Derecho de Autor

La infraccin al Derecho de Autor y
prevencin. Quiroz Papa de Garca, Rosala.
el
rol
de
Indecopi en su
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1.
Descripcin del problema
El respeto a la propiedad intelectual y la tutela jurdica del mismo,

constituyen uno de los aspectos esenciales del progreso socioeconmico y cultural de toda
sociedad civilizada;
normas
como tal, stos han sido
plasmados en Tratados Internacionales,
sobre Derechos Humanos, adems en las Constituciones de los diferentes pases
del orbe. En el Per, las diversas Constituciones promulgadas desde 1823 hasta la fecha,
han
garantizado el derecho a la propiedad intelectual como un derecho econmico y un
derecho fundamental de la persona; protegiendo al autor propietario de su obra, quien es

el nico en decidir sobre el mbito de sus derechos morales y patrimoniales.
Partimos reconociendo que el

intelectuales
problema de la infraccin a los derechos
del autor, en sus modalidades de piratera editorial, reprografa ilegal,
comercializacin de videos, softwares
y piratera fonogrfica, se incrementan y
expanden
en las ciudades ms importantes del pas, sin que el Estado ni la sociedad civil organizada
encuentren mecanismos eficaces de control. Es en este contexto que constatamos cmo el
comercio informal de las obras
expande
irrestrictamente
del intelecto productos de la piratera se

ante
la
pasividad
de
las
autoridades
incrementa
competentes,
particularmente la piratera editorial se ha convertido en una verdadera amenaza contra los

autores y editores formales; agudizndose ms el problema con el uso indiscriminado de

el
rol
de
Indecopi en su
la reprografa a travs mquinas fotocopiadoras, las que gracias al avance tecnolgico han
alcanzado niveles sorprendentes de sofisticacin reflejados en la calidad y el precio.
Este hecho y la piratera en general, adems de generar serios daos y
perjuicios a
los editores y a los derechos morales y patrimoniales del autor; es lesivo a los intereses del
Estado y a la economa del pas. Cabe indicar que
Propiedad Intelectual ( OMPI) y
La Organizacin Mundial de la
el Departamento de Comercio de los EE.UU., el ao
2000, colocaron al Per en la lista de pases en observacin, con implicancias econmicas

en el Sistema General de Preferencias acusando al Estado de no observar las reglas de
juego internacional en materia de proteccin
a la propiedad intelectual. Por su parte, los
autores y editores siguen demandando la promulgacin de la Ley del Libro,

exigir que los gobernantes de turno adopten
garantizar el cumplimiento de la Ley.
la decisin
adems de
y voluntad poltica firme
de
En tanto que paradjicamente los funcionarios de
Indecopi siguen sosteniendo que la Ley de Derecho de Autor es una de las mas modernas
y severas de esta parte del continente,
aplicndoseles a los infractores
con penas que inclusive han sido elevadas,
crcel efectiva hasta de ocho aos, sin embargo, es
discutible su aplicacin en la prctica.
Bryce Echenique (2001) criticaba duramente esta situacin cuando afirmaba:

sospechosamente, casi nada se hace para obligar el cumplimiento de la ley de Derecho de
Autor, en tanto que el delito campea y se incrementa por calles y plazas, y los alrededores
de la centros de educacin superior de las ciudades ms grandes del pas, sin que hasta la
fecha exista un solo procesado o sentenciado en la crcel. En el caso de los centros de

educacin superior,
entre ellos las universidades,
el
rol
de
Indecopi en su
en las que el uso de material
bibliogrfico es consustancial a la formacin profesional y a la
investigacin, ya que no
existe disciplina alguna que no base sus conocimientos en el apoyo de
la literatura
existente sobre el tema, en cuyo contenido encontramos precisamente el conjunto de

informacin y conocimientos que sirven para desarrollar el proceso
aprendizaje
de enseanza-
para una poblacin que bordea el casi medio milln de jvenes universitarios,
el uso de la reprografa se ha convertido en un hecho generalizado y hasta obligatorio.
Una obra es el producto tangible de un largo proceso de investigacin y creacin

del autor, el mismo que le otorga derechos morales y patrimoniales que deben ser
protegidos por el Estado y respetados por la ciudadana; sin embargo, la piratera hace que
sin autorizacin del autor o editor se reproduzcan tales obras a precios tres o cuatro veces
menor que su costo original. Por otro lado, en el pas no existe una organizacin de gestin
colectiva que desde la sociedad civil,
con la participacin de los editores, autores,
maestros, estudiantes y autoridades en general, trabajen
porque se instaure la cultura del
respecto a las normas y al derecho ajeno, al igual que en Espaa u otros pases europeos,
cuya experiencia
es valiosa de sealar. Un reciente estudio encargado por CEDRO, el
Centro de Derechos Reprogrficos, entidad de gestin colectiva de autores y editores,

afirma que en mi pas se fotocopian cada ao 26 352 millones de pginas, de las cuales 4
812 millones son de material protegido por el derecho de autor. Y, segn las estimaciones
que se barajan para el rea, en Latinoamrica el nmero de pginas fotocopiadas de
material protegido podra alcanzar los 50 millones sobre un total de 250 millones de
pginas fotocopiadas. La simple enumeracin de estas cifras da una primera idea de la

