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DIRECCIN GENERAL DE
ACCIN POR EL CLIMA
Direccin A Estrategia Internacional y Climtica
CLIMA.A.3 - Seguimiento, Informes y Verificacin
1
1
2
Documento de orientacin
4Reglamento
sobre el seguimiento y la
5notificacin:
6
7Documento de orientacin n 5 relativo al RSN, versin final de 5 de octubre
8de 2012
9
10
11El presente documento forma parte de una serie de textos facilitados por los servicios
12de la Comisin para apoyar la aplicacin del Reglamento (UE) n 601/2012 de la
13Comisin, de 21 de junio de 2012, sobre el seguimiento y la notificacin de las
14emisiones de gases de efecto invernadero en aplicacin de la Directiva 2003/87/CE
15del Parlamento Europeo y del Consejo1.
16Las orientaciones incluidas en l recogen las opiniones de los servicios de la
17Comisin en el momento de su publicacin. No es jurdicamente vinculante.
18Se han tenido en cuenta los debates mantenidos durante las reuniones del grupo de
19trabajo tcnico informal relativo al Reglamento sobre el seguimiento y la notificacin,
20creado en el marco del Grupo de Trabajo III del Comit del Cambio Climtico (CCC),
21as como las observaciones escritas recibidas de las partes interesadas y de los
22expertos de los Estados miembros. Este documento de orientacin fue aprobado
23unnimemente mediante procedimiento escrito concluido el 28 de septiembre de
242012 por los representantes de los Estados miembros presentes en el Comit del
25Cambio Climtico.
26Todos los documentos de orientacin y las plantillas correspondientes pueden
27descargarse del sitio web de la Comisin, en la siguiente direccin:
28http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/monitoring/index_en.htm.
21 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:181:0030:0104:ES:PDF
1
2NDICE
31
INTRODUCCIN.............................................................................3
41.1
51.2
61.3
72
SNTESIS........................................................................................6
82.1
92.2
102.3
112.4
123
PLAN DE MUESTREO..................................................................11
133.1
Introduccin al muestreo........................................................................11
143.2
153.3
164
174.1
184.2
194.3
Costes irrazonables................................................................................27
205
LABORATORIOS..........................................................................28
216
227
237.1
Acrnimos utilizados..............................................................................34
247.2
Textos legislativos..................................................................................34
258
26
27
28
29
30
31
22
21.1
INTRODUCCIN
Acerca de este documento
3El presente documento forma parte de una serie de documentos de orientacin sobre
4temas especficos de seguimiento y notificacin en virtud del RCDE UE. Mientras que
5el Documento de orientacin n 1 presenta un resumen general sobre el seguimiento
6y la notificacin de las emisiones de las instalaciones en el marco del RCDE UE, el
7presente documento (Documento de orientacin n 5) explica con ms detalle los
8requisitos aplicables a los anlisis de laboratorio. Se ha elaborado al objeto de servir
9de apoyo al RSN, as como al Documento de orientacin n 1, explicando sus
10requisitos en un lenguaje no legal. Sin embargo, es preciso tener siempre presente la
11primaca de los requisitos establecidos en el Reglamento.
12El presente documento se refiere a la interpretacin del Reglamento en lo relativo a
13los requisitos de las instalaciones. Se apoya asimismo en las directrices y mejores
14prcticas desarrolladas durante las dos primeras fases del RCDE UE (de 2005 a
152007 y de 2008 a 2012), y especialmente en las experiencias recogidas por los
16Estados miembros en relacin con las DSN 2007, que incluyen un conjunto de
17orientaciones denominadas notas orientativas del ETSG 2, desarrolladas en el marco
18de la red IMPEL.
19Tiene asimismo en cuenta la valiosa informacin aportada por el equipo de expertos
20en materia de seguimiento organizado en el seno del Foro sobre el Cumplimiento del
21RCDE UE, y por el grupo de trabajo tcnico informal (GTT) de los expertos de los
22Estados miembros establecido en el marco del Grupo de Trabajo III del Comit del
23Cambio Climtico.
24
251.2
33
Simplificado!
Con el smbolo del libro se denotan los ejemplos relativos a los temas examinados en
el texto contiguo.
11.3
2
http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/monitoring/index_en.htm
3
4Se facilitan los siguientes documentos3:
5 Documento de orientacin n 1: Reglamento sobre el seguimiento y la
6
notificacin Informacin orientativa general para las instalaciones. En este
7
documento se describen los principios y metodologas de seguimiento del RSN
8
aplicables a las instalaciones fijas.
9 Documento de orientacin n 2: Reglamento sobre el seguimiento y la
10
notificacin Informacin orientativa general para los operadores de
11
aeronaves. En este documento se describen los principios y metodologas de
12
seguimiento del RSN aplicables al sector de la aviacin. Incluye asimismo las
13
instrucciones correspondientes a las plantillas del plan de seguimiento facilitadas
14
por la Comisin.
