Universidad Nacional Experimental De Guayana

Vicerrectorado Acadmico
Coordinacin General De Pregrado
Proyecto De Carrera: Ciencias Fiscales
IV Semestre-Seccin II
Sede-El Callao

Transporte de mercanca y
operaciones aduaneras
Profesora:

Alumna:

Luz Marina Sulbaran

Silva Fabiola

El callao 25/05/15

ndice
Transporte de mercanca4

Clasificacin, Por el medio en que se desenvuelve...4

Por
naturaleza..4

su

Por su objeto.4
Por
su
geogrfico.4
Por
su
administrativa....4y5

mbito
regulacin

Por la forma de autorizacin de los vehculos..

5
Operadores
transporte......5

del

Operadores con vehculos fletados

5
Operadores
con
propios....5

vehculos

Transporte multinacional....5
Regulacin aduanera5, 6,y 7
Equipo de implemento de mercanca
7
Operaciones aduaneras.....7
Sujetos de las operaciones aduaneras....7
Clasificacin de la operaciones aduaneras.7y8
Importacin8
Exportacin...8
Transito aduanero....8
Reexportacin.............9
Reimportacin......9
2

Conclusin..10
Anexo11y12
Bibliografa..13
Introduccin
El transporte de mercanca y operaciones aduaneras son aquellas que nos
permiten trasladar una mercanca de un lugar a otro, por un lado el trasporte de
mercanca es el que permite llevar un objeto o mercanca de un lugar a otro lugar,
esto debe realizarse de forma legal, cumpliendo con cada una de las normas es
decir que lleguen al tiempo acordado, al lugar de destino y en perfectas
condiciones, tales mercancas pueden ser clasificadas en varias partes, por su
naturaleza, por su mbito geogrfico o por su regulacin administrativa entre otras
que a su ve sealan sus divisin, dichas mercancas pueden ser enviadas de
varias formas, por va terrestre, area o martima la cuales a su vez pueden ser
reguladas de acuerdo a lo establecido en la ley a todos aquello que realizan
operaciones aduaneras. Por otro lado las operaciones aduaneras son aquellas
operaciones que permiten exportar, importar o realizar el trfico aduanero a ellas
estn sujetos todas las personas que estn incluidas en el trfico de mercanca.
Est a su vez se clasifica en operaciones principales como la exportacin, la
exportacin y el transito aduanero. Y en operaciones derivadas como la
reexportacin y la reimportacin. La reexportacin es cuando una mercanca no
est autorizada para salir del pas los operadores pueden exigir a la aduana el
permiso para sacar las mercancas del pas, y la reimportacin es la que deriva de
la exportacin.

Transporte de mercanca
Es el que permite trasladar un objeto de un lugar a otro ya sea nacional o
internacionalmente, lo cual debe realizarse de forma legal es decir cumpliendo con
las normas de sanidad, seguridad y de orden pblico dichas normas son
establecidas por las autoridades de no ser as esto puede traer graves
consecuencias. En el transporte de una mercanca estas deben de llegar en
perfectas condiciones al lugar de destino, es decir en el plazo acordado, al precio
estipulado y sin dao alguno.
Clasificacin del transporte de mercanca
Como mencionamos anteriormente el transporte de mercanca es el que permite
trasladar una mercanca de un lugar a otro, ahora bien esta tiene una serie de
clasificaciones la cual definir a continuacin:
1) Por el medio en que se desenvuelve:

Martimo: es por medio de navegacin por mar, ros (fluvial) y lagos

(lacustre).
Areo: es la navegacin que se realiza por aire.
Terrestre: mediante vehculos proyectados para circular en tierra.

2) Por su naturaleza:

Transporte pblico: Es efectuado mediante pago.

Transporte privado: sin contrapartida econmica.

3) Por su objeto:

Transporte de viajeros.
Transporte de mercancas.
Transporte mixto: (viajeros y mercancas).

4) Por su mbito geogrfico:

Transporte urbano: se ejecuta dentro de las ciudades o reas urbanas.

