INTRODUCCIN

El Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI) tiene como

objetivo

contribuir

en

la

Defensa

Proteccin

de

la

Soberana

Agroalimentaria del pas, a travs de la promocin de la salud agrcola

integral, ejecutando y desarrollando acciones de vigilancia epidemiolgica de
prevencin, control y erradicacin de enfermedades y plagas que afectan los
cultivos, animales, productos y subproductos con nfasis en las cuatro
barreras de defensa sanitaria (area, terrestre, martima y fluvial).
Para cumplir los servicios de registro, permiseologa, certificaciones y
autorizaciones que otorga el Instituto a personas naturales y jurdicas, para
que puedan desarrollar legalmente las actividades de salud agrcola integral,
deben ejecutar una serie de procesos administrativos, que ameritan ser
controlados y organizados, los cuales en la actualidad estn presentando
problemas por no estar debidamente normados en un adecuado sistema de
informacin.
Dentro de los servicios prestados en cuanto a certificacin se refiere, el
Registro Nacional de Hierros y Seales es uno de los ms importantes en
cuanto a Identificacin Ganadera, y es uno de los pocos procesos que no se
encuentra establecido en la pgina WEB del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI), razn por la cual una gran cantidad de productores
agropecuarios se les hace difcil llevar a cabo el proceso de Registro
Nacional de Hierros y Seales, establecido en la respectiva Ley, y por otra
parte a los funcionarios del Departamento de Identificacin Ganadera
llevarlos en forma manual hace poco eficiente sus esfuerzos para alcanzar
las metas de la organizacin.
En vista del problema planteado en el prrafo anterior, se hace
necesario

el

diseo

de

un

sistema

de

informacin

administrativo

automatizado para el Servicio de Registro Nacional de Hierros y Seales

prestado por el Departamento de Identificacin Ganadera del Instituto

Nacional de Salud Agrcola integral (INSAI),

que al ser implementado,

permita corregir las debilidades del control interno en el manejo del servicio
prestado en beneficio de la optimizacin de los resultados a ser usados en el
proceso decisorio y del logro de los objetivos y metas del Instituto.
El Trabajo de Aplicacin, metodolgicamente est enmarcada en una
investigacin de campo de tipo descriptiva, bajo la modalidad de proyecto
factible.
El Trabajo de Aplicacin, se encuentra estructurado de la siguiente
manera:
El Capitulo I, donde se hace el planteamiento del problema, se
sealan los objetivos de la investigacin, su justificacin, delimitacin y
alcance.
El Capitulo en el cual se da a conocer el Marco Terico, donde se
destacan los antecedentes de la investigacin, las bases tericas, las bases
legales.
El Capitulo III en el cual se presenta el marco Metodolgico en el cual
se hace referencia al tipo y diseo de la investigacin, poblacin y muestra,
tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, validez, confiabilidad.
El Captulo IV, en donde se muestran los resultados y el anlisis de los
resultados.
El Capitulo V, expone las conclusiones y recomendaciones.
El Capitulo VI, hace la presentacin de la propuesta.
Para finalizar se incluye en el trabajo las referencias bibliogrficas
utilizadas y los anexos.

CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
La aparicin de controles zoosanitarios y fitosanitarios como elemento
importante para la salud animal y vegetal mundial, encontr a la nacin en el
siglo pasado, en condiciones de atraso poltico, econmico y tecnolgico,
para afrontar el desafo que significa controlar y combatir el desplazamiento
de las plagas transfronterizas, al tiempo que la capacidad administrativa para
regularlo resulta a todas luces insuficiente y poco contribuye con el bienestar
alimentario de la poblacin.
El artculo 117 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela establece, que todas las personas tendrn derecho, entre otro, a
disponer de una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que consumen.
De este marco constitucional, sobre las defensas zoosanitarias y
fitosanitarias, no puede suscribirse solo a actualizar y fortalecer las
normativas jurdicas sobre el control, autorizaciones, restricciones y
prohibiciones que deben ser rigurosas debido al alto riesgo de introduccin y
desimanacin de enfermedades y plagas en el pas, lo cual atentara contra
la sustentabilidad, soberana y seguridad agroalimentaria, riesgos que son
producto del mayor trfico internacional de animales y vegetales, sino que
debe proyectarse para coadyuvar en el logro de una agricultura sustentable,
de amplia incorporacin y participacin de todos los sectores del campo
(trabajadores,

campesinos,

productores

productoras,

empresas

cooperativas de participacin nacional, tcnicos, profesionales, estudiantes y

poblacin rural en general.

De los planteamientos anteriores, y en vista de una serie de problemas

presentados por el Departamento de Identificacin Ganadera del Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI).como son la carencia de
sistemas de informacin administrativos debidamente establecidos para
llevar a cabos sus servicios de registro, permisologa, certificaciones y
autorizaciones, razn por la cual se hace necesario la implementacin de
normas y procedimientos para su correcto manejo en forma automatizada del
Registro Nacional de Hierros y Seales, que es una de las funciones
principales que realiza el Departamento de Identificacin Ganadera, lo cual
va a redundar en el desarrollo de la administracin y procesos en trminos
de optimizacin de la gestin y calidad de los servicio prestados, en pro de
una mejor salud animal y vegetal, en beneficio de la poblacin consumidora.
El Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), es un instituto
autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e
independiente al de la repblica y adscrito al Ministerio del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras.
Dentro de los problemas presentados de acuerdo a indagaciones
empricas se tiene:
Los archivos de registros, autorizaciones, permisos, certificaciones, no
se encuentran actualizados y ordenados, producindose algunas veces
extravos de documentos y soportes de los mismos.
En cuanto al registro no existen reportes (formatos) adecuados, que
garanticen saber en cualquier momento la identificacin ganadera y agrcola
de las personas que han solicitado los servicios sealados.
No existe un enlace en cuanto a informacin de identificacin ganadera
entre la sede del Estado Apure y la sede central Caracas.
Es por ello, que en todo tipo de organizacin es necesario establecer
sistemas de informacin administrativos que aun cuando pudieran tener una
buena normativa jurdica, no estn exentas, en ningn caso de ciertas

cantidades de funciones administrativas, con el fin de cumplir los objetivos

planteados para la entidad.
En este sentido es conveniente indicar que se hace necesario el diseo
de un Sistema de Informacin Administrativo para los Procesos del Servicio
Nacional de Registro de Hierros y Seales prestados por el Departamento de
Identificacin Ganadera del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI).
Del planteamiento formulado anteriormente, se derivan las siguientes
interrogantes.
Cul es la situacin actual de la existencia del sistema de informacin
administrativo para el Servicio de Registro Nacional de Hierros y Seales
prestado por el Departamento de Identificacin Ganadera del Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI).?
Cual es el procedimiento administrativo establecido en las normativas
legales para la identificacin ganadera en Venezuela en cuanto a hierros y
seales se refiere?
Qu sistemas de informacin administrativo para el Servicio de
Registro Nacional de Hierros y Seales realizados por el Departamento de
Identificacin Ganadera, es apropiado a los objetivos del Instituto Nacional
de Salud Agrcola Integral (INSAI)?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Disear un sistema de informacin administrativo para el servicio de
registro nacional de hierros y seales prestado por el Departamento de
Identificacin Ganadera del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI).
..

Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin actual de la existencia del sistema de
informacin administrativo para el Servicio de Registro Nacional de Hierros y
Seales prestado por el Departamento de Identificacin Ganadera del
Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI).
Describir los procedimientos administrativos establecidos en las
normativas legales para la identificacin ganadera en Venezuela en cuanto a
registro de hierros y seales.
Proponer un sistema de informacin administrativo para el servicio de
registro nacional de hierros y seales prestado por el Departamento de
Identificacin Ganadera, apropiado a los objetivos del Instituto Nacional de
Salud Agrcola Integral (INSAI).
Justificacin de la Investigacin
Toda organizacin necesita de la implementacin de sistemas de
informacin administrativos de una forma eficiente y eficaz, en beneficio de
del normal desarrollo de sus actividades y del cumplimiento de objetivos y
metas organizacionales planteadas. No obstante el funcionamiento de los
sistemas

de

informacin

administrativos

deben

ser

peridicamente

evaluados, para comprobar su cumplimiento, en caso de desviaciones aplicar

las correcciones correspondientes.
En el caso de estudio el servicio de registro nacional de hierros y
seales que otorga el Departamento de Identificacin Ganadera del Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), es de gran importancia, porque
para llevar a cabo sus programas de atencin a campesinos, productores y
productoras, empresas y cooperativas de participacin social, tcnicos,
profesionales, estudiantes y poblacin en general, requiere del manejo de

sistemas de informacin administrativos que contribuyan a lograr su objetivo

como lo es la salud integral agrcola integral..
Debido a lo anterior el Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI) necesita el desarrollo de sistemas de informacin administrativo para
el servicio de registro nacional de hierros y seales prestado por el
Departamento de Identificacin Ganadera del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI), que corrija las debilidades de control existentes,
ayude al normal desarrollo de sus actividades; y a una mayor credibilidad en
la gestin administrativa del Instituto Nacional de salud Agrcola Integral
(INSAI) en beneficio de los campesinos, productores y productoras,
empresas y cooperativas de participacin social, tcnicos, profesionales,
estudiantes y poblacin rural en general.
Es por ello que el desarrollo de la investigacin constituye un aporte de
suma importancia para impulsar el fortalecimiento del Instituto, bsicamente
en el aspecto administrativo.
Los resultados de esta investigacin, servirn como una valiosa fuente
de informacin para el desarrollo de futuras investigaciones.
Alcances de la Investigacin
La investigacin se ubica en el Estado Apure, la cual tiene como
propsito fundamental, disear un sistema de informacin administrativo para
el servicio de registro nacional de hierros y seales realizadas por el
Departamento de Identificacin Ganadera del Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI), ubicadas en la Jurisdiccin del Municipio San
Fernando de Apure. Se elaborar una propuesta que al ser implementada
permitir corregir las debilidades de administrativas que se detecten en la
prestacin de servicio sealado realizado por el Departamento de
Identificacin Ganadera, solucionando de esta manera la problemtica
planteada en pro de mejoras en la gestin administrativa, y contribuir a una

mejor atencin a campesinos, productores y productoras, empresas y

cooperativas de participacin social, profesionales, tcnicos estudiantes y
poblacin rural en general.
Limitaciones de la Investigacin
En cuanto a las limitaciones, se tiene que los resultados derivados de
este trabajo de aplicacin solo son aplicables para la poblacin seleccionada,
estos pueden ser usados nicamente como referencia para futuros trabajos
de investigacin.

CAPTULO II
MARCO TERICO
Este capitulo presenta los antecedentes de la investigacin, sus bases
conceptuales y las bases legales que sustentan la investigacin.
Antecedentes de la Investigacin.
Entre los antecedentes relacionados con el tema estn un grupo de
estudios, los cuales son una necesaria referencia ya que orientan a los
investigadores en el desarrollo del mismo.
Morales y Muoz (2001), Propuesta de un Sistema de Informacin
para optimizar el Proceso de Inventario de Materiales de los Almacenes
de la CANTV. El elemento fundamental de esta investigacin es proponer
un Sistema de Informacin

para optimizar el proceso de inventario de

materiales de los almacenes de CANTV, ubicada en la Yaguara, Caracas, en

la misma efectan un diagnstico del Sistema actual de procesamiento de
datos, utilizado para el registro y control de los inventarios de materiales. En
sus conclusiones sealan: La metodologa utilizada desde el punto de vista
de la investigacin descriptiva, documental y de campo, para la realizacin
del diseo de la investigacin permiti el desarrollo de las fases de
diagnstico de la situacin actual, anlisis, diseo lgico e implantacin del
Sistema de Materiales. Adems de los Diagramas de Flujo de Datos y la
observacin Documental directa lo cual hizo posible la captacin de la
realidad existente en la Direccin de Almacn de la CANTV.
Esta investigacin le sirve de referencia a los investigadores porque le
servir de gua a la hora de realizar el diagnstico sobre la situacin actual
con relacin a la existencia o falta de sistemas de informacin administrativo
para los servicios prestados por el Departamento de Identificacin Ganadera
del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI),

de los actuales

procesos de servicios de registro, permiseria, certificaciones y autorizaciones

que otorga el Instituto a personas naturales y jurdicas, para que puedan
desarrollar legalmente las actividades de salud agrcola integral, con el fin de
detectar las posibles fallas y debilidades del mismo y buscar las posibles
soluciones, a su vez establecer la factibilidad de la implementacin del
Sistema.
Velsquez

(2004)

La

automatizacin

en

el

proceso

de

Reclutamiento y Seleccin de Personal en la empresa Balgres, C.A.

En su investigacin presenta como objetivo determinar la importancia de la
automatizacin del proceso de reclutamiento y seleccin de personal en la
empresa Balgres, C.A.

El soporte terico se

enfatiz en los sistemas

automatizados y en el rea de recursos humanos. En sus conclusiones:

recomienda la automatizacin del proceso de reclutamiento y seleccin de
personal, la cual coadyuvar en el mejor funcionamiento y operacin del
mismo, suministrando informacin rpida confiable y actualizada de todos
los registros almacenados.
Esta investigacin es de gran importancia para los investigadores ya
que se basa en que la aplicacin de un sistema automatizado con el fin de
mejorar el rea de recursos humanos, dando como resultado la obtencin de
informacin rpida y confiable, suministrando no solo al trabajador facilidades
en cuanto a solicitar o modificar sus vacaciones, ver recibos de pagos e
impresiones del mismo, solicitudes de constancias de trabajo, adelanto de
viticos, reporte de gastos, visualizar y solicitar adelantos de prestaciones
sociales, visualizar aporte de la caja de ahorro y solicitudes de prstamos
comerciales, actualizar y modificar datos del personal, solicitudes de
permisos especiales a cuenta de vacaciones, inscripcin y modificaciones en
el HCM, entre otros beneficios siendo esta la finalidad del presente proyecto
proponer un sistema de informacin administrativo para los servicios
prestados por el Departamento de Identificacin Ganadera (INSAI) apropiado
a los objetivos del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI).

10

Bases Conceptuales.
Sistema de informacin.
Andreu R, Ricart J. y Valor J. (1996) mencionan que es el conjunto
formal de procesos que, operando sobre una coleccin de datos
estructurados de acuerdo con las necesidades de una empresa, recopila,
elabora y distribuye (parte de) la informacin necesaria para la operacin de
dicha empresa y para las actividades de direccin y control correspondiente,
apoyando al menos en parte, la toma de decisiones necesaria para
desempear las funciones y procesos de negocio de la empresa de acuerdo
con su estrategia.
Sistema de apoyo a las operaciones
OBrien (2001), indica que los sistema de informacin siempre se han
necesitado para procesar datos generados por operaciones comerciales, y
han sido utilizados en estas. (p. 56).
Toda empresa comercial busca eficiencia, rapidez, facilidades en el
desempeo de sus transacciones internas y externas, y debemos optimizar
el Sistema de procesamiento de transacciones, el sistema de control de
procesos, y el sistema de colaboracin empresarial.
Sistema de apoyo Gerencial
OBrien (2001), explica que se centran en el suministro de informacin
y respaldo para la toma de decisiones efectivas por parte de los gerentes.
(p. 61).
Proporcionar informacin y respaldo en cuanto a datos de trabajadores,
datos operacionales, datos corporativos, datos econmicos, actualizaciones

11

del Sistema de informacin gerencial, el sistema de apoyo a las decisiones

y el sistema de informacin ejecutiva.
Las ventajas de un sistema de informacin.
Dentro de las ventajas de un sistema de informacin tenemos:
Tangible: Kendall y Kendall (1997), explican que son ventajas que
pueden medir en dlares, que se acreditan a la organizacin mediante el uso
del sistema de informacin. (p. 334).
Facilitan el ahorro de recursos y de tiempos pero estos mtodos no son
fciles de usar, siendo el beneficio Aumento en la velocidad del
procesamiento, accesos de otra forma a la informacin inaccesible, acceso a
la informacin en una forma ms oportuna, disminucin en el tiempo del
empleado para realizar tareas especificas, ahorro monetarios, y ahorro de
recursos.
Intangible: Kendall y K. (1997),

explica que se acreditan a la

organizacin mediante el uso del sistema de informacin son difciles de

medir pero aun as son importantes. (p. 334).
Este beneficio busca relacionar a los empleados de la organizacin con
los clientes manteniendo no solo la buena imagen si no eliminando tareas
montonas y trabajosas; por lo que busca el mejoramiento en el proceso de
toma de decisiones, incrementa la exactitud, mayor competitividad en el
servicio al cliente, buena imagen del negocio, e incrementa la satisfaccin
del trabajo para los empleados.
Los requerimientos de los Sistemas de Informacin.
Requerimientos obligatorios: Segn Cohen K. y Asn L. (2004) los
definen como el conjunto de caractersticas que deben estar, de forma