15 Documento de orientacin n 3: Problemas relativos a la biomasa en el RCDE
16
UE. Este documento describe la aplicacin de los criterios de sostenibilidad de
17
la biomasa, as como los requisitos de los artculos 38, 39 y 53 del RSN. Este
18
documento es de utilidad tanto para los titulares de instalaciones como para los
19
operadores de aeronaves.
20 Documento de orientacin n 4: Gua sobre la evaluacin de incertidumbre.
21
Aplicable a las instalaciones, ofrece informacin sobre la evaluacin de la
22
incertidumbre asociada a los equipos de medida utilizados, ayudando de este
23
modo al titular a determinar si est en condiciones de cumplir los requisitos
24
especficos exigidos a su nivel.
25 Documento de orientacin n 5: Gua sobre muestreo y anlisis (solo para
26
instalaciones). El presente documento.
27 Documento de orientacin n 6: Actividades de flujo de datos y sistema de
28
control. Este documento (aplicable tanto a las instalaciones como a los
29
operadores de aeronaves) examina las distintas alternativas para describir las
30
actividades de flujo de datos relacionadas con el seguimiento del RCDE UE y la
31
evaluacin del riesgo como parte del sistema de control, presentando ejemplos
32
de las actividades de control.
23 En la actualidad, esta lista no es exhaustiva. Podran aadirse ms documentos posteriormente.
34
35
22.1
SNTESIS
Sntesis del presente documento
Nota: Este documento es pertinente solo para las instalaciones que determinan
los factores de clculo mediante anlisis o con respecto a los requisitos de
competencia de los laboratorios hacen uso de analizadores de gases en
lnea o de sistemas de medicin continua de emisiones (SMCE).
3
4En el presente documento se ofrece una visin general de la importancia del
5muestreo y el anlisis y sobre cmo se trata esta cuestin en el RSN. En particular,
6en el RSN se utiliza el trmino anlisis con arreglo al artculo 32 a 35 en varias
7ocasiones en las que los factores de clculo han de determinarse mediante anlisis
8(generalmente en metodologas basadas en niveles superiores). La seccin
92.2 ofrece una introduccin a este tema y explica asimismo cmo estos requisitos se
10refieren a situaciones en las que el RSN permite utilizar las buenas prcticas
11industriales. En la seccin 2.3 se presenta un resumen ms detallado de los
12requisitos del RSN en materia de anlisis.
13El captulo 3 ofrece orientacin sobre los requisitos con arreglo al artculo 32 para
14elaborar un plan de muestreo. El captulo 4 analiza el modo de determinar la
15frecuencia adecuada de los anlisis sobre la base del artculo 35.
16A continuacin, en el captulo 5, se describen los requisitos aplicables a los
17laboratorios encargados de realizar los anlisis para la determinacin de los factores
18de clculo con arreglo a lo establecido en el artculo 34. Aqu se presta especial
19atencin a las posibilidades de demostrar la equivalencia con un servicio acreditado,
20en caso de que el laboratorio no haya obtenido acreditacin con arreglo a la norma
21EN ISO/IEC 17025.
22El anexo II complementa los captulos 3 y 4 y ofrece un ejemplo de plantilla de plan
23de muestreo.
24
252.2
26
8
9Con arreglo al artculo 30, apartado 1, del RSN, estos factores pueden determinarse
10aplicando uno de los mtodos siguientes:
11a. mediante la utilizacin de valores por defecto (vase la seccin 6.2.1 del
12
Documento de orientacin n 1); o
13b. mediante anlisis de laboratorio.
14La eleccin de uno de estos mtodos estar en funcin del nivel aplicable. En los
15niveles inferiores se permite utilizar los valores por defecto, es decir, unos valores que
16se mantienen constantes a lo largo del tiempo y que se modifican nicamente cuando
17se consiguen otros datos ms exactos. El nivel ms alto definido en el RSN para cada
18parmetro corresponde generalmente al anlisis de laboratorio, ms costoso pero
19evidentemente ms exacto. El resultado del anlisis es vlido para el lote del cual se
20ha extrado la muestra, mientras que el valor por defecto suele ser una media o
21estimacin prudente basada en grandes volmenes del mismo material. Por ejemplo,
22los factores de emisin para el carbn, utilizados en los inventarios nacionales,
23pueden aplicarse a una media nacional de varios (o incluso de buena parte de los)
24tipos de carbn, utilizada asimismo para las estadsticas de energa, mientras que en
25el caso del anlisis con arreglo al RSN, este ser vlido nicamente para el lote
26concreto que se analice (de un nico tipo de carbn).
