Guide 1
Conception et ralisation
des tudes sectorielles
et prliminaires
Ce document fait partie dune srie de six guides mthodologiques dappui la mise en uvre de lapproche
par comptences en formation professionnelle.
Publication ralise dans le cadre du programme Amlioration de ladaptation des systmes dducation
et de formation linsertion sociale et lemploi de lOrganisation internationale de la Francophonie (OIF),
sous la responsabilit de Mme Barbara Murtin.
Organisation internationale de la Francophonie 2009
ISBN : 978-92-9028-315-7
Une partie importante de cet ouvrage a t rendue possible grce une licence accorde
par le ministre de lducation, du Loisir et du Sport du Qubec.
QUIPE DE PRODUCTION
AVANT-PROPOS
Avec cet ouvrage, lOrganisation internationale de la Francophonie (OIF) confirme son intrt pour
la formation professionnelle et technique (FPT). En effet, depuis les Assises francophones de la
formation professionnelle et technique de Bamako en 1998, les tats et gouvernements membres ont
mandat lOIF pour consolider les rformes en cours dans le secteur de la formation professionnelle
et technique. Depuis lors, lOIF a uvr pour que les pays dveloppent des politiques de FPT qui
rpondent aux besoins de lconomie en main duvre qualifie.
Dans de nombreux pays de lespace francophone, des rformes visant la consolidation ou la refondation des systmes de gestion de la formation professionnelle et technique sont en cours. Toutes
ces rfor mes sappuient sur une pdagogie et une organisation centres sur les comptences
intgrer dans la vie active et qui sont ncessaires pour exercer un mtier, soit lapproche par
comptences (APC).
Pour encourager ces rformes, les six guides de mise en uvre de lapproche par comptences
sappuient sur lexprience de professionnels de la FPT qui ont mis en uvre lAPC dans leur pays,
quils soient du Sud Cameroun, Mali, Tunisie ou du Nord Belgique, Canada/Qubec, France.
Ces guides abordent tous les aspects de lAPC, des tudes de planification en passant par llaboration des rfrentiels de mtiers-comptences, de formation et dvaluation au guide dorganisation
pdagogique et matrielle.
Outre le fait quils reprsentent un outil pour les dcideurs responsables de la formation professionnelle, ces guides sont aussi la preuve que lexpertise francophone en matire de formation
professionnelle et technique est riche et efficace.
Soungalo Ouedraogo
Directeur de lEducation et de la Formation
Organisation internationale de la Francophonie
REMERCIEMENTS
Du Mali
M. Ogobassa Saye
M. Woyo Fofana
De la Tunisie
M. Moncef Chekir
M. Nejib Telmoudi
De la Communaut franaise
de Belgique
De la France
Du Qubec
LOIF remercie le ministre de lducation, du Loisir et du Sport du Qubec davoir permis lutilisation
de lensemble de sa documentation technique en formation professionnelle et technique pour la
ralisation des prsents guides.
Nos remerciements vont galement toutes les personnes qui ont collabor la ralisation de ces
ouvrages, et plus particulirement Mmes Nicole Gendron, Francyne Lavoie et MM. Andr
Blanchet, Carl Filiatreault et Fernand Laplante pour leur contribution particulire lors de la validation
finale du contenu de certains guides mthodologiques.
PRAMBULE
1
...........................................................................................................
..................................................................................................
4
7
8
INTRODUCTION
...................................
11
...............................................
17
17
17
18
18
19
19
20
23
23
24
...........................
25
25
26
26
27
28
29
................................................................
33
33
33
37
37
38
46
49
...............................................................
ANNEXES
Annexe 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe
Annexe
2 ............................................................................................................
3 ............................................................................................................
4 ............................................................................................................
5 ............................................................................................................
6 ............................................................................................................
57
59
61
63
65
GLOSSAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
BIBLIOGRAPHIE
.......................................................................................................
69
............................................................................
.........................................................
......................................................
6
14
31
45
................................................................
50
Informel
Dscolaris
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des tudes sectorielles et prliminaires
Guide
PRAMBULE
Organisation internationale de la Francophonie, valuation externe du "programme dappui aux politiques nationales de formation
professionnelle et technique": rapport synthse, 2007, rfrence bibliographique no 44 et rfrences Internet.
Qubec, ministre de lducation, Lingnierie de la formation professionnelle et technique, 2002, rfrence bibliographique no 4.
Les guides mthodologiques dappui la mise en uvre de lapproche par comptences en formation professionnelle
Guide
Conception et ralisation
des tudes sectorielles et prliminaires
Dans la majorit des pays de la Francophonie, la formation professionnelle prpare des emplois
douvriers qualifis, de techniciens et de techniciens suprieurs. Certains dentre-eux intgrent
la formation professionnelle, une formation conduisant des emplois semi-spcialiss. Les termes
"formation professionnelle" et "systme de formation professionnelle" sont utiliss dans les
guides mthodologiques au sens le plus large qui inclut lensemble de ces formations.
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des tudes sectorielles et prliminaires
Guide
Introduction
Figure 1
Gestion centrale
de la formation
Dveloppement des
programmes dtudes
Orientations,
politiques et structures
gouvernementales
Qubec, ministre de lducation, Lingnierie de la formation professionnelle et technique, Cahier 1, Orientations, politiques
et structures gouvernementales, 2002, p. 6, rfrence bibliographique no 4.
Schma extrait du document Lingnierie de la formation professionnelle et technique.
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Qubec, ministre de lducation, Lingnierie de la formation professionnelle et technique, Cahier 1 Orientations, politiques et
structures gouvernementales, 2002, p. 7, rfrence bibliographique no 4.
Qubec, ministre de lducation, Lingnierie de la formation professionnelle et technique, Cahier 3 Dveloppement des programmes
dtudes, 2002, p. 5, rfrence bibliographique no 4.
Le terme objectif na pas t retenu dans le vocabulaire des guides mthodologiques de lOIF. Les auteurs ont port leur choix sur
la notion de comptence traduite en comportement ou en situation pour lensemble des productions lies lingnierie pdagogique.
Voir ce sujet les sections 2 et 6 du guide mthodologique 3, Conception et de ralisation dun rfrentiel de formation.
