pequenos reinos.
Conseqentemente, terminou o domnio rabe sobre o Mar Mediterrneo,
o que permitiu o incio da navegao europia, interrompida em virtude do monoplio
martimo exercido pelos rabes desde o sculo VII. Com a reabertura do Mediterrneo

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1147

Antropologia Jurdica

navegao europia, houve um renascimento comercial to intenso que j no sculo XV

o comrcio era a mais importante e lucrativa atividade econmica da Europa.
Esta alterao na economia ocasionou importantes modificaes na
estrutura social europia. Desta forma, a burguesia comercial transformou-se na classe
detentora do poder econmico. Assim, a nobreza feudal, que durante tantos sculos
dominara a sociedade europia, perdeu parte significativa de sua fora econmica,
embora mantivesse sua influncia poltica. Outra conseqncia para o desenvolvimento
comercial foi a expanso das reas urbanas em detrimento das rurais.
Estas transformaes econmicas e sociais geraram alteraes tambm no
campo poltico controlado pela nobreza. A partir do sculo XIV, os reis se aliaram
burguesia no combate nobreza: o poder dos nobres diminuiu e o dos reis aumentou.
Este processo de fortalecimento poltico da realeza foi a centralizao monrquica e
levou em diversos pases europeus formao do Estado Nacional Moderno.
Portanto, no sculo XV, a civilizao da Europa Ocidental assentava-se em
trs pontos bsicos: comrcio, burguesia e monarquias fortes.
Neste mesmo sculo, o comrcio europeu sempre em busca de novos
produtos e mercados sentiu necessidade de se estender alm das fronteiras europias, em
direo frica e ao Oriente. A burguesia e os governos europeus iniciaram, ento, o
movimento caracterizado de Expanso Ultramarina Europia, iniciada por Portugal e
continuada, posteriormente, pela Espanha, Holanda, Frana e Inglaterra.
No sculo V, a Pennsula Ibrica fazia parte do Imprio Romano do
Ocidente. Aps a Grande Invaso dos brbaros sobre as terras do Imprio, a pennsula
foi dominada pelos visigodos, que nela instalam o Reino Visigtico, mais tarde aderindo
ao Cristianismo.
Quando no sculo VIII os muulmanos em expanso invadem a pennsula,
desintegrando o Reino Visigtico, os cristos fugiram para o Norte, onde se formaram os
pequenos reinos de Leo, Navarra, Arago, Casteia e Galiza.
No sculo XI, os reinos uniram-se, sob a liderana de Afonso VI, para
expulsar os muulmanos. Henrique de Borgonha, um dos nobres europeus que auxiliou
na Reconquista, recebe a recompensa de Afonso VI, rei de Leo, o Condado de
Portucalense e a mo de Da. Teresa, filha bastarda do Rei.
Aps a morte de Henrique de Borgonha, seu filho Afonso Henriques,
vencendo os castelhanos e reconquistando terras em mos dos "infiis", proclamou a
independncia do Condado de Portucalense, em 1140. Foi, portanto, com Afonso
Henriques que se originou o reino de Portugal, iniciando-se tambm a dinastia
Borgonha.

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1148

Fabiano Yuji Takayanagi

Os Reis desta dinastia dedicaram-se expanso territorial, lutando contra

os muulmanos, o que estimulou o povoamento e agricultura das reas conquistadas. A
longa fase de lutas fortaleceu o poder real, contribuindo assim para uma precoce
centralizao monrquica em Portugal. Enquanto no interior se desenvolveu a
agricultura,

