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Impacto LOPCYMAT en las Empresas

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones

y Medio Ambiente de Trabajo

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Impacto LOPCYMAT en las Empresas

OBJETIVO
INFORMAR SOBRE EL CONTENIDO DE LA REFORMA DE LA LEY ORGNICA
DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y DE LOS

EFECTOS DE SU APLICACIN PRCTICA EN LAS EMPRESAS

PARA

DETERMINAR LAS ACCIONES Y MEDIDAS NECESARIAS PARA

GARANTIZAR LA EJECUCIN DE UN TRABAJO SEGURO

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ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA REFORMA
1- Garantizar a los trabajadores condiciones de Seguridad,
Salud y Bienestar en un ambiente de trabajo adecuado.

OBJETO

- Promocin del trabajo seguro

de la

- Prevencin de AT y EO

LOPCYMAT

- Imposicin de responsabilidades y sanciones

2- Promocin e Incentivo al desarrollo de programas para la
Recreacin, Utilizacin del Tiempo Libre, Descanso y
Turismo Social

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ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA REFORMA

AMBITO
de
APLICACIN

Toda actividad laboral, cualesquiera sea su naturaleza, el

lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean
pblicas o privadas.

EXTENSIN DE CONDICIONES
SOLIDARIDAD LABORAL
-EXTENSIN
Intermediarios
de
-CONDICIONES
Contratistas
- Subcontratistas
- Sentencia de la Sala Constitucional 18-10-05

VIGENCIA

Publicacin en G. O.

26 de Julio de 2005

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ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA REFORMA

REGISTRO
y
AFILIACIN

TESORERIA
3 DAS HBILES

SEG. SOCIAL

Cotizaciones exclusivas a cargo del patrono entre 0,75% y 10%

Grado de Riesgo
de la Empresa

Factor constante igual

entre 5,375 entre 10.000

FINANCIAMIENTO

Salario

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CONFIGURACIN DEL

Consejo de Seguridad y
Salud en el trabajo

SISTEMA

MINTRA

Inspectoria del
trabajo

INCRET

INPSASEL

Tesorera
SS

UTA

Unidades de
supervisin

CSSL

Empresas
Cooperativas
Empleadores

SSST

Superintendencia
SS

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RGIMEN DE TRANSICIN

Funciones de vigilancia y control

Seguridad y Salud Laboral

Tesorera Seguridad Social

INPSASEL

I.V.S.S.
Ttulo VIII de la L.O.T.

Jurisdiccin Especial
del Sistema de Seguridad Social

Tribunales Superiores del Trabajo

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DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

INFORMACIN
(Verbal y escrita)

FORMACIN
(Terica y prctica)

Riesgos Generales y Especficos

Condiciones Inseguras o insalubres
Ejecucin de las funciones

Prevencin de AT y EO
Utilizacin del tiempo libre
Manejo y Uso de EPP

CONSULTA

Polticas y programas de SHA

Cambios de la Organizacin
Programa de SSL de la empresa

SALUD
SEGURIDAD

BIENESTAR

PARTICIPACIN

Vigilancia y control de SHA

Programas de recreacin

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DEBERES DE LOS TRABAJADORES

Acatar las normas de seguridad y salud en el trabajo
Cuales?

Cuidar los sistemas de control de condiciones inseguras

Usar y mantener en buenas condiciones los EPP
Respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene industrial y

dems indicaciones de advertencias

Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo
Acatar las rdenes e instrucciones en materia de SHA

Cumplir con el Programa de Seguridad y Salud Laboral de la empresa

Informar de cualquier condicin insegura
Denunciar a organismos competentes violaciones de SHA

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DERECHOS DE LOS EMPLEADORES

Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo
Recibir asesora del INPSASEL y del INCRET
Exigir a los trabajadores el uso de los EPP
Exigir el respeto de los avisos, carteleras de seguridad e higiene
industrial y dems indicaciones de advertencias
Proponer al CSSL las amonestaciones a los trabajadores
Recibir los reembolsos de los pagos realizados a los trabajadores en
caso de prestaciones dinerarias por discapacidad temporal
Ejercer la defensa en caso de denuncias para evitar sanciones

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DEBERES DE LOS EMPLEADORES

Garantizar condiciones de salud, higiene, seguridad
y bienestar en el trabajo
PREVENCIN
(SHA)