Qubec, ministre de lducation, Lingnierie de la formation professionnelle et technique, Cahier 3 Dveloppement des programmes
dtudes, 2002, p. 18, rfrence bibliographique no 4.
Qubec, ministre de lducation, du Loisir et du Sport, Cadre de rfrence sur la planification des activits dapprentissage et
dvaluation, formation professionnelle, 2005, p. 8, rfrence bibliographique no 19.
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ENCADR NO 1
DIVERSES APPROCHES PAR COMPTENCES ADAPTES LA FORMATION PROFESSIONNELLE.
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Prenant appui sur le matriel et lexpertise disponibles, plusieurs pays ayant amorc un
processus de refondation ou de rforme en profondeur de leur formation professionnelle
ont dvelopp leur propre modle dapproche par comptences ainsi que les outils qui
laccompagnent. Cest le cas, notamment, de la Tunisie, du Maroc, de lAlgrie, du Bnin,
du Burkina Faso, du Cameroun, du Mali et de la Guine (voir les documents de lUNESCO
ainsi que ceux de lAlgrie, du Cameroun, de la Guine, du Maroc et de la Tunisie dans la
bibliographie).
Les guides mthodologiques de lOIF sinspirent de ces diverses approches tout en cherchant
mettre en vidence les lments caractristiques de lAPC et communs la majorit de
ces approches.
Figure 2
March
du travail
10
Portrait
du mtier
Rfrentiel
de formation
Guides ou
matriel
pdagogique
Qubec, ministre de lducation, Lingnierie de la formation professionnelle et technique, Cahier 1, Orientations, politiques
et structures gouvernementales, 2002, p. 5, rfrence bibliographique no 4.
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Figure 3
Bloc 1
Analyse
du march
du travail
11
Bloc 2
A
Portrait
du mtier
Bloc 3
B
Dveloppement
pdagogique
Mise en
uvre locale de
la formation
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ENCADR NO 2
LES BASES DUNE RFORME
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Voir la fin du document les rfrences Internet concernant les nomenclatures, les cadres de certification, linformation sur les
industries et le march du travail.
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Voir la fin du document les rfrences Internet concernant les nomenclatures, les cadres de certification, linformation sur les
industries et le march du travail.
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Voir la fin du document les rfrences Internet concernant les nomenclatures, les cadres de certification, linformation sur les
industries et le march du travail.
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Voir la note prcdente.
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des tudes sectorielles et prliminaires
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en place des rseaux dtablissements de formation spcialiss ; de favoriser une plus grande
synergie dans la gestion et lutilisation des quipements et de poser les bases dune collaboration
et dun partenariat avec les associations professionnelles et les reprsentants du monde du
travail.
Les limites et les caractristiques des secteurs de
formation seront prcises loccasion de la prsentation des tudes sectorielles, la section 5.
Le nombre de secteurs de formation mettre en
place peut varier, mais il se situe gnralement
autour de la vingtaine. Certains dentre eux runissent, comme nous lavons dj mentionn, des
rfrentiels de formation correspondant des
mtiers exercs dans plusieurs secteurs conomiques, comme cest le cas pour le secteur Administration, commerce et informatique. Dautres
seront centrs sur des rfrentiels de formation
correspondant des mtiers exercs au sein dun
seul secteur conomique, par exemple certains
mtiers des secteurs de lAgriculture ou de la
Sant, alors que dautres encore correspondront
des situations mitoyennes, notamment les
mtiers du secteur Entretien dquipement motoris. titre dexemple, mentionnons quau Qubec
les rfrentiels de formation appels programmes
dtudes sont rpartis dans 21 secteurs de
formation. (Voir la liste lannexe 2.)
3.2.2 Le concept de fonction de travail
Il nexiste pas de rgle pour dfinir et encadrer
lexercice dun mtier ou dune profession sur le
march du travail, exception faite de certains
mtiers ou professions ayant des liens directs
avec la sant et la scurit de la population ou
bnficiant dun traitement particulier rgi par des
corporations professionnelles. Comme mentionn
ci-dessus, une grande partie des mtiers et professions sont exercs dans des entreprises relevant
de secteurs conomiques diffrents. moins
dtre rgis par des lois ou des rglements, leur
dsignation ainsi que les tches qui leur sont rattaches peuvent galement varier selon la nature
de lentreprise et les conditions de travail de ces
milieux. Par exemple, on relve plus de 40
Les guides mthodologiques dappui la mise en uvre de lapproche par comptences en formation professionnelle
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des tudes sectorielles et prliminaires
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Guide
Pour plus dinformation ce sujet, se rfrer au guide no 2, Conception et ralisation dun rfrentiel de mtier-comptences.
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Conception et ralisation
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March
du travail
tudes
de planification
Rfrentiel
mtiercomptences
Rfrentiels
de formation et
dvaluation
March
du travail
Secteurs
conomiques
Secteur
de formation
Fonction
de travail
Formation
Secteurs
conomiques
Emplois
A
B
C
D
E
F
G
H
Emplois
A
B
C
D
E
Analyse
de la
situation
de travail
Hypothse
de fonction
de travail
Comptences
lies la fonction
de travail
Acquisition
des
comptences
valuation
des
apprentissages
Diplms
Emplois
correspondants la
fonction
de travail
Diplms
Emplois
A
B
C
Les guides mthodologiques dappui la mise en uvre de lapproche par comptences en formation professionnelle
A
B
C
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Guide
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tudes de planification :
donnes et sources dinformation
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Guide
Le contenu de la section 4.1 et de la section 5 est une adaptation du Cadre de rfrence pour la production des tudes sectorielles en
partenariat, ministre de lducation, du Loisir et du Sport et Emploi-Qubec, Qubec, 2005, rfrence bibliographique no 50.
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en relation avec la structure des activits conomiques de diffrents secteurs dun pays donn et
de pays limitrophes. Tout comme lOrganisation
internationale du travail (OIT), la majorit des
pays industrialiss ont dress une nomenclature
des professions.
Cette nomenclature rpertorie, dune manire
assez large, lensemble des professions exerces
dans un pays. Compte tenu de lenvironnement
trs complexe des conomies moder nes, les
nomenclatures de professions tendent constituer des groupes et sous-groupes de professions
pour en faciliter lanalyse et la prsentation.
