Vous êtes sur la page 1sur 40

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

Buenos Aires, 27 de mayo de 2015.

Al seor Presidente de la Honorable


Cmara de Diputados de la Nacin.

Tengo el honor de dirigirme al seor


Presidente, a fin de comunicarle que el Honorable Senado, en la
fecha, han sancionado el siguiente proyecto de ley que paso en
revisin a esa Honorable Cmara:
EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS, etc.
LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL
Ttulo I
Funciones y principios generales
Captulo 1
Funciones
Artculo 1- Misin general. El Ministerio Pblico Fiscal
de la Nacin es el rgano encargado de promover la actuacin de
la justicia en defensa de la legalidad y los intereses
generales de la sociedad. En especial, tiene por misin velar
por la efectiva vigencia de la Constitucin Nacional y los
instrumentos internacionales de derechos humanos en los que la
Repblica sea parte y procurar el acceso a la justicia de todos
los habitantes.
Art. 2- Funciones en defensa de la Constitucin y los
intereses generales de la sociedad. Para garantizar la efectiva
vigencia de la Constitucin Nacional y los instrumentos
internacionales de derechos humanos en los que la Repblica sea
parte, el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin deber:
a)

Dictaminar en las causas que lleguen a conocimiento de la


Corte Suprema de Justicia de la Nacin, siempre que
exista controversia sobre la interpretacin o aplicacin

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

directa de una norma de la Constitucin Nacional o de los


instrumentos internacionales de derechos humanos en los
que la Repblica sea parte; ello ser determinado por el
Procurador General de la Nacin a partir del anlisis de
disposiciones normativas o de las circunstancias y
particularidades de la causa.
b)

Dictaminar
Suprema de
fundado en
importancia

en cualquier otro asunto en el que la Corte


Justicia de la Nacin requiera su dictamen
razones de gravedad institucional o por la
de las normas legales cuestionadas.

Asimismo el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin podr


intervenir, segn las circunstancias e importancia del asunto,
en los casos presentados en cualquier tribunal federal del pas
o tribunal nacional con competencia sobre la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, en los casos en los que no se haya transferido
dicha competencia, siempre que en ellos se cuestione la
vigencia
de
la
Constitucin
o
de
los
instrumentos
internacionales de derechos humanos en los que la Repblica sea
parte, o se trate de:
c)

Conflictos en los que se encuentren afectados intereses


colectivos o difusos.

d)

Conflictos en los que se encuentre afectado el inters


general
de
la
sociedad
o
una
poltica
pblica
trascendente.

e)

Conflictos en los que se encuentre afectado de una manera


grave
el
acceso
a
la
justicia
por
la
especial
vulnerabilidad de alguna de las partes o por la notoria
asimetra entre ellas.

f)

Conflictos de competencia y jurisdiccin de los rganos


jurisdiccionales.

g)

Casos en que una norma especial lo determine.

Art. 3- Funciones en materia penal. El Ministerio Pblico


Fiscal de la Nacin tiene a su cargo fijar la poltica de
persecucin penal y ejercer la accin penal pblica, conforme
lo establece el Cdigo Procesal Penal de la Nacin y las leyes
complementarias, en todos los delitos federales y en aquellos
delitos ordinarios cometidos en el mbito de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires mientras su competencia no haya sido
transferida a la jurisdiccin local.
Asimismo, interviene y gestiona en el pas todos
pedidos de extradicin realizados por otros Estados.

los

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

Captulo 2
Principios de actuacin
Art. 4- Autonoma funcional e independencia. El
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin ejerce sus funciones con
autonoma funcional, sin sujecin a instruccin o directivas
emanadas de rganos ajenos a su estructura.
Art. 5- Relaciones con el Poder Ejecutivo. El Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin se relacionar con el Poder
Ejecutivo nacional por intermedio del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin o el que cumpla dichas funciones.
Quedan excluidas de las funciones del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin la representacin del Estado o del Fisco en
juicio, as como el asesoramiento permanente al Poder Ejecutivo
nacional. No obstante, el Poder Ejecutivo nacional, por
intermedio del ministro correspondiente, podr dirigirse al
Procurador General de la Nacin a fin de coordinar esfuerzos
para hacer ms efectiva la defensa de los intereses generales
de la sociedad y la persecucin penal.
Art. 6- Relaciones con el Poder Legislativo. En
oportunidad de la inauguracin del perodo de sesiones
ordinarias del Congreso Nacional, el Procurador General de la
Nacin remitir a la Comisin Bicameral, cuya composicin y
funciones fijar el Congreso Nacional, un informe detallado de
lo actuado por los rganos bajo su competencia, el cual deber
contener una evaluacin del trabajo realizado en el ejercicio,
un anlisis sobre la eficiencia del servicio y propuestas
concretas sobre las modificaciones o mejoras legislativas que
ste requiera.
El Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin ser consultado
en oportunidad de analizarse y debatirse proyectos de ley o
reglamentacin de su incumbencia.
Art. 7- Requerimiento de colaboracin. Los integrantes
del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin podrn requerir
informes a los organismos nacionales, provinciales, municipales
y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a los organismos
privados y a los particulares. Tambin podrn citar personas a
fin de que presten declaracin, las que estarn obligadas a
concurrir y podrn ser conducidas por la fuerza pblica en caso
de ausencia injustificada. Los organismos pblicos y las
fuerzas de seguridad debern prestar la colaboracin y las
diligencias que les sean requeridas, adecundose a las
directivas impartidas por los miembros del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin y destinando a tal fin el personal y los
medios necesarios a su alcance.
Art. 8- Investigaciones genricas. Los integrantes del

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin podrn


realizar las
investigaciones genricas previstas en el artculo 213 del
Cdigo Procesal Penal de la Nacin. A tal fin, los titulares de
las fiscalas de distrito, las procuraduras especializadas y
las unidades fiscales especializadas debern
informar su
inicio a la Procuracin General de la Nacin, conforme la
reglamentacin que se dicte al respecto.
En las investigaciones genricas se podr solicitar y
producir informacin tendiente a la identificacin de fenmenos
criminales que orienten la constatacin de hiptesis delictivas
a partir de una o varias investigaciones preliminares. No
proceder la aplicacin de medidas de coercin personal.
Art. 9- Principios funcionales. El Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin ejercer sus funciones de acuerdo con los
siguientes principios:
a)

Unidad de actuacin: el Ministerio Pblico Fiscal de la


Nacin es una organizacin jerrquica cuya mxima
autoridad es el Procurador General de la Nacin. En su
actuacin es nico e indivisible y estar plenamente
representado en la actuacin de cada uno de sus
funcionarios. Cada funcionario controlar el desempeo de
quienes lo asistan y ser responsable por la gestin de
los funcionarios a su cargo. stos actuarn segn las
instrucciones impartidas por sus superiores y conforme a
lo previsto en esta ley.

b)

Organizacin dinmica: la organizacin y estructura del


Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin se regir bajo
criterios de flexibilidad y dinamismo, en miras a atender
las necesidades que la complejidad y conflictividad
social le demanden.

c)

Respeto por los derechos humanos: desarrollar su


actuacin de acuerdo con los principios, derechos y
garantas establecidos en la Constitucin Nacional, los
tratados y convenciones internacionales, respetando los
derechos humanos y garantizando su plena vigencia.

d)

Objetividad: requerir la aplicacin justa de la ley,


procurando el resguardo equilibrado de todos los valores
y principios jurdicos vigentes y el ejercicio racional y
ponderado del poder penal del Estado.

e)

Gestin de los conflictos: procurar la solucin de los


conflictos con la finalidad de restablecer la armona
entre sus protagonistas y la paz social.

f)

Orientacin a la vctima: deber dirigir sus acciones


tomando en cuenta los intereses de la vctima, a quien
deber brindar amplia asistencia y respeto. Informar a

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

sta acerca del resultado de las investigaciones y le


notificar la resolucin que pone fin al caso, aun cuando
no se haya constituido como querellante, conforme a las
normas
procesales
vigentes.
Procurar
la
mxima
cooperacin con los querellantes.
g)

Accesibilidad y gratuidad: promover los derechos


reconocidos a la vctima por la ley, facilitando su
acceso al sistema de justicia de manera gratuita.

h)

Eficiencia y desformalizacin: velar por la eficiente e


idnea administracin de la informacin, recursos y
bienes pblicos. Procurar que los procedimientos sean
giles y simples sin ms formalidades que las que
establezcan las leyes.

i)

Transparencia: sujetar su actividad a pautas de


transparencia, informando los criterios que orientan la
persecucin y selectividad penal, los objetivos anuales
propuestos y los resultados de su gestin, de tal manera
que se pueda evaluar el desempeo de sus funcionarios y
de la institucin en su conjunto.

j)

Responsabilidad: los integrantes del Ministerio Pblico


Fiscal de la Nacin estarn sujetos a la responsabilidad
administrativa y penal correspondiente.
Ttulo II
Organizacin
Captulo 1
rganos

Art. 10.- rganos permanentes. El Ministerio Pblico


Fiscal de la Nacin estar integrado por los siguientes rganos
con carcter permanente, sin perjuicio de aquellos que se creen
por resolucin del Procurador General de la Nacin para atender
un conjunto de casos o un fenmeno criminal en particular:
a)

Procuracin General de la Nacin.

b)

Consejo
Nacin.

c)

Fiscalas de distrito.

d)

Fiscalas en materia no penal en el mbito de la Ciudad


Autnoma de Buenos Aires.

e)

Unidades fiscales de fiscala de distrito.

