ROYAUME DU MAROC

Ministre de lEquipement et du Transport

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Stratgie du Ministre de lEquipement

et du Transport
Dans le cadre de l'laboration dune politique intgre pour le dveloppement des diffrents
modes de transport, le Ministre de l'Equipement et du Transport a ralis d'importants
progrs dans le dveloppement des infrastructures de transport : routes, autoroutes, voies
ferres, aroports et ports, il a galement fait une avance dans les rformes, de libralisation
et d'introduction de la concurrence dans les diffrents modes de transport ainsi que
lamlioration de la qualit de service en plus de la lutte contre l'conomie de rente.
Et afin dassurer une continuit suivant une approche novatrice, le Ministre a adopt une
nouvelle stratgie pour la priode 2012-2016, tenant compte des orientations du programme
gouvernemental tel que la comptitivit de l'conomie nationale et rgionale, le
dveloppement harmonieux intgr et quilibr des infrastructures de transport, la poursuite
d'une politique volontariste d'investissement avec la complmentarit des modes de transport
et lencouragement du transport multimodal, ainsi que lajustement de la planification, la
programmation et le financement, en plus de l'augmentation du niveau de loffre et de la
qualit des services.

Axes stratgiques du Ministre de lEquipement et du Transport

Rforme institutionnel
Rforme rglementaire
Comptitivit,
Dveloppement
Durable et
Equitable

Qualit et
Scurit dans
les Services de
Transport

Transparence,
Bonne
Gouvernance
et Efficacit

Infrastructures de base
Suret et scurit du transport
Activits conomiques accompagnant le
secteur
Valorisation
carrires

du

domaine

public

et

Secteur du btiment et des travaux

publics
Ressources humaines et formation
Financement et partenariat public priv

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1. Rformes institutionnelles.
Le ministre de lEquipement et du Transport a uvr dans le cadre de la
rforme institutionnelle pour la prise de plusieurs dispositions dont on cite :
Restructuration de plusieurs services et tablissements appartenant au
secteur du transport.
Normalisation et organisation du secteur avec la prparation de plans de
mobilit nationaux et rgionaux.
Elaboration de contrat programmes avec quelques oprateurs dans
plusieurs secteurs dont on cite : secteur maritime, arien, BTP..
Mise en place de lAgence Marocaine de Dveloppement de la
comptitivit Logistique (AMDL)
Ouverture sur linvestissement du secteur priv dans les infrastructures de
base, lexploitation des ouvrages, la prestation de service.
2. Rformes Rglementaires.
Dans le cadre du programme Gouvernemental, qui prvoit l'engagement du
gouvernement mettre en place un plan lgislatif, le Ministre de lEquipement
et du Transport a prpar son programme lgislatif selon une approche
consultative en coordination avec les diffrentes directions, tablissement
publics et socits sous la tutelle du Ministre.
Aussi, le Ministre a labor un plan rglementaire comprennent les projets de
dcrets et de dcisions que le Ministre prvoit de soumettre pour approbation
en vue dun bon encadrement dans le domaine rglementaire.
Dans ce cadre, 6 projets de lois ont t dposs pour approbation parmi 21
projets de lois proposs dans le cadre du plan lgislatif du Ministre au titre de
lanne 2013.
3. Infrastructures de bases.
Pour la mise en uvre de cet axe et la poursuite de ses efforts pour la russite de
la politique des grands chantiers, le Ministre a pris plusieurs dispositions dans
diffrents secteurs ont on cite titre dexemple :

Routes et transport routiers

Axes de dveloppement du secteur routier

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Le dveloppement et la modernisation du rseau routier et autoroutier est un

vritable levier pour le dveloppement conomique et l'intgration rgionale et
locale et leur contribution efficace pour attirer les investissements, crer des
emplois, valoriser les espaces et rsoudre la problmatique de la scurit
routire. Pour atteindre ces objectifs, le Ministre de l'Equipement et du
Transport veille :
La liaison des grands ples conomiques et rsidentiels,
Laccompagnement du dveloppement de la mobilit et du trafic
La complmentarit et la cohrence entre les rseaux routiers, autoroutiers
et voies express
Le dsenclavement des zones rurales et montagneuses ainsi que
lamnagement et la valorisation du territoire
Secteur autoroutier : Objectifs stratgiques
La longueur du rseau autoroutier ouverte la circulation est de 1416 km, aussi
le Ministre a programm la ralisation de 384 km dans le cadre du schma
directeur complmentaire des autoroutes pour atteindre 1800 km du rseau
autoroutier lhorizon 2015.
Parmi les objectifs tracs dans le cadre de la stratgie du Ministre, on peut
citer :
La mise jour du 2me Schma dArmature Autoroutier National
(SAAN2) lhorizon 2030 qui vise doter le Royaume de nouvelles
lignes autoroutires
Lexamen des tudes de certains nouveaux tronons du rseau autoroutier.
LElaboration dun nouveau contrat programme dans le secteur des
autoroutes et louverture sur le secteur priv.
Voies express
Achvement denviron 300 km de voie express ( Taza- Al Hoceima,
Oujda- Nador ..) et ralisation de 300 km de nouvelles voies express.
Etude de grands projets routiers : Tunnel de Tichka, contournement de
lEst et Sud de la chaine montagneuse de lAtlas, mise niveau de la
route nationale n1 reliant Tiznit Gargarat.
Achvement du deuxime programme national des routes rurales durant
lanne 2014 travers la ralisation denviron 2500 km de routes et accs.
Elaboration dun nouveau programme de routes rurales en partenariat
avec les collectivits locales et dpartements gouvernementales
concerns.

