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Universidad EAN
Universidad EAN
Carrera 11 No. 78-47
Bogot D.C., Colombia
2010
CONSEJO SUPERIOR
Cecilia Crissien de Perico
Presidenta
Consejero Vitalicio
Consejera-Empresaria de la Mediana
y Gran Empresa
Consejeros
Hildebrando Perico Afanador
Consejera Representante
de los Estudiantes
DIRECTIVAS
Rector
Vicerrector de Planeacin
Documentos de investigacin
Contenido
1.
Introduccin.......................................
2.
Marco normativo................................
3.
Revisin ambiental.............................
4.
10
5.
Auditora de proceso..........................
11
6.
7.
12
15
Anexo 1
16
Anexo 2
63
Universidad EAN
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Introduccin
Documentos de investigacin
Figura 1.
Diagrama
de flujo
Revisin
ambiental
Identificacin de
Auditora
aspectos e
de proceso
impactos
ambientales
Evaluacin de aspectos
e impactos
ambientales
Seleccin
de
aspectos
e impactos
ambientales
significativos
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Documentos de investigacin
Marco
normativo
La norma ISO 14001:2004, especifica los requisitos para
un sistema de gestin ambiental que le permita a una organizacin
desarrollar e implementar una poltica y unos objetivos que tengan
en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre los aspectos
ambientales significativos.
De esta forma, la presente gua est fundamentada en los requerimientos
establecidos en dicha norma para poder establecer e implementar el
sistema de gestin ambiental de la organizacin.
Por otro lado, esta gua se desarrolla dentro del marco del proyecto:
Desarrollo de una metodologa para la implementacin y seguimiento
de sistemas de gestin ambiental para Mipymes (microempresas,
pequeas y medianas empresas) como respuesta a las necesidades
del entorno empresarial colombiano1.
____________
1
Ficha estndar del proyecto: E. Len, 2009
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Revisin
ambiental
La revisin ambiental inicial (si la organizacin no tiene
implementado su sistema de gestin ambiental) permite conocer la
situacin de la organizacin respecto al ambiente, calidad y la higiene
y seguridad con el fin de obtener una perspectiva ms amplia para
el posterior diseo, mantenimiento o mejoramiento del sistema de
gestin ambiental y su plan de accin.
El objetivo de la revisin ambiental no es identificar las deficiencias u
omisiones de la organizacin en materia ambiental sino de establecer
una visin objetiva de la forma como la organizacin maneja y controla
los impactos ambientales. De esta forma, los resultados de dicha
revisin ambiental permitirn establecer un plan de accin para el
mejoramiento de la gestin ambiental de la organizacin.
Para hacer esta revisin ambiental se utiliza un cuestionario2 que
debe ser diligenciado conjuntamente con el cliente y acompaado
Documentos de investigacin
____________
2
Adaptado y traducido por la Ing. MARA BEATRIZ DURN O. (Revue environnementale: MAZAS,
H., 2001).
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Evaluacin
de la revisin
ambiental
La evaluacin de la revisin ambiental consiste en la permanente
revisin de la informacin consignada en el cuestionario de tal forma,
que tanto la auditora de proceso como la evaluacin de aspectos3 e
impactos ambientales4 correspondan a la realidad de la empresa.
____________
3
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede
in teractuar con el medio ambiente. NOTA: Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un
impacto ambiental significativo (ISO 14001, 2004)
4
Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin (ISO 14001, 2004)
Documentos de investigacin
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Auditora
de proceso
Se identifican todas las actividades que la empresa desarrolla
en condiciones normales de trabajo (Ver Anexo 2. Formato Auditora
de Proceso).
Posteriormente, se identifican los aspectos ambientales asociados a
cada actividad: emisiones al aire, manejo de residuos, uso de recursos,
asuntos ambientales locales, impacto sobre comunidades, etc.
Por ltimo, se identifican los impactos actuales y potenciales generados
por estos aspectos. Los impactos pueden ser de carcter positivo o
negativo.