Informar por escrito a los empleados y al CSSL de

los riesgos y condiciones inseguras e insalubres

FORMACIN

Instruir a los empleados en materia de promocin

(Terica y prctica)

de la salud, seguridad y prevencin de AT y EO

Empleados, sindicatos y CSSL de los cambios

CONSULTA

de organizacin y medidas importantes de SHA

Polticas y programas adoptados en materia de
seguridad y salud laboral

PARTICIPACIN Elaborar el Programa de Seguridad y Salud

en el Trabajo
Velar por la constitucin del CSSL

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SISTEMA DE ACCIN PREVENTIVA

PARTICIPACIN Y COGESTIN DE
Empleador y Trabajadores

Individual

Trabajador

Patrono

Colectiva

DELEGADOS
DE PREVENCIN

SERVICIO DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

Representantes de los trabajadores

en materia de SHA
Designados segn el nmero de trabajadores
de la empresa
Durarn dos (2) aos, reelegibles
Inamovilidad Laboral
Equipo
multidisciplinario
de
carcter
preventivo
Designados segn nmero de trabajadores y
evaluacin tcnica de condiciones de trabajo y
riesgos especficos de la empresa

COMIT DE SEGURIDAD
Y SALUD LABORAL

rgano colegiado destinado a la

consulta y vigilancia de las polticas y
programas y actuaciones de SHA
Debe registrarse en el INPSASEL y
presentar informes peridicos

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DE LA PROTECCIN Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Asegurar el ms alto grado de salud fsica y mental
1) Condiciones y ambiente de trabajo

Ajustar la ejecucin de las tareas a las normas

Prestar proteccin salud a los empleados
Garantizar auxilio inmediato al trabajador lesionado
Facilitar la recreacin, descanso y turismo social

2) Relacin persona, sistema de trabajo

y mquina

Adecuar

mtodos

de

trabajo,

mquina

herramientas a la caractersticas de los empleados

Realizar estudios pertinentes e implantar cambios

requeridos en los puestos de trabajo

3) Programas de seguridad y salud

Disear una Poltica y elaborar e implementar un

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
especfica y adecuado a sus procesos

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DE LA PROTECCIN Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

4) Reconocimiento, Evaluacin y
Control de Condiciones Peligrosas

Identificar y documentar condiciones de riesgos

Evaluar condiciones de inseguridad
Control de condiciones inseguras, eliminando o
minimizando sus efectos
Implantar registro

5) Proyectos de nuevos medios y

Puestos de Trabajo

Someter la aprobacin de registros ante CSSL y

SSST
Someter a la aprobacin INPSASEL los proyectos
de alto nivel de peligrosidad

6) Registro y Manejo de Sustancias

Peligrosas

Crear un registro
Identificar cada sustancia peligrosa, grado, efectos,

medidas

de

prevencin,

tratamiento medico

primeros

auxilios

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DE LA PROTECCIN Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

7) De la Construccin Nacional e
Importacin de Mquinas y equipos
potencialmente dainos

8) De las obligaciones de los

Fabricantes, Importadores y
Proveedores

Cumplir las normas reglamentarias y lo relativo a las

condiciones y dispositivos de seguridad, certificado
por el INPSASEL

Asegurar que los equipos, maquinarias, productos y

EPP no constituyan una fuente de peligro
Suministrar

informacin

los

empresarios

trabajadores sobre la manipulacin segura de los

mismos

9) De los niveles tcnicos de

Referencia de Exposicin

Evaluar las concentraciones ambientales de los

riesgos

Establecer los criterios para orientar las acciones de

prevencin y control de EO

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DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Accidente del
Trabajo

Suceso
(Hecho)

Sbito
(repentino)

Violento
(imprevisto)

Acciones de
Salvamento

Lesin

Determinada
Sobrevenida

Curso trabajo, por el

hecho o con ocasin
del trabajo

Funcional o corporal
permanente o temporal
inmediata o posterior
muerte

Prestacin

Esfuerzos violentos
Agentes: Fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales, condiciones meteorolgicas

Ruta Habitual

Accidente
In itinere
Residencia

Oficina

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DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Enfermedad
Ocupacional

Estado
Patolgico

Contrado
Agravados

Con ocasin del trabajo o

exposicin
al
medio
donde se labora

Accin
Presuncin
Factores
Exterioriza

Agentes: Fsicos y mecnicos, condiciones

disergonmicas,
meteorolgicas
qumicos,
biolgicos, psicolgicos y emocionales

Listado de
Enfermedades
Lesin orgnica
Trastornos enzimticos bioqumicos
Trastornos funcionales o
Desequilibrio mental

Discapacidad
Muerte

Prestacin

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DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Enfermedad
Ocupacional

CALIFICACIN

Listado de
Enfermedades

origen
ocupacional

Revisin

SUJETOS LEGITIMADOS
El trabajador afectado
Empleador
Familiares del trabajador (calificados)
Tesorera Seguridad Social

INPSASEL

CERTIFICACIN

RECURSOS
ADMINISTRATIVOS

RECURSOS
JUDICIALES

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DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

OBLIGACIONES
POR
AT / EO

Inmediata

NOTIFICACIN

INPSASEL - MINTRA - I.V.S.S.