Reconnue sur le plan national, la nomenclature
tablit des standards pour la dfinition des mtiers
et professions afin de les rendre comparables.
Pour tre utile la dtermination des besoins de
formation, la nomenclature doit regrouper les
professions par catgorie ou genre et par niveau
de comptence en fonction de leur complexit,
et mme suggrer les niveaux de formation requis
pour les exercer.
Une classification ou nomenclature des professions
comporte gnralement deux grandes composantes : la premire est une description des tches
et des responsabilits rattaches chaque profession tandis que la seconde est la rpartition
ou le regroupement des professions selon le degr
de complexit des tches et des responsabilits
qui sy rattachent. Cette dernire composante
est souvent prsente en relation avec un niveau
de scolarit ou de formation gnrale (FG) et un
degr de prparation professionnelle spcifique
(PPS).
La Classification inter nationale type des
professions18 est un instrument qui prsente
lorganisation de tous les emplois en sries de
groupes clairement dfinis en fonction des tches
quimplique lemploi en cause. Elle a t tablie
dans le but daider les utilisateurs de statistiques
et les personnes dont lapproche est oriente
vers les besoins de leurs clients. Les principales
applications dune telle approche sont le recrutement de travailleurs par linter mdiaire de
Voir la fin du document les rfrences Internet concernant les nomenclatures, les cadres de certification, linformation sur les
industries et le march du travail.
Les guides mthodologiques dappui la mise en uvre de lapproche par comptences en formation professionnelle
Conception et ralisation
des tudes sectorielles et prliminaires
bureaux de placement, la gestion des migrations de travailleurs court et long terme entre
divers pays ainsi que llaboration de rfrentiels
de formation et dorientation professionnelles.
La Classification internationale type des professions compte quatre niveaux de comptence
dfinis en fonction de la scolarit. Ces niveaux
correspondent respectivement aux tudes primaires, aux tudes secondaires, incluant lapprentissage dun mtier (apprenticeship), aux tudes
postsecondaires, savoir les tudes collgiales,
et aux tudes suprieures ou tudes universitaires.
Par ailleurs, le genre de comptence reflte le
contenu des connaissances acquises, les outils
et le matriel utiliss de mme que la nature des
biens et des services produits. Enfin, les professions sont runies dans des groupes professionnels
en fonction de la similarit des tches et de la
nature du travail.
lorigine, la Classification internationale type
des professions visait trois objectifs particuliers :
faciliter les communications internationales
relatives aux professions ;
fournir des donnes internationales normalises
sur les professions, donnes pouvant servir
la recherche et faciliter la prise de dcision ;
servir de modle pour ltablissement dune
classification des professions dans les diffrents
tats du monde.
Produite initialement en 1958, cette classification
a t rvise en 1968 et en 1987.
La Classification nationale des professions (CNP)
est la taxonomie des professions qui forment le
march du travail canadien et elle en constitue
le cadre organisationnel. Elle est base sur des
recherches approfondies, des analyses et des
consultations sur les professions menes la
grandeur du pays.
19
La CNP est la rfrence sur les professions officiellement reconnue au Canada. Elle rpartit plus
de 30 000 appellations demplois dans 520 profils
de groupes professionnels. La classification est
Guide
utilise quotidiennement par des milliers dindividus pour compiler, analyser et communiquer de
linformation sur les professions, et pour prendre
connaissance des emplois sur le march du travail
canadien.
La CNP constitue un cadre normalis pour organiser le monde du travail de manire cohrente.
Elle est utilise pour recueillir et organiser les
statistiques sur les professions et pour fournir de
linformation sur le march du travail. Il sagit dun
cadre normalis qui permet de structurer le monde
du travail en un systme pratique, logique et
comprhensible. La CNP est continuellement mise
jour en fonction de lvolution du march du
travail canadien. Lannexe 4 fournit un exemple
de prsentation de la profession de briqueteurmaon, extrait de cette classification.
La nomenclature des Professions et catgories
socioprofessionnelles (PCS) et la nomenclature
des Professions et catgories socioprofessionnelles des emplois salaris dentreprise
(PCS-ESE)20 de la France rpartit les mtiers et
professions en 8 groupes socioprofessionnels,
42 catgories socioprofessionnelles et 486 professions pour des postes dactifs auxquels sajoutent
11 postes supplmentaires pour les personnes
sans activit professionnelle. Un exemple de
prsentation de la profession de maon qualifi
est extrait de cette nomenclature et reproduit
lannexe 5.
4.2.2 Les cadres de certification
Les cadres de certification sont des outils conus
essentiellement pour rpertorier, dcrire et mettre
en relation diffrents diplmes et certificats destins rpondre aux besoins de formation et de
qualification professionnelle. La mise au point de
tels outils repose sur lanalyse pralable du march
du travail, ladoption dune rglementation en
matire de certification et de diplomation et
llaboration de rfrentiels de formation. Ils se
situent donc en aval de lingnierie pdagogique
dans le processus de gestion de la formation.
Voir la fin du prsent document les rfrences Internet concernant les nomenclatures, les cadres de certification, linformation
sur les industries et le march du travail
20
Voir la note prcdente.
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Voir la fin du prsent document les rfrences Internet concernant les nomenclatures, les cadres de certification, linformation
sur les industries et le march du travail
22
Voir la note prcdente.
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Guide
Voir la fin du prsent document les rfrences Internet concernant les nomenclatures, les cadres de certification, linformation
sur les industries et le march du travail.
24
Voir la note prcdente
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30
Voir la fin du prsent document les rfrences Internet concernant les principaux documents mthodologiques disponibles.
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Conception et ralisation
des tudes sectorielles et prliminaires
Guide
ENCADR NO 3
LA GESTION ET LES PIGES DE LINFORMATION
Une des grandes difficults que rencontrent les quipes de production des pays en dveloppement est labsence ou le peu de fiabilit des donnes quantitatives pouvant tre utilises pour
complter un portrait de la situation et raliser une tude sectorielle ou un premier plan de
dveloppement de la formation professionnelle. Cette situation est encore plus problmatique
lorsquune partie ou la totalit des emplois relis une formation projete se trouve dans le
secteur informel. (Voir lencadr numro 7 ce sujet.)
