A8.

el comercio

lunes 29 de junio del 2015

Lima
miguel bellido

zona de miedo. Los nios del asentamiento Virgen de Guadalupe, en Ventanilla, siempre sienten ardor en los ojos. Viven frente a industrias, muchas de las cuales funden plomo. Esas empresas hacen mutis.

Ventanilla respira plomo

Monitoreos del aire confirman que vecinos de la zona industrial del distrito chalaco estn expuestos a contaminacin por metales pesados.
Para mitigar los estragos de
la contaminacin por plomo
en Virgen de Guadalupe y
zonas aledaas, el Gobierno
Regional del Callao aprob la
creacin de un grupo tcnico
que incluye a la comuna distrital y al Produce, que no ha
fiscalizado el tema.
luis silva nole

Las hojas de las plantas se vuelven negras por el plomo, dice

Juana Alvarado, directora del colegio Arturo Padilla, en Ventanilla.
bajo ndice

Segn la Diresa, ha disminuido

bastante el nivel de presencia de
plomo en Puerto Nuevo (Callao).
versin ampliada
www.elcomercio.pe
observedndeserespiraplomoenla
zonaindustrialdeventanilla.

es hecha pblica, lo que inhibe a potenciales infractores

de actuar bajo su mirada. Al
registrar lo que ven, permiten, eventualmente, identificar al infractor y a su vctima,
y dar cuenta de los hechos, lo
que puede constituir elemento probatorio ante la justicia
penal.
Parecen, pues, el componente perfecto de la seguridad ciudadana, pues no solo
vigilan, como lo puede hacer
un polica o un sereno, sino
que al mismo tiempo registran, reconocen y pueden servir de prueba. Pero baratas no
son y tampoco constituyen la
varita mgica que muchos andan buscando. As lo demuestra la tesis de maestra de
Noam Lpez, cientista poltico del Laboratorio de Criminologa Social de la Pontificia
Universidad Catlica del Per (PUCP), sobre la utilidad
de estas cmaras en el Centro

Histrico de Lima, sustentada

en la Universidad Nacional de
Ingeniera.
Lpez analiza el impacto
sobre los robos, los hurtos y la
percepcin de inseguridad entre los aos 2011 y 2014 de la
instalacin de 47 cmaras de
videovigilancia, 6 correspondientes a estaciones del Metropolitano y 41 a un proyecto de
inversin pblica, cuyo costo
total, incluyendo equipos de
respaldo y un centro de control de operaciones, ascendi
a S/.4 millones. El proyecto se
dise el 2008 y las cmaras
se instalaron a mediados del
2010.
Casi 160 pginas de anlisis estadstico llevan a Lpez
a concluir que, en los lugares
donde se instalaron las cmaras, la zona 1 del Cercado, los
robos y los hurtos se redujeron
en tres casos de un promedio
de 30 al mes, sin que cayera la
percepcin de inseguridad, es

Tacn
Av.

Fundidoras
de plomo

.
Av

o
sc
Cu

VENTANILLA

se mejorara su equipamiento.
De la inversin en equipos, la
que ms rpido creci fue la de
cmaras de videovigilancia,
ms que triplicndose entre el
2010 y el 2014, cuando lleg a
1.609 cmaras.
La popularidad de las cmaras es innegable. Sirven para vigilar un lugar las 24 horas
del da y, al hacerlo, cumplen
una funcin disuasiva, pues
su instalacin normalmente

evidencia

A.H. Virgen
de Guadalupe
2.000 personas

ci

l rpido crecimiento
de los cuerpos de serenazgo en Lima ha
ido acompaado de
un significativo incremento presupuestal para financiarlos. El gasto municipal
en seguridad ciudadana en la
capital se triplic entre el 2007
y el 2013, pasando de 123 millones a 374 millones de soles,
lo que permiti que se duplicara el nmero de serenos y

la diresa advierte

El cadmio produce cncer y el

plomo desplaza al hierro y al calcio en el organismo, produce deficiencia intelectual y afecta la parte
neurolgica y varios rganos.

Colegio
Arturo Padilla
Punto de
monitoreo del aire

lu
vo
. Re
Av

Sirven las cmaras

de videovigilancia?

CONSECUENCIAS EN la salud

REA DE CONTAMINACIN

ta

Presidente de
Ciudad Nuestra

Atados de manos
Con resolucin publicada el 22
de este mes en El Peruano, el
gobierno regional aprob formar un nuevo grupo tcnico
con los mismos integrantes, solo que esta vez no estar aislado
y ser dependiente de la Comisin Ambiental Regional.

En el 2012, la Diresa ya haba

comprobado el alto ndice de
plomo en la zona, y la Direccin
de Asuntos Ambientales del
Produce haba informado que
varias de las empresas no cumplan su normativa de presentarle informes semestrales de
manejo ambiental. En el 2013,
Efran Cruz, de esa direccin,
indicara al grupo que el Produce no contaba con un reglamento de sanciones.
scar Quincho, gerente de
Gestin Ambiental de la Municipalidad de Ventanilla, seala
que entonces la comuna pudo
cerrar algunas de las empresas
por faltas laborales y de seguridad y por falta del certificado
de evaluacin ambiental, que
otorgaba la comuna tras el visto bueno del Produce. Luego
el Indecopi defini que el certificado era barrera burocrtica,
y nos at de manos. A esto se suma que el Produce no cumple
su obligacin de monitorear la
conducta ambiental de las empresas, dice Quincho.
Todo esto llev al municipio
a informar a la fiscala para que
esta trate el tema como delito
ambiental, explica el gerente
edilicio, quien buscar que el
grupo tcnico logre normas para empoderar a la comuna. Necesitamos normas que nos permitan actuar, agrega.

bet
am
or G
st

gino
costa

reccin General de Salud de las

Personas (Digesa), del Minsa, la
comuna distrital y el Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA), del sector
Ambiente.