General

del

Ministerio

Pblico

Fiscal

de

la

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

f)

Procuraduras especializadas.

g)

Unidades fiscales especializadas.

h)

Direcciones generales.
Captulo 2
Procuracin General de la Nacin

Art. 11.- Procurador General de la Nacin. Designacin. El


Procurador General de la Nacin es el jefe del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin y es el responsable de su buen
funcionamiento. Su autoridad se extiende a todo el territorio
nacional.
El Procurador General de la Nacin ser designado por el
Poder Ejecutivo nacional con acuerdo del Senado por dos tercios
(2/3) de sus miembros presentes. Para ser Procurador General de
la Nacin se requiere ser ciudadano argentino con ttulo de
abogado de validez nacional, con ocho (8) aos de ejercicio, y
reunir las dems calidades exigidas para ser senador nacional.
La Procuracin General de la Nacin es
actuacin del Procurador General de la Nacin.

la

sede

de

Art. 12.- Funciones y atribuciones. Las funciones y


atribuciones del Procurador General de la Nacin son:
a)

Disear y fijar la poltica general del Ministerio Pblico


Fiscal de la Nacin y, en particular, la poltica de
persecucin penal que permita el ejercicio eficaz de la
accin penal pblica.

b)

Elaborar y poner en ejecucin los reglamentos necesarios


para la organizacin de las diversas dependencias del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin y celebrar los
contratos que se requieran para su funcionamiento, a
travs de los rganos de administracin.

c)

Establecer la conformacin, fijar la sede y el mbito


territorial de actuacin de las fiscalas de distrito.

d)

Disponer la actuacin conjunta o alternativa de dos (2) o


ms integrantes del Ministerio Pblico Fiscal cuando la
importancia o dificultad de un caso o fenmeno delictivo
lo hagan aconsejable. Los miembros del equipo de trabajo
podrn ser de igual o diferente jerarqua y pertenecer a
una misma o distinta fiscala de distrito.

e)

Disponer la actuacin de los fiscales generales necesarios

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

para cumplir las funciones del Ministerio Pblico Fiscal


de la Nacin ante la Cmara Federal de Casacin Penal y la
Cmara Nacional de Casacin Penal, segn los criterios de
seleccin, el plazo y la organizacin que establezca la
reglamentacin respectiva.
f)

Ejercer
miembros
materiales
Ministerio

la superintendencia general sobre todos los


del
organismo,
administrar
los
recursos
y humanos y confeccionar el presupuesto del
Pblico Fiscal de la Nacin.

g)

Organizar, reglamentar y dirigir el rea de recursos


humanos y el servicio administrativo financiero del
organismo, a travs de las dependencias correspondientes,
y disponer el gasto de acuerdo con el presupuesto
asignado.

h)

Impartir instrucciones de carcter general, que permitan


el mejor desenvolvimiento del servicio, optimizando los
resultados de la gestin con observancia de los principios
que rigen el funcionamiento del Ministerio Pblico Fiscal
de la Nacin.

i)

Elevar al Poder Legislativo la opinin del Ministerio


Pblico Fiscal de la Nacin acerca de la conveniencia de
determinadas reformas legislativas y al Poder Ejecutivo,
por intermedio del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, si se trata de reformas reglamentarias o el
diseo de polticas pblicas de su competencia.

j)

Representar al organismo en sus relaciones con otros


poderes del Estado, y coordinar actividades y celebrar
convenios
con
autoridades
nacionales,
provinciales,
municipales y otras instituciones pblicas o privadas;
como as tambin con Ministerios Pblicos Fiscales de
otras naciones.

k)

Conceder licencias a los miembros del Ministerio Pblico


Fiscal de la Nacin cuando no correspondiera a otro
rgano, de conformidad con lo establecido en esta ley y la
reglamentacin que se dicte al respecto.

l)

Elevar al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio


de Justicia y Derechos Humanos, las ternas de candidatos
que resulten de los concursos de magistrados del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.

m)

Imponer sanciones a los magistrados, funcionarios y


empleados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, en
los casos y de conformidad con lo establecido en esta ley
y la reglamentacin que se dicte al respecto.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

n)

Promover el enjuiciamiento de los integrantes del


Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, de conformidad con
lo establecido en esta ley y la reglamentacin que se
dicte al respecto, y solicitar el enjuiciamiento de los
jueces ante los rganos competentes cuando se hallaren
incursos en las causales que prev el artculo 53 de la
Constitucin Nacional.

o)

Aprobar y dar a publicidad al informe de gestin anual


previsto en esta ley.

p)

Las dems funciones establecidas en esta ley.

El Procurador General de la Nacin podr realizar


delegaciones
especficas
respecto
de
las
funciones
y
atribuciones mencionadas en este artculo en magistrados o
funcionarios de la Procuracin General de la Nacin, de
conformidad con la reglamentacin que se dicte al respecto.
En caso de licencia, recusacin, excusacin, impedimento o
vacancia del Procurador General de la Nacin, las funciones y
atribuciones mencionadas en este artculo sern ejercidas por
un fiscal coordinador de distrito, de conformidad con la
reglamentacin
que
se
dicte
al
respecto.
A
falta
de
designacin, intervendr el que tenga ms antigedad en tal
cargo.
Art. 13.- Intervencin
de la Nacin. El Procurador
directamente o a travs de
causas que tramitan ante la
Nacin.

ante la Corte Suprema de Justicia


General de la Nacin intervendr
los procuradores fiscales en las
Corte Suprema de Justicia de la

En caso de licencia, recusacin, excusacin, impedimento o


vacancia del Procurador General de la Nacin, sus funciones
ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sern ejercidas
por un procurador fiscal, de conformidad con la reglamentacin
que se dicte al respecto. A falta de designacin, intervendr
el que tenga ms antigedad en el cargo.
Art. 14.- Secretara General de la Procuracin General de
la Nacin. El Procurador General de la Nacin ser asistido por
una Secretara General de la Procuracin General de la Nacin,
que tendr las siguientes funciones:
a)

Prestar asistencia y asesoramiento en todos los asuntos


propios de las facultades de la Procuracin General de la
Nacin y en los que se haya asumido participacin.

b)

Coordinar el funcionamiento de todos los rganos de la


Procuracin General de la Nacin y mantener informado al
Procurador General de la Nacin sobre el avance o
dificultades de los asuntos en particular.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

c)

Realizar el seguimiento del cumplimiento de las


instrucciones generales o reglamentos dictados por el
Procurador General de la Nacin.

d)

Organizar el despacho de la Procuracin General de la


Nacin, dar curso a los pedidos de informe, tramitar los
asuntos que deban resolverse en el mbito de la
Procuracin General de la Nacin y supervisar el trabajo
de todos los funcionarios y empleados de dicha oficina.

Los secretarios generales sern nombrados y sustituidos


en esa funcin directamente por el Procurador General de la
Nacin.
Captulo 3
Consejo General del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin
Art. 15.- Consejo General del Ministerio Pblico Fiscal de
la Nacin. El Consejo General del Ministerio Pblico Fiscal de
la Nacin tendr las siguientes funciones:
a)

Asesorar al Procurador General de la Nacin en el diseo


de la poltica de persecucin penal y en otros temas que
ste le solicite.

b)

Proponer medidas de correccin o instrucciones generales


para el mejor funcionamiento de la institucin.

c)

Convocar a personas e instituciones que, por su


experiencia profesional o capacidad tcnica, estime
conveniente escuchar para el mejor funcionamiento de la
institucin.

d)

Dictaminar cuando una instruccin general del Procurador


General de la Nacin o una disposicin reglamentaria
fuese objetada por un magistrado del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin, conforme la reglamentacin que se
dicte al respecto.

e)

Las dems atribuciones que la presente


disposiciones reglamentarias le asignen.

ley

Art. 16.- Integracin y sesiones. El Consejo General del


Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin estar integrado por el
Procurador General de la Nacin, quien lo presidir, y por seis
(6) vocales con cargo de fiscal general.
Sus vocales durarn dos (2) aos en esta funcin y sern
elegidos por el sufragio directo de los magistrados del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, de conformidad con la
reglamentacin que se dicte al respecto. Podrn ser reelegidos

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

10

por un (1) solo perodo consecutivo.


El Consejo sesionar ordinariamente al menos dos (2)
veces al ao y, extraordinariamente, cuando lo convoque el
Procurador General de la Nacin. Las decisiones se tomarn por
mayora de sus miembros.
Captulo 4
Fiscalas de distrito
Art. 17.- Fiscalas de distrito. La fiscala de distrito
es el rgano encargado de llevar adelante las funciones del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin en un mbito territorial
determinado, a travs de las sedes descentralizadas y unidades
fiscales que la integran, en coordinacin con las procuraduras
especializadas, las unidades especializadas y las direcciones
generales, de conformidad con lo establecido en esta ley y la
reglamentacin que se dicte al respecto.
Art. 18.- Fiscal coordinador de distrito. El fiscal
coordinador de distrito ser el responsable directo del buen
funcionamiento de la institucin en el rea respectiva. Ejerce
la accin penal pblica y las atribuciones que la ley le otorga
al Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
El fiscal coordinador de distrito ser designado por un
perodo de dos (2) aos. Slo los fiscales generales del
respectivo distrito fiscal podrn aspirar a esa funcin, y para
ello debern presentar un plan de trabajo ante el Procurador
General de la Nacin, quien los elegir en funcin de su
propuesta e idoneidad personal para el cargo, de acuerdo con la
reglamentacin que se dicte al respecto. Si no se presentara
ningn plan de trabajo el Procurador General de la Nacin
deber ampliar la convocatoria a fiscales generales de otros
distritos fiscales. Podr proceder de igual modo cuando se
presente un nico plan de trabajo.
En caso de licencia, recusacin, excusacin, impedimento o
vacancia del fiscal coordinador de distrito, las funciones y
atribuciones mencionadas en este artculo sern ejercidas por
quien designe el fiscal coordinador de distrito entre los
fiscales generales que la integran, de acuerdo con la
reglamentacin que se dicte al respecto.
Art. 19.Funciones. El fiscal coordinador de distrito
tiene como funcin:
a)

Coordinar y organizar las unidades fiscales segn


criterios que eviten compartimientos estancos y desempeos
aislados, priorizando la distribucin del trabajo por el
flujo de ingreso y egreso de casos.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

11

b)

Conformar equipos temporales para la


investigaciones genricas o complejas.

realizacin

de

c)

