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Continuacin del prembulo

La redemocratizacin es un aspecto importante para la


reforma del Estado en Amrica Latina, ante todo porque
afecta la dinmica y el ritmo del proceso. Muchas de las
reformas dependen de la creacin de nuevas instituciones,
de cambios constitucionales o de modificaciones profundas
en el sistema administrativo, afectando el statu quo de
diversos grupos, algunos atrincherados desde hace dcadas
en el aparato estatal.
La nueva etapa de reformas debe ser aprobada por
sistemas polticos surgidos hacia el fin del ciclo autoritario,
pero que, en su mayora, no consolidaron inmediatamente
la democracia. El hecho es que la poltica latinoamericana
todava est marcada por una mezcla de partidos dbiles,
clientelismo, corporativismo y liderazgos personalistas.
Es cierto que est teniendo lugar un enorme crecimiento
de las demandas democrticas de la poblacin, lo que
puede ser visto claramente en el proceso de
descentralizacin poltica que alcanz a diversos pases
latinoamericanos. El Informe del Banco Mundial de 1997
revela que en la actualidad, aproximadamente trece mil
gobiernos locales en la regin eligen sus dirigentes, contra
menos de tres mil hacia fines de los aos 1970. Esto casi
se ha duplicado a la fecha del ao 2014. Pese a esto, es
preciso
fortalecer
las
formas
democrticas
de
relacionamiento entre el Estado y la sociedad, aumentando
el grado de accountability, es decir,responsabilidad por
parte del sistema.
Adems de la democratizacin, la reforma del Estado en
Amrica Latina se ve afectada por las cuestiones relativas
al desarrollo econmico y a la desigualdad social. Es preciso
que el aparato estatal proporcione tanto las condiciones
para un desarrollo econmico sustentable como que
garantice los recursos financieros y administrativos
necesarios para reducir la pobreza y las graves
desigualdades sociales existentes en la regin. En relacin
con este ltimo punto, basta recordar que uno de cada seis

latinoamericanos vive en situacin de pobreza, y que en


quince de los diecisiete pases de Amrica Latina existe un
nivel de desigualdad mayor que el que se podra esperar de
acuerdo con el grado de desarrollo alcanzado por esas
naciones.
Al no resolver estos problemas especficos de Amrica
Latina, el actual proyecto de reforma del Estado tiende, en
el corto plazo, a perder legitimidad social..
Es dentro de este marco, con este prembulo, que
pretendemos construir conocimientos para elevar nuestras
competencias al respecto de trabajar cualitativamente, con
el objeto de alcanzar una Gestin de Recursos en
Programas Educativos, eficiente. Nuestra misin, como
profesor de esta asignatura, es la de colaborar con la
difusin y el debate de las ideas y las prcticas sobre la
reforma del Estado, en particular de la Administracin
Pblica, la que consideramos tiene un papel estratgico que
cumplir, en el sentido de promover la reforma gerencial del
Estado latinoamericano.
Esto lo consideramos as, porque creemos que la Reforma
Gerencial de la Administracin, que viene teniendo lugar en
un nmero cada vez mayor de pases, es la que ofrece las
mejores respuestas a los desafos econmicos, sociales y
polticos
que
se
presentan
en
Amrica
Latina,
esencialmente, en los aspectos de salud, educacin y
medioambiente. A estas tres aristas, las consideramos,
como el trpode del cambio para la construccin de un
Estado a la altura del Siglo XXI.

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