CSSL - SINDICATO

(informacin)

Evaluacin hechos

INVESTIGACIN

REGISTRO

DECLARACIN

Estadsticas

24 horas
Normas tcnicas

INPSASEL - CSSL

INFORME

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Tipos de Responsabilidades
que acarrea el
Incumplimiento de la

Normativa

En caso de AT o EO

Por infracciones a la Ley

Responsabilidad

Responsabilidad

Civil

Administrativa
y/o

Penal
Responsabilidad

Responsabilidad

Penal

Administrativa

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RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DEL EMPLEADOR

SUPUESTOS

SANCIN

No ofrezca respuesta a solicitud de informacin o realizacin

de mejoras, hecha por CSSL o los Delegados de Prevencin.
No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en
los puestos de trabajo
No lleve un registro de las caractersticas fundamentales de
los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo

Infracciones Leves en
Materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo

No consulte con los trabajadores las medidas que provean

cambios en materia de SHA
Elabore sin la participacin de los trabajadores el Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo
No imparta la formacin terica y prctica la informacin
para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad
No colocar en sitios visibles los registros actualizados de los
ndices de AT y de EO

Hasta 25 U.T. por

cada Trabajador
expuesto

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RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DEL EMPLEADOR

SUPUESTOS

SANCIN

No mantenga actualizado un sistema de prevencin,

seguridad y salud laboral
No presente al INPSASEL informe de las medidas
apropiadas para prevenir los accidentes de trabajo, que
hayan ocurrido en el centro de trabajo
No evale y determine las condiciones de las nuevas
instalaciones antes de su funcionamiento

Infracciones Graves en
Materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo

No conceda licencia remunerada a los Delegados de

Prevencin para el ejercicio de sus funciones
No disee o implemente una Poltica de SHA
No presente al INPSASEL una Poltica de SHA
No mantenga un registro actualizado de los niveles de
peligrosidad de las condiciones de trabajo
No someta al INPSASEL el registro de los niveles de
peligrosidad de las condiciones de trabajo

De 26 hasta 75 U.T.
por cada Trabajador
expuesto

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RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DEL EMPLEADOR

Supuestos

Sancin

No organice un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo

propio o mancomunado
No asegure el disfrute efectivo del perodo de vacaciones
No asegure el disfrute efectivo de descanso

Infracciones
Muy Graves
en Materia de
Seguridad y Salud en
el Trabajo

Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la

jornada y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a
los das hbiles
No informe en forma inmediata la ocurrencia de los
accidentes de trabajo ante los organismos competentes
No declare formalmente dentro de las 24 horas siguientes la
ocurrencia de los accidentes de trabajo o del diagnstico de
la enfermedad ocupacional ante los organismos competentes
Suministre al INPSASEL al Ministerio del Trabajo
informacin o medios de prueba falsos o errados

De 76 hasta 100 U.T. por

cada Trabajador expuesto

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Tipos de Discapacidades
Discapacidad
Temporal

Por un tiempo determinado

Discapacidad Parcial y
Permanente

Menor a un 67 % de la Capacidad Fsica

o Intelectual para el trabajo

Discapacidad Total Permanente

para el trabajo habitual

Igualo Mayor al 67 % de la Capacidad

Fsica o Intelectual trabajos inherentes
a su ocupacin u oficio

Discapacidad Absoluta
Permanente para cualquier tipo
de Actividad Laboral

Disminucin Total y definitiva para

realizar cualquier actividad laboral

Gran Discapacidad

Necesidad de Amparo para realizar

actos elementales de la vida diaria

Muerte

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INDEMNIZACIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY

SUPUESTOS

Indemnizaciones
por violacin de la
normativa legal en
materia de
Seguridad y Salud en
el Trabajo