Organizar administrativamente la distribucin de los


casos que ingresen a la fiscala de distrito, mediante
reglas generales y objetivas, entre las distintas unidades
fiscales, segn sus funciones, especialidad y criterios de
actuacin. Cuando una unidad fiscal se integre por ms de
un magistrado, el trabajo entre ellos ser distribuido por
un sistema de turnos o sorteo, salvo que junto al fiscal
coordinador de distrito convengan otro criterio de
asignacin de casos.

d)

Centralizar informacin con fines investigativos


examinar las vinculaciones entre los distintos casos.

e)

Establecer relaciones de actuacin conjunta e intercambio


de informacin con las dems fiscalas de distrito de su
regin.

f)

Establecer relaciones de coordinacin, actuacin,


intercambio de informacin, asistencia y apoyo con las
direcciones generales.

g)

Disponer la intervencin conjunta de unidades fiscales y


procuraduras especializadas en uno o ms casos.

h)

Asignar a las procuraduras especializadas los casos que


requieran una actuacin centralizada en virtud de su
complejidad,
extensin
territorial,
diversidad
de
fenmenos involucrados, conexin con otros casos y dems
cuestiones que lo hagan aconsejable para una mayor
eficacia de la persecucin penal. El fiscal de la fiscala
de distrito correspondiente deber estar informado y podr
colaborar en el caso.

i)

Interactuar
con
las
autoridades
y
organismos
provinciales,
municipales
y
comunales
para
la
investigacin de hechos delictivos federales que tengan
conexin o efectos con delitos o infracciones locales.

j)

Resolver las cuestiones administrativas relativas a las


licencias y traslados del personal de las fiscalas de
distrito, con los alcances que fije la reglamentacin que
dicte el Procurador General de la Nacin.

Art. 20.- Deberes. El fiscal coordinador de distrito tiene


como deber:
a)
b)

Responder los pedidos de informes que les formule el


Procurador General de la Nacin.
Llevar

adelante

toda

otra

funcin

que

el

Procurador

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

12

General de la Nacin le encomiende, de conformidad con la


reglamentacin que se dicte al respecto.
c)

Concurrir peridicamente a las crceles y otros lugares de


detencin,
transitoria
o
permanente,
para
tomar
conocimiento y controlar la situacin de las personas all
alojadas, promover o aconsejar medidas tendientes a la
correccin del sistema penitenciario y dar cumplimiento a
lo dispuesto en el artculo 18 de la Constitucin Nacional
y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

d)

Coordinar la actuacin de las unidades fiscales con las


procuraduras especializadas, las unidades especializadas
y las direcciones generales, y garantizar la participacin
de stas en su distrito cuando as corresponda.

e)

Designar al fiscal revisor para todos los casos previstos


en el Cdigo Procesal Penal de la Nacin que correspondan
territorialmente al distrito, incluyendo aquellos en los
que
acten
procuraduras
o
unidades
fiscales
especializadas. La designacin se realizar por sorteo o
un sistema de turnos que asegure una distribucin
equitativa de la carga de trabajo entre todos los
magistrados del distrito, salvo que por consenso se
convenga otro criterio.

f)

Procurar que la investigacin de los casos se realice de


manera gil y desformalizada.

Art. 21.- Unidades fiscales de fiscala de distrito. Las


unidades fiscales tendrn una composicin dinmica y flexible y
estarn integradas por fiscales generales, fiscales, auxiliares
fiscales, asistentes fiscales, funcionarios y empleados del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
Ejercern la accin penal y llevarn adelante la
investigacin de los delitos cometidos en su mbito territorial
y la gestin de las salidas alternativas al proceso penal. El
personal de la unidad fiscal ser designado por el Procurador
General a propuesta de su titular.
Las unidades fiscales de fiscala de
organizarn priorizando las siguientes funciones:

distrito

se

a)

Atencin a las vctimas.

b)

Atencin al pblico.

c)

Servicios comunes para el ingreso, registro y distribucin


de casos.

d)

Gestin de los legajos de investigacin y comunicaciones.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

13

e)

Salidas alternativas al proceso penal en forma temprana y


acuerdos.

f)

Investigacin.

g)

Investigaciones complejas.

h)

Litigio, juicio e impugnaciones.

i)

Ejecucin penal.

j)

Litigacin de casos en materia


asiento en las provincias.

no

penal

federal

con

Cuando una unidad fiscal se integre por ms de un


magistrado, el trabajo entre ellos ser distribuido por sorteo,
salvo que junto al fiscal coordinador de distrito convengan
otro criterio de asignacin de casos.
La funcin de ejecucin penal estar a cargo de una unidad
fiscal de la Procuracin General de la Nacin respecto de los
delitos ordinarios cometidos en el mbito de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
Captulo 5
Procuraduras especializadas
Art. 22.- Procuraduras especializadas. La Procuracin
General de la Nacin contar con las siguientes procuraduras
especializadas de un modo permanente:
a)

Procuradura de Investigaciones Administrativas.

b)

Procuradura de Defensa de la Constitucin.

c)

Procuradura de Crmenes contra la Humanidad.

d)

Procuradura
Activos.

e)

Procuradura de Narcocriminalidad.

f)

Procuradura de Trata y Explotacin de Personas

g)

Procuradura de Violencia Institucional.

de

Criminalidad

Econmica

Lavado

de

El Procurador General de la Nacin establecer por


resolucin los alcances y organizacin interna de las
procuraduras especializadas. Asimismo, podr disponer la
creacin de otras procuraduras especializadas cuando la
poltica de persecucin penal pblica o el inters general de

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

14

la sociedad as lo requieran.
La Procuradura de Crmenes contra la Humanidad contar
con una Unidad Fiscal Especializada para casos de apropiacin
de nios durante el terrorismo de Estado con facultades para
realizar investigaciones genricas y preliminares de oficio,
as como investigar o colaborar en los casos que dispongan los
fiscales coordinadores de distrito.
Art. 23.- Titular de procuradura. El Procurador General
de la Nacin designar a los titulares de las procuraduras
especializadas entre los fiscales generales, quienes actuarn
en todo el territorio nacional respecto de los casos y
fenmenos referidos a su temtica, en coordinacin con los
fiscales coordinadores de distrito cuando las necesidades del
caso as lo requieran.
Art. 24.- Funciones de las procuraduras especializadas.
Las
procuraduras
especializadas
tendrn
las
siguientes
funciones:
a)

Investigar los casos de su competencia asignados por los


fiscales coordinadores de distrito o coadyuvar en las
investigaciones cuando as se requiera, ejerciendo todas
las funciones y facultades del Ministerio Pblico Fiscal
de la Nacin previstas en el Cdigo Procesal Penal y las
leyes penales especiales.

b)

Disear estrategias de investigacin para casos complejos


y coordinar con las fuerzas de seguridad federales y otras
instituciones con actuacin preventiva la articulacin de
la persecucin penal con las actividades preventivas.

c)

Planificar, juntamente con los titulares de las fiscalas


de distrito y las direcciones generales correspondientes,
la poltica de persecucin penal, de acuerdo con los
lineamientos fijados por el Procurador General de la
Nacin.

d)

Disponer enlaces y acciones interinstitucionales con


organismos especializados en su materia, tanto nacionales
como regionales o internacionales.

e)

Proponer
al
Procurador
General
de
la
Nacin
capacitaciones, proyectos legislativos y reglamentarios,
as como la celebracin de convenios.

f)

Proponer al Procurador General de la Nacin la creacin


de dependencias en las regiones.

g)

Elevar al Procurador General de la Nacin el informe de


su gestin y el estado de los procesos y poner en su
conocimiento las investigaciones preliminares o genricas

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

15

que lleven adelante.


h)
i)

Responder los pedidos de informes que les formule el


Procurador General de la Nacin.
Las dems funciones previstas en esta ley.

Art. 25.- Procuradura de Investigaciones Administrativas.


La Procuradura de Investigaciones Administrativas estar
integrada
por
el
Fiscal
Nacional
de
Investigaciones
Administrativas y los dems fiscales generales, fiscales,
auxiliares fiscales, asistentes fiscales y empleados del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
Art. 26.- Designacin. El Fiscal Nacional de
Investigaciones Administrativas ser designado por concurso
para ese cargo y no podr ser separado de l salvo por los
motivos previstos en esta ley.
Art. 27.- Funciones. El Fiscal Nacional de Investigaciones
Administrativas tendr los siguientes deberes y facultades:
a)

Promover la investigacin de la conducta administrativa


de los agentes integrantes de la administracin nacional
centralizada
y
descentralizada
y
de
las
empresas,
sociedades y todo otro ente en que el Estado tenga
participacin. En todos los supuestos, las investigaciones
se realizarn por el solo impulso de la Procuradura de
Investigaciones Administrativas y sin necesidad de que
otra autoridad estatal lo disponga, sin perjuicio de
ajustar su proceder a las instrucciones generales que
imparta el Procurador General de la Nacin.

b)

Efectuar investigaciones en toda institucin o asociacin


que tenga como principal fuente de recursos el aporte
estatal, ya sea prestado en forma directa o indirecta, en
caso de sospecha razonable sobre irregularidades en la
inversin dada a los mencionados recursos.

c)

Ejercer en todo el territorio de la Repblica la accin


penal pblica y todas las facultades previstas por las
leyes penales y procesales en aquellos casos donde el
objeto principal de investigacin lo constituya la
irregularidad de la conducta administrativa de los
funcionarios pblicos conforme a lo previsto en el inciso
a).

d)

Someter a la aprobacin del Procurador General de la


Nacin el reglamento interno de la Procuradura de
Investigaciones Administrativas.

e)

Responder los pedidos de informes que les formule el


Procurador General de la Nacin.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

16

f)

Elevar al Procurador General de la Nacin un informe


anual
sobre
la
gestin
de
la
Procuradura
de
Investigaciones Administrativas.