27Nota importante: En todos los casos, el titular debe velar por que los datos de la
28actividad y todos los factores de clculo se utilicen de forma coherente. Si la cantidad
29de combustible se determina en estado hmedo antes de entrar en la caldera, los
30factores de clculo deben referirse tambin al estado hmedo. Cuando se realicen
27
Nuevo!
1anlisis de laboratorio partiendo de una muestra seca, para obtener los factores de
2clculo aplicables al material en estado hmedo debe tenerse en cuenta el grado de
3humedad que corresponda.
4Los titulares deben tambin estar alerta para no mezclar parmetros medidos en
5unidades incoherentes. Si la cantidad de combustible se define en volumen, el VCN
6y/o el factor de emisin deben definirse tambin en trminos de volumen, y no de
7masa5.
8
9
102.3
36 En relacin con la aplicacin de las normas, el artculo 32, apartado 1, establece la siguiente jerarqua:
4
5
6
7
8
9
10
118
El titular deber asegurarse de que los anlisis, muestreos, calibraciones y validaciones empleados
para la determinacin de los factores de clculo se lleven a cabo aplicando mtodos basados en las
normas EN correspondientes.
Cuando no existan tales normas, los mtodos se basarn en las normas ISO o en las normas nacionales
apropiadas. Cuando no haya ninguna norma publicada aplicable, se utilizarn los proyectos de normas
ms adecuados, las directrices sobre buenas prcticas industriales u otras metodologas con base
cientfica dirigidas a reducir los sesgos de muestreo y de medicin..
38El anexo I del RSN exige que el plan de seguimiento incluya, en su caso, una lista de
39los mtodos para la determinacin de todos los factores de clculo correspondientes
40a cada flujo fuente y una descripcin de los procedimientos escritos relativos a esos
41anlisis. En el ejemplo siguiente se ilustra cmo pueden describirse tales
42procedimientos en el plan de seguimiento.
43
27 En el artculo 34, apartado 3, letra j), se citan ejemplos de estas medidas: participacin regular en
3 programas de verificacin de las competencias, aplicacin de mtodos analticos a materiales de
4 referencia certificados, o comparacin con un laboratorio acreditado.
59
Denominacin del
procedimiento
Referencia del
procedimiento
No procede.
Funcin o departamento
responsable del
procedimiento y de los
datos generados
Localizacin de los
archivos y/o registros
210
23.1
PLAN DE MUESTREO
Introduccin al muestreo
3
4Frecuencia de muestreo frente a frecuencia de los anlisis
5El RSN se refiere a la frecuencia de los anlisis (consltese el captulo 4) en su
6artculo 35. De acuerdo con la situacin especfica, el requisito resultante en el plan
7de seguimiento aprobado para el titular puede ser, por ejemplo, que la frecuencia
8mnima del anlisis de los factores de emisin de un determinado flujo fuente sea de
9cuatro veces al ao.
10Este trmino frecuencia de los anlisis no debe confundirse con la frecuencia de
11muestreo, es decir, la frecuencia de la toma de muestras o (elementales o no) de un
12lote o suministro de un combustible o material. En general, han de tomarse mucho
13ms de cuatro muestras (elementales o no) a lo largo del ao para obtener resultados
14representativos. El presente captulo 3 y sus secciones ataen nicamente a la
15frecuencia de la toma de muestras.
16El ejemplo siguiente debera ayudar a explicarlo.
17Ejemplo: Una central elctrica de carbn quema 500 000 toneladas de carbn al ao.
18De conformidad con el anexo VII (vase tambin la seccin 4.1), el titular est
19obligado, como mnimo, a realizar un anlisis cada 20 000 toneladas de carbn. Ello
20supondr, al menos, el anlisis de 25 muestras de laboratorio cada ao. El principal
21objetivo del plan de muestreo, que incluye tambin la frecuencia de muestreo, es
22preparar (al menos) 25 muestras de laboratorio que sean representativas de cada uno
23de los lotes de 20 000 toneladas. Para disponer de una muestra de laboratorio
24representativa, habr de tomarse ms de una muestra (elemental) por cada lote de
2520 000 toneladas.
26
27El muestreo es una tarea muy importante a la hora de realizar cualquier anlisis en un
28laboratorio. Es fundamental elaborar y aplicar una metodologa reproducible (el plan
29de muestreo) que garantice que la muestra tomada sea representativa de todo el lote
30o suministro del que se ha tomado. En el plan de muestreo se describen los objetivos
31generales; incluye instrucciones especficas y prcticas sobre qu y cmo se va a
32muestrear, con qu frecuencia, qu se va a analizar en la muestra y quin se
33encargar de ello. Un plan de muestreo apropiado aporta transparencia a todos los
34usuarios y no solo aumentar la fiabilidad de los resultados y el nivel de seguridad,
35sino que tambin ayudar a reducir los costes de los anlisis y de la verificacin.