12

obligada y necesaria, presentes en el equipo o solucin presentada por el

proveedor. (p. 315).
Son las caractersticas esenciales en el equipo o sistema, las cuales
son el presupuesto mximo autorizado, el tiempo mximo de entrega del
equipo requerido, la compatibilidad con el lenguaje computacional actual, el
apoyo del proveedor durante la conversin de las aplicaciones, y las
caractersticas mnimas requeridas de rendimiento de computadoras.
Requerimientos opcionales: Cohen K. y A. (2004) indican que
constituyen el conjunto de caractersticas que son de gran ayuda y utilidad
si se encuentran presentes en el equipo, pero de no ser as, no
necesariamente la propuesta del proveedor debe ser descartada. (p. 315).
Son

aquellas

caractersticas

no

indispensables,

sin

embargo,

necesarias por su utilidad, en el equipo. Estas pueden ser la existencia de

usuarios con configuraciones similares que se encuentren en localidades
cercanas para un soporte mutuo, la disponibilidad de algn sistema de
aplicacin para asegurar una implantacin rpida y exitosa, y el alto grado
de satisfaccin de los usuarios actuales.

La Factibilidad de los Sistemas de Informacin.

Tcnica: Kendall y K. (1997), explica que gran parte de la
determinacin de recursos tiene que ver con la evaluacin de la viabilidad
tcnica. (p. 55).
En esta viabilidad entra la experiencia y la eficacia del analista quien
con su conocimiento y experiencia buscara opiniones de fabricantes en
relacin a la disponibilidad de cumplimiento de metas o especificaciones en
la tecnologa a utilizar ya que son muy costosos para que no cumplan las
necesidades de los Recursos tecnolgicos y los sistemas existentes.

13

Econmica: Kendall y K. (1997), explica que es la segunda parte de la

determinacin de recursos. (p. 56).
Se

debe estudiar todos los costos de la inversin para tener una

proyeccin de las ganancias, de manera que los costos operativos no sean

superiores y as obtener nuestra viabilidad econmica esperada en cuanto
tiempo, el costo del estudio de sistemas, el costo del tiempo que los
empleados dedicaran al estudio, el costo estimado del hardware, y el costo
de software.
Operativa: Kendall y K. (1997), explica que depende de los recursos
humanos disponibles para el proyecto e implica determinar si el sistema
funcionar ser utilizado una vez que se instale. (p. 56).
Esta parte depende nica y exclusivamente de los usuarios ya que si le
aportamos un sistema que funcione eficaz y accesiblemente, con creatividad
e innovaciones, las probabilidades de que el sistema solicitado sea usado
sern mayores en cuanto a la Funcionalidad del sistema, la utilizacin del
sistema, y los recursos humanos necesarios.
Bases Legales.
Ley de Salud Agrcola Integral.
Segn el Artculo 48 de la Ley de Salud Integral:
A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, se entiende por Agroecologa, la ciencia cuyos principios
estn basados en los conocimientos ancestrales de respeto,
conservacin y preservacin de todos los componentes naturales
de agro ecosistemas sustentables, a cualquier escala o
dimensin.
Este artculo define lo que se entiende por Agroecologa.
El Artculo 49 seala:
A los fines de la transformacin del modelo econmico y social de
la Nacin, el Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y entes

14

competentes, aplicar la agroecologa como base cientfica de la

agricultura

tropical

sustentable,

dentro

del

sistema

agro

productivo, desarrollando y ejecutando los proyectos que fueren

necesarios con el objeto de motivar y estimular el proceso de
produccin de alimentos de buena calidad biolgica, en suficiente
cantidad para la poblacin y promover la enseanza y
aprendizaje, de prcticas agroecolgicas, de los productores y
productoras en su rol activo, y de las instituciones y dems
actores

comprometidos

con

la

soberana

seguridad

agroalimentaria.
Este artculo tiene que ver con la transformacin del modelo
econmico y social, de aqu parte lo referido a permisos, certificaciones
y autorizaciones para que se ajusten a lo aqu sealado.
De acuerdo al Artculo 50:
A los fines de la aplicacin de la agroecologa, el Ejecutivo
Nacional, a travs de sus rganos y entes competentes, en
cogestin con los consejos comunales, pueblos, comunidades
indgenas y cualquier otra forma de organizacin y participacin
comunitaria que se desarrollen, realizarn los diagnsticos
necesarios que permitan la deteccin de la existencia de algn
problema de salud agrcola originado por el empleo de un modelo
de produccin agrcola no sustentable ecolgicamente.
En base a lo sealado en el Artculo anterior se propondrn la
formulacin y ejecucin de proyectos con perspectiva agroecolgica en
relacin al caso planteado, conducentes a garantizar una produccin
agrcola respetuosa de nuestro entorno ambiental y cultural, esto esta
relacionado con las autorizaciones.
Por su parte el Artculo 51 destaca:
De las actividades desplegadas y los resultados obtenidos por los
consejos comunales, pueblos, comunidades indgenas y cualquier
otra forma de organizacin y participacin comunitaria en la
instrumentacin de la agroecologa, conjuntamente con el
Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y entes competentes,

15

se levantar, procesar y comunicar la correspondiente

informacin estadstica, la cual permitir desarrollar el aspecto
organizativo de productores o productoras agroecolgicos.
Este artculo tiene que ver con los registros que tiene que realizar
el Departamento de Identificacin Ganadera del Instituto de Salud
Agrcola Integral.
Registro Nacional de Hierros y Seales con su Reglamento.
El Artculo 1 seala que para efecto de este decreto se considera:
Hierro: a) al instrumento de metal que, calentado al fuego sirve
para estampar sobre la Piel de un animal una marca permanente;
b) la marca que deja este instrumento sobre la piel del animal al
cual se aplica.
Seal: todo corte, muesca, tatuaje, tonsura, tinte, botn u otro
signo semejante que se haga o aplique a un animal con propsito
de distinguirlo, excepcin hecha de la marca estampada con el
hierro.
En este artculo se define claramente lo que se entiende por hierro
y lo que se entiende por seal.
El Articulo 3 dice: El hierro del criador deber tener un tamao
exacto de doce centmetros (12) en el mayor de sus dimetros.
Esto indica que los hierros que excedan de este tamao no sern
aceptados para su registro.
El Articulo 11 establece la creacin del Registro Nacional de
Hierros y Seales, y en el articulo 12 expresa que tendrn derecho a
inscribir hierro y seales en dicho registro los criadores, los
intermediarios, y quienes sin tener este carcter, posean ms de cuatro
(4) cabezas de ganado mayor.
Estos artculos establecen la obligatoriedad de inscribir los hierros
y seales en el Registro Nacional de Hierros y seales.

16

El Artculo 16 seala. El Registro Nacional de Hierros y Seales

funcionar por medio de una Oficina Central y las Oficinas Subalternas
del Registro Pblico en cada jurisdiccin.
El Artculo 18 establece:
Articulo 18. Todo aquel que desee obtener el registro de un hierro
o de una seal, presentar una solicitud por escrito al Registrador
de su jurisdiccin, por si o por medio de apoderado legalmente
constituido en la cual se expresar el nombre, apellido, edad,
domicilio y nacionalidad del interesado y los del mandatario
cuando se haga por poder;.....
Este artculo seala la obligacin de presentar una solicitud por
escrito para obtener el registro de un hierro o seal, y de ser captada la
solicitud se proceder conforme lo indica el artculo 24:
Articulo 24. Aceptada la solicitud se proceder a cotejar el modelo
del hierro cuyo registro se solicita con los ya registrados anteriormente.
Si de este examen resulta que el hierro rene las condiciones legales
para ser inscrito en el Registro Nacional de Hierros y Seales, se
dictar dentro de los treinta (30) das siguientes al del recibo de la
solicitud una Resolucin ordenando su inscripcin
Como se puede observar dicho artculo tiene que ver con que una
vez aceptada la solicitud, debe procederse a su registro.