Art. 28.- Investigaciones disciplinarias. Cuando en la


investigacin practicada por la Procuradura de Investigaciones
Administrativas resulten comprobadas transgresiones a normas
administrativas,
el
Fiscal
Nacional
de
Investigaciones
Administrativas pasar las actuaciones con dictamen fundado a
la Procuracin del Tesoro de la Nacin o al funcionario de
mayor jerarqua administrativa de la reparticin de que se
trate, de conformidad con las competencias asignadas por el
reglamento
de
investigaciones
administrativas.
En
ambas
circunstancias, las actuaciones servirn de cabeza del sumario
que deber ser instruido por las autoridades correspondientes.
En todas estas actuaciones, que se regirn por el
reglamento de investigaciones administrativas, la Procuradura
ser tenida, necesariamente, como parte acusadora, con iguales
derechos a la sumariada, en especial, las facultades de
ofrecer, producir e incorporar pruebas, as como la de recurrir
toda resolucin adversa a sus pretensiones; todo ello, bajo
pena de nulidad absoluta e insanable de lo actuado o resuelto
segn el caso.
Art. 29.- Procuradura de Defensa de la Constitucin. La
Procuradura de Defensa de la Constitucin tendr las
siguientes funciones:
a)

Coordinar la actuacin del Ministerio Pblico Fiscal de


la Nacin en los casos que involucren cuestiones
constitucionales relevantes para el organismo.

b)

Realizar investigaciones sobre el estado de cumplimiento


de las normas de la Constitucin Nacional y los
instrumentos internacionales de derechos humanos en los
que la Repblica sea parte y proponer la formulacin de
recomendaciones al Procurador General de la Nacin.

c)

Responder los pedidos de informes que les formule el


Procurador General de la Nacin.

d)

Las dems funciones previstas en esta


reglamentacin que se dicte al respecto.

ley

en

la

Captulo 6
Actuacin en materia no penal
Art. 30.- Unidades Fiscales en materia no penal con
asiento en las provincias. La actuacin del Ministerio Pblico

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

17

Fiscal de la Nacin en materia no penal en el mbito de la


justicia federal con asiento en las provincias estar a cargo
de una unidad fiscal que formar parte de cada fiscala de
distrito.
Art. 31.- Actuacin en materia no penal en el mbito de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La actuacin del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin en materia Civil, Comercial, Civil
y Comercial Federal, Contencioso Administrativo Federal,
Laboral, Seguridad Social y de Relaciones de Consumo de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires estar a cargo de los fiscales
y fiscales generales con competencia en esos asuntos.
Estos magistrados y los titulares de las unidades fiscales
en materia no penal con asiento en las provincias tendrn como
funcin:
a)

Velar por el debido proceso legal.

b)

Peticionar en las causas en trmite donde est


involucrada la defensa de la legalidad y de los intereses
generales de la sociedad, en especial, en los conflictos
en los que se encuentren afectados intereses colectivos,
un inters y/o una poltica pblica trascendente, normas
de orden pblico y leyes no disponibles por los
particulares, el debido proceso, el acceso a la justicia,
as como cuando se trate de una manifiesta asimetra entre
las partes o estn amenazados o vulnerados los derechos
humanos, las garantas constitucionales o la observancia
de la Constitucin Nacional.

c)

Solicitar la recusacin con causa de los jueces


intervinientes,
producir,
ofrecer
y
solicitar
la
incorporacin de prueba, peticionar el dictado de medidas
cautelares o dictaminar sobre su procedencia, plantear
nulidades, plantear inconstitucionalidades, interponer
recursos, interponer las acciones previstas en la ley
24.240 y realizar cualquier otra peticin tendiente al
cumplimiento de la misin del Ministerio Pblico Fiscal de
la Nacin y en defensa del debido proceso.

d)

Intervenir en casos en los que se encuentren en juego


daos causados o que puedan causarse al patrimonio social,
a la salud pblica y al medio ambiente, al consumidor, a
bienes o derechos de valor artstico, histrico o
paisajstico, en los casos y mediante los procedimientos
que las leyes establezcan.

e)

Intervenir en cuestiones de competencia, habilitacin de


instancia y en todos los casos en que se hallaren en juego
normas o principios de orden pblico.

f)

Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

18

divorcio, de filiacin y en todos los relativos al estado


civil y nombres de las personas, venias supletorias y
declaraciones de pobreza.
g)

Intervenir en todos los procesos judiciales en que se


solicite la ciudadana argentina.

h)

Realizar investigaciones con relacin a los casos en los


que interviene a fin de esclarecer si hay afectaciones a
la legalidad, a los intereses generales de la sociedad y/o
a los derechos humanos y las garantas constitucionales.

i)

Impulsar la actuacin conjunta con las fiscalas


distrito y las procuraduras especializadas.

j)

Responder los pedidos de informes que les formule el


Procurador General de la Nacin.

k)

Organizar el trabajo y supervisar el desempeo de las


tareas de los funcionarios y del personal a su cargo.

l)

Ejercer
especiales.

las

dems

funciones

previstas

por

de

leyes

Captulo 7
Unidades Fiscales Especializadas
Art. 32.- Unidades Fiscales Especializadas. El Procurador
General
de
la
Nacin
podr
crear
unidades
fiscales
especializadas con el objeto de investigar y abordar fenmenos
generales que por su trascendencia pblica o institucional o
razones de especializacin o eficiencia as lo requieran.
Designar a los titulares entre los fiscales generales y
fiscales del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
La resolucin de creacin establecer sus funciones,
organizacin, integracin y mbito de actuacin, as como su
existencia temporal o permanente.
Captulo 8
Direcciones Generales
Art. 33.- Direcciones generales. Las direcciones generales
son los rganos encargados de realizar las tareas auxiliares y
de apoyo indispensables para el desarrollo de las funciones del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin. Existirn las
siguientes direcciones generales permanentes, sin perjuicio de
aquellas que se creen por resolucin del Procurador General de
la Nacin para brindar nuevos servicios o auxiliar en asuntos
de una manera especializada:

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

19

a) Direccin
General
de
Acompaamiento,
Proteccin a las Vctimas.

Orientacin

b) Direccin General de Acceso a la Justicia.


c) Direccin General de Investigaciones y Apoyo Tecnolgico a
la Investigacin Penal.
d) Direccin General de Polticas de Gnero.
e) Direccin General de Cooperacin Regional e Internacional.
f) Direccin General de Asesoramiento Econmico y Financiero
en las Investigaciones.
g) Direccin General de Recuperacin de Activos y Decomiso de
Bienes.
h) Direccin General de Anlisis Criminal
Estratgica de la Persecucin Penal.

Planificacin

i) Direccin General de Desempeo Institucional.


j) Direccin General de Desarrollo Organizacional y Nuevas
Tecnologas.
k) Direccin General de Capacitacin y Escuela del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin.
Art. 34.- Directores generales. Nombramiento y funcin.
Los directores generales sern nombrados por el Procurador
General de la Nacin y sern los responsables directos del
cumplimiento de las funciones de la direccin y de la
supervisin del trabajo de los funcionarios y empleados a su
cargo.
Art. 35.- Funciones. Las direcciones generales cumplirn
las siguientes funciones, sin perjuicio de otras que se les
asignen por instruccin o reglamentacin del Procurador
General:
a)

La Direccin General de Acompaamiento, Orientacin y


Proteccin a las Vctimas tendr como funcin garantizar
a las vctimas de cualquier delito los derechos de
acompaamiento, orientacin, proteccin e informacin
general previstos en el Cdigo Procesal Penal, desde el
primer contacto de la vctima con la institucin y a lo
largo de todo el proceso penal, a travs de un abordaje
interdisciplinario o la derivacin necesaria a fin de
garantizar su asistencia tcnica.

b)

La Direccin General de Acceso a la Justicia tendr como

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

20

funcin
instalar
y
gestionar
dependencias
descentralizadas del Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin en territorios vulnerables a los fines de recibir
y derivar denuncias, evacuar consultas, brindar acceso a
informacin
judicial,
facilitar
la
resolucin
alternativa
de
conflictos,
generar
mecanismos
de
prevencin
de
delitos
y
desarrollar
acciones
de
promocin de derechos para fortalecer los vnculos
comunitarios y consolidar los canales de comunicacin
entre el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin y la
comunidad.
c)

La Direccin General de Investigaciones y Apoyo


Tecnolgico a la Investigacin Penal tendr a su cargo
los laboratorios forenses, el cuerpo de investigadores y
la realizacin de medidas tcnicas o que requieran la
utilizacin
de
medios
tecnolgicos
del
Ministerio
Pblico
Fiscal de la Nacin, a los fines de asistir a
los fiscales en las investigaciones que lleven adelante.

d)

La Direccin General de Polticas de Gnero tendr como


funcin el asesoramiento y asistencia tcnica sobre
cuestiones de gnero cuando as le sea requerido por
cualquier magistrado del Ministerio Pblico Fiscal.
Asimismo, se encargar de la difusin, sensibilizacin y
capacitacin sobre la temtica de gnero y derechos de
las
mujeres
y
de
la
articulacin
intra
e
interministerial con organismos encargados de asuntos
pertinentes para su materia.

e)

La Direccin General de Cooperacin Regional e


Internacional tendr como funcin el seguimiento de los
expedientes
administrativos
de
extradicin,
la
intervencin en las asistencias internacionales activas
y
pasivas,
con
el
consecuente
asesoramiento
y
colaboracin en lo atinente con los fiscales de la
Nacin, el asesoramiento a los fiscales en las causas
referidas a pedidos de extradicin y la interrelacin
con
los
organismos
de
colaboracin
institucional
regionales e internacionales.

f)

La Direccin General de Asesoramiento Econmico y


Financiero en las Investigaciones tendr como funcin
asesorar, elaborar informes y sugerir medidas de
investigacin, a pedido de los fiscales, en causas en
las que se investiguen maniobras vinculadas a la
criminalidad compleja y el crimen organizado, as como
actuar como perito del Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin
en
aquellas
causas
que
se
consideren
de
relevancia institucional.

g)

La Direccin General de Recuperacin de Activos y


Decomiso de Bienes tendr como funcin desarrollar una

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

21

poltica
activa
orientada
a
detectar,
cautelar,
identificar y decomisar bienes y fondos provenientes de
los
delitos
y
fenmenos
criminales,
especialmente
aquellos vinculados con la criminalidad compleja y el
crimen organizado.
h)

