ndice

Prlogo............................................................................................... 2
1.

Introduccin................................................................................. 4

2.

Qu es un Movimiento Indgena..................................................5

3.

Rememoracin histrica, periodo 1993-2015..............................6

4.

Qu implica el trmino Colonia en el contexto actual?..............9

5.

Viceministerio de Descolonizacin.............................................11

6.

Escuela de Gestin Pblica........................................................12

7.

Confederacin Sindical de Interculturales de Bolivia.................12

8.

Conclusiones.............................................................................. 15

10.

Bibliografa............................................................................. 18

Prlogo
1

Desde el ascenso de Evo Morales al poder el ao 2006, se han dado

cambios importantes y trascendentales en el curso de la historia de
Bolivia, desde su nacimiento a la vida Republicana, en 1825, hasta su
actual transformacin en Estado Plurinacional en la actualidad.
Es un hecho histrico el que hoy, tengamos un indgena a la cabeza del
Estado boliviano. Ms all de los aciertos o errores de dicho gobierno,
debe comprenderse la importancia del momento histrico al cual nos
hemos visto en ser partcipes, de forma implcita.
Largas fueron las luchas reivindicativas de los indgenas, y parece
haberse cumplido aquella premonicin de Manuel Chachawayna, primer
candidato aymara a diputado, cuando deca en el ao 1927:
() no slo podemos ser electores, sino elegidos, bien
por nosotros, empecemos por la diputacin para despus
llegar a la Presidencia de la Repblica, puesto que somos
mayora () (TICONA, 2002).

Tendra que pasar un siglo. Slo cien aos despus, tenemos la

participacin real de los movimientos indgenas, con voz y voto en un
Estado, siendo a nivel Latinoamericano, el primer gobierno indgena en
la historia democrtica. Qu debe implicar esto?
Desde el ascenso del MAS al poder estatal, se han reformulado
diferentes conceptos que han sido asimilados, reforzados por la misma
sociedad y retroalimentados por un Estado con sus respectivas
Constituciones Polticas vigentes que hasta el 2008, ao en que se
reformula una nueva Constitucin Poltica del Estado, han minimizado la
participacin del indgena dentro de la conformacin del Estado
boliviano.
La Nueva Constitucin Poltica del Estado, ha resquebrajado muchos
planteamientos ya hace tiempo, caducos y obsoletos. El indgena
siempre excluido de las polticas de Estado, y con la Nueva Constitucin
Poltica del Estado, se ha buscado incluirlo en la conformacin activa del
Nuevo Estado boliviano. Con stos nuevos hechos, muchos conceptos se
ponen en tela de juicio. Son algunos de ellos, la identidad indgena y el
concepto de colonizacin.
Qu es ser indgena? Qu debe entenderse como coloniaje?
Son dos preguntas centrales para analizar con un enfoque puntual la
presente monografa.. Tal vez podramos involucrarnos ms en el
presente tema profundizando en la cuestin: Qu significa ser indgena
en la actualidad? Qu significa el coloniaje en la actualidad?
Tomando en cuenta stas dos perspectivas puede armarse un conjunto
de apreciaciones sobre la realidad actual. El cambio de paradigmas
2