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Voies ferres et transport ferroviaire

Pour accompagner le dveloppement du secteur conomique et social du
Royaume et rpondre aux attentes des clients et des acteurs conomiques, le
Ministre uvre pour raliser un saut qualitatif dans le domaine de transport
ferroviaire travers :

Disposer dun rseau oprationnel et moderne

Amlioration du produit ferroviaire et offrir des services plus attrayants
Amliorer la rentabilit, la comptitivit et l'efficacit des mcanismes de
production

Parmi les objectifs stratgiques du secteur ferroviaire et le transport ferroviaire,

on peut citer :
Achvement de la ligne de chemin de fer du train grande vitesse Tanger
Casablanca et ralisation des tudes de la ligne de train grande vitesse
vers Marrakech
Elargissement et modernisation de rseau ferroviaire (vers Beni Mellal et
Ttouan)
Mise niveau et dveloppement de rseau ferroviaire actuel
Modernisation des gares ferroviaires
Etude de dveloppement de lignes ferroviaires rgionales dans les grandes
zones urbaines comme Casablanca, Tanger, Ttouan, Marrakech, Agadir,
Oujda, Fs etc...
Amnagement des zones logistiques ferroviaires (Ralisation des
premires tranches des zones logistiques ferroviaires Mita, Zenata, Fs,
Marrakech et Tanger.
Composantes

Nouvelle ligne ferroviaire entre Tanger et Kenitra sur un linaire de 200

km et une vitesse dexploitation de 320 km/h
Equipements ferroviaires : voies ferroviaires, signalisation, quipements
et lignes lectriques.
Achat de trains de grande vitesse et construction dun atelier de
maintenance des trains grande vitesse Tanger.
Ports et transport maritime
Le Ministre de lEquipement et du Transport a allou durant lanne 2012 une
importance particulire pour dvelopper le paysage portuaire national, il a
poursuivi la ralisation des projets portuaires et le lancement de nouveaux
projets. Aussi, le Ministre a galement uvr pour assurer la scurit de la

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navigation maritime le long des ctes du Royaume et pour protger

l'environnement. Paralllement ceci, il a continu faire des tudes gnrales
et techniques.
Dans ce contexte, et aprs les grandes ralisations qua connu le Maroc, en
particulier les rsultats importants engendrs par la srie de rforme du secteur
portuaire et aprs le succs du processus de cration de Port Tanger-Med sur le
plan international et rgional, Notre pays a pu avoir une nouvelle vision fonde
sur consolidation des acquis et le renforcement de la stratgie portuaire travers
l'adoption d'une approche participative constructive pour un engagement intgral
des diffrents acteurs dans les secteurs public et priv.

Cette stratgie a pour objectif de doter le Maroc des ports modernes et

dvelopps constituant ainsi un levier principal permettant de renforcer la
position du Maroc en tant que plateforme logistique importante dans le bassin
mditerranen, et constitue actuellement un outil efficace pour le renforcement
de la comptitivit conomique nationale et la contribution dans lamnagement
du territoire nationale et le dveloppement rgional.
Cette stratgie caractrise par le concept de ple portuaire permettra chacune
des rgions du Royaume de promouvoir ses atouts, ses ressources et ses
infrastructures et de bnficier du dynamisme conomique engendr par les
ports et participer au dveloppement conomique et social du pays. Partant de
cette approche, six grands ples ont t identifis : Ple portuaire de l'Oriental,

Ple portuaire Nord-Ouest,

ple portuaire de Knitra - Casablanca,
Ple portuaire de Doukkala Abda,
Ple portuaire de Souss-Tensift,
Ple portuaire du Sud.

