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CESPE/UnB IBAMA

De acordo com o comando a que cada um dos itens a seguir se refira, marque, na folha de respostas, para cada item: o campo designado
com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de
marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes,
use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo das suas provas objetivas.

CONHECIMENTOS BSICOS
1

10

13

16

19

22

25

28

31

Denomina-se poltica ambiental o conjunto de

decises e aes estratgicas que visam promover a
conservao e o uso sustentvel dos recursos naturais. A
poltica ambiental, portanto, tem relao direta com todas as
demais polticas que promovam o uso dos recursos. Por isso,
embora a responsabilidade pelo seu estabelecimento seja dos
rgos ambientais, todas as demais reas de governo tm um
papel a cumprir na execuo das polticas ambientais.
No Brasil, as primeiras iniciativas governamentais
para instituir mecanismos para a gesto ambiental datam do
incio do sculo XIX, com a criao do Jardim Botnico, no
Rio de Janeiro, e do Servio Florestal, que funcionou de 1921
a 1959, sucedido pelo Departamento de Recursos Naturais
Renovveis e, em 1967, pelo Instituto Brasileiro de
Desenvolvimento Florestal (IBDF). Em 1973, foi criada a
Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA). Mas foi a Lei
da Poltica Nacional de Meio Ambiente, de 1981, que
estabeleceu a estrutura formal do Sistema Nacional do Meio
Ambiente (SISNAMA), integrado por rgos federais,
estaduais e municipais e por entidades ambientalistas, setores
empresariais (indstria, comrcio e agricultura), populaes
tradicionais e indgenas e comunidade cientfica.
Em 1985, foi criado o Ministrio do Desenvolvimento
Urbano e Meio Ambiente e, em 1989, o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(IBAMA), originado da fuso da SEMA com a
Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca e com o IBDF.
Em 1999, a questo ambiental passou a ser tratada no mbito
de uma secretaria especial da Presidncia da Repblica, e, em
1992, ano da Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro,
foi finalmente criado o Ministrio do Meio Ambiente.
Adriana Ramos. Poltica ambiental. In: Almanaque Brasil
socioambiental. So Paulo: ISA, 2008 (com adaptaes).

Julgue os itens de 1 a 9, relativos tipologia e s ideias do texto

acima, bem como s estruturas nele empregadas.
1

Infere-se do texto que, alm da administrao pblica, a

sociedade civil participa da Poltica Nacional do Meio
Ambiente no Brasil.

A expresso poltica ambiental (R.1) exerce a funo de

sujeito da orao em que se insere.

Haveria prejuzo para o sentido original do texto caso o trecho

tm um papel a cumprir (R.7-8) fosse substitudo por so
obrigadas a cumprir um papel.

No texto, essencialmente narrativo, o clmax, identificado no

ltimo pargrafo, corresponde criao do Ministrio do Meio
Ambiente.

O trecho mecanismos para a gesto (R.10) poderia ser

corretamente substitudo por mecanismos de gesto.

Depreende-se da leitura do texto que a criao do Ministrio

do Meio Ambiente deveu-se conferncia realizada no Rio de
Janeiro, em 1992, conhecida como Eco-92.

A substituio do trecho foi finalmente criado o Ministrio do

Meio Ambiente (R.32) por finalmente o Ministrio do Meio
Ambiente criou-se, embora no prejudique a correo
gramatical do texto, altera as relaes sintticas e o sentido
original do perodo.

A orao que estabeleceu a estrutura formal do Sistema

Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) (R.17-19)
classifica-se como adjetiva explicativa, o que justifica o fato de
estar empregada entre vrgulas.

A locuo verbal foi criado (R.23), empregada no singular

para concordar com o ncleo do sujeito mais prximo a ela
o Ministrio do Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente
(R.23-24) , poderia ser corretamente substituda por foram
criados, caso em que passaria a concordar com ambos os
ncleos do sujeito composto da orao.