afecta no solamente a las antiguas clases dominantes de manera

directa, si no tambin pone en evidencia las construcciones mentales
colectivas que se van dando lugar en el contexto nacional.
Es por ello que me pareci interesante el analizar un poco ms de cerca
a la que entonces fuera la Confederacin Sindical de Colonizadores de
Bolivia. Es evidente, que en el marco en el que se desenvuelve el
Proceso de Cambio, se han vetado muchos conceptos antiguamente
usados con ligereza. Decir coloniaje en nuestros das es, (y con justa
razn), una mirada retrgrada en ste Proceso, que seamos claros, se ha
iniciado mucho tiempo atrs.
La Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia, ha cambiado sus
siglas, y en la actualidad, se autodenominan como Confederacin
Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia. Para realizar la
aproximacin directa, procur investigar asistiendo directamente a su
central en La Paz.
Ms adelante profundizar en los pormenores del trabajo. A un comienzo
no me fue fcil entablar contacto directo con el Secretario General de la
CSCIB, por su continua ausencia debido a viajes y apretada agenda, no
obstante consegu reunirme con l de manera fortuita y obtener una
breve entrevista, pero que me sirvi como gua para concluir el presente
trabajo.
Como dificultades generales fue el plantear la misma entrevista, y la
elaboracin de las preguntas para la misma. Las dificultades de llevar a
cabo una investigacin simple comienzan por la comunicacin clara con
un lenguaje simple. Por fuera de esto, la otra dificultad fue el tiempo, ya
que uno debe estar dispuesto a esperar si es necesario un par de horas
para concretar una entrevista y llevarla a cabo. Pese a estos
contratiempos la presente investigacin fue muy productiva y de mucho
aprendizaje.
En lo personal me siento dichoso de poder vivir un momento histrico
como ste, en el que un pueblo de Amrica Latina, ha logrado tras
cruenta y penosa lucha, acceder a un poder de Estado, con aciertos y
errores, pero es una victoria al fin.
Deseo agradecer al Lic. Ticona por el conocimiento impartido y por
sembrar el inters y curiosidad por las luchas de los Movimientos
Indgenas en Bolivia, que a final de cuentas, son un tema de estudio
prcticamente inagotable.

1. Introduccin
Bolivia, tras casi dos siglos desde la fundacin de la Repblica, ha
transitado tortuosos caminos como nacin. Prdidas territoriales, el
Pacfico, el Acre, y los territorios cedidos por Melgarejo al Brasil, y el
Chaco. Guerras civiles, masacres, matanzas, sometimiento y genocidio.
Son stos solamente algunos elementos tomados al azar de la
enmaraada historia de Bolivia como pas, que tienen en todo momento,
y en todo captulo de su historia, presente a un personaje principal: el
indgena.
Cul es la situacin actual del indgena al que se ha hecho alusin, en
el contexto actual?
Entendemos como contexto actual al espacio de tiempo en el que se
desenvuelven ahora stos acontecimientos: tenemos un gobierno
liderado por un presidente indgena, un gabinete y organizacin estatal
de un partido popular que ha sido elegido por tercera vez consecutiva
con ms del 51%, y ratificado con un porcentaje similar en un Referendo
Revocatorio.
Hoy por hoy, se ha obtenido finalmente el acenso al poder de una fuerza
poltica indgena liderada por un indgena y que logra un apoyo masivo
por parte de quienes siempre han sido la mayora de la poblacin
boliviana, desde la poca Republicana hasta la actualidad: los indgenas,
campesinos y pueblos originarios.
No obstante, no se quiere generalizar. El gobierno presente no goza del
apoyo de todos los movimientos indgenas. Y es por esto, que llegar a
donde se ha llegado hoy en da, no ha sido un proceso fcil.
Los movimientos indgenas se han manifestado de manera activa desde
prcticamente la creacin misma de la Repblica. La regin occidental
del pas, ha sido uno de los escenarios donde ms han destacado la
lucha de los Movimientos Indgenas por sus demandas y
reivindicaciones, y esto ha sido posible gracias a que el eje del Poder
Republicano se hallaba en la zona que abarca los actuales
departamentos de La Paz, Oruro, Chuquisaca y Potos.
Han pasado casi dos siglos desde la creacin de la Repblica de Bolivia,
y slo ahora, casi dos siglos despus, valga la redundancia, finalmente
ha sido posible para los pueblos indgenas llegar al Estado Boliviano, con
4

soberana, y por la va del voto, del cual fueron privados por ms de un

siglo y un cuarto.
Existen cuestionantes interesantes que nos sirven de pautas para iniciar
el presente trabajo en el cual se busca analizar de lo especfico hacia lo
ms general. Si bien el tema propuesto involucra el anlisis de temas
como el coloniaje y el ser indgena, est por dems claro que vamos a
hablar de movimientos indgenas, ya que el individuo indgena no es un
ente disociado de su realidad. No se trata de un ser apartado de su
entorno si no que accede a l mediante la identificacin con sus iguales
indgenas, diferentes pero iguales, lo que da pie al anlisis, en primer
lugar acerca de qu es un movimiento indgena, su concepcin y su
conceptualizacin.