N
Av.

Casi todos los das siento como si me exprimieran limn

en los ojos, dice Paula, una estudiante del primero de media
del colegio particular Arturo
Padilla, ubicado en plena zona
industrial de Ventanilla, cerca
del asentamiento humano Virgen de Guadalupe. El plomo
esparcido en el aire en niveles
txicos, generado por la actividad de varias empresas fundidoras de ese metal pesado que
operan en el rea, sera la causa
de ese ardor.
La presencia del agente contaminante fue confirmada por
el ltimo monitoreo del aire
realizado en la zona por la Direccin Regional de Salud (Diresa), entre el 20 de setiembre y
el 6 de octubre del 2014. El estudio arroj que los valores de
plomo (1,55 microgramos por
m3) y cadmio (0,32 microgramos por m3) sobrepasaban los
mximos registros permitidos

por la norma internacional (0,5

microgramos por m3 para plomo y 0,25 microgramos por m3
para cadmio).
En una visita a la zona, entre
las avenidas Nstor Gambetta,
Cusco y Revolucin, El Comercio comprob que se percibe
olor a metal al respirar, especialmente en Virgen de Guadalupe,
donde viven dos mil personas.
Un acta de la Fiscala Provincial Especializada en Prevencin del Delito y en Medio Ambiente, del 27 de febrero ltimo,
responsabiliza a las siguientes
empresas por la emanacin de
partculas de plomo: Sulfato de
Cobre S.A., Fbrica de Acumuladores ETNA, Compuestos Metalrgicos, Bateras PB Turbo,
Metalexico, Consorcio Matrix
Technology, Rabanal Services,
Sol del Per Alloys, Adal Importadora Exportadora y Empresa
Fundiciones Ecolgicas.
En el 2011 la gente de Virgen de Guadalupe se quej de
esta contaminacin y se decidi formar un primer grupo de
trabajo para hacer intervenciones, explica Julio Echaz, gerente de Gestin Ambiental del
Gobierno Regional del Callao.
Ese grupo estuvo integrado
por las gerencias regionales de
Gestin Ambiental y de Trabajo, el Ministerio de la Produccin (Produce), la Diresa, la Di-

Direccin en la que
viajan las partculas
de plomo por el aire.
A. TARAZONA

podra ser la solucin

Dentro de tres meses el Produce podr

por fin fiscalizar y sancionar
El Ministerio de la Produccin (Produce) comunic a El Comercio que
ahora no puede sancionar por el
tema ambiental a empresas de la
zona industrial de Ventanilla.
Inform que durante los prximos tres meses podr por fin regular las sanciones de las empresas que funden plomo. As lo dice el
Reglamento de Gestin Ambiental para la Industria Manufacturera
y Comercio Interno, emitido por el
sector el 6 de este mes.
Cuando estn las directivas, el

Produce sancionar. El OEFA, del

sector Ambiente, solo ha podido
recibir el 10% de las funciones ambientales del Produce, en el que no
est incluido el rubro de fundicin
de plomo. Cuando se transfiera
todo, Ambiente podr sancionar,
indic una fuente del Produce.
Otra fuente del OEFA refiri que
por ahora esa entidad solo puede
controlar que las entidades estatales encargadas fiscalicen el tema
ambiental, y denunciarlas ante la
contralora si no cumplen.

Equipos municipales

decir, el miedo al delito. La

principal cada ocurri en las
estaciones del Metropolitano; en los 41 puntos restantes no hubo cada, porque
la instalacin de las cmaras no se hizo en los puntos
calientes, aquellos donde se
concentraba el crimen, sino
donde la red de fibra ptica lo
permita.
Las lecciones son que hay
que tener informacin delictiva de calidad para desplegar las cmaras donde ms
se requieren y saber en qu
momento moverlas, de modo
que se desplacen en la medida que el crimen lo haga.
Como es obvio, eso demanda
cmaras mviles. Ms importante an, las cmaras son
valiosas si son parte de un sistema de seguridad: centro de
control, visualizadores de cmaras, anlisis delictivo, presencia y respuesta rpida de
policas y serenos, etctera.

Existen 1.609 cmaras

de vigilancia en Lima
Cinco distritos limeos
tienen el 50% de las cmaras
de seguridad: Surco (213),
San Isidro (178), La Molina
(155), Miraflores (137) y Ate
(132). Villa El Salvador, Villa
Mara del Triunfo y Comas no
tienen ninguna; San Juan de
Lurigancho, el distrito ms
poblado del pas, solo 18.
Para tener en cuenta

Desafo de las polticas

de seguridad
Evaluar los proyectos de
seguridad ciudadana es fundamental para saber qu funciona y qu no funciona. La
tesis de Noam Lpez sienta
las bases metodolgicas para evaluar el impacto de las
cmaras en la reduccin del
delito.