36La complejidad del plan de muestreo depender en gran medida del grado de
37heterogeneidad del combustible o material. En general, puede ser til en ciertos
38casos complejos hacer hincapi en la preparacin de un plan de muestreo elaborado.
39No obstante, cabe sealar que el uso de materiales muy heterogneos no constituye
40una prctica muy comn en las instalaciones del RCDE UE. Por consiguiente, pocas
41instalaciones tendrn que desarrollar planes de muestreo complejos. En muchos
42casos puede suceder que el muestreo se utilice (tal cual) para otros fines (como el
43control de la calidad o de los procesos), sin modificaciones posteriores, tal como se
44muestra en los ejemplos.
211
21
22
Ejemplo:
212
2Figura 1:
3
4
Ejemplo de una mezcla aleatoria de dos componentes con una distribucin del
tamao de las partculas muy uniforme. Los cuadrados destacados ilustran las
muestras que podran tomarse.
5
6Por otra parte, el muestreo requiere a menudo de una serie de fases consecutivas de
7toma de muestras elementales a partir de una pila, mezcla para formar una nueva
8muestra, reduccin del tamao de las partculas, toma de nuevas muestras (ms
213
1pequeas), nueva mezcla y reduccin del tamao, etc., hasta que pueda obtenerse
2una muestra final de laboratorio. Como se indica al principio, este proceso requiere
3ms esfuerzo cuanto ms heterogneo sea un material y mayores las partculas
4individuales. En la Figura 2 se muestra un ejemplo de diagrama de flujo para ayudar a
5comprender el papel del muestreo en la determinacin de los factores de clculo. En
6la Figura 3 se muestra un ejemplo ms detallado de un plan de muestreo.
7
8
9
214
2
3
Muestra (compuesta): por ejemplo, muestra elemental tomada de cada entrega por un
camin (escala de 1 g a 100 kg)
4
5
6
7
10
11
12
13
14
15Figura 2
215
2
3
4
5
6
7
216
1
2
3
4
5
6
7
8
10Figura 3.
11
12
217
2En general, son adecuadas todas las normas que contienen disposiciones para
3elaborar planes de muestreo, sobre todo las relacionadas con el tipo especfico de
4flujo fuente, por ejemplo el carbn. Las normas y los informes tcnicos siguientes
5pueden tenerse en cuenta cuando se elabore un plan de muestreo, especialmente en
6los casos ms complejos:
7EN 932-1:
8
12EN 14899:
13
18EN 15443:
19
20EN 14778:
21
22Algunas de estas normas e informes tcnicos se centran en los residuos. No
23obstante, los residuos slidos son, a menudo, muy heterogneos. Por lo tanto, cabe
24considerar que los enfoques para elaborar un plan de muestreo relacionado con los
25residuos presentados en las normas y los informes tcnicos comprenden asimismo
26incluso los casos de materiales no residuales ms complejos. A falta de una norma
27adecuada para el combustible especfico, es posible adoptar importantes
28simplificaciones si el combustible o material es ms homogneo.
29En algunos casos, los resultados analticos parecen indicar que la heterogeneidad del
30combustible o material difiere significativamente de la informacin sobre la
31heterogeneidad en la que se ha basado el plan de muestreo original relativo a dicho
32combustible o material especfico. En tales casos, el artculo 33, apartado 2, exige
33que el titular modifique los elementos correspondientes del plan de muestreo. Estas
34modificaciones contarn con el acuerdo del laboratorio que lleve a cabo los anlisis
35del combustible o material correspondiente (consltese el captulo 5) y estarn
36sujetas a la aprobacin de la autoridad competente.
37En el anexo II puede consultarse un ejemplo de plantilla de plan de muestreo.
38
39
218
13.2
2Para llevar a cabo lo anterior de manera prctica y coherente, el artculo 33 exige que
3el titular someta a la aprobacin de la autoridad competente un plan de muestreo para
4cada tipo de combustible o material en relacin con los cuales deben determinarse
5por anlisis factores de clculo. Si solo se aplican niveles que utilizan valores por
6defecto o registros de compra para la determinacin de los factores de clculo, este
7requisito (y, por lo tanto, el presente documento de orientacin) no ser pertinente.
8El plan de muestreo adoptar la forma de un procedimiento escrito que contenga la
9siguiente informacin:
10 Metodologas para la preparacin de las muestras
11 Responsabilidades
12 Lugares
13 Frecuencias
14 Cantidades
15 Procedimientos para el almacenamiento y transporte de las muestras.
16Adems, el RSN contiene disposiciones con arreglo a las cuales el plan de muestreo
17ha de actualizarse peridicamente si se produce algn cambio de los flujos fuente o
18de las propiedades de los mismos a lo largo del tiempo. Ello se consigue exigiendo al
19titular que implante un procedimiento que se adjuntar al plan de seguimiento
20relacionado con la revisin de la idoneidad del plan de muestreo.