2. Qu es un Movimiento Indgena
Para comprender la dimensin de lo que ha sido y es ser indgena, vale
la pena situarnos bien en nuestro contexto, primero regional. Ser
indgena en Amrica Latina ha significado siglos y siglos de abusos y
sometimientos por parte de, primero, las colonias europeas, espaola y
portuguesa principalmente. Posteriormente, ya ingresando hacia la era
Republicana, y posteriormente el sometimiento y abusos legales, en
soberana democrtica.
Es por ello menester observar la lucha y resistencia de los pueblos
indgenas en Amrica Latina, y en el caso particular, en Bolivia, contra la
Colonia espaola y la colonizacin democrtica, que no ha hecho ms
que institucionalizar el sistema colonial, dotndole de ciertos rasgos
democrticos, totalmente ajenos a la gran mayora, por no decir la
totalidad de pueblos indgenas de la regin y del espacio territorial que
hoy conocemos como Estado Plurinacional de Bolivia.
Qu debemos entender por movimiento indgena?
Entendemos por movimiento indgena a
Aquellas rebeliones, levantamientos, revueltas y/o
acciones insurgentes que fueron desarrolladas
desde el periodo de la conquista espaola hasta el
presente por los diversos pueblos indgenas en
Bolivia.
El movimiento indgena se genera como reaccin
de resistencia a las diversas formas de explotacin
econmica, opresin sociopoltica y cultural a los
que fueron sometidos los indgenas por ms de 5
siglos. (PROEIB UMSS 2008)

No deja de llamar la atencin el hecho de que, tras una larga

persecucin ideolgica, econmica, sociocultural y tnica, que buscaba
la erradicacin de las culturas indgenas, hoy, 500 aos despus de la
llegada de los espaoles a Amrica, nos encontremos al fin con un
Presidente indgena a la cabeza de un modelo de Estado occidental, con
leyes y normativas basadas en concepciones de derecho y democracia
occidentales, pero cul ha sido el costo que esto ha representado para
los movimientos indgenas a lo largo de la historia? ha sido ste el
comienzo de un proceso, o en realidad el final de otro?.
Hacer un viaje por los distintos movimientos indgenas en Bolivia, y ms
an en Amrica Latina sera demasiado extenso, y no es el propsito
mismo del presente trabajo. Pero en lo que s hace referencia sta
monografa, es en analizar una de entre las diferentes agrupaciones con
auto identificacin indgena en el pas: la Confederacin Sindical de
Comunidades Interculturales de Bolivia y observar la implicancia del
cambio de sigla, el por qu se realiza el cambio de nombre
Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia. Analizamos
rpidamente sta sigla y encontramos el punto de inters principal:
Colonizadores.
3. Rememoracin histrica, periodo 1993-2015
No es el fin del presente ensayo realizar un anlisis del Estado
Neoliberal, sus races y ramificaciones a lo largo de la historia de Bolivia
de manera profunda, solamente por razones de objetividad en cuanto al
tema seleccionado. No obstante, es bueno analizar la situacin y
manifestaciones coloniales en las dos ltimas dcadas de manera
puntual, a modo de poder comprender cul es el alcance del Estado
Colonial, disfrazado de Estado Republicano democrtico.
Con la asuncin del Poder por parte de Gonzalo Snchez de Lozada en
1993, se da un hecho de llamativa importancia, por primera vez en la
historia, se tena un candidato a Vicepresidente, con races indgenas.
Victor Hugo Crdenas representara el llamamiento al voto para miles de
indgenas y campesinos a favor del MNR, que tras una alianza poltica
asumira el Poder. No obstante, cabe recalcar el hecho reiterativo, casi
hasta el cansancio, pero incansable al final de cuentas, por parte de los
movimientos indgenas de buscar en el Poder Estatal, la mejor forma
para reivindicar sus demandas y luchas: tierras, educacin digna,
calidad de vida y autodeterminacin.
No obstante, una vez ms, como ya muchsimas veces antes en la
historia de ste pas, la confianza del denominado puebo es
defraudada con la privatizacin indiscriminada de las empresas
estatales a empresas transnacionales, chilenas en su mayora, que
llevaron a la quiebra a prcticamente todas. Claro ejemplo el de ENFE, la
estacin de trenes es desmantelada y la Cruz Azul chilena responsable
de la muerte de una de las ms importantes e histricas empresas del
6

