Una trama particular: Pedagoga ciudadana,

instituciones, procesos y liderazgo

El debate acerca de la pedagoga ciudadana es un tema vigente en la
agenda de los gobiernos no solo en Misiones sino en la Argentina y en
todas las naciones democrticas latinoamericanas. Diversas
investigaciones programas y currculas se han ocupado de este tema,
en escuelas congresos etc. no obstante, el ejercicio ciudadano,
incluye al menos, representados (ciudadanos),
representantes
(ciudadanos elegidos) e instituciones, todos parte de la sociedad por
ello, el fundamental cuidado de estas particulares formas de impartir
ciudadana,
ya
que
deben
ser
protegidas,
cultivadas
y
fundamentalmente fomentadas desde los integrantes de la sociedad
que incluyen al pueblo, a los gobiernos y a todas las instituciones. El
argumento es que a la hora de hablar de civismo, ciudadana, cultura
ciudadana, cultura (entre otros conceptos semejantes) no solo
debemos ocuparnos de la escuela, con materias como tica y
formacin ciudadana, educacin cvica, por nombrar algunas; sino
tambin es necesario reflexionar acerca de las instituciones, de su
legitimidad y de los procesos histricos en los que se ha llevado a
cabo el ejercicio de ciudadanos.
En un reciente estudio, Fernando Reimers (2003) afirma que una de
las principales tareas de las escuelas en sociedades democrticas es
desarrollar competencias en todos los ciudadanos para ser libres,
valorar la diversidad, vivir en paz con otras personas y participar
competentemente en diversas esferas de la accin social. Dichas
competencias incluyen la destreza de pensar en el equilibrio de los
intereses pblicos y privado; comprender tanto la manera como las
acciones de los gobernantes electos en la administracin de los
recursos de los contribuyentes, en la regulacin de lo pblico, adems
avanzar en el inters comn de los mecanismos de reclamo y sobre
todo fundamentalmente tener un pensamiento crtico y comparativo
de los espacios de debate ciudadanos.
Es esencialmente til mantener el hincapi en el fin de formar
ciudadanos democrticos capaces, pensadores independientes y
libres, con el objeto de que los medios con que se cuente a la hora de
impartir ciudadana sirvan tambin para desarrollar el gusto por las
ideas, la confianza en la capacidad de generarlas, el respeto a la
diferencia de opinin, la valoracin de posturas diferentes de la propia
y al conjunto de competencias intra e inter-personales que configuran
una adecuada cultura ciudadana; sostengo que el desarrollo de las
competencias para el respeto a la legalidad, a la vida de los dems , a
las instituciones requieren atender tres reas interrelacionadas: la
construccin de ambientes democrticos en las escuelas, la inclusin

en los currculos de atencin a los procesos para el desarrollo de las

competencias para la convivencia y la atencin a los equipos docentes
con vocacin de ensear e impartir los buenos valores.

TITULO II
POLITICA EDUCATIVA
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTICULO 4.El Estado Provincial fija, en consonancia con la Ley Federal de
Educacin N 24.195 y la Ley de Educacin Superior N 24.521, los
Lineamientos de la poltica educativa, respetando los siguientes
principios y derechos:
a) el fortalecimiento de la identidad nacional atendiendo a la
idiosincrasia de la provincia y la regin, en el marco de la integracin
latinoamericana;
b) la capacitacin del hombre y de la mujer para que reconozcan a la
provincia como una unidad cultural, histrica, social, geogrfica y
econmica, integrada al pas en un proyecto comn;
c) la atencin a la diversidad;
d) la participacin de la familia, la comunidad, las asociaciones
docentes reconocidas y las organizaciones sociales;
Este fragmento de la ley 4026 Ley General de Educacin de la
provincia de Misiones nos da una confirmacin de que los gobiernos,
por constitucin, estn obligados a pensar en la ciudadana y es
menester que el ciudadano conozca estos espacios de discusin para
el fortalecimiento y la exigencia de dichos apartados; estos son
fundamentales a la hora de construir un a provincia y un pas con
conciencia democrtica atendiendo al fortalecimiento de los viejos
valores de convivencia social y sobretodo atendiendo a nuevos
paradigmas sujetos a constante cambio debido a la evolucin
tecnolgica y a la globalizacin de la cultura.
Teniendo en cuenta que la investigacin en Pedagoga Ciudadana
persigue la formacin en cultura ciudadana a partir de la infancia,