Si les donnes quantitatives, particulirement celles exprimes en valeur absolue, sont prcieuses
lorsque vient le moment de dresser un portrait de la situation et de dterminer des priorits,
ce sont principalement les donnes qualitatives qui permettent de fixer les limites dun secteur
de formation et de procder la dtermination des fonctions de travail. Dans les faits, il ne sagit
pas tant daller chercher toute linformation disponible que de cibler linformation pertinente
pour alimenter chaque phase de la dmarche.
Lintention nest pas ici dcarter les donnes quantitatives de la ralisation des tudes de planification, mais dfaut davoir accs des donnes fiables, il devrait toujours tre possible de
dterminer des valeurs relatives en comparant deux donnes exprimes par ordre de grandeur.
la limite, la recherche de chiffres prcis peut constituer un pige en complexifiant et en
retardant considrablement la production dune tude de planification.
Il faut aussi considrer que si les premires dcisions en matire dintroduction de lAPC et de
dveloppement des premiers rfrentiels de formation requirent peu dinformations quantitatives,
plus le systme voluera et se complexifiera, plus les informations devront tre dtailles et
fiables. Dautres approches devront alors tre mises en uvre afin dobtenir des donnes
prcises pour appuyer la prise de dcision. Ce sera particulirement le cas lorsquil sera question
de dterminer la capacit daccueil du systme de formation professionnelle en relation avec
chaque rfrentiel de formation et de proposer des ajustements la rpartition des enseignements
(carte des enseignements).
Des diagnostics contradictoires pour une mme fonction de travail
La collecte dinformations peut aussi conduire des donnes qui semblent priori contradictoires.
Par exemple, un diagnostic de pnurie et de surplus en matire demplois rsultant denqutes
auprs des entreprises peut cacher des carences chez les personnes en recherche demploi. On
assiste alors une pnurie de comptences. Un examen plus approfondi des comptences
recherches par les employeurs et une analyse des profils de comptences des diplms et
des demandeurs demplois peut alors aider prciser le diagnostic.
Par ailleurs, une pnurie releve dans un secteur dactivit associe un taux de rotation lev
des personnes en emploi peut tre leffet de conditions de travail ou de rmunration difficiles
ou peu avantageuses, ce qui engendre une dsaffection pour la profession de la part des jeunes
diplms. On ne peut viser corriger cette situation sans instaurer une troite collaboration
avec les employeurs.
Les guides mthodologiques dappui la mise en uvre de lapproche par comptences en formation professionnelle
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Guide
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des tudes sectorielles et prliminaires
La dtermination de besoins importants dans un secteur dactivit doit tre complte par une
analyse de la nature de ces besoins si lon veut viter de commettre des erreurs de planification
et de dveloppement du systme de formation professionnelle. Trois types de situations souvent
rencontres peuvent engendrer des besoins :
labsence dune offre de formation ;
lintroduction dune nouvelle fonction de travail ou dune formation renouvele ;
le remplacement de personnes qui prennent leur retraite.
Il est trs important de porter une attention particulire la nature du besoin de formation exprim
par le monde du travail, et tout particulirement la rcurrence du besoin. En labsence dune
offre de formation ou en prsence de dficiences importantes de cette offre, on arrive directement
poser un diagnostic de pnurie. Il en est de mme lorsquon est plac en prsence dun projet
de dveloppement conomique ou industriel important. Il est alors ncessaire de complter
lanalyse pour bien estimer le nombre demplois combler, la croissance prvue de ces emplois
et le taux de renouvellement ou de rotation des personnes qui pourraient tre embauches.
Par exemple, la croissance acclre de lindustrie touristique ncessitera une forte mobilisation
pour rpondre aux besoins de personnel qualifi. Une fois la premire vague de dveloppement
passe, le rythme de la construction dhtels et dinfrastructures diminuera et le personnel en
place se stabilisera ; les besoins seront alors beaucoup plus faibles et principalement lis au taux
de rotation du personnel. Dans un tel contexte, on recommande de procder avec prudence
la mise en place dun dispositif de formation. On visera une capacit de formation base sur un
besoin rcurrent et on cherchera diverses avenues pour augmenter leffort initial de formation :
divers types de collaboration avec les entreprises, utilisation intensive des installations, etc.
Lintroduction dune nouvelle fonction de travail peut galement tre loccasion de surestimer le
besoin de formation. Deux phnomnes peuvent alors tre jumels : dune part, lengouement
souvent soulev par ces nouveaux mtiers auprs de la population pensons par exemple
aux mtiers lis aux jeux informatiques et, dautre part, les perspectives relles de dveloppement. Les besoins des entreprises tant mal cerns, la majorit dentre elles auront tendance
vhiculer des visions trs optimistes de leurs plans daffaires. La prudence est donc de mise.
Il serait prfrable de mettre en place une capacit minimale de formation et dinstaurer une
approche de veille en collaboration avec les entreprises du milieu. (Voir ce sujet le contenu
de lencadr numro 7.)
De mme, une moyenne dge leve chez les personnes qui exercent un mtier pourrait
engendrer une demande importante de diplms pour un temps limit. La relve tant assure,
la demande diminuera et sajustera aux fluctuations de lconomie. On devra donc user de
prcautions avant de dcider daugmenter loffre de formation sur une base rcurrente.
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Conception et ralisation
des tudes sectorielles et prliminaires
Guide
Lanalyse documentaire
Lanalyse documentaire consiste recueillir la
documentation utile pour la ralisation de ltude
sectorielle et produire la synthse analytique
de celle-ci, selon les objectifs gnraux et particuliers viss. La documentation recherche se
rapporte gnralement la description des secteurs dactivit conomique touchs de mme
qu la description des aspects qualitatifs et
quantitatifs de loffre de formation.
Les guides mthodologiques dappui la mise en uvre de lapproche par comptences en formation professionnelle
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Guide
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Guide
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tape I
tape II
tape III
tape IV
La collecte, le traitement et lanalyse des donnes sont traits en une seule tape qui consiste
acheminer les questionnaires et effectuer les relances prvues, ou encore recueillir sur le
terrain des donnes auprs de chacune des populations vises.
tape V
tape VI
Schma extrait du Cadre de rfrence pour la production des tudes sectorielles en partenariat, ministre de lducation, du Loisir et
du Sport et Emploi-Qubec, Qubec, 2005, rfrence bibliographique no 37.