21El objetivo ltimo de un plan de muestreo con arreglo al RSN consiste en garantizar
22que las muestras analizadas sean representativas de los lotes correspondientes y que
23los resultados acumulados de sus valores analticos permitan la determinacin de los
24factores de clculo representativos, por ejemplo que el muestreo y el anlisis del
25contenido de carbono8 de un flujo fuente sea representativo de dicho material a lo
26largo de todo el perodo de notificacin.
27En muchos casos, la obligacin de disponer de un plan de muestreo y de un
28procedimiento de base no impone requisitos adicionales a la prctica habitual en la
29instalacin. En cualquier caso, el RSN exige que los aspectos relevantes del plan de
30muestreo se acuerden con el laboratorio que realiza los anlisis del combustible o
31material correspondiente, incluyendo documentacin de dicho acuerdo como parte del
32plan. Ello es especialmente relevante en casos de materiales muy heterogneos
33cuyas propiedades varen espacial y temporalmente.
34En algunos casos, el propio muestreo podr ser realizado por un tercero, por ejemplo,
35el proveedor del combustible/material. En tal caso, seguir siendo responsabilidad del
36titular el demostrar el cumplimiento de los requisitos del RSN en cuanto a los planes
37de muestreo. Ello puede lograrse mediante la obtencin de informacin y elementos
38de prueba acerca del plan de muestreo que lleve a cabo dicho tercero. En cualquier
39caso, el titular ser responsable de que el muestreo sea correcto y de que se defina
40en un plan de muestreo apropiado de conformidad con el artculo 33, con
41independencia de que dicho muestreo o el anlisis lo lleve a cabo el propio titular o un
42tercero.
28 Como se indica en la seccin 4.3.2 del Documento de orientacin n 1, el factor de emisin se basa en el
3 contenido de carbono de un combustible o material. El contenido de carbono es el objeto principal del
4 anlisis.
519
220
2
3
RCDE 01-SP
EN 14899
29 Tngase en cuenta que se trata del propio laboratorio de la instalacin y no del laboratorio acreditado
3 utilizado para llevar a cabo los anlisis.
410 Esta descripcin debe ser lo suficientemente clara para que el titular, la autoridad competente y el
5 verificador puedan entender los parmetros bsicos y principales operaciones realizadas.
621
1
23.3
3En la siguiente seccin se describe una metodologa por etapas para elaborar un plan
4de muestreo, incluida una breve descripcin de los pasos sucesivos. La metodologa
5se ha extrado de CEN/TR 15310-1.
61.
7
8
9
10
11
12
13
142.
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
222
Variabilidad espacial
Este trmino se refiere a la heterogeneidad de un material en funcin de
su ubicacin, por ejemplo la heterogeneidad en un nico lote.
Variabilidad temporal
Este trmino tiene en cuenta los cambios de propiedades a lo largo del
tiempo, por ejemplo la variabilidad de los valores calorficos netos entre
un lote consumido en marzo y otro consumido en noviembre.
Muestreo probabilstico
Significa que cada elemento de la poblacin objeto de evaluacin tiene
una probabilidad equivalente de ser seleccionado. Esta metodologa es,
por lo tanto, preferible para obtener resultados representativos y elimina
una fuente de errores sistemticos.
Muestreo valorativo
Debido a motivos prcticos o de costes, no siempre es posible un
muestreo probabilstico. El muestreo valorativo dar lugar a
subpoblaciones de muestreo, por ejemplo cuando, debido a razones
tcnicas, solo se toman muestras de la parte superior de una cisterna.
1
d) Identificacin de la escala
2
La escala define la cantidad mnima de material por debajo del cual las
3
variaciones se consideran irrelevantes.
4
e) Eleccin de la metodologa estadstica requerida
5
Los parmetros estadsticos relevantes sern los valores medios, as como la
6
desviacin tpica. Aunque solo ha de notificarse el valor medio de todo el
7
periodo de notificacin y en el RSN no se citan umbrales de incertidumbre
8
especficos para esos valores medios, la desviacin proporciona informacin
9
acerca de la idoneidad del plan de muestreo para mejorar el nivel de
10
seguridad.
11
f) Eleccin de la fiabilidad deseada
12
La fiabilidad se refiere al sesgo, la precisin y la confianza. Debern
13
seleccionarse opciones acerca del nivel de confianza y de la medida en que
14
sea posible minimizar los errores aleatorios y sistemticos en el muestreo.