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Evaluacin
de impactos
ambientales
Las diferentes metodologas para evaluar los impactos
ambientales de una actividad surgen desde finales de los aos 60 y
en 1971 se publica la famosa matriz de Leopold para la identificacin,
anlisis y evaluacin de impactos, siguiendo otras como check
lists, matrices simples de causa-impacto, diagramas de flujo, redes,
superposicin de mapas, sistemas de informacin geogrfica, etc.
Como complemento a esta identificacin, se establecen rangos o
escalas a los diferentes parmetros para hacer una valoracin ms
acorde con la actividad y el entorno donde esta se desenvuelve.
Para nuestro caso, los criterios de evaluacin seleccionados permiten
determinar, de una forma relativamente precisa, la importancia de los
impactos asociados a cada aspecto ambiental identificado para la
actividad de las curtiembres. Estos criterios nos ayudan a responder,
entre otras, las siguientes preguntas: existe una reglamentacin que
la actividad debe respetar? la actividad, respeta esta reglamentacin?
genera impacto sobre las exigencias de nuestros clientes? crea
obligaciones financieras?
Documentos de investigacin
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Criterios de Evaluacin
Criterio
Smbolo
Descripcin
Calificacin
1. Existencia
de
quejas y reclamos
Evala el desempeo de la
empresa frente a las partes
interesadas
1 No existen
10 Existen
2. Severidad
1 Se requieren recursos
inferiores a 3 SMMLV
10 Se requieren recursos superiores a 3
SMMLV
3. Conformidad con
la
reglamentacin
Evala la conformidad de la
empresa con la legislacin
o reglamentacin existente,
aplicable a nuestras actividades
4. Presencia
Evala la probabilidad de
ocurrencia
1
3
5
5. Recuperabilidad
Poco probable
(entre 0-40%)
Probable
(entre 41-80%)
Cierta
(entre 81-100%)
Documentos de investigacin
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Seleccin de
aspectos e
impactos
significativos
Un aspecto ambiental es significativo cuando AA > 12 (El
valor mximo es 55). Lo anterior significa, que deber disearse un
programa con las acciones preventivas y/o correctivas, objetivos y
metas especficas, para el seguimiento de los aspectos ambientales
significativos.
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Anexo
Cuestionario de la revisin
ambiental
Este cuestionario permite obtener una visin global de todos los
aspectos de una empresa (generales, organizacionales, operacionales,
de gestin, ambientales, etc.) como insumo para el diseo e
implementacin de su SGA. Este cuestionario debe ser revisado y
adaptado de acuerdo a las condiciones de cada empresa.
I. CONTEXTO GENERAL DE LA ORGANIZACIN
1. Informacin General
1.1. Identificacin
Nombre de la organizacin ______________________
Persona de contacto
________________________
Cargo
________________________
Direccin
________________________
Telfono
________________________
Fax
________________________
Direccin electrnica
________________________
Pgina web
________________________
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Horario de trabajo
___________________________
Cantidad de puestos
___________________________
Perodo de vacaciones /
de interrupcin de actividades (anual) ________________
1.5. Sitio/ubicacin de la organizacin
Nombre del propietario
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Documentos de investigacin
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ORIENTE
___________________________________
___________________________________
___________________________________
OCCIDENTE
___________________________________
___________________________________
___________________________________
1.8. Cul es su percepcin acerca del desempeo ambiental
de su organizacin? (Explique)
Deficiente _____ Medio_____ Bueno _____
Cul cree Ud. que es la percepcin de sus vecinos/localidad
acerca del desempeo ambiental de su organizacin?
(Explique)
Deficiente _____ Medio _____ Bueno _____
Cul cree Ud. que es la percepcin de las autoridades
locales acerca del desempeo ambiental de su organizacin?
(Explique)
Deficiente _____ Medio _____ Bueno _____
En comparacin con otras empresas del mismo sector
cmo califica el desempeo ambiental de su organizacin?