La Direccin de Anlisis Criminal y Planificacin


Estratgica de la Persecucin Penal tendr como funcin
solicitar, producir, organizar, procesar, analizar y
comunicar informacin relevante para la persecucin
penal
estratgica
de
fenmenos
y
organizaciones
criminales. Asimismo, intervendr en el diseo y
planificacin de la persecucin penal en conjunto con
las
reas
respectivas
de
las
procuraduras
especializadas y las fiscalas de distrito.

i)

La Direccin General de Desempeo Institucional tendr


como funcin producir informacin sobre el Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin a partir de la elaboracin
de
indicadores
que
permitan
medir
el
desempeo
institucional.
Tambin
efectuar
un
seguimiento
y
diagnstico permanente del organismo con el fin de
identificar buenas prcticas, contribuir a promoverlas,
detectar
procesos
crticos
que
comprometan
el
cumplimiento
de
los
cometidos
institucionales
y
colaborar con su superacin.

j)

La Direccin General de Desarrollo Organizacional y


Nuevas
Tecnologas
tendr
como
funcin
disear,
desarrollar y coordinar los sistemas informticos y de
comunicaciones con el propsito de lograr mayor eficacia
en relacin a las actividades del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin.

k)

La Direccin General de Capacitacin y Escuela del


Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin tendr como
funcin proponer e implementar modelos y estrategias de
capacitacin para mejorar el desempeo institucional y
fortalecer la labor de los fiscales y su equipo de
trabajo.
Ttulo III
Relaciones con la comunidad

Art. 36.- Relaciones con la comunidad. El Ministerio


Pblico Fiscal de la Nacin, en su funcin de promover los
intereses generales ante la administracin de justicia,
procurar conocer los reclamos y necesidades de los distintos
sectores sociales, mantendr informada a la comunidad y
promover el acceso a la justicia, en particular de las
personas con menores recursos para hacerlo.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

22

Art. 37.- Convenios de cooperacin. El Ministerio Pblico


Fiscal de la Nacin podr celebrar convenios con instituciones
pblicas, acadmicas y organizaciones sin fines de lucro, con
el fin de llevar adelante investigaciones sobre fenmenos
criminales, preparar un caso o un conjunto de casos, para
fortalecer la asistencia tcnica a las vctimas o para
desarrollar cualquier otro servicio propio del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin.
Tambin podr celebrar convenios con universidades con el
fin de que los estudiantes de los cursos superiores puedan
desarrollar actividades voluntarias dentro del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin como parte de su prctica
profesional.
Ttulo IV
Autarqua financiera y gestin econmica y financiera
Art. 38.- Autarqua financiera. A fin de asegurar su
autarqua financiera, el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin
contar con un presupuesto de recursos y gastos atendido con
cargo al Tesoro nacional y con recursos propios.
Art. 39.- Recursos del Tesoro nacional. Los recursos del
Tesoro nacional se conformarn con el equivalente a noventa y
cinco centsimos por ciento (0,95%) de los recursos tributarios
y no tributarios de la administracin central. A dicha alcuota
se le adicionar el aporte que anualmente incluya el Poder
Ejecutivo
nacional
en
el
Presupuesto
General
de
la
Administracin Nacional, para el inciso 4, bienes de uso, de
acuerdo con el presupuesto preparado por el Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin.
El Banco de la Nacin Argentina transferir diariamente y
de manera automtica a una cuenta especfica el monto de la
recaudacin de los recursos que le corresponden al Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin de acuerdo con el porcentaje
establecido en el prrafo precedente. El Banco de la Nacin
Argentina no percibir retribucin de ninguna especie por los
servicios que preste conforme a la presente ley.
Art. 40.- Recursos propios. Constituyen recursos propios
del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin los siguientes:
a)

Donaciones.

b)

Aranceles, costas, multas cuya aplicacin tuviere a cargo y


dems ingresos que se establezcan para financiar el
Presupuesto de recursos y gastos del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin.

c)

Transferencias de recursos con o sin asignacin especfica

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

23

provenientes de jurisdicciones y entidades del sector


pblico nacional u organismos internacionales, en el marco
de la implementacin de polticas de colaboracin a cargo
de stos vinculadas a la actuacin del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin.
d)

Toda renta que se obtenga por operaciones financieras e


inversiones que se efecten con los remanentes de recursos
que no han sido aplicados a gastos.

e)

El producto de la venta o locacin de bienes muebles o


inmuebles afectados al Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin.

Los
recursos
enumerados
estarn
contribucin o impuestos nacionales.

exentos

de

toda

Art. 41.- Elaboracin del presupuesto. La Procuracin


General de la Nacin elaborar anualmente, sobre la base de las
pautas
tcnicas
establecidas
para
las
jurisdicciones
y
entidades del sector pblico nacional y observando los
principios de transparencia en la gestin y eficiencia en el
uso de los recursos, el presupuesto general de recursos y
gastos del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin para el ao
siguiente.
El proyecto de presupuesto del organismo ser remitido al
Poder Ejecutivo nacional para su incorporacin al Proyecto de
Presupuesto General de la Administracin Nacional que se
presenta anualmente ante el Honorable Congreso de la Nacin.
El Procurador General de la Nacin est facultado a
disponer las reestructuraciones y compensaciones que considere
necesarias, dentro de la suma total correspondiente al
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, en el Presupuesto
General de la Administracin Nacional, a cuyo fin deber
observar los principios de transparencia en la gestin y
eficiencia en el uso de los recursos.
Art. 42.- Ejecucin presupuestaria. En la administracin y
ejecucin financiera del presupuesto asignado se observarn las
previsiones de las normas de administracin financiera del
Estado, con las atribuciones y excepciones conferidas por los
artculos 9, 34 y 117 de la ley 24.156.
El Poder Ejecutivo slo podr disponer modificaciones en
las erogaciones del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin en
la medida en que sean producto de modificaciones en la
estimacin de los recursos que la financian.
La Procuracin General de la Nacin reglamentar la puesta
en prctica del sistema instituido en la ley
24.156 con
relacin al Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, basada en

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

24

criterios de transparencia en la gestin y uso eficiente de los


recursos.
Art. 43.- Nuevas estructuras y funciones. Todo aumento de
la estructura o cargos del Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin debe ser acompaado de la correspondiente asignacin de
recursos con cargo al Tesoro nacional. Del mismo modo debern
ser financiadas las transferencias de nuevas funciones al
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
Ttulo V
Integrantes
Captulo 1
Integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin
Art. 44.- Integrantes. Son magistrados y funcionarios de
carrera del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin quienes
detenten los cargos siguientes:
a)

Procuradores fiscales.

b)

Fiscales generales.

c)

Fiscales generales de la Procuracin General de la


Nacin.

d)

Fiscal nacional de investigaciones administrativas.

e)

Fiscales.

f)

Fiscales de la Procuracin General de la Nacin.

g)

Auxiliares fiscales.

h)

Asistentes fiscales.

Asimismo, el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin estar


integrado por los funcionarios y empleados de conformidad con
la carrera laboral que se establezca en la reglamentacin que
se dicte al respecto.
Art. 45.- Procuradores fiscales. Para ser procurador
fiscal se requieren las mismas condiciones previstas para el
cargo de Procurador General de la Nacin.
Art. 46.- Fiscales generales y fiscales generales de la
Procuracin General de la Nacin. Para ser fiscal general y
fiscal general de la Procuracin General de la Nacin se
requiere ser ciudadano argentino, tener treinta (30) aos de
edad y contar con seis (6) aos de ejercicio efectivo en el

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

25

pas de la profesin de abogado o un cumplimiento, por igual


trmino, de funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder
Judicial, con por lo menos seis (6) aos de antigedad en el
ttulo de abogado.
Art. 47.- Fiscales y fiscales de la Procuracin General de
la Nacin. Para ser fiscal y fiscal de la Procuracin General
de la Nacin se requiere ser ciudadano argentino, tener
veinticinco (25) aos de edad y contar con cuatro (4) aos de
ejercicio efectivo en el pas de la profesin de abogado o de
un cumplimiento, por igual trmino, de funciones en el
Ministerio Pblico o en el Poder Judicial, con al menos cuatro
(4) aos de antigedad en el ttulo de abogado.
Art. 48.- Procedimiento para la designacin de magistrados.
Para la designacin de los procuradores fiscales, fiscal
nacional
de
investigaciones
administrativas,
fiscales
generales, fiscales generales de la Procuracin General,
fiscales y fiscales de la Procuracin General, se llevarn
adelante concursos pblicos de oposicin y antecedentes, de los
cuales surgirn las ternas de candidatos que el Procurador
General de la Nacin presentar al Poder Ejecutivo quien
elegir a uno de ellos, cuyo nombramiento requerir el acuerdo
de la mayora simple de los miembros presentes del Senado.
El
Procurador
General
de
la
Nacin
podr
cubrir
interinamente el cargo de que se trate hasta la designacin
definitiva de su titular.
Art. 49.- Concurso pblico de oposicin y antecedentes. El
concurso de oposicin y antecedentes ser sustanciado ante un
tribunal convocado por el Procurador General de la Nacin de
conformidad con la reglamentacin que se dicte al respecto.
La prueba de oposicin escrita versar sobre temas
casos elegidos por sorteo previo y ser evaluada por
tribunal mediante un sistema que garantice el anonimato.
prueba de oposicin oral ser pblica y versar sobre temas
casos, estos ltimos elegidos por sorteo previo.

y/o
el
La
y/o

El procedimiento no incluir, en ningn caso, entrevistas


personales, y estar regido por los principios de objetividad,
igualdad de oportunidades y transparencia.
Art. 50.- Integracin del tribunal. El tribunal ser
presidido por el Procurador General de la Nacin o por un
magistrado del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, de
conformidad a la reglamentacin que se dicte al respecto.
El tribunal estar integrado, adems, por tres (3)
magistrados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin y un (1)
jurista invitado. Los juristas invitados de cada concurso sern
elegidos de una lista de acadmicos o juristas de reconocida

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

26

trayectoria previamente confeccionada


reglamentacin que se dicte al respecto.

de

acuerdo

con

la

La composicin del tribunal procurar garantizar la


diversidad geogrfica, funcional y de gnero de quienes lo
integren.
Art. 51.- Auxiliares fiscales. Los auxiliares fiscales son
funcionarios que colaborarn con los magistrados del Ministerio
Pblico Fiscal y siempre actuarn bajo las instrucciones,
supervisin y responsabilidad de ellos.
En particular,
siguientes funciones:

los

auxiliares

fiscales

tendrn

las

a)

Realizar la actividad asignada al Ministerio Pblico


Fiscal de la Nacin en el Cdigo Procesal Penal de la
Nacin en la investigacin de los casos, cuando el fiscal
as lo disponga.

b)

Asistir a las audiencias que el fiscal le indique y


litigar con los alcances y pretensiones que aqul
disponga.