153. Definicin de las instrucciones prcticas
16
a) Eleccin del modelo de muestreo
17
El modelo de muestreo define cundo, dnde y cmo se seleccionan las
18
muestras.
19
b) Determinacin del tamao de la muestra (elemental)
20
Una muestra elemental es la cantidad de material que se obtiene a travs de
21
una nica accin de muestreo. No se analiza como unidad individual, sino
22
que se combina con otras muestras elementales para formar una muestra
23
compuesta. Una muestra simple se define como un conjunto que se analiza
24
de forma individual.
25
El tamao de la muestra (elemental) deber determinarse en funcin de
26
propiedades como la heterogeneidad o el tamao de las partculas.
27
c) Determinacin del uso de las muestras compuestas o individuales
28
Esta seleccin depende, entre otras cosas, de los costes y del parmetro
29
estadstico. Como, en general, el valor medio resulta de especial inters, lo
30
normal es que se utilicen muestras compuestas
314. Determinacin del nmero de muestras requerido
32Se trata de un ejercicio estadstico que tiene en cuenta cualquier desviacin tpica
33entre muestras elementales, individuales, compuestas, etc. Este punto es relevante
34para la fiabilidad de los resultados, pero tambin para la rentabilidad.
35
36Despus de haberse adoptado todas las decisiones pertinentes, el plan de muestreo
37puede escribirse. Debe comprender como mnimo los elementos siguientes:
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
223
1
2
3
4
5
6
224
2De conformidad con el artculo 35, el titular debe considerar las siguientes opciones a
3la hora de determinar la frecuencia mnima de los anlisis:
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
que, con arreglo a los datos histricos, cualquier variacin de los valores
analticos del material o combustible correspondiente no supera un tercio del
grado de incertidumbre que est obligado a respetar el titular para la
determinacin de los datos de la actividad del combustible o material en
cuestin (vase la seccin 4.2), o bien
17
184.1
19En el Cuadro 1 se indica la frecuencia mnima de los anlisis para los combustibles y
20materiales pertinentes con arreglo a lo establecido en el anexo VII del RSN.
21
22Cuadro 1:
Combustible/material
Gas natural
Fuelleo
Residuos lquidos
Arcillas y pizarras
225
Combustible/material
Otros materiales
1
24.2
u total
(u1 x1 ) 2 (u 2 x2 ) 2 ... (u n xn ) 2
x1 x2 ... xn
15donde:
16ui..........incertidumbre relativa del valor analtico de la muestra i
17xi..........tamao de la muestra i
18Suponiendo que la incertidumbre del valor analtico de cada muestra es el mismo y
19que todos los tamaos de las muestras son similares, la frmula se simplifica del
20modo siguiente:
21
u total u i
u
n
i
n
n
22donde:
23n..........nmero de muestras
24Si se conoce la incertidumbre global relacionada con los valores analticos (en la
25mayora de los casos se trata de un resultado directo de la desviacin tpica de los
26valores analticos), el mnimo de muestras exigido podr determinarse como:
27
u i2
2
u total
28Esta metodologa se ha aplicado con xito en una herramienta basada en Excel que
29forma parte de las notas orientativas del grupo de apoyo al RCDE y que han facilitado
30los Pases Bajos. Puede descargarse en
31http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/monitoring/documentation_en.htm
32
33
226
Ejemplo:
Una instalacin de categora B quema fuelleo pesado. En el plan de seguimiento, el
fuelleo pesado figura como principal flujo fuente objeto de seguimiento a travs de
una metodologa basada en el clculo. El RSN (y el plan de seguimiento aprobado)
exige que se alcance el nivel 4 ( 1,5 %) para los datos de actividad y que se
determine el factor de emisin de los factores de clculo (FE) y el valor calorfico
neto (VCN) mediante anlisis de laboratorio, de conformidad con los artculos 32 a
35. La norma de un tercio del grado requiere que la incertidumbre relacionada con la
determinacin de los factores de clculo no exceda del 0,5 % (este utotal es el
parmetro de entrada para determinar el nmero de muestras).
El Cuadro 1 (vase la seccin 4.1) requiere la realizacin de un anlisis al menos
seis veces al ao. A partir de los anlisis histricos, el titular demuestra que la
incertidumbre relacionada con la determinacin del VCN es del 1,00 %. En el cuadro
siguiente se muestran los resultados de las muestras histricas.