no litoral

desenvolveu-se

o comrcio,

favorecido pelas facilidades

comerciais decorrentes da centralizao monrquica e pela posio geogrfica do Reino,

por onde passavam importantes rotas comerciais. Com isso enriqueceu-se o grupo
mercantil luso. Foi na Revoluo de Avis que houve a mais profunda e permanente das
revolues portuguesas.
Com a morte de D. Fernando, ltimo Rei da dinastia de Borgonha, o
problema da sucesso colocou em choque a nobreza e o grupo mercantil: a viva Da.
Leonor e a nobreza queriam anexar Portugal a Castela, sob o pretexto de que a filha do
Rei falecido era casada com o Rei de Castela. O grupo mercantil e o povo queriam
Portugal independente. Aps vrias batalhas entre portugueses e castelhanos, estes foram
vencidos pelas foras comandadas por Nuno lvares Pereira, na Batalha de Aljubarrota,
em 1385, D. Joo foi ento proclamado Rei de Portugal fundador da dinastia de Avis.
O feudalismo portugus desmoronou com a Revoluo de Avis e se
comparado com o ingls e francs, apresentava um modelo prprio em que o Rei e os
sditos no havia intermedirios, onde o poder poltico era centralizado.
Analisando esses fatos histricos, identificaremos os trs elementos
essenciais para a formao do Estado Moderno. O primeiro elemento, a soberania, que
o poder de uma Nao de organizar-se juridicamente e de fazer valer dentro de seu
territrio a universalidade de suas decises nos limites dos fins ticos de convivncia
segundo Miguel Reale em Teoria do Direito e do Estado, verificada aps D. Joo, para
evitar uma possvel submisso do Condado de Portucalense Espanha, coordena uma
srie de batalhas junto ao povo portugus contra os espanhis e tem por fim a vitria e
independncia do Condado Portucalense que inicia o reino de Portugal, sendo este uma
soberania uma vez que proporcionou um bem comum ao povo luso e constitui-se como
Estado independente.
Na definio de soberania, Miguel Reale em seu livro desdobra em trs
sentidos: soberania seria o poder que possui uma sociedade historicamente organizada
integralizada como Nao, o grau mais alto de integrao social at hoje alcanado pela
convivncia humana, de se constituir em Estado independente, pondo-se como pessoa
jurdica (esse conceito a apreciao histrico-social da soberania); soberania o poder
de uma Nao juridicamente constituda, o poder da pessoa jurdica estatal na forma do
ordenamento jurdico objetivo que se concretiza com expresso do mximo grau de

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1149

Antropologia Jurdica

positividade ( a apreciao tcnico-jurdica); e soberania o meio indispensvel

realizao do bem comum em toda convivncia nacional ( a expresso tico-poltica).
J no conceito de povo, podemos perceber como o grupo social que
progredia, comercializava na regio do Condado Portucalense se via como uma nica
Nao e isso foi crucial na busca dos prprios interesses principalmente na unio contra
o inimigo comum, a Espanha. H autores que conceituam o povo como o conjunto de
cidados do Estado, no fato citado seria o Estado em potencial.
Jellinek citado por Dalmo de Abreu Dallari observa o povo como dois
possveis sentidos: os indivduos, enquanto objetos de poder do Estado, esto numa
relao de subordinao e so, portanto, sujeito de deveres; enquanto membros do
Estado, os indivduos se acham, quanto a ele e aos demais indivduos, numa relao de
coordenao, sendo neste caso, sujeitos de direitos. Essas duas possveis definies se
aplicam a Portugal, pois foi um Estado em potencial antes de receber o ttulo de Estado
Moderno, Reino de Portugal. O povo tinha uma relao de subordinao para com o seu
soberano, o lder D. Joo, portanto sujeito de deveres ou em uma outra viso eram
membros do Estado em formao e esses indivduos se encontravam em coordenao
sujeitos de direitos em busca de um objetivo comum, a independncia do Condado.
O terceiro e ltimo elemento da trade do Estado o territrio. Ele pode
ser notado quando um simples povo mercante passou a dominar regies da Pennsula
Ibrica e expulsar os mouros que ali ocupavam. A estimulao do povoamento e da
agricultura proporcionou

uma estabilizao do grupo social e um

crescimento

populacional. A fixao definitiva na Pennsula Ibrica ocorreu aps a vitria dos

portugueses contra a Espanha e a denominao Reino de Portugal delimitou a extenso
do reinado sendo este conhecido como seu territrio.
7.