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Conception et ralisation
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Le mandat.
La dlimitation du champ de ltude sectorielle.
La mthode.
Partie II : La description des secteurs dactivit
conomique, du march du travail,
des entreprises et de leur contexte
dvolution
Lenvironnement conomique et les activits
des secteurs conomiques viss par ltude
(ceux dans lesquels se trouvent les emplois
viss par le mandat).
Les caractristiques et ltat de la situation des
entreprises ou du domaine dactivit vis par
ltude sectorielle.
La situation et limportance relative des emplois
cibls dans les entreprises ou dans les domaines
dactivit ltude.
Les caractristiques des emplois industriels,
des emplois dorganismes ou dentreprises, des
emplois autonomes et informels et lvolution
du march du travail.
Les pratiques des entreprises et des personnes
au travail en matire de gestion de la sant,
de la scurit au travail et de la protection de
lenvironnement.
Le point de vue des employeurs, des travailleurs
autonomes et des reprsentants du secteur
informel propos de loffre actuelle de formation
professionnelle (offre qualitative et quantitative).
Guide
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Guide
ENCADR NO 4
LADQUATION ENTRE LA FORMATION ET LEMPLOI
La mise en place de lapproche par comptences (APC) est loccasion de consolider le lien de
correspondance entre la formation et lemploi. Ce lien doit tre le plus transparent possible.
Lintroduction de la notion de fonction de travail permet dapprofondir lanalyse du march du
travail et de formuler un certain nombre de diagnostics en matire dadquation de nature
qualitative et quantitative. Ladquation qualitative se rapporte aux caractristiques des emploismtiers et aux contenus de la formation : elle relve du processus dingnierie dcrit dans les
guides mthodologiques numros 2 6.
La recherche de ladquation quantitative doit tre perue comme une vise dquilibre entre
la capacit de formation mise en place et les besoins du monde de lemploi. Rechercher une
adquation parfaite pourrait cependant savrer contre-productif puisque les deux environnements
voluent diffremment. Lenvironnement conomique peut fluctuer rapidement alors que le
systme de formation professionnelle prend des annes tre mis en place et volue lentement
en sappuyant sur une vision moyen et long terme de lactivit conomique. Le niveau dactivit
dun systme de formation professionnelle peut, certains gards, tre qualifi danticyclique
par rapport celui de lconomie. En effet, cest lorsque lconomie est en crise et quil y a le
moins de personnes en emploi que les efforts de formation, de perfectionnement et de recyclage
des personnes sur le march du travail devraient tre les plus intenses. On doit sassurer que
lintensit de leffort en formation respecte les besoins rels ou potentiels du march du travail,
ce qui signifie que lon doit maintenir un quilibre entre la capacit daccueil en formation et
le nombre demplois accessibles. On doit galement viser assurer aux jeunes diplms qui
entrent sur le march du travail les meilleures chances possibles daccder un emploi.
En ayant tabli un lien direct entre une liste demplois ou demplois-mtiers et les rfrentiels
de formation correspondants, on peut plus facilement dgager des constats sur ladquation,
sur le plan quantitatif, entre la formation offerte et la ralit du march du travail. Il est possible
dtablir lordre de grandeur de loffre de formation mettre en place pour chacun des rfrentiels
de formation en se basant sur les deux types de donnes suivants.
Les donnes sur lemploi telles que :
- la rpartition des emplois cibls par secteur conomique ;
- le nombre de personnes en emploi par mtier cibl ;
- les prvisions de croissance de lemploi par secteur conomique ;
- le taux de remplacement des personnes en emploi pour cause de retraite, de dcs
ou de maladie.
Les donnes sur la formation telles que :
- le nombre dapprenants en formation par rfrentiel de formation ;
- le taux moyen dobtention du diplme dans chaque rfrentiel ;
- le taux moyen de poursuite des tudes.
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Guide
Conception et ralisation
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Llaboration dun modle dadquation entre la formation et lemploi bas sur ce type de donnes
exige un large accs des donnes fiables. Il est possible de concevoir un modle global permettant
de poser un diagnostic gnral sur ltat de ladquation entre le nombre dapprenants pouvant
tre accueillis en formation et les besoins du march du travail. Dans tous les cas, ce diagnostic
devra reposer sur des ordres de grandeur et des verdicts portant sur quelques catgories comme
lquilibre, les surplus, les surplus svres, la pnurie ou la pnurie svre, sans chercher mettre
en avant un nombre prcis qui pourrait varier trs rapidement suivant lvolution de la situation
de lemploi. (Pour plus dinformation, voir le document no 49 de la bibliographie gnrale. Voir la
section Internet ce sujet.)
dfaut de disposer de lensemble des donnes quantitatives requises, il est possible de dterminer une capacit daccueil minimale qui pourra par la suite voluer en fonction de linsertion
en emploi et des besoins rels exprims par les employeurs. Une attention particulire devrait
cependant tre porte au danger de poser trop rapidement des diagnostics fonds sur des
donnes partielles. (Voir ce sujet le contenu de lencadr numro 3 sur la gestion et les piges
de linformation.)
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Guide
ENCADR NO 5
LA VEILLE SECTORIELLE
Le march du travail est un monde en constante volution : des entreprises naissent et disparaissent
chaque jour. Cette effervescence implique quune partie des donnes des tudes sectorielles
se trouvent dj primes au moment de leur publication.
Il serait difficile de reprendre des tudes de cette envergure sur une base rgulire. Elles devraient
donc tre accompagnes de dispositions prvoyant leur mise jour continue, ralise en
association avec les principaux ministres, les associations professionnelles et les organismes
patronaux intresss ainsi quavec les principaux partenaires des rgions.
Dans plusieurs milieux, on assiste lintroduction de cellules de veille et dobservatoires de lemploi.
Une partie de leur mission porte sur lobservation et lanalyse de lvolution de lconomie et
des emplois. Il est possible dappliquer, en collaboration avec des organismes, diverses approches
de veille destines rpondre aux besoins dinformation lis la gestion dun systme de formation
professionnelle.