17

Cuadro 1
Operacionalizacin de Variables
Objetivos Especficos
Variable
Diagnosticar
la
Situacin
Actual
situacin actual con
relacin a la existencia
o falta de sistemas de
informacin
administrativo para los
servicios prestados por
el

Departamento

Indicadores
Solicitud
de
Registro
de
Hierros y Seales.
Procesos
de
registro de las
Solicitudes.
Otorgamiento de
las Solicitudes.
Archivo de las
solicitudes.

tem

Fuente
Miembros del
Departament
o de
Identificacin
Ganadera del
INSAI:

Tcnica
Entrevista

Matriz de

Anlisis.

Instrumento
Gua de
Entrevista

de

Identificacin Ganadera
del INSAI.

Describir

los Procedimientos Proceso

de

Ley de

procedimientos

administrativos
para la
Identificacin
Ganadera

Solicitud
de
hierros y seales.
Proceso
de
Aprobacin.
Inscripcin de la
solicitud.
Procesos
para
probar y transmitir
la propiedad del
ganado.
Proceso
de
Empadronamiento
de los Hierros y
Seales en uso.

Referencias
Bibliogrficas.

Proponer un sistema de Sistema

de
Informacin
informacin
administrativo
administrativo para los

Objetivo General.
Objetivos
Especficos.
Estructura de la
Propuesta.
Solicitudes.
Registros.
Certificaciones.
Permiseologa.
Archivo-

Anlisis de
los
Resultados

administrativos
establecidos

en

las

normativas legales para

la

identificacin

ganadera

en

Venezuela.

servicios prestados por

el

Departamento

de

Identificacin Ganadera
(INSAI) es apropiado a
los objetivos del INSAI.

19

Salud
Agrcola
Integral.
Registro
nacional de
Hierros y
Seales con
su
reglamento-

Anlisis
Estadstico

CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
En este captulo se presenta la metodologa que permiti desarrollar el
presente Trabajo de Aplicacin. Se muestran aspectos como el tipo, diseo y
nivel de la investigacin, las tcnicas, instrumentos y procedimientos que
fueron utilizados para llevar a cabo la investigacin.
Tipo de Investigacin
Para el desarrollo de esta investigacin referida a un sistema de
informacin se considerar para su diseo metodolgico que de acuerdo a
sus caractersticas y objetivos establecidos, ste corresponde a un proyecto
factible.
En este sentido la Universidad Pedaggica Experimental Libertador,
Vicerrector de Investigaciones y Postgrado (2007) Manual de Trabajos de
Grado de Especializacin y Maestras y Tesis Doctorales, dice:
El Proyecto Factible consiste en la investigacin, elaboracin y
desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos
sociables; puede referirse a la formulacin de polticas, programas,
tecnologas, mtodos o procesos. El Proyecto debe tener apoyo en una
investigacin de tipo documental, de campo o un diseo que incluya ambas
modalidades. (p. 21)
El proyecto factible implica la

elaboracin de una propuesta

respondiendo a una necesidad especfica, ofreciendo soluciones de manera

metodolgica.

Diseo de la Investigacin.
El diseo de la investigacin es la estrategia y el esquema de
actuacin que se pretende utilizar para realizar la investigacin. A tal efecto
Sabino (2002), afirma que el objetivo del diseo de la investigacin es
proponer un plan de verificacin que permita contrastar hechos con teoras y
su forma es la de una estrategia o plan general que determina las
operaciones necesarias para hacerlo.
Una de las estrategias a utilizadas es la investigacin documental, ya
que ofrece la ventaja de precisar elementos empricos del tema a travs de
consultas en textos legales, tcnicos y otros documentos, analizados con
sentido crtico y temtico, sobre los variados aspectos como han sido
considerados en su oportunidad por los estudiosos de la materia.
Del mismo modo es explicada la investigacin documental por el autor
Sabino (2002), indicando que:
Se entiende por Investigacin Documental, el estudio de problemas con
el propsito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con
apoyo, principalmente, en trabajos previos, informacin y datos divulgados
por medios impresos, audiovisuales o electrnicos. La originalidad del
estudio se refleja en el enfoque, criterios, conceptualizaciones, reflexiones,
conclusiones, recomendaciones y, en general, en el pensamiento del autor.
(p. 20)
En este mismo orden de ideas, otra de las estrategias para la
obtencin de datos fue necesario utilizar para el estudio un diseo de campo
debido a que los datos fueron recolectados directamente en el lugar donde
se origina. La Universidad Pedaggica Libertador (UPEL 2007) seala que
se entiende

por investigacin de campo, el anlisis sistemtico de

problemas con el propsito de descubrirlos, explicar sus causas y efectos,

entender su naturaleza y factores que lo integre o predecir su ocurrencia.

21

Poblacin y Muestra
Poblacin
Segn Michelena (2000), plantea que Es el conjunto de unidades o
elementos claramente definidos por las caractersticas que posee, conforman
un todo, y pueden ser personas, empresas, pases, ciudades, etc., pues,
despus es que se extrae de ese gran grupo la muestra (p. 55).
La poblacin corresponde al personal que labora en el Departamento
de Identificacin Ganadera del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
(INSAI), correspondiente a siete (7) personas que laboran en dicho
Departamento.
Muestra
Segn Michelena (2000), en su libro Todo en el proceso de
Investigacin, manual para la elaboracin, presentacin y evaluacin de los
trabajos de grados, all plantea que Es el subconjunto de ese universo,
presupone que sta debe poseer las caractersticas del conjunto, por lo
tanto, su importancia radica en que la escogencia sea representativa en
muchos casos, especificando tamao y tipo de muestreo, ya que existen
gran variedad al respecto (p. 55).
En nuestro caso se desech la tcnica de seleccin muestral, por lo
reducido de la poblacin, por lo cual se trabajaran con las siete (07) personas
ya sealadas.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Las tcnicas e instrumentos de recoleccin son las estrategias que
adopta el investigador para responder as al problema planteado. Se refiere

22

al dnde y cundo se recopil la informacin, as como la amplitud de la

informacin recopilada.
Para la recopilacin de datos se emplearon las siguientes tcnicas:
La observacin, Segn Flames (2003), es la accin de utilizar los
sentidos para estudiar un problema de investigacin. (p. 35). El instrumento
a utilizar ser el registro (ver anexo A), el cual segn Balestrini (2001), se
puede indicar que es un conjunto de procedimientos y recursos de que se
sirve para que ayuden a guardar una informacin para algn fin. (p. 50).
El fichaje, segn Hochman, E. y Montero, M. (1982), El fichaje
constituye una tcnica que permite acumular datos, recoger ideas y
organizarlo todo en un fichero. Es una contante fuente de informacin,
creciente y flexible (p. 15), utilizando en sta la ficha como instrumento de
recoleccin de datos (ver anexo B), siendo definida segn Tamayo, Mario
(1983), como el instrumento que nos permite ordenar y clasificar los datos
consultados, incluyendo nuestras observaciones y criticas, facilitando as la
redaccin del escrito. (p. 98).
Se recolectaron datos de fuentes primarias y secundarias, tales
como libros, revistas, documentos y consultas en lnea. Una vez efectuada la
recoleccin, la informacin debe ser objeto de revisin para su clasificacin.
Las encuestas, segn Flames (2003) Es la obtencin directa de las
personas y/o fuentes primarias de las informaciones, datos, puntos de vista o
aspectos relevantes de un tema objeto de estudio. (p. 72).
La Encuesta, basndose en el cuestionario como instrumento (ver
anexo C), se realizar durante la ejecucin del trabajo con la finalidad de
obtener la informacin necesaria para el desarrollo de las variables.

El

cuestionario es definido por Michelena, B. (2000) como un Instrumento que

consiste en una serie de preguntas previamente ordenadas y relacionadas
con los aspectos ms relevantes de la investigacin, ya que de no ser as,
pierde el sentido de utilidad. (p. 58).