Art. 52.- Designacin de auxiliares fiscales. Los


auxiliares fiscales debern reunir los requisitos para ser
fiscal. La designacin estar a cargo del Procurador General de
la Nacin, a propuesta del fiscal coordinador de distrito y de
los
titulares
de
las
unidades
fiscales,
procuraduras
especializadas y unidades fiscales especializadas, segn
corresponda, de acuerdo con la reglamentacin que se dicte al
respecto.
Los auxiliares fiscales percibirn un incremento salarial
por el desempeo de sus funciones de acuerdo con la
reglamentacin que se dicte al respecto.
Art. 53.- Asistentes fiscales. Los asistentes fiscales
sern designados por los fiscales a quienes deban asistir y
actuarn bajo las instrucciones, supervisin y responsabilidad
de los fiscales, de conformidad con la reglamentacin
respectiva.
Tendrn por funcin:
a)

Recibir declaraciones, practicar entrevistas o efectuar


pedidos de informes.

b)

Comparecer al lugar de los hechos.

c)

Coordinar el trabajo de los funcionarios y empleados.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

27

Art. 54.- Juramento. Los fiscales del Ministerio Pblico


Fiscal de la Nacin, al tomar posesin de sus cargos, debern
prestar juramento de desempearlos bien y legalmente y de
cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional, los tratados
de derechos humanos y las leyes de la Repblica.
El Procurador General de la Nacin prestar juramento ante
el Presidente de la Nacin en su calidad de Jefe Supremo de la
Nacin. Los fiscales lo harn ante el Procurador General de la
Nacin o ante el magistrado que ste designe a tal efecto.
Captulo 2
Desempeo
Art. 55.- Carrera. Los integrantes del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin tienen derecho al desarrollo de una carrera
laboral. Se entiende por tal al conjunto de oportunidades de
ascenso y expectativas de progreso conforme a los principios de
igualdad, idoneidad y capacidad que definen la trayectoria
laboral y profesional de los distintos integrantes.
Art. 56.- Capacitacin. La capacitacin es una condicin
esencial de desempeo y como tal constituye un derecho y un
deber de todos los agentes del Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin. Comprende el acceso a actividades formativas y/o de
actualizacin, tanto para mejorar el desempeo en la plaza
laboral respectiva como para acceder a otras posiciones dentro
del organismo.
La capacitacin que se brinde ser integral, permanente y
gratuita. Se ejecutar a travs de recursos propios o por medio
de convenios con instituciones pblicas o privadas, todo ello
en consonancia con las reglamentaciones especficas que para
esta temtica se dispongan.
Art. 57.- Estructura escalafonaria. Los funcionarios y
empleados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin se
integrarn en tres agrupamientos:
a)

Tcnico jurdico.

b)

Tcnico administrativo.

c)

Servicios auxiliares.

Dichos agrupamientos se conformarn en base a un escalafn


que privilegiar un mayor nivel de profesionalizacin y
especializacin de los integrantes del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin, con el objetivo de ampliar la capacidad
institucional del organismo.
A tales efectos, se tendr en cuenta la jerarqua de las

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

28

funciones desempeadas, el mrito y la idoneidad comprobados,


el nivel de las remuneraciones y el logro de resultados en su
funcin.
En todos los casos, el progreso en la carrera operar de
acuerdo con los sistemas de seleccin y los procedimientos de
evaluacin del desempeo que se establezcan.
Art. 58.- Incompatibilidades. Los integrantes del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin no podrn ejercer la
abogaca ni la representacin de terceros en juicio, salvo en
los asuntos propios o en los de su cnyuge, ascendientes o
descendientes, o bien cuando lo hicieren en cumplimiento de un
deber legal. Alcanzan a ellos las incompatibilidades que
establecen las leyes respecto de los jueces de la Nacin.
Podrn ejercer la docencia solo con dedicacin simple, de
un modo que no interfiera con el desarrollo de sus funciones y
nunca en horarios hbiles de funcionamiento de la institucin,
salvo casos expresamente autorizados por resolucin del
organismo.
Art. 59.- Excusacin y recusacin. Los integrantes del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin podrn excusarse o ser
recusados por las causales que prevean las normas procesales y
reglamentarias.
Art. 60.- Sustitucin. En caso de recusacin, excusacin,
impedimento, ausencia, licencia o vacancia, los miembros del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin se reemplazarn en la
forma
que
establezcan
las
leyes
o
reglamentaciones
correspondientes.
Art. 61.- Remuneracin y prestaciones sociales. Las
remuneraciones de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal
de la Nacin se determinarn del siguiente modo:
a)

El Procurador General de la Nacin recibir una


retribucin equivalente a la de Juez de la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin.

b)

Los procuradores fiscales percibirn un veinte por ciento


(20%) ms de las remuneraciones que correspondan a los
jueces de cmara, computables solamente sobre los tems
sueldo bsico, suplemento, remuneracin Acordada C.S.J.N.
N
71/93,
compensacin
jerrquica
y
compensacin
funcional.

c)

Los fiscales generales que acten ante la Cmara Federal


de Casacin Penal y la Cmara Nacional de Casacin Penal y
los fiscales generales que se desempeen como fiscales
coordinadores de distrito percibirn una remuneracin
equivalente a la de juez de casacin.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

29

d)

El Fiscal de Investigaciones Administrativas y los


fiscales generales percibirn una remuneracin equivalente
a la de juez de cmara.

e)

Los fiscales percibirn una retribucin equivalente a la


de juez de primera instancia.

f)

El resto de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal


de la Nacin percibirn retribuciones equivalentes o
superiores que las conferidas a funcionarios y agentes del
Poder Judicial de la Nacin.

Las equivalencias precedentes se extienden a todos los


efectos patrimoniales, previsionales y tributarios, as como en
cuanto a jerarqua, protocolo y trato.
Todos los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin son afiliados naturales de la Obra Social del Poder
Judicial de la Nacin. Tienen derecho al goce de idnticas
coberturas mdicas y prestacionales que los agentes del Poder
Judicial de la Nacin, por cuanto sus aportes y contribuciones
no podrn ser objeto de un tratamiento diferenciado.
Todo traspaso de funcionarios o empleados entre el
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, el Ministerio Pblico
de la Defensa y el Poder Judicial de la Nacin no afectar los
derechos adquiridos durante su permanencia en uno u otro
rgimen, que comprendern el reconocimiento de su jerarqua,
antigedad y los beneficios derivados de la permanencia en el
cargo o categora y otros anlogos.
Art. 62.- Estabilidad. El Procurador General de la Nacin,
los
procuradores
fiscales,
el
fiscal
nacional
de
investigaciones administrativas, los fiscales generales, los
fiscales generales de la Procuracin General de la Nacin, los
fiscales y los fiscales de la Procuracin General de la Nacin
gozan de estabilidad mientras dure su buena conducta y hasta
los setenta y cinco (75) aos de edad.
Los magistrados que alcancen la edad indicada en el prrafo
primero,
quedarn
sujetos
a
la
exigencia
de
un
nuevo
nombramiento, precedido de igual acuerdo. Estas designaciones se
efectuarn por el trmino de cinco (5) aos, y podrn ser
reiteradas mediante el mismo procedimiento.
Los funcionarios y empleados gozan de estabilidad mientras
dure su buena conducta y hasta haber alcanzado los requisitos
legales para obtener los porcentajes mximos de los respectivos
regmenes jubilatorios. Podrn ser removidos por causa de
ineptitud o mala conducta, previo sumario administrativo con
audiencia del interesado, segn el procedimiento establecido
reglamentariamente.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

30

Art. 63.- Inmunidades. Los magistrados del Ministerio


Pblico
Fiscal
de
la
Nacin
gozan
de
las
siguientes
inmunidades:
a)

No podrn ser arrestados, excepto en caso de ser


sorprendidos en flagrante delito; en tales supuestos, se
dar cuenta al Procurador General de la Nacin, con la
informacin sumaria del hecho.

b)

Estarn exentos del deber de comparecer a prestar


declaracin como testigos ante los tribunales, en cuyo
caso debern responder por escrito, bajo juramento y con
las especificaciones pertinentes.

c)

No podrn
funciones.

d)

Los miembros del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin


no podrn ser condenados en costas en las causas en que
intervengan como tales.

ser

perturbados

en

el

ejercicio

de

sus

Art. 64.- Traslados. Los magistrados, funcionarios y


empleados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin no podrn
ser trasladados sin su conformidad fuera de sus provincias o de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Captulo 3
Rgimen disciplinario
Art. 65.- Sujetos comprendidos. Los magistrados que
componen el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin estarn
sujetos al rgimen disciplinario establecido en el presente
captulo.
Art. 66.- Correcciones disciplinarias en el proceso. Los
jueces y tribunales solo podrn imponer a los miembros del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin las mismas sanciones
disciplinarias que determinan las leyes para los litigantes por
faltas cometidas contra su autoridad, salvo la sancin de
arresto. Estas sanciones sern recurribles ante el tribunal
inmediato superior.
El juez o tribunal deber comunicar al Procurador General
de la Nacin la medida impuesta y toda inobservancia que
advierta en el ejercicio de las funciones inherentes al cargo
que aqul desempea.
Art. 67.- Poder disciplinario. En caso de incumplimiento de
los deberes a su cargo, el Procurador General de la Nacin
podr imponer a los magistrados las sanciones disciplinarias

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

31

establecidas en el presente captulo.