Os principais jornais brasileiros deram pouca ateno

18. Conferncia do Clima, que se realizou em Doha, no Catar. Os
trs maiores dirios de circulao nacional mandaram reprteres
para cobrir os debates e as deliberaes, mas o noticirio obteve
pouco destaque. Alm disso, os editores voltaram ao antigo vcio de
isolar o material sobre a questo ambiental bem longe do noticirio
sobre economia e poltica, que so as matrizes por onde devem
passar as decises governamentais e empresariais que podem ajudar
a minimizar o efeito das mudanas climticas.
Para buscar uma viso mais prxima da complexidade do
grande desafio contemporneo, os leitores precisariam acompanhar
os relatos das redes de ativistas, que cobrem o evento com grande
riqueza de detalhes. Mas, devido a certas especificidades tpicas do
prprio tema, que inclui o uso de expresses e siglas ainda pouco
conhecidas, tambm a leitura desse material mais detalhado no
capaz, por si s, de revelar a abrangncia do problema ambiental.
Assim, entre a abordagem genrica da chamada grande
imprensa e as questes especficas analisadas por ativistas e
especialistas nos meios digitais, o cidado comum que no
acompanha atentamente a evoluo das conferncias sobre o clima
nem tem conhecimento dos acordos prvios e posteriores a esses
eventos segue no escuro. No mximo, acaba declarando seu apoio
a medidas de defesa do meio ambiente porque isso lhe parece
politicamente correto.
Luciano Martins Costa. Ainda um assunto marginal.
Internet: <www.observatoriodaimprensa.com.br> (com adaptaes).

Com referncia s ideias e tipologia do texto acima apresentado,

julgue os itens de 10 a 15.
10

O autor do texto considera ter havido retrocesso na forma

como a imprensa, em geral, aborda as questes ambientais.
1

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11

A disponibilidade de material detalhado sobre a conferncia

ocorrida em Doha no garante o entendimento da abrangncia
do problema ambiental.

12

O autor do texto conclui que o cidado mal informado, ao

declarar apoio s medidas de defesa do meio ambiente, no o
faz plenamente consciente da relevncia dessas medidas.

13

Conclui-se das ideias expressas no texto, que se caracteriza

como dissertativo, que seu autor considera inadequado o
tratamento dado pela chamada grande imprensa ao noticirio
da 18. Conferncia do Clima.

14

De acordo com o texto, o cidado comum no capaz de

acompanhar o que se discute nas conferncias que tratam de
questes climticas.

15

Depreende-se do texto que, se os jornais tratassem do tema

ambiental nas sees de economia e poltica, o leitor se
tornaria mais consciente da interdisciplinaridade entre meio
ambiente, poltica e economia, e os efeitos das mudanas
climticas seriam reduzidos.

Servio Pblico Federal

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
SCEN Setor de Clubes Esportivos Norte, trecho 02, Ed. Sede do Ibama, bloco I
Caixa Postal n. 09566 CEP 70818-900 Braslia-DF Tel.: 61 3316-1212
Email: cgaa@ibama.gov.br

_n. 313/2012/CGAA
Braslia, 6 de janeiro de 2013.
A Sua Excelncia o Senhor
Fulano de Tal
Chefe do Servio de Proteo ao Patrimnio e ao Ambiente
Rua D, n. 123,
34.100-100 Goinia GO
Assunto: Solicitao de servio
Senhor Chefe,
1.
O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis, por meio de sua Coordenao-Geral de Aes
Ambientais, vem, respeitosamente, presena de Vossa Senhoria
solicitar cesso do espao fsico, bem como autorizao para
realizao do X Congresso Brasileiro de Biodiversidade do
Cerrado, nesta capital, no Espao Aberto do Parque das Nascentes,
no dia 12 de dezembro do corrente ano.
2.
O evento destina-se discusso das diretrizes do Programa
de Meio Ambiente para o Cerrado brasileiro, que conta com a
participao efetiva da sociedade civil organizada, sobretudo de
ONGs e entidades de proteo ambiental, bem como das secretarias
estaduais e municipais no entorno do bioma cerrado brasileiro,
convidadas a oferecer sua contribuio para o evento.
Certos do deferimento do nosso pedido, aguardamos a
autorizao.