Transporte nacional: este se ejecuta dentro de un solo pas.
4

Transporte internacional: es el que comprende el trfico entre dos o ms

pases.

5) Por su regulacin administrativa:

Transporte liberalizado: no es sujeto a autorizacin.

Transporte contingentado: es sujeto a la autorizacin y limitado en nmero
de viajes.
Transporte fuera de contingente: sujeto a autorizacin, pero sin limitacin
alguna en el nmero de viajes.

6) Por la forma de autorizacin de los vehculos:

Transporte sucesivo: es la utilizacin secuencial de vehculos de la misma

naturaleza como: (buques, camiones o aviones).
Transporte superpuesto: se refiere cuando el vehculo de transporte efecta
una parte del recorrido montado sobre otro de la misma o distinta
naturaleza por ejemplo, camin sobre buque ro-ro o sobre una plataforma
ferroviaria.
Transporte combinado: cuando la mercanca, no agrupada previamente en
embalajes normalizados, es transbordada sucesivamente entre vehculos
de naturaleza diversa.
Transporte multimodal: es un caso particular del transporte combinado en
que la mercanca es agrupada en unidades interiores de carga hasta su
destino como contenedores o pallet entre otros.

Operadores del transporte aduanero

Los operadores del transporte aduanero son los siguientes:
Operadores con vehculos fletados: se dice que este operador es de no
capital y con aspectos tcnicos, permite obtener la carga y prestar servicio.
Bien conocido en el contrato de fletamento como fletante, es el naviero
que se obliga a realizar el transporte, sea o no el propietario del buque,
tienen como finalidad obtener la carga y prestar el servicio contratado.
Operadores con vehculos propios: si tiene capital y aspectos tcnicos, y en
algunas ocasiones fleten vehculos para completar su servicio. Es donde el
operador distinto del porteador, transporta en su vehculo su propio carga,
bajo su nombre y responsabilidad, destinada a uno o ms consignatarios
finales. En algunos casos fleten vehculos para culminar su servicio.
Transporte multimodal: tiene varios medios de transporte, una sola
operacin, y su nico documento es de embarque.

Regulacin aduanera del transporte de mercanca

La legislacin aduanera contiene algunas regulaciones especficas las cuales
recaen sobre las actividades que cumplen los operadores de transporte. Se
destacan por su importancia las siguientes:

El transporte internacional martimo, areo y terrestre, para ser autorizado

debe contar con un representante domiciliado en el lugar donde se vaya a
operar la mercanca. la Ley Orgnica de Aduanas establece en su art, 13
que
todo vehculo que practique operaciones de trfico internacional debe
contar con un representante domiciliado en el lugar del pas donde vayan a
efectuarse dichas operaciones, es decir, de un Agente Naviero, quien es
Auxiliar de la Administracin Aduanera, en virtud de que representa a una o
varias empresas transportistas o porteadoras, propietarias de los
containeres en los cuales se transportan las mercancas y bienes objeto de
operaciones aduaneras o regmenes aduaneros especiales, asumiendo por
mandato legal solidariamente las obligaciones de sus representados.
Los transportistas internacionales martimo, areo y terrestre, deben
constituir una garanta permanente y suficiente, para as cubrir las
obligaciones de los porteadores, en los que son responsable los solidarios.
El arribo y salida del transporte debe realizarse en las aduanas habilitadas
para tal operacin.
Los vehculos de transporte estn sujetos a requisa, por parte de las
autoridades aduaneras.
La circulacin de vehculos de transporte de mercancas en la zona de
vigilancia aduanera, debe contar con un permiso expedido por el
administrador de la aduana de la respectiva circunscripcin, salvo que
porten los documentos comerciales o aduaneros correspondientes.
Los vehculos de transporte en la oportunidad de practicar operaciones de
trfico internacional, estn obligados a portar los documentos que amparen
las mercancas objeto de la operacin. Estos documentos son: Manifiesto
de carga, conocimientos de embarque, y Gua area o gua de encomienda,
segn sea el caso.
Los porteadores tienen la obligacin de entregar a la aduana
correspondiente, los documentos referidos en el punto anterior, en la fecha
de llegada o de salida del vehculo de transporte. As como tambin los
pueden entregar desde el momento en que el vehculo hubiese llegado a la
jurisdiccin de la aduana.
Los transportistas deben declarar a la aduana las mercancas descargadas
de ms y de menos.
6

Los porteadores de mercancas de importacin y trnsito estn obligados a

notificar de inmediato a los consignatarios la llegada de las mercancas.
El SENIAT debe mantener un registro actualizado de los operadores de
transporte.