requiere de acuerdos institucionales adecuados, que permitan la

coordinacin de criterios, poltica y especialmente de objetivos
comunes, que permitan construir de manera solidaria y compartida
una poltica de Cultura Ciudadana a largo plazo.
Con esta visin y teniendo en cuenta que un principio de poltica
pblica del Plan del desarrollo es la de promover cambios en los
comportamientos y las actitudes de las y los habitantes de la ciudad,
orientados a fortalecer el sentido de lo pblico, el disfrute
corresponsable de lo colectivo y las condiciones de convivencia y el
respeto por el otro, se realizaron mesas de trabajo tcnico y
administrativo, en donde identificaron objetivos comunes y una
coincidencia filosfica esencial: reconocer que la Formacin en
Cultura Ciudadana, debe ser un proceso pedaggico, que inicia en la
infancia, se extiende en la vida escolar, y se refuerza en la edad
adulta.
El curso realizado en la ciudad de Eldorado es una forma ms de
mostrar inters de distintas instituciones en la concientizacin de que
los espacios pblicos de debate y formacin son el mecanismo
democrtico de generacin de valor dentro y fuera de las paredes de
un determinado recinto, formar actores capacitados con conocimiento
y sobre todo con herramientas es y debera ser prioridad en muchas
instituciones que hoy se empiezan a gestar en la provincia de
Misiones y esperemos esto no sea una moda pasajera y dichos
espacios se vayan trasladando a muchas ms localidades.

LA PEDAGOGA CIUDADANA.

Es convivencia ciudadana y aprovechamiento racional y equitativo de

la infraestructura de la ciudad.
Es el marco de referencia que tiene todo ciudadano para hacer un
buen uso, disfrutar y proponer cambios de la ciudad.
El ciudadano tiene derechos y obligaciones que deben
complementarse con los de sus conciudadanos.

armonizar y

HACIA UNA NUEVA FORMA DE CONSTRUIR CIUDAD

Para comenzar a desarrollar el trabajo que nos atae primero hay que
entender algunos trminos
semejantes: Pedagoga, Ciudadana,
Cultura y Cultura Ciudadana, para poder abordar de manera amplia y
abarcativa, para con ello poder desenvolvernos en un marco mas
armnico en las interacciones sociales dentro de los marcos legales y
de canalizacin de conflictos pre existentes en el sistema democrtico
argentino.

Pedagoga:
La pedagoga como movimiento histrico, nace en la segunda mitad
del siglo XIX. Reconoce serios antecedentes hasta el siglo XVIII, pero
se afirma y cobra fuerza en el siglo XX, particularmente despus de la
primera Guerra Mundial (1.914 1.918). Sin embargo, la pedagoga
general, combinada con la historia, tiene entre sus misiones la de
intentar un esquema que haga las veces de brjula para orientar a
los educadores en el laberinto de los sistemas y tcnicas pedaggicas
que surcan nuestra poca.

El pensamiento pedaggico puede decirse que comenz su desarrollo

desde los propios albores de la humanidad. En s mismo no es ms
que una consecuencia de su devenir histrico, en correspondencia
con la necesidad del ser humano de trasmitir con eficiencia y eficacia
a sus congneres las experiencias adquiridas y la informacin
obtenida en su enfrentamiento cotidiano con su medio natural y
social. La pedagoga contempornea cuenta entre sus aportes

fundamentales la ampliacin del concepto de la educacin. A lo largo

de la historia de cada una de stas, se puede ver que van tomadas de
la mano; es decir, la educacin ha cobrado una proyeccin social
importante junto al desarrollo de la pedagoga.

La pedagoga social es la ciencia prctica social y educativa (no

formal), que fundamenta, justifica y comprende la normatividad ms
adecuada para la prevencin, ayuda y reinsercin de quienes pueden
padecer o padecen, a lo largo de toda su vida, deficiencias en
la socializacin o en la satisfaccin de necesidades bsicas amparadas
por los derechos humanos. El objeto material de la pedagoga social
es el propio de la pedagoga general: el ser educando del hombre,
que es la realizacin prctica de una posibilidad previa, la
educabilidad.