La mise sur pied dune veille exige cependant un investissement important en temps et en nergie.
Pour quun tel rseau soit rellement efficace, il doit tre structur et outill. Lutilisation dInternet
est aujourdhui le moyen le plus performant pour appuyer la mise en uvre dun rseau de veille
sectorielle. Parmi les principaux lments pouvant contribuer au succs dune telle opration,
mentionnons :
ladoption dune stratgie incluant le reprage des secteurs prioritaires, par exemple les secteurs
jugs stratgiques pour le dveloppement conomique ou lemploi, les secteurs les plus menacs
par la mondialisation, les secteurs faisant lobjet dengagements politiques ou ceux qui connaissent
une volution technologique rapide ;
lobservation de la situation des mtiers ou professions en grande pnurie de main-duvre et
susceptibles de limiter le dveloppement de certains secteurs industriels ;
lobservation de la situation des mtiers ou professions les plus sensibles ou les plus affects
par lvolution technologique, mtiers en mergence ou menacs de disparition ;
lutilisation de documents de rfrence et doutils de gestion de linformation uniformes par
lensemble des responsables de la veille, indpendamment de leur rattachement, par exemple
des tudes sectorielles et des fiches mtiers, les donnes sur lemploi, etc. ;
la production de rapports rguliers sur les changements constats et qui contiennent des
recommandations prcises telles que la ralisation de campagnes de promotion pour certains
mtiers, la rvision des rfrentiels de formation, la diminution ou laugmentation du nombre
dapprenants dbutants, etc. ;
la prsentation aux divers partenaires du plan daction annuel en matire de formation professionnelle, incluant les mesures qui seront prises pour donner suite la stratgie de veille.
Mentionnons, en terminant, que la mise en place doutils de veille fournit souvent loccasion de
revoir les informations stratgiques destines aux divers ministres et organismes vocation
conomique, de dvelopper des outils communs et de consolider divers types de collaboration
pouvant tre bnfiques pour tous.
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ENCADR NO 6
LES JEUNES DSCOLARISS ET LEMPLOI
Dans de nombreux pays, un grand nombre de jeunes quittent les tudes sans avoir acquis une
formation de base suffisante pour entrer en formation professionnelle. Ces milliers de jeunes
viennent alors gonfler les rangs des sans-emploi qui ne possdent pas de qualification professionnelle minimale pour entrer sur le march du travail.
Si les tudes sectorielles et les tudes prliminaires visent, en premier lieu, fournir aux dcideurs
les informations essentielles pour appuyer leur prise de dcision en relation avec les mtiers et
professions de la formation professionnelle, elles peuvent galement tre adaptes pour prendre
en considration les besoins se rapportant aux mtiers semi-spcialiss. En poussant plus loin
lanalyse de lenvironnement conomique et du march du travail, il serait possible de mettre
en vidence les besoins de formation et le potentiel dinsertion que prsentent les mtiers
semi-spcialiss, ouvrant ainsi de nouvelles avenues pour linsertion des jeunes dscolariss
qui nont pas les pralables scolaires pour accder la formation professionnelle.
Lorsquune telle orientation est retenue, il y a lieu, ds la production du mandat ou du cahier des
charges de ltude sectorielle, de bien mettre en vidence les objectifs poursuivis en relation
avec linsertion des jeunes dscolariss et la dtermination des mtiers semi-spcialiss qui
pourraient favoriser leur insertion sur le march du travail. On devra alors porter une attention
particulire la dfinition des fonctions de travail pour viter de confondre les emplois lis
aux mtiers semi-spcialiss et ceux rattachs aux mtiers de la formation professionnelle.
La dmarche dingnierie pdagogique conduisant la production de rfrentiels de formation et de guides daccompagnement devra galement tre adapte en consquence.
On trouvera plus dinformation ce sujet dans lencadr 4 du guide mthodologique 2,
Conception et ralisation dun rfrentiel de mtier-comptences.
Un mtier semi-spcialis est compos de tches concrtes, peu complexes et surtout rptitives. Le travail implique le respect de consignes crites ou verbales dtailles, mais simples,
et demande gnralement une supervision immdiate. Les tches propres au mtier semispcialis ont trait des choses concrtes et sapparentent des situations habituelles. Les
interventions sont, le plus souvent, de lordre de la manipulation et de la manutention. Par
exemple, elles consistent utiliser des outils appropris pour la ralisation des tches,
conduire des machines ou des installations de production ou encore fournir des services.
On peut distinguer deux catgories de mtiers semi-spcialiss, ceux relis une fonction de
travail correspondant aux emplois de la formation professionnelle et ceux qui nont aucun lien
direct avec une fonction de travail de ce type. Les mtiers semi-spcialiss de la deuxime catgorie sont appels, dans certains pays, les petits mtiers. Dans la premire catgorie, certaines
comptences se trouvent partages entre les deux types demplois. (Voir ce sujet lexemple
des emplois de ptissier et daide-boulanger-ptisser prsent dans lencadr 4 du guide
mthodologique 2, Conception et ralisation dun rfrentiel de mtier-comptences.)
La dmarche retenue pour la ralisation de ltude sectorielle consistera alors tablir, pour
chaque fonction de travail retenue, la liste des mtiers semi-spcialiss connexes. Au besoin,
des instruments denqute et des questionnaires visant spcifiquement ces fonctions daide
pourront tre labors.
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Guide
Conception et ralisation
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Dmarche de ralisation
Contrairement ltude sectorielle, dont la mthode est relativement uniforme, ltude prliminaire
doit rpondre une ou quelques questions particulires de recherche. La dmarche associe ce
type dtude doit tre adapte aux questions qui
ont donn lieu sa mise en route. Par ailleurs, le
cahier des charges doit prsenter les activits qui
permettront de recueillir linformation rpondant
aux questions abordes au pralable.
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Guide
ENCADR NO 7
PRISE EN CONSIDRATION DES BESOINS
DU SECTEUR INFORMEL
Lconomie informelle fait partie de la ralit de tous les pays du monde, dans une certaine mesure.