Muerte
Discapacidad Absoluta Permanente

INDEMNIZACIN / SALARIO
INTEGRAL
De 5 a 8 aos
De 4 a 7 aos

Discapacidad Total Permanente

De 3 a 6 aos

Discapacidad Parcial Permanente

mayor del 25%
Discapacidad Parcial Permanente
de hasta el 25%
Discapacidad Temporal

De 2 a 5 aos

Gran Discapacidad asociada:

a)Absoluta Permanente
b)Discapacidad temporal
Por secuelas o deformaciones
permanentes que hayan vulnerado
la facultad humana del trabajador

De 1 a 4 aos

Doble del Salario de los das de

reposo
De 5 a 8 aos
Al Triple del salario por los das
de incapacidad.
5 aos

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RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL DEL EMPLEADOR POR AT o EO

Responsabilidad Civil

Hecho Ilcito por violacin de la

normativa legal en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo

Omitir Informar al INPSASEL sobre

la ocurrencia de un accidente de
trabajo en el cual haya fallecido un
trabajador

Responsabilidad Penal por

violaciones leves
Art. 131

Suministrar datos, informaciones o

medios de prueba falsos en la
declaracin formal de accidentes de
trabajo y enfermedades
ocupacionales

Dao Material y Moral que se

determine judicialmente

De
1 a 2 aos

De
1 a 2 aos

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RESPONSABILIDAD DE EMPLEADOR POR AT o EO

Responsabilidad Penal por

violaciones graves o muy
graves

SUPUESTOS

PENA DE PRISIN

Muerte

De 8 a 10 aos

Discapacidad Total Permanente que

lleve asociada la imposibilidad para
realizar actos elementales de la vida
diaria

De 5 a 9 aos

Discapacidad Total Permanente para

cualquier tipo de actividad

De 5 a 8 aos

Discapacidad Total Permanente para

el trabajo habitual

De 4 a 7 aos

Discapacidad Parcial Permanente

De 2 a 4 aos

Discapacidad Temporal

Discapacidad Temporal que lleve

asociada la imposibilidad para realizar
actos elementales de la vida diaria

De 2 meses a 2 aos

De 2 a 4 aos

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ACCIONES Y MEDIDAS NECESARIAS PARA LA EJECUCIN DE UN TRABAJO SEGURO

1

Evaluacin de los riesgos de la empresa para la salud y la seguridad de los trabajadores

Cumplir con su obligacin de informacin, consulta y participacin de los trabajadores

(Notificacin de riesgos, Programa de Seguridad y Salud Laboral y Constitucin del CSSL)

Proporcionar al trabajador de los equipos de trabajo, as como los EPP

Proporcionar individualmente informacin y formacin a los trabajadores en materia preventiva

Participar activamente en la constitucin del CSSL

Implantar una Poltica y Programa de Seguridad y Salud Laboral ajustada a la empresa

7 Definir las atribuciones y competencias del personal en materia de SHA

(Compromisos de la Organizacin)
8

Elaborar un Plan de emergencia y adoptar las medidas en caso de riesgo grave e inminente
(Primeros Auxilios, Prevencin de Accidente, Prevencin Incendios y Plan de Contingencia)

Documentar las actividades de prevencin de la seguridad y salud de los trabajadores

10 Declaracin, Investigacin, Registro y Notificacin de AT y EO

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ACCIONES Y MEDIDAS NECESARIAS PARA LA EJECUCIN DE UN TRABAJO SEGURO

11 Establecer un sistema de vigilancia peridica del estado de salud de los trabajadores

(Exmenes mdicos: pre-empleo, peridicos y terminacin de servicios)

12 Definir una Poltica de Capacitacin y reinsercin laboral en caso de AT y EO
13 Coordinacin de las actividades empresariales en caso de que los trabajadores de dos

o ms empresas trabajen en el mismo centro de trabajo (Contratistas, subcontratistas)

14 Proteger a los trabajadores sensibles a determinados riesgos
15 Desarrollar y mantener sistema de vigilancia Epidemiolgica

16 Constituir sistemas de prevencin (Plan de Alcohol y Drogas)

17 Velar por el respeto al tiempo de descanso de los trabajadores (Poltica de Vacaciones)
18

Desarrollar y mantener programas para la recreacin y turismo social

19

Paralizacin parcial o total de actividades por peligro a la salud de los trabajadores

20

Revisin y auditoria (interna y externa) del cumplimiento de objetivos de SHA

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TRABAJADORES

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

SUPERVISOR

DEPARTAMENTO
DE PERSONAL

PRODUCCIN

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD

LABORAL

DE LA COMPAA