As informaes do remetente constantes do cabealho do

documento respeitam a normatizao da redao oficial para
o tipo de expediente em questo.
18 O fecho, Respeitosamente, est corretamente empregado,
visto que o documento em apareo endereado a autoridade
de mesma hierarquia da do remetente.
19 O texto do documento apresentado est adequadamente
desenvolvido, com apresentao e detalhamento do assunto
que motivou a comunicao, de forma clara, direta e concisa,
e com concluso que reitera a solicitao feita.
20 O vocativo, Senhor Chefe, e o pronome de tratamento
Vossa Senhoria esto corretamente empregados no exemplo
de correspondncia oficial apresentado.
17

A respeito do novo Cdigo Florestal (Lei n. 12.651/2012), julgue

os itens a seguir.
O Congresso Nacional no aprovou um Cdigo Florestal
totalmente novo, haja vista que o anterior, datado de 1965, no
foi totalmente revogado. Desse cdigo, permaneceram em
vigor, por exemplo, os tpicos relativos ocupao de terras
indgenas.
22 Mesmo com a aprovao de um novo Cdigo Florestal, as
divergncias entre ambientalistas e ruralistas permaneceram, e
o debate prosseguiu. Esse fato levou o governo federal a editar
um decreto regulando a recomposio de reas de proteo
permanente.
21

No que se refere Conferncia Rio+20 e suas implicaes para o

meio ambiente, julgue os seguintes itens.
Uma das conquistas da Rio+20 foi o estabelecimento de um
processo intergovernamental sobre os objetivos do
desenvolvimento sustentvel global, a ser acordado pela
Assembleia Geral das Naes Unidas.
24 Essa conferncia foi marcada pela assinatura da Agenda 21, em
que vinte e sete princpios relativos ao desenvolvimento
sustentvel foram assumidos por todos os Estados-membro
presentes.
25 O governo brasileiro, sob o influxo da Rio+20, instituiu, por
lei, a Poltica Nacional de Mudanas Climticas, que
estabelece para o pas metas de reduo de suas emisses de
CO2 at o ano de 2020.
23

Acerca da tica no servio pblico, julgue os itens que se seguem.

26

27

28

Respeitosamente,
Beltrano de Tal
Coordenao-Geral de Aes Ambientais

29

Em relao ao exemplo de correspondncia oficial acima

apresentado, julgue os itens de 16 a 20.

30

16

O referido documento apresenta caractersticas de formatao,

padronizao e finalidade tpicas de um aviso.

Caso uma servidora pblica comente com sua chefia imediata

e com alguns colegas de trabalho que um servidor estaria
assediando sexualmente uma colega de departamento, a
conduta dessa servidora ser antitica, pois prejudicar a
reputao de um colega de trabalho.
Um servidor pblico que no apresente a declarao de bens
e valores que componham seu patrimnio privado cometer ato
de improbidade administrativa que atentar contra os
princpios da administrao pblica.
Considere que uma servidora pblica, impedida de se ausentar
de uma reunio de trabalho, tenha solicitado ao motorista sua
disposio, designado pelo rgo onde ela trabalha, para
buscar sua filha no colgio. Nessa situao hipottica, a
conduta da referida servidora foi antitica, pois ela desviou o
motorista de suas atividades para atender a interesse particular.
No mbito da administrao pblica federal, o servidor
interessado deve solicitar a abertura de processo administrativo
sua chefia imediata, a quem cabe decidir sobre a
formalizao do pedido e o incio do processo.
Quando um servidor define fins, prioriza valores e delimita
regras de conduta conforme sua concepo particular de bem,
ele age em consonncia com princpios da tica pblica.
2

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No que se refere aos princpios fundamentais da Constituio

Federal de 1988 (CF), julgue os itens seguintes.
31

O conceito de estado democrtico do direito representa uma

evoluo do conceito de estado de direito e significa o Estado
submetido a uma Constituio e aos valores nelas consagrados.

32

Repblica uma forma de governo fundamentada na igualdade

formal entre as pessoas, na qual o poder poltico exercido por
meio de representao, em carter eletivo e por um perodo
determinado de tempo.

33

De acordo com o princpio federativo, os interesses dos entes

federados no podem ser sobrepostos aos interesses da
Federao, visto que o federalismo baseado na relao de
hierarquia entre o poder central, representado pela Unio, e as
entidades que formam a Federao, representadas pelos
estados e municpios.

Considerando os princpios que regem a administrao pblica e

sua organizao, julgue os itens subsequentes.
41

De acordo com o princpio da autotutela, o ato administrativo

discricionrio no passvel de controle pelo Poder Judicirio.