el
rol
de
Indecopi en su
magnitud e importancia de un fenmeno que est afectando al libro como soporte, a la

edicin como industria y al derecho de autor como sostn normativo de las relaciones entre
autores, editores y compradores o usuarios de la lectura.1
1.2.
Justificacin
El tema de la proteccin al Derecho de Autor, se plantea dado al inters que se tiene

de conocer
cules son aquellos factores que influyen en
la infraccin al
Decreto
Legislativo 822 (Ley de Derecho de Autor). Cabe sealar las implicancias que tiene este
hecho,
tanto a la creacin literaria y cientfica, as como
a la economa del pas. Se
justifica la investigacin en la medida que se conoce que existen situaciones que permiten
la infraccin a estos derechos, las que deben ser identificadas en la realidad, a partir del
cual ser posible recomendar
y adoptar acciones correctivas a efectos de
infraccin al Derecho de Autor en sus diversas modalidades,
frenar la
por ser precisamente los
estudiantes los que en su mayora contribuyen al problema con la adquisicin de libros

producto de la piratera y
la reprografa de material bibliogrfico.
Adems, es necesario
conocer si la labor que cumple de INDECOPI a travs de la Oficina de Derechos de Autor

ha contribuido a frenar este tipo de infracciones.
Considerando que la UNMSM,
es la
ms antigua de Amrica y tiene gran
representatividad por el nmero de alumnos matriculados en sus diferentes facultades,

adems del prestigio ganado tanto en el mbito nacional e internacional, es que se ha
Ibaez, Federico. El entorno cambiante del libro: la reprografa. En: XVI avo Congreso Internacional de
Editores. Buenos Aires, 1 al 4 de mayo de 2000.

el
rol
de
Indecopi en su
tomado como universo de estudio a los docentes y alumnos del pre grado. Como tal, la
formacin profesional que ofrece exige tanto a docentes
material bibliogrfico
y alumnos, el empleo de
como elemento prioritario en la bsqueda de la informacin,
y en
la transferencia y creacin del conocimiento. A manera de referencia, las cifras dadas por
el INEI el ao 2001 sobre la matrcula en la educacin superior indica: Educacin no
universitaria (377 937), Educacin universitaria pblica (256 362) y privada (179 275).
www.inei.gob.pe/web/Perucifras home 2. asp (consulta: 20 de diciembre 2002).
1.3. Formulacin del problema
1.3.1. Problema principal. - Cules son los factores que influyen en la permanente
infraccin a las normas del Derecho de Autor, Decreto Legislativo 822 (Caso de la
UNMSM).
1.3.2. Sub problemas especficos

a)
Cul es el rol de INDECOPI en la prevencin a la infraccin al Derecho de

Autor?
b)
Cules son las modalidades ms frecuentes de infraccin al Derecho de

Autor?
c)
Cul es la percepcin de docentes y alumnos sobre la proteccin al Derecho

de Autor?
d)
Cul es el nivel de conocimiento de docentes y alumnos sobre las normas de

proteccin al Derecho de Autor?.

e)
Cul
es
el
nivel
de
asociacin
entre
el
los
rol
de
factores
Indecopi en su
socioeconmicos,
acadmicos, administrativos, culturales y comerciales, y la infraccin a los

Derechos de Autor?
1.4.
Objetivos
1.4.1. Objetivo general .- Identificar
los factores que influyen en la infraccin
a las
normas del Derecho de Autor (Caso UNMSM).
1.4.2. Objetivos especficos

a) Sealar cul ha sido la funcin de INDECOPI en la prevencin a la Infraccin
al Derecho de Autor, y conocer si las acciones Administrativas han contribuido
a prevenir tal infraccin.
b)
Conocer las modalidades ms frecuentes de infraccin al Derecho de Autor,
c) Conocer la percepcin de docentes y alumnos de la UNMSM, sobre la

proteccin al Derecho de Autor,
d) Determinar el nivel de conocimiento de docentes y alumnos, respeto a las
normas de proteccin al Derecho de Autor.
e) Establecer
el grado de asociacin entre
los factores socioeconmicos,
acadmicos, administrativos, culturales y comerciales y la infraccin al Derecho

de Autor.

1.5.
el
rol
de
Indecopi en su
Hiptesis y Variables
1.5.1. Hiptesis general.normas
factores
Los factores que
influyen en la infraccin a las
del Derecho de Autor, Decreto Legislativo 822 (Caso UNMSM) son los
de
orden
socioeconmico,
acadmico,
cultural,
administrativo
comercial.
1.5.2. Hiptesis especficas

Primera.- El rol de INDECOPI
en la prevencin a la infraccin al Derecho de
Autor, ha sido muy limitada, priorizando el Registro y no su prevencin.