A finalidade do Estado
O objetivo desse tpico explicitar o conceito para que se possa

compreender a situao atual de diversas Naes. Demonstrar falhas a fim de comprovar

como no h realmente uma finalidade absoluta e justa para as atitudes dos Estados para
com outros Estados e seus cidados tambm motivo desse esclarecimento.
Uma teoria muito difundida nos Tempos Modernos de que o Estado tem
como finalidade de realizar o bem comum, isto , o conjunto de todas as condies de
vida social que consintam e favoream o desenvolvimento integral da personalidade
humana.

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1150

Fabiano Yuji Takayanagi

trazer o bem comum a um certo povo de um determinado territrio, logo

este bem comum peculiar de cada povo.
Os contratualistas diziam em suas teorias que os homens se alienam a uma
figura maior porque a finalidade a superao do "estado de natureza" e a formao de
uma sociedade civil. Esse "estado natural" seria prejudicial sociedade, pois haveria um
estado de guerra constante, "guerra contra todos" como dizia Hobbes ou ento a
possibilidade do caos entre os homens por parte de Locke e Rousseau afirmava que para
evitar isso, deveria existir a "soberania do povo" O primeiro usa o Direito com a
vontade do soberano para garantir o contrato de submisso entre o detentor do poder e os
sditos e Rousseau s considera a lei a expresso da vontade geral que por sua vez a
expresso do "eu comum", o verdadeiro soberano. E tambm afirmava que o Estado era
uma pessoa, um corpo social em que se concretiza a vontade comum. Locke demonstra
em sua teoria como o principal objetivo de uma sociedade poltica seria a preservao da
propriedade.
E na atualidade, podemos citar o exemplo do Estado de Bem-Estar
(Welfare State) ocorrido na "era de ouro" entre os ltimos anos da dcada de 1940 e os
primeiros da dcada de 1970.
As conseqncias da crise de 1929, que resultaram na Grande Depresso,
simbolizam um importante ponto de ruptura na histria do sistema capitalista. A partir
desses episdios, tornava-se claro que no era possvel a continuidade do sistema sem
crises se no existissem mecanismos que de alguma forma disciplinassem a economia de
mercado.
Restava definir quem ou qual instituio caberia a responsabilidade de
propor as medidas saneadoras. Ocorria, ento, uma conjuntura poltica que colocava em
relevo os Estados Nacionais nesse papel. Segundo essa viso, a Unio Sovitica fora
imune Grande Depresso e os regimes nazifascistas tambm teriam tido condies de
<

promover a recuperao econmica. No ano de 1936, publicada a obra de John

Maynard Keynes/ Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda que viria formalizar o
conjunto de medidas necessrias para que no ocorressem mais crises como a de 1929
no sistema capitalista. As formalizaes e as aplicaes das polticas propostas por
Keynes, de alguma forma, viriam a dar origem ao chamado Estado de Bem-Estar.
Tratava-se, em ltima instncia, de conferir poderes ao Estado para
interferir na economia, no sentido de preservar a economia de mercado. Criar
mecanismos que gerassem emprego e, por sua vez, estimularia a produo, revertendo
dessa forma o "crculo vicioso da pobreza" no sentido de um "crculo vicioso da
riqueza"

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1151

Antropologia Jurdica

Portanto, caracterizou o chamado Estado de Bem-Estar, entre outros

aspectos, um papel de disciplinador de atividades econmicas no sentido de produzir um
equilbrio entre a oferta e procura, entre os interesses do capital e os do trabalho. Alm
disso, a economia reguladora visava o investimento macio em educao, habitao e
sade tendo muitos adeptos a esse modelo econmico como Estados Unidos, Europa
Ocidental e Japo.
Essa finalidade de garantir o bem-estar social, infelizmente, apresentou
falhas ao ser aplicada na prtica. Entre elas est a dificuldade de criar empregos
suficientes para suprir a demanda o que gera um aglomerado de pobres e reala a
desigualdade. E o agravante est na defesa do "Estado Mnimo" nos tempo atuais em
que os neoliberais menosprezam o papel do Estado na induo ao desenvolvimento e na
prtica de polticas sociais que asseguram aos mais pobres a esperana de um dia serem
cidados. Afinal, no o mercado quem h de oferecer educao e sade pblicas
gratuitas e de boa qualidade. E onde no houver Estado, estados paralelos surgiro, seja
o dos oligoplios multinacionais, seja o do crime organizado, seja o dos meios de
comunicao, seja ainda uma combinao dos trs. E essa ausncia estatal que ser
discutida no prximo tpico.
8.