N de muestra
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
media
Incertidumbre ui
VCN [GJ/t]
42,28
42,41
42,35
42,68
42,44
42,4
42,68
42,6
42,02
42,33
42,41
42,2
42,4
1,00 %
1,0 % 2
0,5 % 2
Por lo tanto, en este caso, el titular estar autorizado a aplicar una frecuencia de
anlisis inferior, de cuatro veces al ao en lugar de seis, para la determinacin del
211 Artculo 3, punto 6: incertidumbre parmetro asociado al resultado obtenido en la determinacin de
3una magnitud, mediante el cual se caracteriza el grado de dispersin de los valores que cabra atribuir
4razonablemente a la misma, y que incluye los efectos de los factores de error aleatorios y sistemticos; se
5expresa en porcentaje y describe un intervalo de confianza en torno al valor medio que comprende el 95 %
6de los valores obtenidos, teniendo en cuenta cualquier asimetra presente en la correspondiente
7distribucin.
827
VCN. Para el factor de emisin, puede llevarse a cabo una prueba similar para ver si
se cumplen estos requisitos tambin con cuatro muestras al ao.
1
2
34.3
Costes irrazonables
19
20
228
LABORATORIOS
2De conformidad con el artculo 34 todos los anlisis para la determinacin de los
3factores de clculo los llevarn a cabo laboratorios acreditados para los mtodos
4analticos correspondientes con arreglo a la norma EN ISO/IEC 17025. No obstante,
5los titulares pueden incumplir este requisito si demuestran a satisfaccin de la
6autoridad competente que el acceso a los laboratorios acreditados no es
7tcnicamente viable o genera costes irrazonables. En este caso tambin se podr
8recurrir a laboratorios no acreditados, siempre que cumplan los requisitos recogidos
9en el artculo 34, apartado 3. Dichos requisitos se consideran apropiados para
10demostrar la competencia tcnica equivalente a la acreditacin de conformidad con la
11norma EN ISO/IEC 17025.
12Los requisitos equivalentes se refieren a la gestin de la calidad y a la competencia
13tcnica del laboratorio, y su cumplimiento debe demostrarse en forma de
14procedimientos adjuntos al plan de seguimiento.
15En el aspecto de la gestin de la calidad, el titular podr demostrar la competencia
16presentando un certificado acreditativo del laboratorio de conformidad con la norma
17EN ISO/IEC 9001, o con otro sistema certificado de gestin de la calidad que incluya
18al laboratorio en cuestin. A falta de tales sistemas certificados de gestin de la
19calidad, el titular aportar otros elementos de prueba que demuestren que el
20laboratorio tiene capacidad para gestionar su:
21 personal,
22 procedimientos,
23 documentos y
24 tareas.
25En el aspecto de la competencia tcnica, el titular deber aportar elementos de
26prueba de que el laboratorio dispone de las capacidades necesarias para producir
27resultados tcnicamente vlidos mediante los procedimientos analticos
28correspondientes. El artculo 34, apartado 3, recoge los aspectos sobre los que
29habrn de proporcionarse elementos de prueba. El cuadro 2 enumera los puntos que
30las autoridades competentes deben tener en cuenta a la hora de evaluar los
31elementos de prueba propuestos por el titular a propsito del laboratorio que utilice.
32Nota: El artculo 47, apartado 7, permite a los titulares de instalaciones de bajas
Simplificado!
33emisiones hacer uso, para determinar los factores de clculo basados en anlisis, de
34cualquier laboratorio tcnicamente competente y capaz de ofrecer resultados vlidos
35a travs de los procedimientos analticos correspondientes. Solo deben aportarse
36elementos de prueba relativos a los procedimientos para el aseguramiento de la
37calidad que se mencionan en la letra j) del Cuadro 2.
38
39
229
1Cuadro 2:
2
d) Gestin de la toma y
preparacin de las muestras,
incluyendo el control de su
integridad, si procede
e) Desarrollo y validacin de
nuevos mtodos analticos, o
aplicacin de mtodos no
contemplados en las normas
nacionales o internacionales, si
procede
230
f) Estimacin de la incertidumbre
231
l) Gestin de la asignacin de
responsabilidades y de las
reclamaciones de los clientes, y
garanta de rapidez en la
adopcin de las medidas
correctoras
232
34EN 13526:
35
36
37
38ISO 6976:
39
40
41
42ISO 6974:
43
212 El principio de deteccin del FID es la oxidacin/ionizacin de las sustancias. Ya que el CO 2 es carbono
3 totalmente oxidado, el FID es insensible al mismo. Por tanto, el detector no es adecuado para detectar la
4 presencia de CO2 inherente, que debe formar parte de los factores de emisin de los combustibles de
5 conformidad con el artculo 48.
633
1
2
3
234
27.1
Textos legislativos
15Directiva RCDE UE: Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
1613 de octubre de 2003, por la que se establece un rgimen para el comercio de
17derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se
18modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo, modificada en ltimo lugar por la Directiva
192009/29/CE.