pas. Tras stos nefastos sucesos, asume Banzer la presidencia del pas.
El pueblo no tiene memoria? De todas formas, el general, antiguo
dictador acusado de cientas de muertes en su etapa dictatorial, asume
la presidencia de un Estado neoliberal, capitalizado y sumido en crisis.
Convulsiones sociales sacuden al pas, y tras el posicionamiento de Tuto
Quiroga por retiro de Banzer debido a su estado de salud, se dan una
serie de masacres como la de PANANTI en 2001, donde 7 campesinos
son asesinados y 20 resultan heridos. El concepto peyorativo de indio
est en boga. Durante el gobierno de Tuto Quiroga (2002-2003),
solamente en un ao, murieron 65 cultivadores de hoja de coca.
Estamos al borde de un hecho trascendental, ya que, pese al rechazo
de gran parte de la poblacin, Gonzalo Snchez de Lozada asume el
poder en 2003. Llama la atencin que en sta etapa y contexto social,
Evo Morales, lder cocalero, obtiene un porcentaje histrico, al obtener el
segundo lugar en las Elecciones de 2002, con un 20% en comparacin a
un 22% del MNR.
Se atribuye sta repentina escalada a las declaraciones del
estadounidense Manuel Rocha, quien olvidando todo respeto al ser
Embajador de un pas extranjero, y todo protocolo formal, al llamar
abiertamente al pueblo boliviano a votar en contra de Evo Morales:

Injerencia en Asuntos Internos

En diciembre de 2001, el ex Embajador de los E.U.
en La Paz, Manuel Rocha, durante una conferencia sobre
seguridad organizada por el Ministerio de la Presidencia, seal
que el dirigente campesino Felipe Quispe (el "Mallku"), y el
entonces dirigente cocalero Evo Morales Ayma, eran terroristas
y estaban dentro de la lista negra de los E.U. elaborada luego de
los acontecimiento del 9/11.

En junio del 2002, Manuel Rocha, en das prximos a la

celebracin de las elecciones Presidenciales en Bolivia, indujo a
no votar por el entonces candidato presidencial y dirigente
cocalero, Evo Morales Ayma, amenazando a la ciudadana
boliviana de que, en caso de hacerlo, el Estado boliviano
perdera la ayuda econmica y comercial de los E.U.
Textualmente, Rocha seal que "El electorado boliviano debe
considerar las consecuencias de escoger lderes de alguna
manera conectados con el narcotrfico y el terrorismo".
(Estado Plurinacional de Bolivia 2015)