O Estado Paralelo como resultado de ineficcia

Para a definio do surgimento de um Estado Paralelo, podemos explicar o

conceito atravs da situao atual vivida. Dois exemplos serviro como embasamento
desse conceito: o Hamas e o PCC.
8.1.

Hamas
O Hamas que um movimento poltico palestino, cuja sigla designa o

Movimento de Resistncia Islmica. O grupo, criado em 1987 no incio da primeira

Intifada (revolta palestina), tem como objetivo, a curto prazo, expulsar as foras
israelenses dos territrios ocupados, atravs de ataques contra os soldados e os colonos
judeus e, de maneira mais polmica, contra civis israelenses. Preconiza, portanto, a luta
contra Israel por todos os meios em nome dos princpios do Isl. Visando "libertao
do pas desde o Rio Jordo at o mar" o Hamas responsvel por vrias aes armadas.
Muito popular nos territrios ocupados, onde seu radicalismo torna-o um concorrente
srio da Organizao para a Libertao da Palestina (OLP). Violentamente hostil s
negociaes de paz entre Israel e a OLP, respondeu com atos terroristas instalao, em

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1152

Fabiano Yuji Takayanagi

1994, na Faixa de Gaza e em Jerico, do regime autnomo previsto pelo acordo de

Washington, de 1993.
O grupo militante Hamas, a principal organizao islmica militante
palestina, parece ter traduzido a popularidade de sua luta em votos, vencendo as
primeiras eleies parlamentares palestinas desde 1996, realizadas em janeiro de 2006.
Considerada uma organizao terrorista por Israel, Estados Unidos e
Unio Europia, o grupo visto por seus correligionrios como uma fora legtima de
luta defendendo os palestinos da brutal ocupao militar israelense.
O Hamas insiste que a retirada israelense da Faixa de Gaza em 2005 foi
uma vitria de sua poltica e tambm tem o objetivo de, a longo prazo, estabelecer um
Estado islmico em toda a Palestina histrica, cuja maior parte permanece dentro das
fronteiras de Israel desde sua criao, em 1948.
Desde a morte do lder palestino Yasser Arafat, o Movimento de
Resistncia Islmica vem participando de eleies locais e conquistou vrias cadeiras em
reas como Gaza, Qalqilya e Nablus.
A organizao, formada por um brao poltico e outro militar, tem um
nmero desconhecido de integrantes, mas conta com dezenas de milhares de
correligionrios e simpatizantes. E ela se divide em duas principais esferas de operao:
programas sociais, que incluem a construo de escolas, hospitais e instituies
religiosas; e operaes militantes lideradas pelas Brigadas Izzedine al-Qassam, um grupo
clandestino. O Hamas age, pois como um verdadeiro Estado Paralelo garantindo o bem
estar de um grupo social em prol de ganho de popularidade e credibilidade de suas aes.
O grupo ganhou fama depois da primeira Intifada como o principal
opositor palestino aos Acordos de Oslo - o processo de paz liderado pelo governo
americano que previa a remoo gradual e parcial das tropas israelenses nos territrios
ocupados, em troca de compromissos das autoridades palestinas de proteger a segurana
de Israel.
Em fevereiro e maro de 1996, organizao islmica militante palestina
cometeu uma srie de atentados suicidas, causando a morte de quase 60 israelenses, em
retaliao contra o assassinato um de seus membros em dezembro de 1995.
Atribui-se a esses atentados a deciso de Israel de se retirar do processo de
paz e a eleio do linha-dura Binyamin Netanyahu, um claro oponente dos acordos de
Oslo.
Com o fim dos acordos de Oslo, e principalmente depois da fracassada
tentativa de retomada do processo de paz no encontro de Camp David, em meados do
ano 2000, e a segunda Intifada, iniciada meses depois, o Hamas ganhou fora e