Versin
consolidada:
http://eur20lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
21uri=CONSLEG:2003L0087:20090625:ES:PDF
22RSN: Reglamento (UE) n 601/2012 de la Comisin, de 21 de junio de 2012, sobre el
23seguimiento y la notificacin de las emisiones de gases de efecto invernadero en
24aplicacin de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
25http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
26uri=OJ:L:2012:181:0030:0104:ES:PDF
27RAV: Reglamento (UE) n 600/2012 de la Comisin, de 21 de junio de 2012 , relativo
28a la verificacin de los informes de emisiones de gases de efecto invernadero y de los
29informes de datos sobre toneladas-kilmetro y a la acreditacin de los verificadores
30de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
31http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
32uri=OJ:L:2012:181:0001:0029:ES:PDF
33DSN 2007: Decisin 2007/589/CE de la Comisin, de 18 de julio de 2007, por la que se
34establecen directrices para el seguimiento y la notificacin de las emisiones de gases
35de efecto invernadero de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento
36Europeo y del Consejo. La versin consolidada disponible en Internet incluye todas las
37modificaciones realizadas: DSN correspondientes a las actividades que emiten N2O,
38actividades de aviacin, captura, transporte en gasoductos y almacenamiento geolgico
39del CO2, y las relativas a las actividades y gases de invernadero que se incluyen
40solamente a partir de 2013. Puede descargarse en: http://eur-
235
1lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
2uri=CONSLEG:2007D0589:20110921:ES:PDF
236
1
2
3
41. Informacin general
Nombre del titular de la instalacin:
Identidad de la instalacin:
Indquese la identidad de la instalacin (utilizada por su autoridad competente).
5
62. Responsabilidades
Plan de muestreo completado por:
Indquese el nombre del autor del plan de muestreo.
Otras partes:
Si procede, indquense los nombres de otras partes que participen en el
muestreo y descrbase su pertinencia.
33
1
23. Objetivos de muestreo
Objetivos de muestreo:
Descrbanse el objetivo u objetivos del muestreo, por ejemplo la determinacin
del valor calorfico neto, del factor de emisin, del factor de oxidacin, etc.
Anlisis requerido:
Descrbase cul es el objeto del ensayo del laboratorio, por ejemplo,
identifquense los componentes que vayan a estudiarse.
3
44. Especificaciones del flujo fuente o del flujo de las masas
Nombre del material o del combustible:
Indquese el nombre del flujo fuente o del flujo de masas, tal como se utiliza en
el plan de seguimiento.
5
65. Metodologa de muestreo
Frecuencia de la toma de muestras:
Descrbase la frecuencia de muestreo (por ejemplo, los lunes por la maana,
cada 3 horas, una vez por carga de camin, una vez cada 200 toneladas,
).
Normas aplicables:
Descrbanse las normas aplicables a la metodologa de muestreo.
Modelo de muestreo:
Defnase cmo se toma la muestra, por ejemplo, en caso de muestreo aleatorio,
descrbanse cmo se tratan las partes inaccesibles de la poblacin; defnase
cmo se aplica una metodologa probabilstica y/o se adoptan las decisiones en
el caso de una metodologa valorativa.
35
Justificacin de la representatividad:
Faciltese una justificacin de que la metodologa elegida conduce a una
muestra representativa. Tngase en cuenta la informacin relativa al flujo fuente
o al flujo de masas y las caractersticas de la poblacin (a saber, la cantidad de
combustible o de material representada por la muestra).
1
26. Procedimientos
3
transporte
de
envase,
conservacin,
almacenamiento
Envase:
Descrbanse sucintamente el tamao, la forma y el material de los recipientes
utilizados, tenindose en cuenta el riesgo de adsorcin/absorcin/reaccin.
Conservacin:
Justifquese cmo se envasan y transportan las muestras de modo que se
conserven las condiciones del momento de la toma de muestras.
Almacenamiento:
Descrbase cmo se almacena la muestra in situ y en el laboratorio.
Transporte:
Descrbanse las condiciones pertinentes durante el almacenamiento;
descrbase el formulario relativo a la cadena de custodia que haya de
cumplimentarse y enviarse junto a cada muestra o remtase al mismo.
1
27. Laboratorio de anlisis
Empresa:
Indquese el nombre del laboratorio encargado del anlisis de la muestra.
Datos de contacto:
Indquense los datos de contacto del laboratorio de anlisis.
Normas utilizadas:
Descrbanse las normas aplicables utilizadas para cada uno de los parmetros
analizados.
3
48. Firmas
El titular y el laboratorio estn conformes con el contenido del presente plan de
muestreo; en caso de que se demuestre que la heterogeneidad descrita del
flujo fuente o el flujo de masas difiere significativamente de la informacin
expuesta anteriormente, el plan de muestreo se actualizar y se notificar a la
autoridad competente.
Nombre
Firma
Fecha
Titular
Laboratorio de
anlisis
35