A los efectos de las regulaciones previstas en el artculo 16 de la Ley, el Ministro

de Hacienda dispondr que los contenedores, furgones y dems implementos,
equipos, repuestos y accesorios all sealados sean introducidos temporalmente al
pas para ser reembarcados dentro de los tres (3) meses siguientes a su entrada,
exceptundolos, a los solos fines de su introduccin, de las formalidades previstas
En este Reglamento para el rgimen de admisin temporal. Dicho reembarque
podr efectuarse por cualquier aduana habilitada.
Equipo de implemento del transporte de mercanca
Algunos equipos terrestres son:
1.- Camiones carpados: son ideales para mercanca pesada o de dimensiones
que exigen cargas o descargas directas a la plataforma del vehculo.
2.- Camiones con contenedores de 20, 40, 40High Cube: estos son para
mercancas factibles de cargarse en estos equipos y cuya seguridad en el
transporte debe ser garantizada.
3.- Camiones para carga proyecto en trnsito terrestre internacional: son para el
cruce de frontera de equipos de medidas excepcionales.
Operaciones aduaneras
Son un conjunto de actividades de trfico de mercancas las cuales son sometidas
a la potestad aduanera. Algunos autores la han definido como un acto jurdico,
mediante el cual se hace una importacin, exportacin o un trfico de mercanca.
El Artculo 19 de la LOA establece que: La recepcin de los cargamentos y de su
documentacin, cuando corresponda a la autoridad aduanera, se efectuar en
base a los procedimientos internos establecidos para las aduanas por el
Ministerio de Hacienda, conforme a las normas que seale el Reglamento.
Cuando la recepcin corresponda a un organismo pblico o privado distinto a la
aduana, los cargamentos debern ser puestos a la orden de la autoridad aduanera
en las condiciones que seale el Reglamento. La aplicacin del rgimen jurdico
correspondiente a los cargamentos y a su desaduana miento sern competencia
exclusiva de la autoridad aduanera.
Sujetos de las operaciones aduaneras
7

En las operaciones aduaneras son sujetos todas las personas que actan en el
trfico de mercanca, es decir operaciones de transporte, almacenistas, agentes
de aduanas, consignatarios, y exportadores. Las funciones y derechos de estos
sujetos estn regulados por la legislacin aduanera.
Clasificacin de las operaciones aduaneras
Las operaciones aduaneras se clasifican en principales y derivadas o accesorias:

Operaciones principales: son las importaciones, exportaciones y el trnsito

aduanero.
Operaciones derivadas o accesorias: se refiere a la reexportacin, y
reimportacin.

Importacin de las operaciones aduaneras

Es la introduccin de mercancas en el territorio nacional para uso y consumo
definitivo en el pas. De modo que para realizar la importacin deben realizarse
una serie de pasos que permitan as ejecutarla y presentar la documentacin
solicitada. Por otro lado se puede decir que es una operacin aduanera, la cual
consiste en la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio
de un pas con la intencin de incorporarla a la economa nacional, y para lo cual
el interesado somete voluntariamente la operacin al control aduanero.
Establecido en el Art 29 de la LOA.
Exportacin de las operaciones aduaneras
Es la extraccin de mercancas fuera del territorio nacional para uso y consumo
del pas, ya sea por las vas habilitadas areas, martimas o terrestres, as como
tambin se deben realizar una serie de pasos como la identificacin de los
mercados, los canales de distribucin, la inscripcin en el registro de exportacin y
presentar todos los requisitos exigibles entre otros pasos.
Esta operacin es la extraccin o salidas de mercancas las cuales son de
procedencia nacional o nacionalizada del territorio de un pas, tales salidas son de
ttulos definitivos en donde el exportador somete voluntariamente tal operacin al
control aduanero.
Trnsito aduanero
Es el transporte de mercanca que se ejecuta desde una oficina aduanera hasta su
punto de destino, bajo el control aduanero. Cabe agregar que la aduana de partida
es donde inicia la operacin del trnsito y la de destino es donde esta termina.