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1153

Antropologia Jurdica

influncia enquanto Israel destrua sistematicamente a infra-estrutura da secular

Autoridade Palestina.
Nas cidades e campos de refugiados sitiados pelas tropas israelenses, o
Movimento de Resistncia Islmica organizou clnicas e escolas para os palestinos, que
se sentem totalmente decepcionados com a corrupta e ineficiente Autoridade Nacional
Palestina. O grupo tambm executou sumariamente colaboradores palestinos e adotou
punies para "comportamento imoral"
Muitos palestinos concordam que as operaes suicidas so a melhor
maneira de se vingar de Israel e, apesar das inmeras tentativas de unir as vrias faces
palestinas, a organizao islmica militante palestina sempre se esquivou de assinar um
cessar-fogo permanente enquanto Israel ocupar os territrios palestinos.
Nesse cenrio, percebe-se a clara existncia do Estado Paralelo uma vez
que o Estado de Israel, criado pela ONU em 1948, no foi capaz de conter as
instabilidades polticas na discusso histrica ligada posse real do territrio da
Palestina, no Oriente Mdio. A populao rabe se sente isolada visto que os israelenses
recebem ajuda direta de pases ocidentais como os Estados Unidos da Amrica e
possuem tecnologia de ponta no cultivo de alimentos em pleno deserto. A desigualdade
entre as regies evidente o que fortalece na ao e credibilidade do Estado Paralelo
Hamas.
A organizao islmica militante palestina recebe apoio da populao no
s porque ela oferece ajuda econmico-social na regio desenvolvendo a infra-estrutura
como tambm por causa do motivo maior religioso, a criao de um Estado palestino
islmico. Aqui percebe-se uma forte influncia religiosa baseada no fundamentalismo
islmico para legalizar atos terroristas e obter concesses polticas. Esse Estado Paralelo
, pois, uma organizao poltica que cresceu custa desse fanatismo religioso
juntamente da ausncia de um Estado capaz de garantir o bem-estar de seu povo.
8.2.

PCC (Primeiro Comando da Capital)

Essa uma organizao criminosa que teve como incio no Brasil, em

1993, em um anexo da Casa de Deteno em Taubat, So Paulo, a partir de um time de

futebol. Primeiro Comando da Capital foi o nome escolhido por Jos Mrcio Felcio, o
"Geleio", que hoje est jurado de morte por ter entregado os companheiros. Em 2001, o
PCC organiza uma megarrebelio em 24 presdios e cinco carceragens de delegacias do
Estado de So Paulo, o que se tornaria at ento o maior motim da histria deixando 8
mortos e 22 feridos. Em 2002, o Governo de So Paulo monta um organograma da

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1154

Fabiano Yuji Takayanagi

estrutura do PCC. No mesmo ano, o diretor do DEIC, Godofredo Bittencourt, diz que a
faco criminosa uma instituio falida, sem mais fora no Estado. Em 2006, a
organizao comanda uma srie de mais de 300 atentados, que inclui ataques a nibus, a
instituies bancrias e a escolas e resultou em mais de 170 mortos e em 82 rebelies,
causando uma das maiores crises da segurana em So Paulo.
A apario dessa faco criminosa, e sua permanncia at os dias de hoje,
demonstra a ineficcia do Governo brasileiro em garantir a segurana pblica assim
como oferecer a infra-estrutura social necessria para que no houvesse essa propagao
to alarmante de adeptos do crime no territrio paulista.
A falha do Estado para conter essa expanso criminosa evidente e
especialistas apontam quais os erros mais claros nessa falta de preocupao Estatal. A
advogada Karyna Sposato, diretora executiva do Ilanud (Instituto Latino-Americano das
Naes Unidas para a Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente), diz que o
crime organizado est "reagindo frontalmente

contra o Estado democrtico"