23

Una vez obtenida la informacin, se organizo y se analizo el material

para la elaboracin del informe, el cual indic los pasos e interpretacin de
los datos para determinar su validez y precisin dentro del estudio, que
permiti emitir una informacin en el desarrollo de la investigacin. Se
utilizaron fichas de trabajo para una mejor organizacin de la informacin
obtenida de las fuentes consultadas.
Validez
Segn Martins, F. y Palella, A. (2003), La validez se define como la
ausencia de sesgos. Representa la relacin entre lo que se mide y aquello
que realmente se quiere medir. (p. 172).
Existen diferentes mtodos para validar un instrumento, en esta
oportunidad se aplicar la validez de contenido, explicada por Martins F. y P.
A. (2003) de este modo: Este mtodo trata de determinar hasta dnde los
temes de un instrumento son representativos (grado de representatividad)
del dominio o universo de contenido de las propiedades que se desea medir.
(p. 172). La validez de contenido no puede ser expresada cuantitativamente,
es una cuestin de juicio, se estima de una manera subjetiva, a travs de un
procedimiento denominado juicio de expertos, donde 3 o 5 expertos (siempre
nmeros impares de expertos) revisan el contenido, la redaccin y la
pertinencia de cada tem y en algunos casos realizarn recomendaciones
para que los investigadores efecten las correcciones pertinentes, esta
revisin se realizar mediante un documento llamado evaluacin de criterios.
Se procedi a realizar la evaluacin de criterios a tres (3) expertos
especialistas, uno en el rea de informtica, otro en el rea administrativa y
uno en el rea contable para obtener la validez de los diferentes reactivos
alusivos al tema y para comprobar si los reactivos miden lo que se quiere
medir.

24

Confiabilidad
La confiabilidad, es una de las caractersticas para determinar la utilidad
de los resultados de un instrumento, siendo definida por Martins, F. y P. A.
(2003), como:
La ausencia de error aleatorio en un instrumento de recoleccin de
datos. Representa la influencia del azar en la medida; es decir, es el grado
en el que las influencias del azar estn libres de la desviacin producida por
los errores casuales. Adems, si la precisin de una medida es lo que
asegura su repetibilidad (si se repite, siempre da el mismo resultado).
(p.176).
Procedimiento Metodolgico para la Recoleccin de Informacin.
Adecuando la metodologa al problema de estudio se aplicaron una
serie de pasos que permitieron llevar a cabo el trabajo de aplicacin, los
mismos comprendieron las siguientes fases:
Fase Documental: En esta fase se hizo una minuciosa revisin
documental de la bibliogrfica y trabajos afines relacionados con el tema de
investigacin.
Fase de Campo: En esta fase se llevaron a cabo las siguientes
acciones:
Seleccin y cuantificacin de la poblacin.
Elaboracin de cuestionario de recoleccin de informacin.
Validacin y confiabilidad de los instrumentos.
Aplicacin de los instrumentos a la totalidad de la poblacin.

Organizacin, clasificacin y tabulacin de los datos que se

obtuvieron a travs de los instrumentos.

25

Fase de Procesamiento Estadstico: Se llevo a cabo el procesamiento

estadstico, as como el anlisis e interpretacin de los resultados a fin de
presentar el diagnstico que permiti formular las conclusiones y sugerir las
recomendaciones correspondiente, y as proponer el sistema de informacin
administrativo para el servicio de Registro Nacional de Hierros y Seales
prestado por el Departamento de Identificacin Ganadera del Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI).

26

CAPITULO IV
PRESENTACIN Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS

Este captulo presenta los resultados obtenidos a travs de los tems

relacionados con el diagnstico de la situacin actual con relacin a la
existencia de Sistema de Informacin para el Servicio de Registro Nacional
de Hierros y Seales prestado por el Departamento de Identificacin Instituto
Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI):
1. El Departamento de Identificacin Ganadera cumple con las fases
para la solicitud, registro, otorgamiento y archivo del Registro Nacional de
Hierros y seales de la manera ms efectiva?
TEM 1.
Cuadro 2
Cumple con las fases para el Registro Nacional de Hierros y Seales

Si

Frecuencia
2

Porcentaje
29%

No

71%

100%

TOTAL
Fuente: Benaventa y Castillo (2012)

Como se puede apreciar la mayora de las 7 personas encuestadas

manifiesta que no se cumplen en su totalidad y rigurosidad dichas fases, es
decir un 71% establece el no cumplimiento de dichas fases establecidas para
el Registro Nacional de Hierros y Seales.
2.

La Transferencia de informacin en el Departamento de

Identificacin Ganadera cuenta con las herramientas tecnolgicas y controles

necesarios de una organizacin eficiente.
TEM 2.

27

Cuadro 2
La transferencia de Informacin cuenta con tecnologas y controles

Si

Frecuencia
3

Porcentaje
43%

No

57%

100%

TOTAL
Fuente: Benaventa y Castillo (2012)

La transferencia de informacin entre el Departamento de Identificacin

Ganadera no cuenta con herramientas tecnolgicas y controles necesarios
segn el 57% de los entrevistados, mientras que un 43% expresa que si
cuenta.
3. Los recursos materiales, econmicos y tecnolgicos que posee el
Departamento de identificacin ganadera son los ms idneos para su
funcionamiento?
TEM 3.
Cuadro 4
Los recursos materiales, econmicos y tecnolgicos son los ms
idneos en el Departamento de Identificacin Ganadera
Frecuencia
Porcentaje
4
57%
Si
No
TOTAL
Fuente: Benaventa y Castillo (2012)

43%

100%

Los recursos utilizados son los necesarios, ms no los ideales segn el

57% de los encuestados, en cambio un 43% expresa que no debido a la
necesidad de recursos complementarios y actualizados para un mejor
funcionamiento.

28

4.

El desarrollo de los procesos del servicio prestados por el

Departamento de Identificacin Ganadera en cuanto a Registro de Hierros y

Seales, en su mayora son los ms adecuados?
TEM 4.
Cuadro 5
El desarrollo de los procesos de servicios prestados por el Departamento de
Identificacin ganadera en cuanto a Registro de Hierros y Seales son adecuados.
Frecuencia
Porcentaje
0
0%
NUNCA
0
0%
RARA VEZ
1
14%
A VECES
4
57%
POR LO GENERAL
2
29%
SIEMPRE
TOTAL
7
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012)

La respuesta indica que el 57% dice que por lo general, el 29% afirma
que siempre y el 14% que a veces, estableciendo que sus procesos
manuales y semiautomatizados tienen cierto procedimiento dentro de la
organizacin pero no de una manera formal en determinados casos.
5.

La informacin que recibo del Departamento de Identificacin

Ganadera, es la ms acertada para mi desempeo?

TEM 5.
Cuadro 6
La informacin que recibo del Departamento de Identificacin Ganadera es la ms
adecuada.
Frecuencia
Porcentaje
0
0%
NUNCA
0
0%
RARA VEZ
3
43%
A VECES
1
14%
POR LO GENERAL
3
43%
SIEMPRE
TOTAL
7
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

La informacin que se recibe del Departamento de Identificacin
Ganadera es la ms acertada, segn el 43% nos dice que a veces, el 14%
que por lo general y el 43% que siempre. Siendo as se puede afirmar que

29

los procesos aunque dados con herramientas que necesitan ser reforzadas,
su informacin por lo general es siempre acertada.
6. La Informacin que envo hacia otros departamentos se disea de
la manera ms efectiva para la comprensin de su contenido?
TEM 6.
Cuadro 7

NUNCA
RARA VEZ
A VECES
POR LO GENERAL
SIEMPRE
TOTAL

Frecuencia
0
0
1
4
2

Porcentaje
0%
0%
14%
57%
29%

100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

Aqu los indicadores nos dicen que el 57% establece que por lo general,
el 29% que siempre y el 14% que a veces. Mostrando preocupacin e inters
por ser organizados y llevar la informacin de La mejor manera posible.
7. El diseo, procesamiento y salida de mi informacin hacia los
dems departamentos, para el Servicio d Registro de Hierros y Seales del
INSAI es rpida y efectiva?
TEM 7.
Cuadro 7

Frecuencia
0
1
3
2
1
7

NUNCA
RARA VEZ
A VECES
POR LO GENERAL
SIEMPRE
TOTAL

Porcentaje
0%
14%
43%
29%
14%
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

El resultado nos indica la importancia de mejorar sus procesos por los
servicios prestados para el Registro de Hierros y Seales, en cuanto al uso

30

adecuado de los recursos existentes y del mejoramiento de los sistemas de

informacin, Cabe destacar que el 43% firmo que a veces, el 29% dice que
por lo general, el 14% nos dice que siempre y el otro 14% que rara vez.
8. El asentamiento de las actividades que desempeo, se disean de
acuerdo a ciertas normativas y procedimientos?
TEM 8.
Cuadro 9