Ciudadana:
La ciudadana es la expresin de pertenencia que una persona tiene
hacia una sociedad determinada en la que participa. En la tradicin
occidental el ciudadano es un conjunto de atributos legales y a la
vez un miembro de la comunidad poltica como explica Isidore
Cheresky. Hasta hace poco la influencia del derecho administrativo
determin el concepto de ciudadana. Sin embargo, junto con los
cambios de las dinmicas sociales se sobrevino la reorientacin del
concepto de ciudadana, remontndose a modelos anteriores.
Haber retomado modelos anteriores de la ciudadana, donde la
definicin se paseaba por un vnculo poltico, es entender al
ciudadano "por ser miembro de la comunidad poltica; el vnculo por
la palabra y por la accin arrancaba a los individuos del dominio de
las tareas privadas La ciudadana era en este sentido una actividad
pblica que tena valor en s misma y era considerada incluso como la
vida buena por oposicin a la simplemente orientada a la satisfaccin
de necesidades.
Ser ciudadano es tener desarrollado el sentido de identidad y
pertenencia en el lugar donde se interacta socialmente, en
el hbitat donde se desenvuelven los individuos con responsabilidad,
derechos y obligaciones.

Ciudadana es
organizada.

la

condicin

de

miembro

de

una

comunidad

Ciudadano:
Ciudadano es un trmino de variable significado por cuanto ya sea
como sustantivo, ya sea como adjetivo, el referente no ha sido
histrico-socialmente el mismo. Segn Aristteles, ...a menudo se
discute sobre el ciudadano y en efecto no todos estn de acuerdo en
quin es ciudadano. El que es ciudadano en una democracia con
frecuencia no es ciudadano en una oligarqua.
El trmino ciudadano es el nombre dado al hombre que por haber
nacido o residir en una ciudad es miembro de la comunidad
organizada que le reconoce la cualidad para ser titular de los
derechos y deberes, propios de la ciudadana, quedando obligado,
como ciudadano, a hacer que se cumplan.

Ciudadano es la persona que, por su condicin natural o civil de

vecino, establece relaciones sociales de tipo privado y pblico como
titular de derechos y obligaciones personalsimos e inalienables
reconocidos, al resto de los ciudadanos, bajo el principio formal de
igualdad.

Participacin ciudadana:
El trmino participacin ciudadana hace referencia al conjunto de
acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la
democracia participativa a travs de la integracin de la comunidad al
quehacer poltico. Est basada en varios mecanismos para que la
poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera
independiente sin necesidad de formar parte de la administracin
pblica o de un partido poltico.
Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a
travs de las ONGs las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin
sustituir en las funciones del gobierno sino evalundolas,
cuestionndolas o apoyndolas (vase: lobby). Tambin puede

proponerse a travs de la discusin de temas de importancia de los

ciudadanos en foros organizados o por otras vas para llegar a un
consenso.
ltimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para
la administracin o evaluacin de las polticas pblicas, formados de
ciudadanos interesados y expertos independientes.

Cultura:
El trmino cultura, que proviene del latn cultus, hace referencia al
cultivo del espritu humano y de las facultades intelectuales del
hombre. Su definicin ha ido mutando a lo largo de la historia: desde
la poca del Iluminismo, la cultura ha sido asociada a la civilizacin y
al progreso.
En general, la cultura es una especie de tejido social que abarca las
distintas formas y expresiones de una sociedad determinada. Por lo
tanto, las costumbres, las prcticas, las maneras de ser, los rituales,
los tipos de vestimenta y las normas de comportamiento son
aspectos incluidos en la cultura.
Otra definicin establece que la cultura es el conjunto de
informaciones y habilidades que posee un individuo. Para la UNESCO,
la cultura permite al ser humano la capacidad de reflexin sobre s
mismo: a travs de ella, el hombre discierne valores y busca nuevas
significaciones.
Otra definicin de cultura que para m en lo personal me gusta mucho
por lo que no dice y sobre todo por lo que da a entender es:
Cultura es todo lo que atae al individuo social, es lo que sabe, todo
lo que hace y todo lo que calla.

Cultura ciudadana:
Es el conjunto de valores, actitudes, comportamientos y reglas
mnimas compartidas que generan sentido de pertenencia, impulsan
el progreso, facilitan la convivencia y conducen al respeto del
patrimonio comn y al reconocimiento de los derechos y deberes
ciudadanos.