Ela

acredita que, alm do Executivo, outros atores envolvidos na segurana pblica, como o
Ministrio Pblico e a Justia, tambm tm responsabilidade sobre a situao "catica"
do sistema prisional paulista. Segundo ela, preciso que o Estado crie presdios
especficos para cada tipo de delito e desenvolva mecanismos para evitar que seus
policiais colaborem com os criminosos: "No existe crime organizado sem a conivncia
de agentes policiais "
Na avaliao do consultor em segurana pblica Jos Vicente da Silva, exsecretrio nacional de Segurana, a falta de sintonia entre as secretarias paulistas de
Segurana e da Administrao Penitenciria uma das razes da vulnerabilidade do
sistema prisional. Seria preciso implantar um sistema de inteligncia prisional que
investigue as aes das faces criminosas dentro das penitencirias. Silva afirma que
todas as instncias do governo, juntamente com o Ministrio Pblico e a Justia,
deveriam examinar os fatos e avaliar as falhas. Diz "E preciso fazer ajustes na
legislao penal, ver at que ponto houve liberdade demais em visitas ntimas e de
advogados que, s vezes, atuam como pombos-correios

dos criminosos "

E Ariel de Castro Alves, coordenador do Movimento Nacional de Direitos

Humanos, diz que os atos criminosos so reflexos do descaso na rea social, de
segurana pblica e Justia, da falta de cumprimento da Constituio Federal e da
legislao penal.
Nessa ausncia Estatal, o Estado Paralelo, PCC, pde emergir e se
fortalecer de uma maneira organizada a fim de receber com um sindicato. A faco atua
como uma associao de criminosos, que articula assaltos, resgates de presos, organiza o

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1155

Antropologia Jurdica

trfico de drogas e arrecada dinheiro com a mensalidade de criminosos e oferece

proteo aos integrantes.
O funcionamento desse grupo organizado definido da seguinte maneira:
os criminosos so coagidos a darem contribuies de cerca de RS 500 mensais ao PCC
ou uma parcela dos crimes realizados; as "lotaes" os donos de vans so obrigados a
darem uma porcentagem de seus rendimentos de suas linhas; os "bin ladens" so
criminosos em dvida com o PCC que recebem a opo de executar aes para a faco.
O no-cumprimento dessas ordens deixa o devedor e sua famlia sob ameaa; os
simpatizantes como cantores de "funk" da Baixada Santista usam homenagens como
moeda de troca. No recebem ajuda financeira, mas ganham proteo e respeito
associando seu nome ao PCC. Dentro da faco, existem cerca de seis tesoureiros do
PCC em So Paulo. Eles so encarregados de receber contribuies, que variam de R$
50 (vindos de detentos) a RS 500 (vindos de criminosos soltos), ou checar o depsito
dessas quantias, normalmente feito por contas "laranjas" Porcentagens de roubos ou
furtos so tambm direcionados ao PCC; quanto aos advogados, so responsveis por
receber ordens diretas do lder da faco, Marcola, para serem transmitidas fora do
presdio; h os "pilotos" que se dividem em "pilotos-detentos" responsveis por
comandar as "faculdades" (presdios), organizando rebelies e o contato com outros
internos em assuntos como contribuio mensal e os "pilotos-gerentes" que ficam fora
dos presdios. Cuidam de cada regio da cidade de So Paulo, retransmitindo ordens e
fazendo articulaes com criminosos. O grupo funciona como uma "financiadora" isto
, "empresta" quantias para aes de terceiros e "aluga" o armamento utilizado nos
crimes. O pagamento desse "aluguel" acrescido de parte das quantias obtidas nos
crimes. Portanto, ocorre o seguinte: os crimes so financiados pelo grupo; as armas so
"alugadas" para a execuo dos crimes; os resgates tambm so financiados; h o
pagamento de mensalidades de alunos de faculdade de direito que podero futuramente
trabalhar para a faco; o transporte viabilizado para as famlias com presos nos
"Texas" as penitencirias do oeste paulista; e o grupo responsvel por ao social na
manuteno de creches e aes sociais em favelas. Um ltimo item muito intrigante
relacionado s ramificaes polticas em que o PCC j traou um plano de ter candidatos
para os parlamentos brasileiros. O raciocnio era que, considerando 140 mil detentos no
Estado de So Paulo, cada um poderia angariar dez votos, e a organizao obteria mais
de 1 milho de votos.
Em "tendncias/debates" do Jornal Folha de S.Paulo do dia. 18 de maio
de 2006, quinta-feira, houve uma ressalva do artigo "Civilizao, sim; barbrie, no"
para a situao de fragilidade ocorrida na cidade de So Paulo no fim de semana do dia