Art. 68.- Faltas graves. Se consideran faltas graves las
siguientes:
a)

Abandonar su trabajo en forma prolongada o reiterada y


sin justificacin.

b)

Incumplir en forma reiterada las tareas o funciones


asignadas en el rea donde se desempean, de conformidad
con la misin del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.

c)

Incumplir reiteradamente instrucciones generales, cuando


el incumplimiento fuere infundado y no se hubiere
expresado objecin o cuando habindose expresado sta, la
naturaleza de la instruccin no admitiese dilaciones.

d)

Violar las reglas de confidencialidad respecto de los


asuntos que as lo requieren y en los que acta el
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, o extraer,
duplicar, exhibir o transmitir documentacin que deba
permanecer reservada poniendo en riesgo las funciones del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.

e)

Actuar con grave negligencia en la atencin de asuntos


encomendados o en cumplimiento de las obligaciones
asumidas.

f)

No informar o negarse a informar injustificadamente a la


vctima o a su representado, segn corresponda, cuando
stos lo requieran respecto de las circunstancias del
proceso y ello afecte su derecho de defensa en juicio.

g)

Ejecutar hechos o incurrir en omisiones que tengan como


consecuencia
la
prdida
de
actuaciones
o
la
obstaculizacin del trmite o del servicio de justicia.

h)

No excusarse dentro del tiempo que corresponde


sabiendas de que existen motivos para su apartamiento.

i)

Interferir en actuaciones judiciales en las que no tenga


ninguna intervencin oficial.

j)

Incumplir
procesales.

k)

Ejercer la abogaca o la representacin de terceros en


juicio, salvo en los asuntos propios o de su cnyuge,
ascendiente o descendiente, o bien cuando lo hiciere en
cumplimiento de un deber legal.

l)

Desempear profesin, empleo pblico o privado, aun con


carcter interino, sin previa autorizacin del Procurador

injustificada

reiteradamente

los

plazos

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

32

General de la Nacin exceptuando el ejercicio de la


docencia y las comisiones de investigacin y estudio
acadmico, siempre y cuando la prctica no obstaculice el
cumplimiento de sus funciones.
m)

Asesorar o evacuar consultas fuera


inherentes al ejercicio de su funcin.

de

los

casos

n)

Recibir ddivas, concesiones o gratificaciones de


cualquier clase por la realizacin de sus funciones, en
tanto ellas revistan de entidad en su valoracin material

No presentar en tiempo y forma la


patrimonial y su actualizacin.

o)

Acumular ms de cinco (5) faltas leves cometidas en el


mismo ao.

p)

Ejercer maltrato fsico, psicolgico o verbal en el


ejercicio de sus funciones.

declaracin jurada

Art. 69.- Faltas leves. Se consideran faltas leves las


siguientes:
a) Incumplir las tareas o funciones asignadas en el rea donde
se desempean, de conformidad con la misin del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin.
b) Incumplir instrucciones generales, cuando el incumplimiento
fuere infundado y no se hubiere expresado objecin o cuando
habindose expresado sta, la naturaleza de la instruccin
no admitiese dilaciones.
c)

Faltar al trabajo sin aviso ni causa justificada, llegar


habitualmente tarde o ausentarse sin autorizacin.

d)

Actuar en forma irrespetuosa con relacin a las partes o


cualquier persona que intervenga en una diligencia en que
acte el magistrado o que acuda a las respectivas oficinas.

e) Descuidar el uso de los muebles y dems elementos provistos


para el ejercicio de la funcin.
Art. 70.- Sanciones. Los magistrados que componen el
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin podrn ser pasibles de
las siguientes sanciones disciplinarias:
a)
b)
c)

Apercibimiento.
Multa de hasta el veinte
remuneraciones mensuales.

por

ciento

(20%)

de

sus

Suspensin hasta por treinta (30) das sin goce de sueldo.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

33

d)

Remocin.

Art. 71.- Determinacin de las sanciones y criterios de


valoracin. Las faltas leves podrn ser sancionadas con
apercibimiento. Las sanciones de multa de hasta el veinte por
ciento (20%) de las remuneraciones mensuales, de suspensin y
de remocin slo procedern por la comisin de faltas graves.
Toda sancin disciplinaria se graduar teniendo en cuenta
la gravedad de la falta, los antecedentes en la funcin, las
reincidencias en que hubiera incurrido, las circunstancias de
tiempo, lugar, modo y ocasin, los perjuicios efectivamente
causados, en especial los que afectaren al servicio de
justicia, la actitud posterior al hecho que se repute como
falta pasible de sancin y la reparacin del dao, si lo
hubiere.
En todos los casos deber existir proporcionalidad entre
la falta cometida y la sancin efectivamente impuesta.
Art. 72.- Inicio de las actuaciones. El procedimiento
disciplinario se iniciar por comunicacin, queja o denuncia de
particulares, de jueces, defensores o de otros integrantes del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
Art. 73.- Intervencin del Consejo Evaluador. Cuando el
contenido de la comunicacin, queja o denuncia, resultare
manifiestamente inconducente, el Procurador General de la
Nacin podr archivarla sin ms trmite. En los dems casos,
dar intervencin a un Consejo Evaluador, integrado conforme la
reglamentacin dictada al efecto, a fin de que emita opinin no
vinculante sobre el objeto de las actuaciones.
Art. 74.- Procedimiento. Los supuestos de faltas
disciplinarias se resolvern mediante el procedimiento previsto
en la reglamentacin respectiva, que garantizar el debido
proceso adjetivo y el derecho de defensa en juicio.
En los supuestos en que el Procurador General de la Nacin
entienda que el magistrado es pasible de la sancin de
remocin, deber elevar el caso al Tribunal de Enjuiciamiento
del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin a fin de que evale
la conducta reprochable y determine la procedencia de su
remocin o la aplicacin de otras sanciones.
Las sanciones disciplinarias que se apliquen sern
recurribles administrativamente, en la forma que establezca la
reglamentacin. Agotada la instancia administrativa, dichas
medidas sern pasibles de impugnacin en sede judicial.
Art. 75.- Prescripcin. La potestad disciplinaria
prescribe al ao si se trata de faltas leves y a los tres (3)

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

34

aos si se trata de faltas graves. Tales trminos comenzarn a


correr a partir de que la falta sea conocida por la autoridad
competente.
En todos los casos, se extingue la potestad sancionadora
si han transcurrido cinco (5) aos desde la fecha de comisin
de la falta.
La prescripcin se interrumpe por la comisin de una nueva
falta o la iniciacin y desarrollo del procedimiento y no
correr cuando el trmite correspondiente se suspenda a la
espera de una sentencia penal definitiva.
No ser de aplicacin lo establecido en el presente
artculo cuando la conducta del magistrado pueda configurar
causal de remocin.
Art. 76.- Mecanismos de remocin. El Procurador General de
la Nacin solo puede ser removido por las causales y mediante
el procedimiento establecidos en los artculos 53 y 59 de la
Constitucin Nacional.
Los magistrados que componen el Ministerio Pblico Fiscal
de la Nacin podrn ser removidos de sus cargos nicamente por
el Tribunal de Enjuiciamiento del Ministerio Pblico Fiscal de
la Nacin, por las causales previstas en esta ley.
Art. 77.- Tribunal de Enjuiciamiento. El Tribunal de
Enjuiciamiento del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin
estar integrado por siete (7) miembros:
a)

Tres (3) vocales debern cumplir con los requisitos


constitucionalmente exigidos para ser Procurador General de
la Nacin y sern designados uno por el Poder Ejecutivo,
otro por la mayora de la Cmara de Senadores y otro por el
Consejo Interuniversitario Nacional.

b)

Dos (2) vocales debern ser abogados de la matrcula


federal y cumplir con los requisitos constitucionalmente
exigidos para ser Procurador General de la Nacin, y sern
designados uno por la Federacin Argentina de Colegios de
Abogados y otro por el Colegio Pblico de Abogados de la
Capital Federal.

c)

Dos (2) vocales debern ser elegidos por sorteo entre los
magistrados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, uno
entre los fiscales generales y otro entre los fiscales.

A los efectos de su subrogacin se elegir igual nmero de


miembros suplentes.
El Tribunal de Enjuiciamiento ser convocado por el
Procurador General de la Nacin o su presidente en caso de

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

35

interponerse una queja ante una denuncia desestimada por aqul.


Tendr su asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y se
podr constituir en el lugar ms conveniente para cumplir su
cometido.
Los integrantes del Tribunal de Enjuiciamiento durarn tres
(3) aos en sus funciones, contados a partir de su designacin.
Aun cuando hayan vencido los plazos de sus designaciones, los
mandatos se considerarn prorrogados de pleno derecho en cada
causa en que hubiere tomado conocimiento el tribunal, hasta su
finalizacin.
Una vez integrado, el tribunal designar su presidente por
sorteo. La presidencia rotar cada seis (6) meses, segn el
orden del sorteo.
Ante este tribunal actuarn como acusadores magistrados
del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, designados por el
Procurador General de la Nacin, segn la calidad funcional del
imputado.
Como defensores de oficio actuarn defensores oficiales en
caso de ser necesario y a opcin del imputado.
La intervencin como integrante del tribunal, acusador o
defensor de oficio constituir una carga pblica.
Art. 78.- Instancia ante el Tribunal de Enjuiciamiento. La
instancia ante el Tribunal de Enjuiciamiento ser abierta por
decisin fundada del Procurador General de la Nacin, de oficio
o por denuncia, basada en la invocacin de hechos que
configuren las causales de remocin previstas en esta ley.
Art. 79.- Denuncia ante el Tribunal de Enjuiciamiento. Toda
denuncia en la que se requiera la apertura de instancia ante el
Tribunal de Enjuiciamiento deber ser presentada ante el
Procurador General de la Nacin, quien podr darle curso
conforme al artculo 78 o desestimarla segn lo previsto en el
artculo 73.
Art. 80.- Procedimiento ante el Tribunal de Enjuiciamiento.
El procedimiento ante el Tribunal de Enjuiciamiento se
realizar conforme la reglamentacin que dicte el Procurador
General de la Nacin, la que deber respetar el debido proceso
y el derecho de defensa en juicio, as como los principios
consagrados en el Cdigo Procesal Penal de la Nacin. En
particular, la reglamentacin deber atenerse a las siguientes
normas:
a)
b)

El juicio ser oral, pblico, contradictorio y continuo.