Frecuencia
0
0
3
2
2
7

NUNCA
RARA VEZ
A VECES
POR LO GENERAL
SIEMPRE
TOTAL

Porcentaje
0%
0%
43%
29%
29%
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

La tendencia a realizar los asentamientos de acuerdo a ciertos diseos
preestablecidos es significativa, pero no hay procedimientos ni lineamientos
que indique la modificacin de dichos diseos bajo ciertos parmetros, aqu
la respuesta fue de un 43% indicando que a veces, un 29% por lo general y
un 29% que a veces.
9. Las estrategias y procedimientos utilizados por usted para procesar
informacin requerida por otras entidades son:
TEM 9.
Cuadro 10
Las estrategias y procedimientos utilizados por usted, para procesar informacin de
otras oficinas son.
Frecuencia
Porcentaje
Muy Mal(s)
0
0%
Mala(s)
0
0%
Regular(es)
1
14%
Buena(s)
3
43%
Excelente(s)
3
43%
TOTAL
7
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

31

En cuanto a estrategias o procedimientos usados para analizar

informacin recibida, un 43% dice que son excelentes, un 43% que son
buenas y un 14% que son regulares. Esto de acuerdo al tipo y procedencia
de la informacin.
10. Las tecnologas con que dispone usted para su desempeo son:
TEM 10.
Cuadro 11
Tecnologas que se disponen para el desempeo son.
Frecuencia
0
0
4
3
0
7

Muy Mala(s)
Mala(s)
Regular(es)
Buena(s)
Excelente(s)
TOTAL

Porcentaje
0%
0%
57%
43%
0%
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

Se observa que la mayora establece que las tecnologas existentes no
satisfacen los requerimientos de las operaciones exigidas, dando los
siguientes aportes, un 57% que son regulares y un 43% que son buenas.
11. La claridad y pertinencia de la informacin que se recibe es:
TEM 11.
Cuadro 12
La claridad y pertinencia de la informacin que se recibe de otras oficina es.
Frecuencia
0
0
2
4
0
7

Muy Mala(s)
Mala(s)
Regular(es)
Buena(s)
Excelente(s)
TOTAL

Porcentaje
0%
0%
29%
71%
0%
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

La claridad de informacin que se recibe es, segn datos arrojados, un
29% manifest que son regulares, un 57% que son buenas y un 14% que

32

son excelentes. Dando as cierta proporcin significativa de insatisfaccin en

la informacin recibida, en determinadas ocasiones.
12. Las salidas y/o formatos que emite para anlisis de los dems
departamentos es:
TEM 12.
Cuadro 13
Calidad de la emisin de salidas y/0 formatos es.
Frecuencia
0
0
2
5
0
7

Muy Mala(s)
Mala(s)
Regular(es)
Buena(s)
Excelente(s)
TOTAL

Porcentaje
0%
0%
29%
71%
0%
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

La calidad de la informacin que se emite es, segn los datos
recolectados, un 29% regular, un 71% que son buenas. De aqu se puede
inferir que hay cierta satisfaccin en la informacin enviada en determinadas
ocasiones destacndose aqu, en relacin a la pregunta anterior una falta de
control o criterios de desempeo que generalicen las entradas y salidas de
informacin, es decir el flujo de informacin entre oficinas o departamentos.
13. Las estrategias relacionadas con la ejecucin de los procesos de
Registro de Hierros y seales tienen una calidad inherente y son:
TEM 13.
Cuadro 14
.
Frecuencia
0
0
3
3
1
7

Muy Mala(s)
Mala(s)
Regular(es)
Buena(s)
Excelente(s)
TOTAL

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

33

Porcentaje
0%
0%
43%
43%
14%
100%

Las estrategias usadas para desarrollar los procesos de registro de

hierro y seales, de acuerdo a su calidad son segn los datos recopilados,
de un 43% que son regulares, un 43% que son buenas y un 14% que son
excelentes. Se observa una igualdad en las apreciaciones registradas,
tendiendo a ser favorables por lo general.
14. Los inconvenientes en la relacin rpida y efectiva de las tareas
encomendadas se deben a la falta de ms:
TEM 14.
Cuadro 15
Inconvenientes en la realizacin de actividades debido a la falta de ms-.
Frecuencia
Porcentaje
4
57%
Tecnologa
2
29%
Personal
0
0%
Materiales
1
14%
Tiempos
0
0%
1,2 y 4
0
0%
Todas
TOTAL
7
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

Se observa que la necesidad de tecnologa es imperante, con un 57%
de tecnologa, un 29% de personal y un 14% de tiempo.
15. La mayora de los procesos se llevan en forma:
TEM 15.
Cuadro 16
La mayora de los procesos se lleva en forma.
Frecuencia
4
2
1
7

Manual
Automatizada
Ambas
TOTAL

Porcentaje
57%
29%
14%
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

En relacin a la mayora de los procesos para el Registro de Hierros y
Seales, se observa que predomina la parte manual, la automatizada, est
en un segundo lugar, dando como resultado un 57% en la manual, 29% en la

34

automatizada y un 14% en dar ambas como forma para el Registro de

Hierros y Seales.
16.

La informacin que genera el Departamento de Identificacin

Ganadera se difunde a travs de:

TEM 16.
Cuadro 17
La informacin que genera le Departamento de Identificacin Ganadera se difunde a
travs de.
Frecuencia
Porcentaje
1
14%
Consultas
1
14%
Reportes
0
0%
Va Telefnica
1
14%
Recibos
1
14%
1,2 y 4
3
43%
Todas
TOTAL
7
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

Se puede observar una igualdad entre las opciones 1, 2, 4 y 5
representadas cada una con un 14% y un 43% para la opcin que dice todas.
Afirmando la variedad de salidas que se emiten.
17. El tiempo empleado en la emisin de salidas peridicas es.
TEM 17.
Cuadro 18

Frecuencia
0
0
2
1
4
7

Muy poco
Poco
Normal
Mucho
Muchsimo
TOTAL

Porcentaje
0%
0%
29%
14%
57%
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

El tiempo empleado en la emisin de salidas es, en un 57% muchsimo,
un 14% dice mucho y un 29% que es normal. Se entiende que normal es una
salida que no ha tenido quejas ni inconveniente despus de la emisin de la
misma.
35

18. El medio ms usado en el proceso de registro de hierros y seales:

TEM 18.
Cuadro 19

Frecuencia
1
0
0
3
0
3
7

Computador
Libro de Registro
Cuadernos
1,2 y 4
Formas
Todas
TOTAL

Porcentaje
14%
0%
0%
43%
0%
43
100%

Fuente: Benaventa y Castillo (2012).

El medio de registro ms usado en el proceso de los servicios
prestados en cuanto a Registro de Hierros y Seales es en realidad una
combinacin de todos los existentes debido a que no hay un sistema de
informacin automatizado que registre todas sus transacciones; es por ello
que resalta la opcin 1,2 y 4 con un 43% y la opcin de todas con un 43%,
quedando la opcin computador con un 14%.

36

CAPTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones.
El Departamento de Identificacin Ganadera, presenta dificultades
organizacionales a nivel tcnico y operativo, en la prestacin de sus servicios
a los usuarios, debido a la carencia de normas y procedimientos para
tramitar las solicitudes, registro, otorgamiento y archivo de los procesos para
cumplir con el Registro Nacional de Hierros y seales.
Se presentan dificultades en el procesamiento de la informacin en el
Departamento de Identificacin Ganadera, que es aquella a la cual se le
solicitan ciertos reportes tanto para dentro de la institucin como para fuera
de la misma. Esta oficina esta encargada de la realizacin de mltiples
funciones, para ello necesita mejorar la calidad de sus reportes, ejercer
controles, maximizar la velocidad de sus procesos que es el inconveniente
que ms prioridad tiene, junto con el registro automatizado de todos sus
procesos para controlar en forma adecuada la informacin y as generar
calidad en la misma.
Las actividades originados por los servicios que brinda el Departamento
de Identificacin Ganadera, requieren de herramientas prcticas y veloces
para su procesamiento, donde su equipo de computacin no est
actualizado, y gran parte de los procesos, registran su informacin en forma
manual, hace que dicho proceso sea tedioso y complejo. Dando as, cabida a
la aparicin de problemas o dificultades en la velocidad de procesamiento de
las tareas requeridas y en la precisin de las mismas, debido a que no
cuenta con un sistema automatizado que soporte o apoye las transacciones
u operaciones por los servicios que presta como lo es el Registro Nacional
de Hierros y Seales.