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1156

Fabiano Yuji Takayanagi

13 a 15 de maio de 2006. Muitos autores entre eles Antonio Visconti, Celso Antnio
Bandeira de Mello, Fbio Konder Comparato, Goffredo Telles Jnior, Hermann Assis
Baeta, Joo Luiz Duboc Pinaud, Jos Osrio de Azevedo Jnior, Maria Eugnia R. da
Silva Telles, Plnio Arruda Sampaio e Weida Zancaner descreveram que apesar do
sentimento de medo ter dominado a populao paulistana, no seria em curto tempo o
problema resolvido. Senadores da Repblica procuraram associar o episdio com
terrorismo e prometeram votar uma legislao penal em 15 dias, o que demonstra a
probabilidade de ineficcia afinal no se pode tocar em um assunto to delicado que o
sistema prisional de maneira descomedida. O artigo demonstra com clareza que os
atentados ocorridos naquele perodo seriam a exploso de um processo cumulativo, cujo
combustvel seria a extrema desigualdade social do pas. E que enquanto esse problema
no for atacado seriamente pela sociedade brasileira, ser impossvel livrar o cotidiano
da violncia.
Sendo assim, evidente a ausncia do Estado em garantir o bem-estar
social aos seus cidados e o resultado dessa indiferena o surgimento de um Estado
Paralelo que, em busca de interesses prprios como, por exemplo, expanso do
narcotrfico, da ampliao das zonas de influncia, acaba oferecendo ajuda social e
proteo aos integrantes dessa fora paralela por meio da fora coativa das armas contra
o Estado "real"
O Pas no pode aceitar esse tipo de atuao criminosa, pois fere com
conceito de Estado soberano, por exemplo, em uma das definies dadas por Miguel
Reale citadas anteriormente: "soberania o meio indispensvel realizao do bem
comum em toda convivncia nacional"

Se esse bem comum est sendo reprimido por

uma fora menor que o Estado Paralelo, questionvel a eficcia de nosso "status
quo" Alm disso, podemos concluir que se h o crescimento e o fortalecimento dessas
faces criminosas, pode-se ter a certeza de que h conivncia de setores da sociedade
descontentes com a atuao da Federao.
Segundo Eduardo Carlos Bianca Bittar, livre-docente e doutor, professor
associado do Departamento de Filosofia e Teoria Geral do Direito da Faculdade de
Direito da USP, em seu artigo publicado no Jornal Folha de S.Paulo, ed. n. 28.171, ano
86, So Paulo. Sbado, 20 de maio de 2006 / Cotidiano, ele afirma que o nosso caso
brasileiro, nossa guerra no de natureza tnica, de natureza poltica ou de religiosa. A
nossa guerra seria de natureza econmica. A justia e a desigualdade se encontram em
uma tamanha proporo que cultivamos em nossos celeiros, dia-a-dia a criminalidade
que hoje nos atordoa.

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1157

Antropologia Jurdica

Ele tambm afirma que nas sociedades contemporneas, a associao entre

violncia e tecnologia facilita a cunhagem de um homem-objeto, de acordo com o
prottipo moderno do homem controlado-ordenado, ou seja, de um homem que se torna
objeto de consumo em face de uma potencializao cada vez maior de transformao da
condio humana em condio inumana. Nesta ocasio, produzimos homens-objeto toda
vez que um idoso deixa de ser atendido em um planto da Previdncia Social, a cada vez
que uma criana morre por desnutrio, a cada vez que um cidado tem a justia
denegada, a cada vez que se recorre corrupo do Estado como nica forma de
"azeitar" o funcionamento da Justia.
Desse artigo, podemos inferir que Bittar pretende mostrar a situao social
atual do Pas. A desigualdade domina o territrio brasileiro, o cidado "tupiniquim" no
tratado com dignidade e isso uma forma de violncia que a cada dia alimentada
pela ausncia do Estado.
Portanto, no se de duvidar que Estados Paralelos, como o PCC, que tm
se demonstrado forte e atuante passem a surgir enquanto o Pas no der importncia a
um tpico muito essencial a um Estado slido, o seu povo, logo o seu bem-estar.
9.