(Explique)
Deficiente _____ Medio _____ Bueno _____
2. Estrategia y Poltica General
2.1. Existe un documento escrito donde se describa la misin
de la organizacin?
SI____ NO ____
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Documentos de investigacin
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_________________________________________
Calidad
_________________________________________
Ambiental _________________________________________
Existen indicadores especficos para el medio ambiente?
Cules?
__________________________________________________
__________________________________________________
_______________________________________________
General
___________________________________
Calidad
___________________________________
Ambientales
___________________________________
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Son registradas?
_____________________________
Son tratadas?
______________________________
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Si ____ NO ____
Documentos de investigacin
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3. Procesos de fabricacin
3.1. Cul es el principal proceso de fabricacin? Hacer un
esquema de los procesos de fabricacin.
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4. Utilizacin de materiales
4.1. Consumo anual de materiales
Material
Uso
Cantidad (T/ao)
Combustible
Consumo
Composicin
de las emisiones
Tipo de descarga
(continua/baches/mixta)
33
Documentos de investigacin
SI __ NO __
6. Aguas residuales
6.1. Utilizacin del agua
Servicios sanitarios
Incorporada al producto final
Procesos industriales
Otros
__________ m3/ao
__________ m3/ao
__________ m3/ao
__________ m3/ao
6.2. Pretratamiento
Realizan un pre-tratamiento del agua utilizada?
SI __ NO __
Realizan anlisis de calidad del aguautilizada?
SI __ NO __
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Documentos de investigacin
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__________________
Ubicacin
__________________
Capacidad de Tratamiento
__________________
Lmites permisibles
Caudal ________________
DBO5
________________
DQO
________________
Otros
________________
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7. Ruido
7.1. Conoce Ud. sobre la existencia de medidas contra el ruido
en la zona?
SI __ NO __
Cul es el nivel de ruido permisible de da en la zona?
_____________dB
Cul es el nivel de ruido permisible de noche en la zona?
____________dB
7.2. El sitio respeta la reglamentacin sobre ruido?
SI __ NO __
7.3. Ha recibido quejas por parte de la comunidad? Si responde
SI, explique la causa y las medidas que se han tomado al
respecto.
SI __ NO __
7.4. Existe un problema de ruido asociado a los procesos de
fabricacin? Explique cules.
SI __ NO __
7.5. El personal posee EPP contra el ruido?
SI __ NO __
Documentos de investigacin
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38
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Cantidad mxima
almacenamiento
Tratamiento
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Documentos de investigacin
Energa
Localizacin
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Cantidad almacenada
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Contenido
Capacidad
Edad
Material
DF*
SPD*
Areo
Enterrado
Pruebas*
DF: Detector de fugas
SPD: Sistema de proteccin contra derrames
PRUEBAS: Indicar la frecuencia de las revisiones
11.8. Existen redes subterrneas asociadas a estos tanques?
Indicar si existe sistema de proteccin.
SI __ NO __
11.9. Existen redes areas asociadas a estos tanques?
Indicar si existe sistema de proteccin. SI __ NO __
Documentos de investigacin
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Sistemas de Distribucin
_____________
Bicicleta
_____________
Transporte pblico
_____________
Transporte de la empresa
_____________
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Documentos de investigacin
14.
43
SI __ NO __
Higiene
Accidentes y urgencias
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15.3. Existe un procedimiento decomunicacin?
SI __ NO __
15.4. Todos los incidentes que puedan generar un dao
ambiental han sido analizados y las medidas preventivas
puestas en marcha?
SI __ NO __
BALANCE DE PRODUCTOS
Energa ________ MW
Residuos (ton/ao)
45
Documentos de investigacin
Poltica ambiental
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
SI __ NO __
SI __ NO __
La poltica
personal?
SI __ NO __
es
comunicada
al
SI __ NO __
2.
Principios de accin
2.1.
SI __ NO __
SI __ NO __
2.2.
2.3.
2.4.
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
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2.5.
SI __ NO __
SI __ NO __
2.6.