La nouvelle stratgie portuaire vise :

Amliorer la comptitivit de la chaine logistique
Assurer les tendus stratgiques
Suivre les changements conomiques
Donner la composante portuaire la capacit de sadapter avec les
changements provinciaux et internationaux
Lui permettre de profiter des occasions gostratgiques qui lui seront
accordes dans le futur.
Aussi, cette stratgie portuaire est centre sur:

Construction de nouveaux ports

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Ralisation de grands projets d'expansion

Intgration des ports dans l'environnement urbain.
Aroports et transport arien
Afin daccompagner la politique ambitieuse du tourisme Vision 2020 , le
Ministre de l'Equipement et du Transport adopte une stratgie volontariste pour
le domaine du transport arien, et ce travers :
le renforcement du statut de l'aroport de Casablanca - Mohammed V,
comme ple arien international vers et depuis lAfrique Centrale et de
l'ouest;
la poursuite de leffort de dveloppement des infrastructures aroportuaires
conformment au nouveau schma directeur des aroports, qui va permettre
de dterminer les horizons de dveloppement de chaque aroport et de
soutenir sa comptitivit, ainsi que les besoins en structures aroportuaires
moyen et long terme (2020 et 2030) ;
la signature de deux accords avec deux socits spcialises dans lindustrie
aronautique ;
la promotion du transport arien interne en dveloppant la capacit des
aroports et la valorisation du domaine public aroportuaire.
Dveloppement de la comptitivit logistique
Le dveloppement du secteur de la logistique, qui est une priorit ncessitante
pour lamlioration de la comptitivit de l'conomie nationale, dpend de :
la rhabilitation des services logistiques ;
la libralisation des modes de transport (routier, ferroviaire, maritime,
arien) ;
la ralisation de grands chantiers et le dveloppement des infrastructures du
transport (ports, routes et autoroutes, voies ferres, aroports).
Pour atteindre ces objectifs, le Ministre de l'Equipement et du Transport a mis
en place un plan daction ambitieux comprenant plusieurs disposition dont
principalement lacclration du rythme de mise en place dune stratgie
logistique travers la ralisation de la premire tranche du rseau national des
zones logistiques qui s'lve 3.300 hectares l 2030, tout en favorisant
l'mergence de contractants en logistiques et en fournissant des services
logistiques de haute qualit. Dautre part, le dveloppement de ce secteur

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permettra de rduire les cots logistiques au Maroc, d'acclrer la croissance du

produit intrieur brut, et ce grce la croissance de la valeur ajoute et la
contribution au dveloppement durable par la rduction des effets ngatifs du
flux des marchandises.
4. Sret et scurit de transport
Au niveau organisationnel et lgislatif, le secteur du transport a connu la mise en
uvre de plusieurs dispositions dont :
Le transport routier :
Achvement du programme de rhabilitations routires qui concernent la
scurit pour la priode 2011-2013 (traitement de 120 points noirs,
construction de 30 km des murs de protection, 120 km des voies cyclables) ;
Amlioration de la scurit routire travers lexcution du plan stratgique
intgr durgence 2011-2013 et le schma jusqu 2016.
Le transport ferroviaire :
Lacclration du rythme de la suppression des passages niveau (118
passages en 2015) ;
La poursuite du programme de modernisation des quipements et des
installations de la suret et de la scurit ;
La mise jour le systme de la gestion de la scurit et de la suret et le
renforcement de larsenal rglementaire ;
Lexcution des divers plans de suret et de scurit.
Les ports et le transport maritime :
Le renforcement de la scurit et la suret dans les ports et le long des ctes
marocaines (exploitation dun ensemble de systmes techniques du contrle :
MARIS, HAZMAT, LRIT, VTS, ) ;
Lamlioration des lois maritimes dans le domaine de la scurit et la suret.
Les aroports et le transport arien :
La rhabilitation des lois marocaines dans le domaine de la scurit du
transport arien ;

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Le renforcement du contrle et lamlioration du niveau du systme de la

suret de laviation civile ;
Lexcution dun programme de formation dans le domaine de la suret et de
la scurit de laviation civile ;
Lexcution du programme de certification des aroports.
5. Les activits conomiques accompagnant le secteur
Pour accompagner les secteurs du transport et de la logistique et les adapter aux
nouveaux besoins du march marocain et rgional, le Ministre a accord une
grande importance aux activits conomiques accompagnant le secteur
travers :
Le dveloppement de ples rgionaux de maintenance dans les divers modes
de transport (routier, ferroviaire, maritime et arien) ainsi que dans lindustrie
et le traitement des matriaux du BTP ;
Le dveloppement dun tissu industriel national dans le domaine de la
maintenance relative au transport ainsi que le transfert de lexpertise aux
pays voisins.
6. Valorisation du domaine public et carrires
Pour permettre aux habitants, situs prs des grandes infrastructures, davoir
accs aux quipements sociaux gnrant des revenus, une grande importance a
t allou la valorisation des carrires ainsi au domaine public dans tous les
secteurs du transport, et ce travers la cration de certains des projets dont on
cite :
Construction d'un parking pour les camions ct de la station logistique
Zenta ;
Rhabilitation des coles et des centres sociaux proximit des autoroutes ;
Espaces et marchs commerciaux au niveau des gares ferroviaires ;
Offres immobiliers sous forme de bureaux et salles pour sminaires et
runions aux gares ;
tude de la possibilit de mettre une partie du domaine public des aroports
la disposition des investisseurs, afin de crer un rseau de complexes et de
centres commerciaux modernes proximit des aroports ;
Construction d'un nouveau parking tages pour les voitures lAroport
Mohammed V.