Concluso
O homem pelo visto desde muito tempo tem se mostrado um animal que

vive em grupo.Vestgios da vida social remontam a um passado longnqo. Portanto,

independente das teorias da origem da sociedade, inerente se pensar que o ser humano
um ser obrigatoriamente social. Graas a esse tipo de convivncia, foi possvel a
evoluo da complexidade das relaes humanas, a ponto de se alcanar o nvel mximo
de organizao social, o Estado.
Embora esse tipo de organizao seja considerada a ideal para o
estabelecimento da ordem entre as diferentes culturas e civilizaes, a existncia de um
Estado no significa eficincia por completo. Exemplo disso seriam os esquims,
habitantes do Territrio de Nunavut, no Canad. Eles continuam sendo sociedade
primitiva e vivem base de caa e pesca no Mundo Contemporneo. A complexidade de
suas leis e normas baseadas em costumes e a manuteno de uma unidade para tomar
decises polticas fortalecem a comunidade ynuit permitindo a sua sobrevivncia diante
das constantes mudanas sociais e polticas da modernidade.
Sendo assim, no se pode afirmar que uma organizao Estatal esteja
prxima do ideal para garantir o bem-estar de seus cidados, pois pelos exemplos citados
de Estados Paralelos, justo se pensar que independente da organizao poltica de um

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006

1158

Fabiano Yuji Takayanagi

territrio, a p r e o c u p a o c o m a igualdade social a prioridade. Esses E s t a d o s Paralelos

so a e x p l i c i t a o da indiferena e de f a l h a s d o p r o g r a m a poltico-social d o Estado para
c o m seu povo. A luta contra a d e s i g u a l d a d e social u m a soluo e s p e r a d a , a fim de se
restabelecer a fora nica d e u m E s t a d o c o n c r e t o e dar a d i g n i d a d e que os cidados
merecem.
A soberania de u m Estado d e p e n d e da a o c o n j u n t a entre u m a N a o
c o n f i a n t e d o seu g o v e r n o e u m a o r g a n i z a o poltica e m prol do b e m de sua populao.
So Paulo, d e z e m b r o de 2006.
Referncias
SHIRLEY, Robert Weaver. Antropologia Jurdica. So Paulo: Saraiva, 1987.
REALE, Miguel. Teoria do Direito e do Estado. 2. ed. So Paulo: Editora Livraria Martins, 1960.
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos da Teoria Geral do Estado. 25. ed. So Paulo: Saraiva,
2006.
BOBBIO, Norberto. Sociedade e Estado na Filosofia Poltica Moderna. 3. ed. So Paulo: Editora
Brasiliense, 1991.
PARKER, Geoffrey. The Times Atlas of World History. 1. ed. Londres: Editora Times Books Ltd.,
1993.
SEYMOUR-SMITH, Martin. Os 100 livros que mais influenciaram

a humanidade.

Traduo

Fausto Wolfif. 6. ed. So Paulo: Editora Difel, 2004.

Folha de S.Paulo, n. 28.165, ano 86, So Paulo. Domingo, 14 de maio de 2006.
Folha de S.Paulo, n. 28.166, ano 86, So Paulo. Segunda-feira, 15 de maio de 2006.
Folha de S.Paulo, n. 28.171, ano 86, So Paulo. Sbado, 20 de maio de 2006.
Folha de S.Paulo, n. 28.172, ano 86, So Paulo. Domingo, 21 de maio de 2006.

Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

v. 101

p. 1137 - 1158

jan./dez. 2006