2.7.
SI __ NO __
2.8.
SI __ NO __
2.9.
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
2.12. Los
clientes
son
debidamente
informados acerca de los aspectos
ambientales relacionados con el
mantenimiento, utilizacin y eliminacin
de los productos fabricados?
SI __ NO __
Documentos de investigacin
2.13. Existe algn procedimiento para
garantizar que los subcontratistas
apliquen normas ambientales acordes a
las de la empresa?
47
SI __ NO __
3.
Aplicacin de la poltica
3.1.
La poltica es aplicada?
SI __ NO __
3.2.
SI __ NO __
3.3.
SI __ NO __
4.
Revisin de la poltica
4.1.
5.
Anlisis ambiental
5.1.
SI __ NO __
5.2.
Existe un registro de
ambientales importantes?
impactos
SI __ NO __
SI __ NO __
5.3.
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SI __ NO __
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SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
Actividades
previstas
SI __ NO __
SI __ NO __
6.
pasadas,
actuales
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
Programa ambiental
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Documentos de investigacin
SI __ NO __
SI __ NO __
Existen
objetivos
concretos
claramente definidos?
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
peridica
del
El programa define:
Los objetivos que se deben lograr
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
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de
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
Gestin, ahorro
energas
alternativas
SI __ NO __
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Documentos de investigacin
Definicin
de
procedimientos
de
emergencia en caso de accidentes
ambientales
SI __ NO __
Informacin y formacin de personal en
SI __ NO __
asuntos ambientales
7.
Un representante de la direccin
asignado,
con
la
autoridad
y
responsabilidad requerida para asegurar
la puesta en marcha y aplicacin de un
sistema de gestin?
7.2. Capacitacin
comunicacin
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
de
personal
empleados
son
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
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SI __ NO __
Los esfuerzos ambientales de las
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
Documentos de investigacin
8.
Control operacional
8.1.
Procedimientos operacionales
Se efecta una identificacin de
53
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
A la aprobacin de procedimientos y
equipos?
SI __ NO __
SI __ NO __
8.2.
Vigilancia
SI __ NO __
SI __ NO __
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SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
El establecimiento de criterios de
aceptacin y de medidas que se
deben tomar si los resultados no son
satisfactorios
SI __ NO __
La evaluacin de la confiabilidad de
la informacin obtenida anteriormente
por la vigilancia, si estos sistemas de
vigilancia no funcionan correctamente
SI __ NO __
8.3.
Registro de documentos
SI __ NO __
SI __ NO __
Documentos de investigacin
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SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
9.
Auditora ambiental
9.1.
Objetivos
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
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9.2.
Alcance
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
9.3.
Organizacin y recursos
SI __ NO __
SI __ NO __
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Documentos de investigacin
Las auditoras son realizadas por
personal que poseen una experiencia en
asuntos ambientales?
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
9.4.
Planificacin
auditora
preparacin
Universidad EAN
de
la
SI __ NO __
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SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
9.5.
Actividades de auditora
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
Documentos de investigacin
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SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
9.6.
Las
evidencias
y
conclusiones
son comunicadas oficialmente a la
direccin?
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
Universidad EAN
60
Universidad EAN
9.7.
Seguimiento de la auditora
SI __ NO __
9.8.
9.9.
Medidas correctivas
61
Documentos de investigacin
SI __ NO __
SI __ NO __
La investigacin y las medidas correctivas establecen medidas preventivas correspondientes a los ries-gos
encontrados?
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
10.
Declaracin ambiental
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
Universidad EAN
de
las
62
Universidad EAN
SI __ NO __
Incluye un resumen de cifras con
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
SI __ NO __
respecto a emisiones?
Documentos de investigacin
Anexo
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2
Formato Auditora de
Proceso
AUDITORA DE PROCESO
EMPRESA _______________
FECHA_____________
Proceso
Entradas
Salidas
Proceso
Entradas
Salidas
Proceso
Entradas
Salidas
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