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Concernant le plan de travail pour lamlioration et la modernisation de la

gestion des carrires, le Ministre a propos un ensemble de procdures et
dispositions afin damliorer le systme dexploitation des carrires bases sur
trois axes principaux :
Simplification des procdures pour lobtention de lautorisation de
louverture et lexploitation des carrires ;
Protection de lenvironnement ;
Renforcement du contrle pour respecter le contenu du cahier des charges.

Secteur des Btiments et travaux publics

Dans ce cadre le ministre a programm plusieurs actions qui se rsument
comme suit:
Finalisation de ltude stratgique relative au dveloppement de lIngnierie
et de lentreprise BTP en vue de la conclusion dun 2me contrat programme
ayant pour objectif de disposer des entreprises ayant une comptitivit
meilleure, et productives de richesse, citoyennes, a mme de rpondre aux
besoins nationaux et capable douvrir de nouveaux horizons lextrieur du
pays en exportant ses services ;
Restructuration du systme de qualification, classification des entreprises,
des bureaux dtudes;
L'application du principe de priorit des entreprises nationale dans les appels
doffres ;
Approfondissement de la rflexion dans la possibilit de cration
dentreprises nationales leaders dans le domaine des BTP dans lesquelles
participerait lEtat et le secteur priv et mme de concurrencer les grandes
entreprises (Chinoises, Turques, Egyptiennes, ) lintrieur et
lextrieur du Maroc et notamment dans les pays du Maghreb Arabe et les
pays africains ;
Ralisation d'une tude de restructuration du secteur de contrle des chantiers
et l'organisation des laboratoires pour rpondre aux conditions de scurit et
de qualit dans la ralisation de divers projets et le dveloppement et
lorganisation du tissu des ouvriers travaillant dans ce domaine. Cette tude
vise galement valuer la faisabilit de crer un conseil national public
charg dencadrer et de veiller sur le respect des normes, les principes du
contrle et les expriences pratiques par les acteurs.

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Ressources humaines et formation

L'augmentation des besoins de formation dans les domaines des transports, de la
construction et des travaux publics au niveau local, rgional et international par
rapport aux offres de formation actuelles ncessite une restructuration du
systme de formation dans la plupart de ces professions. Dans ce cadre, on cite
titre dexemple :
Le dveloppement dun ple rgional de formation dans les domaines des
chemins de fer en partenariat avec la compagnie ferroviaire franaise, ouvert
aux pays d'Afrique et du Moyen-Orient ;
Lactivation de la stratgie nationale pour le dveloppement des activits
logistiques, en particulier dans le domaine de la rhabilitation et de la
formation des ressources humaines dans les secteurs du transport et de la
logistique;
Le lancement d'un ple rgional de formation dans les domaines du transport
arien, de la navigation et de l'exploitation des aroports et des domaines
connexes qui s'ouvre aux pays africains. Les mtiers de formation incluent
les pilotes, les ingnieurs dEtat, la licence professionnelle, le Master, ....

Financement et partenariat public-priv

Compte tenu de l'tat actuel des quilibres macro conomiques nationales et
des finances publiques caractrise par :
Laugmentation du dficit budgtaire cause par laugmentation des dpenses
de compensation ;
Le dficit commercial limitant l'pargne en devises ;
Les attentes au sujet de la situation de la caisse de retraite ;
Les difficults possibles dans la collecte de fonds par emprunts, tant sur le
march intrieur ou au niveau international.
Le Ministre a uvr pour:
Ouvrir de nouveaux horizons spcifiques au financement des grandes
infrastructures, y compris le renforcement des partenariats avec le secteur
priv dans le domaine de financement, de la ralisation, de lexploitation de
ces structures et des services connexes ;

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Ouvrir des ateliers afin de revoir le systme fiscal li au secteur du transport

et aux quipements de base ainsi que proposer un nouveau systme
permettant au Maroc de raliser un saut qualitatif dans le domaine du
transport et de la logistique.

Evolution du volume des investissements

Secteurs

Volume dinvestissement
en milliards de Dirhams

Routes

26.1

Autoroutes

15.8

Ferroviaire

27.5

Ports

28.5

Aroports

Logistique

63

Total

166