42

O princpio da moralidade e o da eficincia esto

expressamente previstos na CF, ao passo que o da
proporcionalidade constitui princpio implcito, no positivado
no texto constitucional.

43

A criao do IBAMA, autarquia a que a Unio transferiu por

lei a competncia de atuar na proteo do meio ambiente,
exemplo de descentralizao por servio.

Acerca de competncias e cooperao entre os entes pblicos no

exerccio da Poltica Nacional do Meio Ambiente, julgue os itens
seguintes.

De acordo com a CF, julgue os itens a seguir.

34

35

36

44

Considere que uma organizao no governamental (ONG),

cujo objetivo social seja a preservao do cerrado, constate
que um grande produtor rural obteve, do rgo ambiental
competente, licena para desmatar uma grande extenso de
determinada rea de proteo ambiental. Nessa situao
hipottica, no intuito de evitar danos ao meio ambiente, a ONG
dever ajuizar ao popular, pleiteando a nulidade do ato
administrativo que concedeu a licena ambiental.

O Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente

Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, que
constitui instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente,
gerenciado pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente.

45

A promoo da ao civil pblica para a proteo do meio

ambiente e o controle externo da atividade policial so funes
institucionais do Poder Judicirio.

cabvel a celebrao de convnios entre o IBAMA, estados

e municpios para o desempenho de atividades de fiscalizao
ambiental, podendo o IBAMA repassar a esses entes parcela
da receita proveniente da taxa de controle e fiscalizao
ambiental.

46

A repartio constitucional das competncias ambientais

privilegia a observncia das peculiaridades regionais e locais;
logo, a uniformidade da poltica ambiental inadequada no
Brasil, devido grande diversidade paisagstica e cultural.

O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado

considerado um direito fundamental de terceira gerao, em
razo de ser baseado no interesse comum que liga e une as
pessoas e ter carter universal.

O IBAMA multou e interditou uma fbrica de solventes

que, apesar de j ter sido advertida, insistia em dispensar resduos
txicos em um rio prximo a suas instalaes. Contra esse ato a
empresa impetrou mandado de segurana, alegando que a
autoridade administrativa no dispunha de poderes para impedir o
funcionamento da fbrica, por ser esta detentora de alvar de
funcionamento, devendo a interdio ter sido requerida ao Poder
Judicirio.

Acerca dos deveres e responsabilidades dos servidores

encarregados do poder de polcia ambiental e de atividades
relacionadas, julgue os itens subsequentes.
47

Conceder o funcionrio pblico licena, autorizao ou

permisso em desacordo com as normas ambientais, para
atividades, obras ou servios cuja realizao dependa de ato
autorizativo do poder pblico, crime, ainda que no tenha
havido dolo.

48

Os funcionrios de rgos ambientais integrantes do

SISNAMA designados para a fiscalizao tm competncia
para iniciar a apurao de crimes ambientais mediante
lavratura de auto de infrao ambiental.

49

A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrao

ambiental ser obrigada a promover a sua apurao imediata,
mediante processo administrativo prprio, sob pena de
corresponsabilidade.

50

Considere que determinada entidade pblica tenha recebido um

pedido de acesso a informao contida em estudo de impacto
ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental e esses
documentos estejam disponibilizados em formato impresso ou
eletrnico na Internet, a referida entidade ficar desonerada de
fornec-lo diretamente ao requerente, bastando que este seja
informado, ainda que oralmente, do local e da forma de
consulta.

Em face dessa situao hipottica, julgue os itens seguintes.

37

A aplicao de multa e a interdio da fbrica pelo IBAMA

decorrem do poder hierrquico de que o rgo dispe como
ente da administrao pblica indireta.

38

Estando o alvar concedido fbrica eivado de nulidades,

poder o rgo ambiental que o concedeu revog-lo.

39

Um dos atributos do ato administrativo executado pelo

IBAMA na situao em questo o da autoexecutoriedade,
que possibilita ao poder pblico obrigar, direta e
materialmente, terceiro a cumprir obrigao imposta por ato
administrativo, sem a necessidade de prvia interveno
judicial.

40

A concesso de alvar de funcionamento constitui ato

administrativo discricionrio, razo por que tal ato somente
pode ser anulado por autoridade administrativa.

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