Segunda.- Las modalidades ms frecuentes de infraccin al Derecho de Autor
son la piratera y la reprografa.
Tercera.- La percepcin de docentes y alumnos, sobre la proteccin al Derecho
de Autor, es que no existe proteccin por parte del Estado.
Cuarta.- Los docentes y alumnos tienen un limitado conocimiento sobre la Ley
de Derecho de Autor.
Quinta.-
Existe un alto nivel de
acadmicos,
asociacin entre los factores socioeconmicos,
culturales, administrativos y comerciales
y la infraccin a los
Derechos de Autor.
1.5.2. Variables e indicadores

Como variables de estudio y sus respectivos indicadores,
siguientes:
identificamos los

el
rol
de
Indecopi en su
CUADRO N 1
VARIABLES E INDICADORES
Variables
independientes
(X)
Variable
Indicadores
dependiente
(Y)
1. Factores
socioeconmicos
2. Factores de
acadmico
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Colegio de procedencia
Distrito de residencia
Actividad laboral
Ingreso mensual
Ingreso familiar
Gasto
mensual
en
material
bibliogrfico
7. Lugar de comercializacin de libros
8. Nmero de libros publicados
orden 1. Uso de libros como apoyo en la labor

acadmica
2. Uso de fotocopias
Infraccin
al
3. Servicios de la biblioteca
Derecho de Autor
3. Factores de carcter 1. Conocimiento sobre el Derecho de
cultural
Autor
2. Percepcin sobre la proteccin al
Derecho de Autor
3. Percepcin sobre el precio de libros
4. Registro en la Oficina de Derechos
de Autor
4. Factores de carcter
comercial
y 1. Nmero de libreras formales e
administrativo
informales
2. Nmero de establecimientos de
fotocopiado
3. Estructura de precios del material
bibliogrfico
4. Rol de INDECOPI

Derecho de Autor

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La infraccin al Derecho de Autor y

prevencin. Quiroz Papa de Garca, Rosala.

Descripcin del problema

El respeto a la propiedad intelectual y la tutela jurdica del mismo,

como tal, stos han sido

plasmados en Tratados Internacionales,

sobre Derechos Humanos, adems en las Constituciones de los diferentes pases

garantizado el derecho a la propiedad intelectual como un derecho econmico y un

derecho fundamental de la persona; protegiendo al autor propietario de su obra, quien es

Partimos reconociendo que el

problema de la infraccin a los derechos

del autor, en sus modalidades de piratera editorial, reprografa ilegal,

comercializacin de videos, softwares

y piratera fonogrfica, se incrementan y

del intelecto productos de la piratera se

particularmente la piratera editorial se ha convertido en una verdadera amenaza contra los

La infraccin al Derecho de Autor y

Este hecho y la piratera en general, adems de generar serios daos y

el Departamento de Comercio de los EE.UU., el ao

2000, colocaron al Per en la lista de pases en observacin, con implicancias econmicas

a la propiedad intelectual. Por su parte, los

autores y editores siguen demandando la promulgacin de la Ley del Libro,

y voluntad poltica firme

En tanto que paradjicamente los funcionarios de

con penas que inclusive han sido elevadas,

crcel efectiva hasta de ocho aos, sin embargo, es

discutible su aplicacin en la prctica.

Bryce Echenique (2001) criticaba duramente esta situacin cuando afirmaba:

La infraccin al Derecho de Autor y

entre ellos las universidades,

en las que el uso de material

bibliogrfico es consustancial a la formacin profesional y a la

existe disciplina alguna que no base sus conocimientos en el apoyo de

existente sobre el tema, en cuyo contenido encontramos precisamente el conjunto de

el uso de la reprografa se ha convertido en un hecho generalizado y hasta obligatorio.

Una obra es el producto tangible de un largo proceso de investigacin y creacin

con la participacin de los editores, autores,

maestros, estudiantes y autoridades en general, trabajen

porque se instaure la cultura del

es valiosa de sealar. Un reciente estudio encargado por CEDRO, el

Centro de Derechos Reprogrficos, entidad de gestin colectiva de autores y editores,

La infraccin al Derecho de Autor y

magnitud e importancia de un fenmeno que est afectando al libro como soporte, a la

El tema de la proteccin al Derecho de Autor, se plantea dado al inters que se tiene

cules son aquellos factores que influyen en

tanto a la creacin literaria y cientfica, as como

a la economa del pas. Se

y adoptar acciones correctivas a efectos de

infraccin al Derecho de Autor en sus diversas modalidades,

por ser precisamente los

estudiantes los que en su mayora contribuyen al problema con la adquisicin de libros

la reprografa de material bibliogrfico.

conocer si la labor que cumple de INDECOPI a travs de la Oficina de Derechos de Autor

Considerando que la UNMSM,

ms antigua de Amrica y tiene gran

representatividad por el nmero de alumnos matriculados en sus diferentes facultades,

La infraccin al Derecho de Autor y

como elemento prioritario en la bsqueda de la informacin,

1.3. Formulacin del problema

1.3.2. Sub problemas especficos

Cul es el rol de INDECOPI en la prevencin a la infraccin al Derecho de

Cules son las modalidades ms frecuentes de infraccin al Derecho de

Cul es la percepcin de docentes y alumnos sobre la proteccin al Derecho

Cul es el nivel de conocimiento de docentes y alumnos sobre las normas de