No podemos negar la penosa realidad del pas en ese entonces. Penosa,

porque el colonialismo instaurado en Bolivia bajo la mscara del modelo
neoliberal, y la descarada injerencia del Imperio del Norte, consiguieron,
como ya se ha mencionado, el efecto contrario. Morales, por primera vez
en la historia, lograra junto a su partido Movimiento al Socialismo, 27
escaos en la Cmara de Diputados, y 7 escaos en la Cmara de
Senadores, contra 36 y 11 del primer lugar, y 25 y 2 con relacin al
tercer lugar, respectivamente.
Esto marcara un hecho histrico, ya que por primera vez en la historia
de Bolivia, un partido indigenista copaba de tal forma las Cmaras Alta y
Baja.
Recordamos a Manuel Chachawayna que en 1927 nos deca que algn
da el indgena llegara a la Presidencia, porque somos mayora.
Se sucitaron los hechos de la Guerra del Gas, en los que perdieron la
vida ms de 80 personas. Nuevamente veramos con mayor intensidad
la participacin de los Movimientos Indgenas en la lucha activa y la
participacin poltica, en pos de la forja de un nuevo Estado.
Durante el ao 2003, se reaviv un perodo de crisis social y
poltica, derivado en protestas exigiendo la estatalizacin de los
hidrocarburos. Las protestas fueron dirigidas por los representantes
del campesinado y minera de las diferentes regiones del pas,
destacndose los dirigentes indgenas Evo Morales, (dirigente
sindical cocalero del trpico de Cochabamba) y Felipe
Quispe (dirigente campesino del norte paceo). (WIKIPEDIA).

El gobierno Neoliberal de Sanchez de Lozada busca exportar el gas por

Chile, a un precio absurdo, y hacerlo sin previa Consulta. El resultado fue
dramtico. Fueron das oscuros para la historia del pas y la historia de
Amrica Latina.

La Pacific LNG, la British Petroleum y Repsol YPF haban

pronosticado una inversin de tres mil millones de dlares en territorio
chileno, el precio de venta del gas era menor al dlar por millar de BTU
y las ganancias aproximadas eran de mil millones de dlares de los
cuales el estado Boliviano solo reciba del 18% es decir 180 millones de
dlares por ao. (En comparacin el estado de Bolivia recibe cuatro mil
millones de dlares por ao).
Los planes, pasaban por exportar el gas por Chile, y vender a bajo
costo gas a California y a Mxico, ante una absoluta soberbia Gonzalo
Snchez de Lozada ratifica su decisin pblicamente cuando en

cadena nacional dice el Estado soy yo y no pretenda ceder ante los

reclamos de la oposicin poltica (liderada por el Movimiento al
Socialismo). (WIKIPEDIA).

La ciudad de El Alto, protagoniz una de las ms notables pginas en la historia de la

lucha de los movimientos sociales. Caracterizada por ser una ciudad con una
poblacin casi en su totalidad indgena, comerciantes, campesinos asentados en
centros urbanos y mineros relocalizados que se instalaron tras la relocalizacin del
21060, resistieron bravamente los actos violentos perpetrados por un ejrcito boliviano
que asesin a sus propios compatriotas como si se tratara de una cacera, con
helicpteros sobrevolando sobre la ciudad, francotiradores asentados en lugares
estratgicos, y segn se ha denunciado posteriormente, una sombra funesta de la
injerencia de la inteligencia de los Estados Unidos en los hechos de Octubre de 2003.
Tras 4 das terribles para la Historia de Bolivia, Carlos Mesa asume la presidencia de
la Repblica, mientras que Snchez de Lozada huye del pas con rumbo a la cuna del
imperialismo en Amrica: Estados Unidos.
Se llaman a elecciones generales, y se concede amnista a los movimientos sociales.
En las prximas elecciones, de 2006, se sucitara el mencionado acenso histrico de
Evo Morales al Poder, con una apabullante victoria con el 53%, contra un Jorge
Quiroga que obtuvo el 28% de los votos.
A partir de aqu iniciara una nueva etapa en la Historia de Bolivia, marcada por la
implementacin de nuevas polticas que marcaran con un tinte de esperanza a las
siempre anheladas reivindicaciones de los pueblos indgenas y los movimientos
indgenas, antes invisibilizadas.