37

La generacin de salidas y las capturas de entradas requieren formatos

y lineamientos bien definidos para el aprovechamiento de la informacin.
Recomendaciones.
Con la finalidad de contribuir a solventar la problemtica que presenta el
Departamento de Identificacin Ganadera, en cuanto al cumplimiento de los
procesos de Registro Nacional de Hierros y Seales y para el xito en la
Implantacin del Sistema de Informacin propuesto, se presentan a
continuacin una serie de consideraciones que debe tener la institucin como
fases previas y paralelas a la puesta en marcha del sistema:
Integrar el Sistema de Informacin Administrativo para los servicios
prestados por el Departamento de Identificacin Ganadera, en los sistemas
referidos al modulo de Solicitud de Registro de Productos que tiene el
Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI), en su pgina Web:
www.insai.go.ve, lo que permitir la eficiencia de los procesos y evitara la
duplicidad en las operaciones.
Incorporar en el Sistema de Informacin Administrativo el formulario
Solicitud de Registro de Hierros y Seales, presentado en esta propuesta, el
cual permitir llevar un control adecuado de las solicitudes y generar toda la
informacin que se requiere en la toma de decisiones para el proceso de
registro, otorgamiento y archivo de la solicitud con su respectiva aprobacin.
En funcin de la implantacin del Sistema de Informacin Administrativo
se deben tener las siguientes recomendaciones:
Instruir al personal del Departamento de Identificacin Ganadera en
cuanto al Sistema de Informacin Administrativo Propuesto.
Realizar revisiones peridicas al Sistema de Informacin Administrativo
Propuesto, con la finalidad de incorporar todas aquellas modificaciones que
se produzcan en el ordenamiento jurdico vigente-

38

CAPTULO VI
SISTEMA DE INFORMACIN ADMINISTRATIVO PARA EL SERVICIO
DE REGISTRO NACIONAL DE HIERROS Y SEALES PRESTADO POR
EL DEPARTAMENTO DE IDENTIFICACIN GANADERA (INSAI)
En este captulo se da a conocer la presentacin, justificacin,
objetivos, fundamentacin, estructura, factibilidad y costo de la Propuesta
para el Diseo de un Sistema de Informacin Administrativo para los Servicio
DE Registro Nacional de Hierros y Seales prestado por el Departamento de
Identificacin Ganadera (INSAI), para el mejoramiento en la calidad de la
prestacin de este servicio.
PRESENTACIN
Para poder exponer la propuesta formulada, fue necesario realizar una
valoracin previa referente al actual proceso de solicitudes y gestiones de
registro de hierros y seales, que se lleva a cabo en gran parte manual, as
como de los requerimientos necesarios para la ejecucin de la propuesta
aqu presentada y la factibilidad de la misma. La propuesta plantea la
necesidad del desarrollo de un sistema de informacin administrativo que
lleve en forma efectiva el control del proceso de solicitudes y gestiones para
cumplir con el Registro Nacional de Hierros y Seales, contemplado en la
Ley de Hierro y seales, pasando de un proceso manual a uno totalmente
automatizado.
El sistema de Informacin Administrativo Automatizado de solicitudes y
gestiones para el Registro Nacional de Hierros y Seales del Departamento
de Identificacin Ganadera del Instituto Nacional de salud Agrcola Integral
(INSAI) permitir realizar el almacenamiento de:
Informacin mediante los procesos requeridos por el usuario,
tambin contar con una seguridad de acceso, lo cual permitir solo al
usuario encargado tener entrada al sistema, con el fin de evitar prdidas de
informacin del departamento. y por lo tanto, a la propia institucin.
39

 El sistema contar con una persona encargada como soporte tcnico

en sistemas, el cual permitir llevar el control del efectivo funcionamiento del
mismo.
JUSTIFICACIN
Los sistemas de informacin son la mejor herramienta a la hora de
procesar gran cantidad de datos, de otra forma los datos procesados seran
menos confiables. En este orden, el sistema propuesto es una herramienta
confiable para el manejo y manipulacin de informacin.
El sistema propuesto en este trabajo de aplicacin est orientado a
mejorar el proceso de solicitudes y gestiones para el proceso de Registro
Nacional de Hierros y Seales en el Departamento de Identificacin
Ganadera del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral, adems de
permitir al usuario que maneje el sistema, realizar tareas de manera rpida,
evitando as prdida de tiempo y de informacin.
La iniciativa de incluir esta herramienta

en el Departamento de

Identificacin Ganadera del Instituto Nacional de Salud Integral, responde a

la carencia de control de solicitudes y gestiones antes mencionados, sin
embargo, el propsito del diseo de un sistema de informacin administrativo
automatizado para el departamento, es el mayor y mejor control en el manejo
de los procesos de informacin, creando un ambiente cmodo para el
usuario.
La comunicacin entre el usuario y el sistema propuesto ser ms
confiable y amigable para as facilitar el efectivo funcionamiento del sistema
de peticiones y gestiones para el Departamento de Identificacin Ganadera
del Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI).
OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
Los objetivos propuestos son los siguientes:
Objetivo General

40

En el diseo del sistema propuesto para el Departamento de

Identificacin Ganadera, pretende lograr mejorar el proceso actual de
solicitudes y gestiones del Registro Nacional de Hierros y Seales
adaptndolo a la comodidad de operar dicho sistema por los usuarios
encargados, y los interesados en los servicios de Registro Nacional de
Hierros y Seales controlando la cantidad de informacin almacenada de
manera segura precisa y eficiente en la base de datos que contiene la
informacin del los presentantes de la solicitud.
Objetivos Especficos
Determinar las fallas en el proceso actual de solicitudes y gestiones de
todos aquellos que desean obtener el registro de un hierro o una seal a
travs del Departamento de Identificacin Ganadera del Instituto Nacional de
Salud Agrcola Integral.
Elaborar un sistema que permita controlar el proceso de solicitudes y
gestiones de los interesados en solicitar el registro de hierros y seales,
evitando la prdida de tiempo, lentitud en el proceso, prdida de informacin,
agotamiento del personal y duplicacin de peticiones y gestiones.
Modificar y agregar funciones de acuerdo a los reglamentos internos del
departamento de Identificacin Ganadera y de las Leyes vigentes en materia
de hierros y seales, y de salud agrcola integral.
FUNDAMENTACIN
Esta propuesta se fundamenta sobre la base del desarrollo de sistemas
informticos administrativos que vienen orientndose sobre el enfoque de la
sistematizacin progresiva de los procesos internos que se lleva a cabo
diariamente, para obtener un flujo rpido de informaciones fiables, elevar la
cantidad y disminuir los costos operativos asociados otorgando respuestas
rpidas a las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas, hatos,
propiedades

establecimientos.