Son importance varie selon les milieux et les environnements. Dans les pays en dveloppement,
elle occupe une plus grande place puisquune proportion importante des activits de la majorit
des secteurs dactivit conomique y est associe. Cest principalement le cas pour les secteurs
de lagriculture traditionnelle et de lartisanat.
Lconomie souterraine qui en dcoule chappe aux rgles conomiques et sociales ainsi qu
lintervention de ltat. Du fait de la nature mme de ces activits, il existe peu dinformations
permettant de dcrire les caractristiques de cette conomie et de dterminer les besoins de
formation qui en dcoulent.
On ne peut cependant mettre en place ou procder la refondation dun systme de formation
professionnelle sans prendre en considration une aussi large partie de lconomie dun pays. Les
tudes sectorielles doivent donc en tenir compte et prsenter tout au moins un aperu des
besoins de formation des personnes et des petites entreprises responsables de la mise en
march de biens et de services raliss de faon non formelle. On peut distinguer deux types
de dmarches : la premire sinscrit dans les secteurs o les activits de production se situent
principalement dans lconomie formelle et la seconde, dans les secteurs o ces activits sont
principalement rattaches lconomie informelle.
Dans le premier cas, ds ltape de la planification et de la production du cahier des charges
dune tude sectorielle, il y a lieu dindiquer limportance estime de lconomie informelle dans
la production de biens et de services. Llaboration des instruments denqute, la collecte,
le traitement et lanalyse des donnes devraient mettre en vidence la place occupe par
lactivit infor melle, documenter la situation des emplois et dter miner les besoins de
for mation qui leur sont rattachs. Au besoin, des interventions spciales devraient avoir
lieu auprs dintervenants du secteur informel de faon mieux cerner cette ralit. On
trouvera plus dinformation ce sujet dans lencadr numro 2 du guide mthodologique 2,
Conception et ralisation dun rfrentiel de mtier-comptences.
Dans le deuxime cas, celui o la presque totalit des activits conomiques se situent dans le
secteur informel, il est difficile de mener terme une tude sectorielle qui respecte le cadre de
recherche prsent la section 5. Une tude prliminaire ciblant une partie de lactivit dun
secteur informel (par exemple la production du domaine de la poterie au sein du secteur de
lartisanat ou la production marachre en agriculture traditionnelle) pourrait tre entreprise.
Les mthodes de collecte de donnes privilgier dans un tel contexte seraient lentrevue
base sur un questionnaire, lentrevue semi-structure mene partir dun guide dentrevue
et les groupes de discussion (focus group) mettant contribution un guide danimation. Une
attention particulire devrait tre porte la distribution territoriale et la reprsentativit.
Dans tous les cas, un contact direct devrait tre tabli entre le responsable de ltude et les
personnes reconnues pour fournir cette information. On insistera sur les avantages de la formation
pour obtenir une meilleure collaboration.
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Conception et ralisation
Guide
ANNEXE 1
Adaptation mthodologique
Portraits de
secteur et tudes
prliminaires
Analyse de
situation
de travail (AST)
Projet
de formation
Guide
pdagogique
Guide
dvaluation
Programme
dtudes
Guide
dorganisation
Bloc 2
Bloc 3
Situation du march
du travail
Situation du mtier
Dveloppement pdagogique
tudes sectorielles
et prliminaires
Rfrentiel de
mtier-comptences
Analyse de
situation
de travail
(AST)
Rfrentiel
de formation
Rfrentiel
dvaluation
Guide
pdagogique
Guide
dorganisation
Liste des
comptences
du mtier
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ANNEXE 2
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ANNEXE 3
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ANNEXE 4
7281 Briqueteurs-maons/briqueteuses-maonnes
Les briqueteurs-maons posent des briques, des blocs de bton, des pierres et autres matriaux
analogues pour construire ou rparer des murs, des arcs, des chemines, des foyers et autres ouvrages
daprs des plans et des devis. Ils travaillent pour des compagnies de construction et pour des entrepreneurs en briquetage ou ils peuvent tre des travailleurs autonomes.
Exemples dappellations demploi
Apprenti briqueteur-maon/apprentie briqueteuse-maonne
Briqueteur-maon/briqueteuse-maonne
Briqueteur/briqueteuse
Briqueteur/briqueteuse douvrages en briques rfractaires
Maon/maonne en pierres
Tailleur/tailleuse de pierres
Consulter toutes les appellations demploi
Fonctions principales
Les briqueteurs-maons exercent une partie ou lensemble des fonctions suivantes :
lire les schmas et les plans pour calculer les matriaux requis ;
couper et tailler des briques et des blocs de bton conformment aux devis, en se servant doutils
manuels et lectriques ;
prparer et poser des briques, des blocs de bton ou de pierre, des carreaux et autres matriaux
analogues pour construire ou rparer des murs, des ouvrages de fondation et dautres ouvrages
en construction industrielle, commerciale ou rsidentielle ;
construire des chemines et des foyers en maonnerie dans les btiments usage commercial
ou rsidentiel ;
construire des enveloppes de chemines dusines en briques radiales ;
garnir des chemines dusines de briques rfractaires ;
faire ou refaire la garniture des fours, des foyers, des chaudires et autres ouvrages au moyen de
briques rfractaires ou lpreuve des acides, de bton rfractaire, de matires plastiques rfractaires
et autres matriaux ;
raliser des parements de murs ou autres surfaces en briques, en pierres ou autres matriaux analogues ;
construire et installer des ouvrages partir dlments de maonnerie prfabriqus ;
construire des terrasses, des murets ou autres ouvrages dcoratifs en briques ou autres matriaux
analogues ;
remettre neuf, nettoyer ou peindre, sil y a lieu, des structures existantes.