4. Qu implica el trmino Colonia en el contexto actual?

Para introducirnos en el tema de coloniaje, voy a recurrir, al Diccionario
de la Lengua Espaola:
Colonia:
Territorio alejado de las fronteras de un pas extranjero y dominado por ste administrativa
, militar y econmicamente:

No obstante, ste concepto aparentemente inofensivo descrito en unas

cuantas palabras, para nosotros, ciudadanos latinoamericanos, y
habitantes del territorio denominado Bolivia, sabemos que el trmino
Colonia implica ms que eso. Implica un sometimiento por la fuerza,
abuso de poder, extirpacin de idolatras, conversiones, penas de
muerte, genocidios, masacres, enfermedades, entre algunas de las
muchsimas cosas que podramos nombrar que trajo la nefasta colonia a
territorio americano, ya que no debemos dejar de lado las grandes
culturas que fueron exterminadas o, en el mejor de los casos, reducidas
a reservas como si de animales se tratara, en el norte del continente.
Coloniaje implica no solamente un concepto genrico de abuso,
sometimiento e imposicin, si no tambin implica una idea
paradigmtica instaurada en la mente colectiva del continente, en el
presente trabajo, puntualmente de la porcin geogrfica que
denominamos Bolivia.
El coloniaje se convierte en un padrn de pensamiento que se ha venido
retroalimentando desde la instauracin del mismo, pasando por los
diversos gritos libertarios, la fundacin de la Repblica de Bolivia, los
levantamientos civiles, los conflictos blicos con pases vecinos, la crisis
de la minera, la revolucin del 52, la oscura etapa de la dictadura
militar, la instauracin de la democracia neoliberal, la guerra del agua y
del gas, hasta finalmente, la ascensin de una nueva Constitucin
Poltica del Estado que se ha esperado, haya conseguido romper el
padrn repetitivo: coloniaje en todas sus manifestaciones.
Una de las primeras medidas que toma el nuevo Estado Indgena, es la
formulacin de una Nueva Constitucin Poltica del Estado. En ella se
busca realizar una reformulacin del Estado como tal, otorgando mayor
participacin a los movimientos indgenas y campesinos.
La Nueva Constitucin Poltica de Bolivia es el decimosptimo texto
constitucional en la historia republicana de dicho pas. Entr en vigencia
el 7 de febrero de 2009, fecha en la que fue promulgada por
el Presidente Evo Morales.

Tras ser aprobada en un referndum con un

90,24% de participacin. La consulta fue celebrada
el 25 de enero de 2009 y el voto aprobatorio
alcanz un 61,43% del total, es decir, 2.064.417
votos. El "no", por su parte, alcanz 1.296.175
sufragios (es decir, un 38,57%). Los votos en blanco
sumaron 1,7% y los nulos, un 2,61%. (WIKIPEDIA)

Me parece pertinente mencionar parte del discurso del Presidente Evo

Morales al momento de promulgar la Nueva Constitucin Poltica del
Estado:
10

"Algunos grupos permanentemente intentaron

sacarme del Palacio. Ustedes saben, algunos
grupos permanentemente intentaron matarme.
Ahora quiero decirles: pueden sacarme del Palacio,
pueden matarme, misin cumplida con la
refundacin de una nueva Bolivia unida"
En el mismo juramento tambin habl de la refundacin del pas:
"Es impresionante lo que estamos haciendo: de la
rebelin de nuestros antepasados a la revolucin
democrtica y cultural, a la refundacin de Bolivia y
a la reconciliacin entre originarios milenarios y
originarios contemporneos"
Y tras firmar el nuevo documento, lo promulg diciendo:
"En este da histrico proclamo promulgada la nueva
constitucin poltica del Estado boliviano, la vigencia
del estado plurinacional unitario, social y,
econmicamente, el socialismo comunitario"
(WIKIPEDIA).

La Nueva Constitucin Poltica del Estado, se ha considerado como uno

de los sucesos de mayor importancia para la historia de la Lucha
Reivindicativa de los pueblos indgenas, ya que como se ha mencionado,
instituye una refundacin del Estado Nacional Monocultural, a un Estado
Plurinacional.
Algunas caractersticas de la Nueva Constitucin Poltica del Estado son
en cuanto al reconocimiento indgena:

La Wiphala, bandera tradicional de algunos pueblos

andinos, es reconocida tambin como smbolo del Estado en
la Constitucin de 2009, artculo 6 (II).
La nueva constitucin establece, entre otros cambios:
Una cuota de parlamentarios indgenas, la que se
establecer por circunscripciones a definirse por ley.
Un sistema judicial indgena campesino, al mismo nivel que
la justicia ordinaria, junto con un nuevo Tribunal
Constitucional plurinacional que tendr que elegir miembros
de los dos sistemas.
El derecho a la autonoma y el autogobierno indgena, junto
con el reconocimiento oficial de sus entidades territoriales e
instituciones.
11

Propiedad exclusiva de los indgenas de los recursos

forestales de su comunidad.
La oposicin ha sealado que estas modificaciones crean
ciudadanos de primera y segunda categora. (WIKIPEDIA)

5. Viceministerio de Descolonizacin
Un hecho importante, que se da a lugar en Febrero de 2009, a
momento de la Promulgacin de la Constitucin Poltica del Estado, es la
creacin de un Viceministerio de Descolonizacin:

El artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado

Plurinacional seala que la Descolonizacin es una
funcin esencial del Estado. Esta tarea se viene
desarrollando inclusive desde antes del referndum
aprobatorio. La creacin del Viceministerio de
Educacin Alternativa, el Viceministerio de Justicia
Comunitaria, el Viceministerio de Medicina Tradicional
y el Viceministerio de Coordinacin con los
Movimientos Sociales sern ejercicios de rediseo
institucional que refuerzan los procesos emancipatorios
iniciados en Bolivia.
En el mismo periodo de rediseo institucional, los
debates tcnicos en la elaboracin del Plan Nacional de
Desarrollo marcan otro hito importante en el proceso
de Descolonizacin, pues este ser el horizonte de
transformacin de la planificacin estatal, es decir
Descolonizar el Estado desde el Estado, tal como lo
planteo el Presidente Evo Morales.
La creacin del Viceministerio de Descolonizacin
(2009) y al ao siguiente del de Planificacin
Estratgica del Estado, permiten sealar, con nfasis,
que el proceso de Descolonizacin en la
institucionalidad estatal es un proceso poltico, que
debe visibilizarse, medirse en sus resultados y
programar un horizonte de proyeccin articulado y
coordinado. (VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACON,
2010)

Cabe destacar que en el momento de la creacin de ste Viceministerio,

ya se puso en marcha un sistema de descolonizacin, que intent ir
desde lo ms superficial, hacia lo ms profundo. El 12 de Octubre, da
12

que antiguamente se celebraba la llegada de Coln a Amrica, pas a

denominarse como da de la Descolonizacin.
Naturalmente, hablar de descolonizacin lanza interrogantes, genera
expectativas, produce especulaciones, pero se toma como una de las
principales tareas del Estado. Y es uno de los puntos ms criticados en la
actualidad, pues lgicamente habr una gran distincin entre lo que es la
teora y la real instauracin de la prctica.

6. Escuela de Gestin Pblica

Para ste fin se crea una institucin novedosa: La Escuela de Gestin
Pblica, que propone abordar el tema de la descolonizacin desde la
investigacin. Lo hace en dos ramas: Avances conceptuales en
interculturalidad y Descolonizacin, dilogo y colonialidad.
La Escuela de Gestin Pblica entiende la descolonizacin como la
forma de empoderamiento de lo indgena. En esta lnea se subraya que
la colonizacin va ms all del territorio y del color de la piel, y que se
requiere de una revolucin interna, personal, que rompa paradigmas de
existencia y de identidad.
Dentro de este marco, la Escuela impulsa procesos
de cualificacin para la transformacin y
descolonizacin del Estado. Se reconoce que existe un
nuevo escenario planteado por la nueva Constitucin
Poltica del Estado por medio de los conocimientos,
leyes y autonomas. Esta Carta Magna contribuye a
descolonizar el espacio de la gestin pblica.
(VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACON, 2010)

7. Confederacin Sindical de Interculturales de Bolivia

No ha sido la intencin del presente trabajo conformarse con analizar la
Estructura misma de la Confederacin Sindical de Interculturales de
Bolivia (antes denominada Confederacin Sindical de Colonizadores de
Bolivia) aunque haya tenido que realizar una aproximacin directa con la
Confederacin y su actual representante mximo, el Ejecutivo de la
Confederacin Gustavo Aliaga.