Para

la

adecuada

terminacin

de

requerimientos de sistema propuesto, adems de la comunicacin de los

usuarios directos del sistema de informacin comunicacin realizada a

41

travs del cuestionario aplicado fue necesario la observacin de los

procesos de solicitud y gestin de registro de hierros y seales que se realiza
en su mayor parte en forma manual en el Departamento de Identificacin
Ganadera. Tambin se observaron los equipos, software, hardware empleado
en el mismo Departamento.
Fue a travs de esta estrategia que se pudo establecer que, adems de
los fallos evidenciados en la etapa de investigacin del trabajo de aplicacin,
dentro del departamento de identificacin ganadera se cuenta con los
recursos necesarios para realizar el diseo de informacin en el
departamento, permitiendo as optimizar el proceso de control efectivo de las
solicitudes y gestiones hechas por los interesados en obtener el registro de
un hierro o seal.
Es necesario hacer notar la automatizacin de un determinado sistema
el cual es utilizado como una herramienta factible, con el fin de facilitar el
desarrollo de actividades de mayor envergadura en cuanto al procesamiento
de informacin y labor del personal.
ESTRUCTURA
En el presente punto se mostrar el funcionamiento del modelo
propuesto: Propuesta Automatizado de solicitudes y gestiones para el
proceso de registro de hieros y seales, el cual estar basado en la
manipulacin de objetos dispuestos en pantallas de trabajo que bsicamente
representa el programa. Se encuentra diseada para que los interesados o
interesadas realicen gestiones y peticiones desde la pgina principal del
Instituto nacional de salud Agrcola Integral (INSAI) en donde se tiene
contrasea del sistema para poder acceder al programa, seguidamente
presenta una pantalla de bienvenida, luego se presenta la pantalla principal
del sistema donde tendr las opciones de hacer peticin o gestionar,
despus de seleccionar la opcin requerida se abrir una nueva ventana que
permitir adjuntar la gestin o peticin con las condiciones que el programa
establezca, se desplegar un men de ayuda para cada uno de los botones

42

que presenta la pantalla principal, estos mostrarn otras pantallas con otras
opciones que el usuario necesita para realizar las operaciones requeridas en
el sistema.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Segn las categoras humana, econmica, material y tecnolgica, la
distribucin de los recursos a emplear en el desarrollo de prototipo se da de
la siguiente forma:
Recursos Humanos
* Jefe del Departamento de Identificacin Ganadera.
* Personal Administrativo encargado de la recepcin y solucin de las
solicitudes y gestiones de registro de hierros y seales realizadas por los
interesados o interesadas, los hatos, fundos o establecimientos.
Recursos Econmicos
El departamento de Identificacin Ganadera no cuenta con equipos
computarizados que satisfagan las necesidades del sistema, los ingenieros
aseguran que es necesaria la compra de equipos nuevos para el
departamento. En cuanto al software del sistema los equipos a adquirir
deben poseer el sistema operativo Linux, desarrollo y programacin en el
lenguaje PHP y la base de datos Mysql.
Recursos Tecnolgicos
Para garantizar un rendimiento adecuado del sistema propuesto es
necesario que los equipos hardware donde se van a instalar y operar el
sistema cumplan con los siguientes requerimientos unidad central de
procesamiento (CPU) Procesador de Doble Ncleo de 3.0 GHZ, se
recomienda 2 GB de memoria RAM. Disco duro de 300 GB. Sistema
operativo Linux monitor 19 Pulgadas, teclado y mouse.

USUARIOS DEL SISTEMA

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1. Todo aquel que este interesado en realizar una Solicitud de Registro

de Hierros y Seales.
2. Personal Autorizado que labora en el Instituto Nacional de Salud
Agrcola Integral (INSAI) en su sede central y en el Departamento de
Identificacin Ganadera.
PANTALLAS DEL SISTEMA DE INFORMACIN ADMINISTRATIVO PARA
EL REGISTRO DE SOLICITUDES DE HIERRO Y SEALES (SIREGIS)
Procedimiento del Sistema de Registro de Solicitudes de Hierro y
Seales (SIREGIS) para los usuarios del servicio:
1. Primera Pantalla: Tenemos el saludo de bienvenida al Sistema de
Registro de Solicitudes de Hierros y Seales (SIREGIS), donde se le
indica al usuario solicitante del servicio, que si desea adquirir los
documentos debe registrarse, haciendo click en el Registro de
Usuario del men Operacin. Luego de haberse registrado en el
portal, podr acceder por primera vez utilizando el Nmero de
cdula como contrasea, por ltimo se le seala que debe llenar una
solicitud para que la registre y la pueda descargar para que la lleve
impresa al Departamento de Identificacin Ganadera.
2. Segunda Pantalla: Muestra la operacin de Registro de Usuario,
donde se le pide al Solicitante del Servicio de Registro de Hierro y
seales que por favor llene un formulario para poder registrarse en
el sistema, donde se le pide que selecciones el tipo de persona, si
es natural o jurdica; indique su nmero de cedula o RIF; indique su
nacionalidad; escriba su primer nombre, segundo nombre, primer
apellido, segundo apellido; seale su sexo, pas de origen, estado
civil, domicilio. Sector, parroquia, Municipio, Estado, Telfono, Fax
(Opcional), Correo electrnico, Fecha de Nacimiento y luego el

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usuario hace click en la opcin Registrar, quedando registrado en el

sistema para poder tener acceso a este.
3. Tercera Pantalla: El sistema le solicita al usuario que por favor
ingrese su nmero de cdula/Rif y su contrasea, si es usuario por
primera vez y si no la ha cambiado, su contrasea ser su nmero
de cdula. Una vez indicado correctamente su cdula y contrasea
podr tener acceso al sistema.
4. Cuarta Pantalla: El sistema le muestra un men Mis solicitudes,
donde el usuario puede ver su numero de solicitud, el carcter que
tiene si es personal o por medio de apoderado, el tipo de solicitud, si
es para hierro o para seal, nombre del fundo de ser el caso, el
status en que se encuentra la solicitud y la fecha de la solicitud.
5. Quinta Pantalla: En el Men Mis Solicitudes en la ventana Editar
Datos personales, el usuario podr modificar sus datos personales
y proceder a guardar los cambios.
6. Sexta Pantalla: En el men Mi cuenta, en la ventana cambiar
contrasea actual, el usuario podr cambiar su contrasea actual
por una nueva, para lo cual deber ingresa su contrasea actual y
luego introducir dos veces su nueva contrasea y hacer click en la
opcin Cambiar Contrasea.
7. Sptima Pantalla: En el Men Mis solicitudes en la ventana
Formulario para solicitud de hierro o seal, el usuario debe
indicar el carcter con que la solicita, el tipo de solicitud si es para
registro de hierro o para registro de seal, la descripcin del hierro o
la seal, el tiempo en uso que tiene el hierro o seal que va a
registrar de ser as, nombre del fundo, direccin del fundo, linderos;
norte, sur, este, oeste. Una vez introducido los anteriores datos hace
click en la Opcin Registrar solicitud. Todos estos datos son
solicitados de acuerdo a los requisitos que aparecen en el Articulo
19 de la Ley de Hierros y seales.

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8. Octava Pantalla: Una vez registrada la solicitud, el usuario del

Servicio de Registro de Hierro y Seales podr imprimir una Planilla
de Solicitud de Servicio para Registro de Hierro y Seales,
donde aparecen los datos del interesado o interesada y los datos de
la solicitud.
9. Novena Pantalla: una vez validada su solicitud, el usuario podr
imprimir el Oficio dirigido al Registrador de Municipio de su
jurisdiccin, acompandola de los requisitos establecidos en la Ley
de Hierros y seales.
Procedimientos para el rea Administrativa de Atencin de
Solicitudes de Registro de Hierro y Seales:
Primera Pantalla: Saludo Bienvenido al rea Administrativa. El
funcionario autorizado por el Departamento de Identificacin Ganadera podr
acceder al sistema con su nombre de usuario y contrasea.
Segunda Pantalla: El funcionario podr acceder a la Opcin de
Solicitudes.
Tercera Pantalla: En la pantalla de solicitudes, le aparecen al
funcionario varias ventanas: Validar solicitudes, Administrar, Administrar
Solicitantes, Administrar Solicitudes.
Cuarta Pantalla: En el men Solicitudes, en la Ventana Administrar
Solicitantes, le permite visualizar los solicitantes para ver su nombre
completo, nacionalidad, la fecha en que se registro, permitindole editar su
informacin o borrar.
Quinta Pantalla: En el men Solicitudes, en la Ventana administrar
Solicitante, el funcionario puede ver el Status de las solicitudes, pudindolas
editar, descargar o borrar.
Sexta Pantalla: En el men solicitudes, en la Ventana Validar
Solicitudes, el funcionario puede tener las opciones para validar o rechazar
las solicitudes para ver si cumplen con los requerimientos de la Ley de

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Hierros y seales, pudiendo visualizar por la pantalla la Solicitud de Registros

de Hierro y Seales.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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N 23.855 del 7 de Junio de 1952 y N 30.986 del 21 de Mayo de 1976.
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Velsquez (2004). La automatizacin en el proceso de reclutamiento y
seleccin en la empresa Balgres, C.A. Universidad Santa Mara.

49

ANEXOS

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ANEXO 1. CUESTIONARIO

51

ANEXO 2. PANTALLAS DEL SISTEMA DE INFORMACIN

ADMINISTRATIVO DE REGISTRO DE SOLICITUDES DE
HIERROS Y SEALES (REGIS)

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