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ANNEXE 5
Professions assimiles
Briqueteur chef dquipe Carreleur
Chef maon chef pltrier
Compagnon maon
Crpisseur
Dmolisseur
Enduiseur
tanchiste, tancheur
Fumiste industriel
Limousinant
Maon
Monteur en prfabrication bton
Monteur en prfabrication lourde
Ravaleur
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ANNEXE 6
CODE (B)
APPELATIONS PRINCIPALES
APPELLATIONS SPCIFIQUES
VOIR AUSSI
(c)
(d)
(e)
NE PAS CONFORNDRE
(f)
DESCRIPTION GNRALE
CONDITIONS DACCS
(g)
(h)
CONNAISSANCES
SAVOIR FAIRE
CONNAISSANCES THORIQUES :
ACTIVITS SPCIFIQUES
(j)
(k1)
(l1)
CONNAISSANCES PROCDURALES :
SAVOIRS PRATIQUES :
(k2)
(l2)
CONNAISSANCES
SAVOIR FAIRE
CONNAISSANCES THORIQUES :
(k1)
(l1)
CONNAISSANCES PROCDURALES :
SAVOIRS PRATIQUES :
(k2)
(l2)
CONDITIONS DE TRAVAIL
(m2)
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GLOSSAIRE
EXPRESSION
DFINITION
Comptence
Comptences particulires
Comptences gnrales
Curriculum
valuation
des apprentissages
Fonction de travail
Ingnierie de la formation
professionnelle et technique
Ingnierie de gestion
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EXPRESSION
DFINITION
Ingnierie pdagogique
Oprations
Processus de travail
Processus de drivation
Secteur de formation
Tches
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BIBLIOGRAPHIE
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Ouvrages faisant lobjet dune licence accorde par le ministre de lducation, du Loisir et du Sport du Qubec.
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Guide
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Bibliographie gnrale
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Framework: Implementation Handbook, Fourth edition, 2007, 99 p.
25- BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL. Classification internationale type des professions,
Genve, 1958, 280 p.
26- BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL. Travail dcent et conomie informelle, 2002, 83 p.
27- BUREAU RGIONAL de LUNESCO Dakar (BREDA). Lapproche par comptences dans
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28- COMMISSION EUROPENNE DUCATION ET CULTURE. Le cadre europen des certifications
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29- DESCHNES, A.- J. et autres. Constructivisme et formation distance.
30- DOLZ J., et E. OLLAGNIER (eds). Lnigme de la comptence en ducation, Bruxelles, 2002,
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31- EURYDICE, DIRECTORATE GENERAL FOR EDUCATION AND CULTURE. Eurybase, The
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France, European Commission, 2006-2007, 57 p.
32- GOUVERNEMENT DU NOUVEAU-BRUNSWICK. Politique provinciale dvaluation des
apprentissages, Lvaluation au service de lapprentissage, 2002, 18 p.
33- JOOSERY, Pradeep Kumar. TVET in Mauritius: a case study, 2006.
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Guide
34- LEGENDRE, R. Dictionnaire actuel de lducation, 3e dition, Gurin, Montral, 2005, 1554 p.
35- MONCHATRE, Sylvie. En quoi la comptence devient-elle une technologie sociale ? Rflexions
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formation professionnelle, Revue Franaise de sciences sociales, Formation-Emploi, no 99, 2007.
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38- NORTON, Robert, E. DACUM. Handbook, Second Edition, Leadership Training Series no. 67,
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48- QUBEC, MINISTRE DE LDUCATION, DU LOISIR ET DU SPORT. laboration des programmes
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49- QUBEC, MINISTRE DE LDUCATION, DU LOISIR ET DU SPORT. Modle dadquation
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50- QUBEC, MINISTRE DE LDUCATION, DU LOISIR ET DU SPORT et EMPLOI-QUBEC.
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51- RPUBLIQUE ALGRIENNE DMOCRATIQUE ET POPULAIRE, MINISTRE DE LA FORMATION
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PROFESSIONNELLE. Cadre dlaboration de programmes selon lapproche par comptences
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RFRENCES INTERNET
La majorit des documents cits dans la bibliographie sont accessibles dans Internet. Les principaux
sites consults dans le cadre de la ralisation des guides mthodologiques ci-dessous sont regroups
par thmes.
Les guides mthodologiques dappui la mise en uvre de lapproche par comptences en formation professionnelle
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Guide
Conception et ralisation
des tudes sectorielles et prliminaires
Concernant les nomenclatures, les cadres de certification, linformation sur les industries
et le march du travail, les sites suivants sont accessibles
Le Systme de classification des industries de lAmrique du Nord (SCIAN) 2002 - Canada est accessible
ladresse suivante :
http://www.statcan.gc.ca/subjects-sujets/standard-norme/naics-scian/2002/naics-scian02l-fra.htm
La classification des produits franais (CPF) est accessible ladresse suivante :
http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=nomenclatures/cpf2003/cpf2003.htm
Le site dinformation sur le march du travail (IMT) dEmploi-Qubec est accessible ladresse suivante :
http://imt.emploiquebec.net/mtg/inter/noncache/contenu/asp/mtg941_accueil_fran_01.asp
Les fiches mtiers du Rpertoire oprationnel des mtiers et des emplois (ROME) de la France (ANPE)
sont accessibles ladresse :
http://www.anpe.fr/espa ce can di dat/rome li gne/RliIndex.do;jses sio nid=Lv9fzJRKkK
TjyMn36ljrJrxgXQvdpQdG2G2kx9stRrh5LQnWpVTh!1618997797.
Le site de lOrganisation internationale du travail (OIT) qui prsente la Classification internationale
type des professions est accessible ladresse :
http://www.ilo.org/public/french/bureau/stat/isco/index.htm.
Le site de Ressources humaines et Dveloppement social Canada qui prsente la Classification nationale
des professions (CNP) est accessible ladresse :
http://www5.rhdsc.gc.ca/NOC-CNP/app/training.aspx?lc=f.
Le site de lInstitut national de la statistique et des tudes conomiques (INSEE) qui prsente la
Nomenclature des professions et catgories socioprofessionnelles (PCS) de la France est accessible
ladresse :
http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=nomenclatures/pcs2003/pcs2003.htm
Linformation sur le cadre europen de certifications (CEC) est accessible ladresse suivante :
http://europa.eu/scadplus/leg/fr/cha/c11104.htm
Le site de la Commission nationale de la certification professionnelle de la France qui prsente le
rpertoire national des certifications professionnelles (RNCP) est accessible ladresse :
http://www.cncp.gouv.fr/CNCP/index.php?cncp=rncp.
Les fiches formation en formation diplmante de lAFPA sont accessibles ladresse :
http://www.afpa.fr/for ma tions/les- offres-de-for ma tion-et-vae/for ma tion-diplo man te/
fiche/7104/macon.html.
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