La prueba ser ntegramente producida en el debate o
incorporada a ste si fuere documental o instrumental, sin
perjuicio de la realizacin de una breve prevencin sumaria

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

36

en caso de urgencia que ponga en peligro la comprobacin de


los hechos, salvaguardando en todo caso el derecho de
defensa de las partes.
c)

El Tribunal de Enjuiciamiento tiene un plazo mximo de


ciento ochenta (180) das hbiles desde la recepcin de las
actuaciones para emitir sentencia.

d)

Durante el debate el acusador deber sostener la accin y


mantener la denuncia o acusacin, sin perjuicio de
solicitar la absolucin cuando entienda que corresponda. El
pedido de absolucin ser obligatorio para el Tribunal de
Enjuiciamiento.

e)

La sentencia deber dictarse en un plazo no mayor a quince


(15) das que fijar el presidente del Tribunal de
Enjuiciamiento al cerrar el debate.

f)

Segn las circunstancias del caso, el Tribunal de


Enjuiciamiento podr suspender al imputado en el ejercicio
de sus funciones y, de estimarlo necesario, adoptar otras
medidas preventivas de seguridad que considere pertinentes.
Durante el tiempo que dure la suspensin, el imputado
percibir el setenta por ciento (70%) de sus haberes y se
trabar embargo sobre el resto a las resultas del juicio;
si fuese absuelto y hubiera sido suspendido, se lo
reintegrar inmediatamente a sus funciones y percibir el
total de lo embargado, atendiendo al principio de
intangibilidad de las remuneraciones.

g)

El Tribunal de Enjuiciamiento sesionar con la totalidad


de sus miembros. Sus decisiones se tomarn por mayora
simple pero en el caso de recaer sentencia condenatoria se
exigir el voto de cinco (5) de sus integrantes.

h)

La sentencia ser absolutoria o condenatoria. Si el


pronunciamiento del Tribunal de Enjuiciamiento fuese
condenatorio, no tendr otro efecto que disponer la
remocin del condenado. Si se fundare en hechos que puedan
configurar delitos de accin pblica o ello surgiere de la
prueba o aqulla ya hubiere sido iniciada, se dar
intervencin en la forma que corresponda a la autoridad
competente.

i)

La sentencia podr ser recurrida por el magistrado


condenado ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Contencioso Administrativo Federal. El recurso deber
interponerse fundadamente por escrito ante el Tribunal de
Enjuiciamiento, dentro del plazo de treinta (30) das de
notificado el fallo; el Tribunal de Enjuiciamiento deber
elevar el recurso con las actuaciones a la Cmara
mencionada dentro de los cinco (5) das de interpuesto.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

37

j)

La sentencia condenatoria se ejecutar inmediatamente sin


perjuicio de la posibilidad de revisin judicial a travs
de la accin contencioso administrativa correspondiente.
Ttulo VI
Normas de implementacin

Art. 81.- Adecuacin progresiva. El Procurador General de


la Nacin, por va reglamentaria, podr adoptar todas las
medidas necesarias para la adecuacin de la actual organizacin
de la institucin a los lineamientos previstos por el Cdigo
Procesal Penal de la Nacin (ley
27.063) y el sistema
organizacional
previsto
en
la
presente
y
normas
complementarias, de conformidad con el sistema progresivo
previsto en la ley de implementacin correspondiente.
Sin perjuicio de ello, todas las disposiciones de la
presente ley que no dependan de la efectiva aplicacin del
Cdigo Procesal Penal de la Nacin (ley 27.063) tendrn plena
operatividad a partir de su entrada en vigor.
Art. 82.- Mapa Fiscal. El territorio de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires se organizar en un nico distrito fiscal
federal y en los distritos fiscales nacionales necesarios para
la adecuada implementacin del sistema. En los territorios
provinciales se organizarn tantos distritos fiscales federales
como provincias, salvo que el Procurador General de la Nacin
considere aconsejable su subdivisin y la creacin de ms
distritos fiscales de acuerdo con las facultades previstas en
el artculo 11 de la presente.
Cada Distrito Fiscal contar con una sede cabecera y tantas
sedes descentralizadas como sean necesarias en funcin de
criterios objetivos basados en la extensin de su mbito
territorial y distancia con otras sedes, infraestructura y vas
de comunicacin disponibles, densidad poblacional y niveles,
tipos y mercados de criminalidad.
La Procuracin General de la Nacin deber elaborar y
mantener actualizado un mapa fiscal con la organizacin del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, el que contendr los
rganos, reas y dems cuestiones que faciliten el acceso a sus
servicios y funciones.
Art. 83.- Conformacin de los nuevos rganos. Al momento de
la asignacin de funciones de los magistrados del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin en las distintas unidades fiscales
se respetarn las funciones que actualmente prestan en materia
de investigacin, juicio oral e impugnacin, salvo pretensin
en contrario del interesado. Las Fiscalas Nacionales en lo
Correccional y en lo Criminal de Instruccin, las Fiscalas
Descentralizadas de Distrito y las Fiscalas Federales en lo

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

38

Criminal y Correccional se convertirn en Unidades Fiscales de


Investigacin de las Fiscalas de Distrito; las Fiscalas
Generales ante Tribunales Orales en lo Criminal y Tribunales
Orales Federales pasarn a ser Unidades Fiscales de Juicio de
las Fiscalas de Distrito; las Fiscalas Generales ante las
Cmaras de Apelacin y Casacin pasarn a ser Unidades Fiscales
de Impugnacin de las Fiscalas de Distrito.
Los
funcionarios
y
empleados
continuarn
prestando
funciones con los titulares de las actuales dependencias, salvo
pretensin en contrario del interesado.
Art. 84.- Denominacin de cargos. Los actuales cargos del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin modificarn su
denominacin de acuerdo con las siguientes equiparaciones:
a)

El Procurador Fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de


la Nacin en el previsto en el artculo 44, inciso a) de la
presente.

b)

Los Fiscales Generales ante los tribunales colegiados de


Casacin en el previsto en el artculo 44, inciso b) de la
presente.

c)

Los Fiscales Generales ante los tribunales colegiados de


Segunda Instancia y de Instancia nica, y los Fiscales
Generales de Investigaciones Administrativas en el previsto
en el artculo 44 inciso b) de la presente.

d)

Los Fiscales Generales de la Procuracin General de la


Nacin en el previsto en el artculo 44, inciso c) de la
presente.

e)

Los
Fiscales
Generales
Adjuntos,
Fiscales
Generales
Adjuntos de Investigaciones Administrativas, Fiscales ante
los
Jueces
de
Primera
Instancia
y
Fiscales
de
Investigaciones Administrativas, en el previsto en el
artculo 44, inciso e) de la presente.

f)

Los Fiscales de la Procuracin General de la Nacin en el


previsto en el artculo 44, inciso f) de la presente.

g)

El Fiscal Nacional de Investigaciones


conservar su actual denominacin.

Administrativas

Art. 85.- Compensacin funcional y derechos adquiridos. Los


cargos de los magistrados de primera instancia que, de
conformidad con el sistema progresivo previsto en la ley de
implementacin correspondiente, pasen a intervenir en casos
regidos por el Cdigo Procesal Penal de la Nacin aprobado por
ley 27.063, sern equiparados salarialmente y contarn con las
mismas facultades y obligaciones reconocidas por esta ley a los
Fiscales Generales.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

39

Los derechos adquiridos por los magistrados, funcionarios y


empleados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin con
anterioridad a la vigencia de esta ley no podrn ser alterados
ni afectados en su perjuicio de ningn modo.
Art. 86.- Traspaso de funcionarios y empleados del Poder
Judicial de la Nacin. Los funcionarios y empleados de los
juzgados y tribunales involucrados en la implementacin
progresiva del nuevo Cdigo Procesal Penal de la Nacin podrn
solicitar su traspaso al Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin, de conformidad con la reglamentacin que dicte el
Procurador General de la Nacin.
Los funcionarios y empleados del Poder Judicial de la
Nacin estarn en igualdad de condiciones que los funcionarios
y empleados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin a los
efectos del acceso a los nuevos cargos que se creen, el ascenso
y la asignacin de funciones. En todos los casos se respetarn
sus jerarquas, antecedentes profesionales y especialidad
tcnica.
Art. 87.- Creacin de cargos para los Distritos Federales
con asiento en las provincias. A medida que se disponga la
implementacin progresiva del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin en los Distritos Federales con asiento en las
provincias,
debern
crearse
los
cargos
de
magistrados,
funcionarios
y
empleados
que
sean
necesarios
para
el
cumplimiento de las funciones del Ministerio Pblico Fiscal de
la Nacin en materia penal.
Art. 88.- Implementacin de la autarqua financiera. La
autarqua financiera del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin
se implementar a partir del ejercicio presupuestario que
inicia el 1 de enero de 2016.
Art. 89.- Derogacin de disposiciones contrarias a la
presente.
Derguese
toda
norma,
acordada,
resolucin
o
cualquier disposicin reglamentaria parcial o totalmente
contrarias a la presente ley. Las disposiciones contrarias no
tendrn validez y no podrn ser invocadas a partir de su
entrada en vigencia.
Dentro de los noventa (90) das siguientes a la
promulgacin de la presente ley, el Procurador General de la
Nacin dictar los reglamentos e instrucciones generales
necesarias para el funcionamiento de la institucin.

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

40

Art. 90.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.


Saludo a usted muy atentamente.

Vous aimerez peut-être aussi