El art. 117 RLOA, reza que para el traslado de mercancas sealadas en la letra a)
del artculo anterior, la Oficina Aduanera solicitar a la empresa correspondiente,
la constancia de que dicha mercanca est amparada bajo el Rgimen de
Provisiones de a Bordo. La legislacin aduanera distingue dos tipos de trnsito:

Trnsito nacional
Trnsito internacional

Reexportacin de las operaciones aduaneras

Cuando las mercancas de importacin no son nacionalizadas, es posible solicitar
a la oficina aduanera respectiva, autorizacin para poder sacarlas del pas, a esta
operacin se le denomina reexportacin.
El art, 118 establece que, La falta de reexportacin, o nacionalizacin legal, dentro
del plazo vigente, de mercancas introducidas bajo el rgimen de admisin
temporal, o su utilizacin o destinacin para fines diferentes a los considerados
para la concesin del permiso respectivo, sern penados con multa equivalente al
valor total de las mercancas.
Reimportacin de las operaciones aduaneras
Es una operacin aduanera derivada de la exportacin. Es un retorno al territorio
aduanero nacional de las mercancas que son exportadas a titulo definitivo, de
este modo tales circunstancias, trminos y condiciones, legalmente establecidos
son exceptuados del cumplimiento de requisitos y obligaciones que rige la
importacin.

Conclusin

Para concluir se puede decir que el trasporte de mercancas es un modo de

notable peso econmico dentro del transporte y en el conjunto de la economa.
Pero tiene incluso un mayor valor estratgico como referente de cambio del
transporte en general y como instrumento para afrontar la globalizacin de la
economa. El transporte est condicionado por sus vehculos, infraestructuras, por
las formas de utilizarlo y por la sociedad en la que es usado. Ha sido siempre
privado aunque siempre han existido transportistas encargados del traslado de
personas o cosas (carreteros, caravaneros y marinos). Pero es en nuestros das
cuando se ha impulsado el transporte pblico aunque haya habido que solucionar
problemas como su costo o su mantenimiento. Algunos ejemplos de transportes
son: empresas ferroviarias, compaas navieras y lneas areas. Tambin se
producen numerosos transportes por carretera tanto en vehculos privados como
en pblicos como el autobs.
Por otro lado vemos que las operaciones aduaneras (importacin, exportacin y
transito) son todas aquellas que se realizan diariamente en Venezuela, para
cumplir con el proceso de nacionalizar las mercancas que son objeto de una
operacin del comercio internacional, estas son llevadas a cabo por entes
privados que son conocidos como Agencias Aduaneras, los cuales trabajan en
conjunto con los diferentes auxiliares de la Administracin Aduanera y el SENIAT,
para poder cumplir as con todos los procedimiento establecidos en la Ley
Orgnica de Aduanas , su Reglamento y dems argumentos jurdicos.

10

Anexo
Clasificacin del transporte de mercanca

Terrestre

Areo

Martimo

11

Operaciones aduaneras

Transito aduanero

12

Bibliografa

Abg. Flix Jos Espaa Gonzlez.

Ley orgnica de aduana
Reglamento de la ley orgnica de aduana
El transporte de mercancas: Enfoque logstico de la distribucin, Autor Julio Juan
Anaya Tejero, Editor ESIC Editorial, 2009 ISBN.
Anaya Tejero, Julio Juan (2009). El transporte de mercancas. (Enfoque logstico
de la distribucin). (Primera edicin). Pozuelo de Alarcn (Madrid, Espaa): ESIC
Editorial. p. 178. ISBN 978-84-76356-612-4 |isbn= incorrecto (ayuda).
es.wikipedia.org/wiki/Transporte_a%C3%A9reo.

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