Tambin podemos decir que se refiere a diversos aspectos de la

relacin del individuo con la ciudad como su hbitat. Comportamiento
en las calles, movilidad, respeto por el otro, convivencia en la
diferencia y participacin son algunos de esos elementos que deben
tenerse en cuenta a la hora de hablar de cultura ciudadana. La
cultura ciudadana engloba la proteccin y la promocin de estos
derechos, que permiten la convivencia pacfica entre las personas y
que resguardan el patrimonio comn. El vnculo entre cada persona y
el entorno, su conducta en los espacios pblicos y su participacin en
la toma de decisiones respecto a los intereses comunitarios forman
parte de la rbita de la cultura ciudadana.
Podra decirse que fomentar el cuidado de los parques y plazas y el
respeto por las normas de trnsito son acciones que forman parte de
la cultura ciudadana. Una persona que arroja residuos en la calle o
que no denuncia un delito cuando es testigo directo del mismo, en
cambio, evidencia falencias en su formacin en cultura ciudadana ya
que no cuida el bienestar comunitario.
La formacin pedagoga ciudadana y la formacin de cultura
ciudadana es cosa seria y debe ser llevada a cavo con conciencia y
realizando anlisis previo. La preparacin de un proceso de
participacin exige un anlisis detallado de cmo integrarlo en el
proceso de toma de decisiones, qu agentes pueden estar
interesados y cmo pueden incorporarse en su participacin y
comentarios en el proceso, para lo cual es fundamental la preparacin
de una estrategia planificando la participacin ciudadana.
Para que la participacin ciudadana tenga xito y sea mejor, debe
estar bien planificada, tal y como se recoge en el Manual Europeo
sobre Toma de Decisiones y participacin pblica, en cuya
elaboracin el Consorcio Regional de Transportes de Madrid tuvo un
papel relevante.

Integracin con la toma de decisiones. Una de las caractersticas

ms importantes de una participacin eficaz es que forme parte de un
proceso integral de toma de decisiones, esto es, que haya una

relacin clara entre las actividades de participacin y toma de

decisiones. Por ello, planificar la estrategia de participacin resulta de
gran utilidad.
Coordinacin interna. La implantacin de una estrategia de
participacin eficaz requiere a menudo que se involucre a diversos
departamentos dentro de una organizacin, por lo que es vital una
estrategia que defina responsabilidades, plazos y procedimientos.
Revisin de la gestin. Una estrategia de participacin proporciona
al equipo gestor la informacin necesaria para fijar los recursos
necesarios para poder interpretar mejor los aspectos ms crticos e
identificar cualquier posible problema desde el principio del proyecto.
Revisin por los agentes involucrados. Una forma de aumentar la
credibilidad de un proceso de toma de decisiones potencialmente
controvertido consiste en dar a los agentes la posibilidad de revisar la
estrategia de participacin.
Documentacin y seguimiento. Por si hubiera dudas sobre la
idoneidad de una determinada estrategia de participacin, es
importante que exista un documento de estrategia que fije los
motivos de las actividades desarrolladas en este sentido y defina el
mtodo de evaluacin y seguimiento del proceso de participacin.
Se parte de la base de entender de manera amplia la Cultura
Ciudadana como el resultado de un proceso social donde se
construyen nociones sobre el deber ser en sociedad. Estas pautas
pueden cambiar entre un contexto social y otro, as como las
maneras en las que se dan a conocer estas nociones entre los
ciudadanos.
Por ello es menester integrar a la ciudadana, toda, en un contexto de
armona y auto superacin con el fin de impartir los conocimientos y
fomentar a la investigacin, contar con las herramientas adecuadas
para la superacin de problemas existenciales de magnitudes
diferentes por los mecanismos legales correspondientes y canalizar el
malestar social impulsado por dichas situaciones.

Conclusin
Si analizamos la evolucin que tuvo tanto la educacin como la
pedagoga a lo largo de la historia, comprendiendo as cada momento
que vivieron stas para llegar a ser lo que conocemos en la
actualidad, llegamos al punto donde identificamos que la diversidad
de asuntos sociales influenciaron de alguna manera el tema de la
educacin. Por ende, actualmente y como consecuencia de aquellos
eventos, tales como las guerras y los sucesos polticos y econmicos
que son parte de la sociedad, es que la educacin pblica se ve
manipulada por ciertos eventos polticos sociales que tratan de
distorsionar la esencia de la misma.
La educacin siendo manipulada para bien o para mal influye en el
crecimiento de la sociedad o de la poblacin, y si hablamos de
educacin pblica podramos notar con ms precisin el efecto que
esta deja sobre la sociedad participante de la misma. Por ello todo
espacio que sea en pos del crecimiento intelectual de las personas o
por el mero hecho de generar pensamiento crtico en los actores
fundamentales de la sociedad, El PUEBLO, siempre deben ser
apoyados, fomentados y mantenidos en el tiempo para con ello ir
dejando cada da un mundo un poco mas armnico.

Bibliografa
http://definicion.de
http://es.wikipedia.org

http://www.iadb.org
http://www.idep.edu.co
http://ar.answers.yahoo.com