13

Debo admitir que realizar la presente monografa ha suscitado ciertas

dificultades en cuanto a la elaboracin de un norte para la misma.
Al momento de comenzar la investigacin, me aproxim directamente a
la Confederacin para recabar alguna informacin que me permita
hacerme idea de la estructura de la misma, sus alcances y objetivos.
En un primer intento, me contact con el secretario de planta de la
central de la Confederacin, quien tras darme informacin acerca de
quien estaba a la cabeza de la Central en La Paz, (el sr. Gustavo Aliaga),
me ofreci un cd con informaciones sobre la Confederacin, su
organizacin y todo lo que necesitaba para llevar a cabo el trabajo. Me
dijo, no obstante, que en ese momento no lo tena consigo, que retorne
la siguiente semana.
Retorn la siguiente semana y pregunt por el muchacho que me haba
atendido, y me dijeron que no trabajaba ms en la Central. Sin mayores
explicaciones me dijeron que de momento no habia nadie a cargo, ya
que el seor Aliaga (el Ejecutivo de la Confederacin) se encontraba de
viaje.
En mente tena la idea de poder concretar una cita marcada, con fecha y
hora. As que un par de semanas despus, retorn a recabar
informaciones.
La secretaria me indic que el Sr. Aliaga no se encontraba pero que no
demorara en llegar, que porfavor lo espere 10 minutos. Pas el tiempo
indicado y no haba rastros del Sr. Aliaga.
Varias personas llegaban a la oficina y preguntaban por l. As
transcurri casi una hora, en que muchas personas llegaban
preguntando por l y se iban. O esperaban un momento y se retiraban
anunciando su regreso. En ese momento yo ya haba comprendido mi
situacin, iba a entrevistarme con l y lo mejor era que preparase unas
preguntas puntuales y claras, a fin de poder ser atendido en la menor
cantidad de tiempo posible. Las personas que llegaban me saludaban
con respeto, talvez pensando que mi asunto era ms formal que el
buscar una entrevista acerca de la estructura de la Confederacin.
Finalmente lleg el Sr. Aliaga, un hombre de baja estatura, joven, de
apariencia amable y ajetreada. Tres individuos bastante bien vestidos,
con terno, camisa y corbata, y otro vestido con chamarra de cuero, lo
abordaron en frente mo. Intercambiaron saludos, y para incomodidad
ma se pusieron a conversar sobre un tema que me pareci muy
delicado tanto para ellos como para m, el tema del Fondo Indgena.
Intercambiaban nombres y datos, yo trat de pasar desapercibido dada
la incomodidad de la situacin, hasta que el hombre de chamarra de
cuero, visiblemente incomodado por mi presencia dijo mirndome: El
seor tiene que participar de nuestra reunin?. Comprend que si me
pona flexible me pediran que desaloje el lugar, perdiendo as mi
oportunidad de reunirme con mi entrevistado, por lo cual me puse firme
14

y dije: Yo llegu primero, estoy esperando a don Gustavo hace una hora
para tocar un tema privado.
La respuesta tuvo el efecto deseado, uno de los hombres trajeados le
dijo al Sr Aliaga que esperaran para reunirse en su despacho de forma
privada, y salieron hacia el hall de la confederacin sin mucha
preocupacin.
Para sorpresa ma, y contrariamente a la reaccin que esper del Sr.
Aliaga, lo not aliviado al verse libre de los hombres de traje.
Amablemente me pidi que me acerque y le explique el motivo de mi
visita, dicindole que solo le robara 5 minutos de su tiempo.
Nuevamente lo not aliviado e incluso agradecido por mi intervencin y
para sorpresa ma, me pidi que pasemos a su oficina, donde haba una
persona sentada, tambin esperndolo.
Tuve que esperar que conversara con un joven que entr sin anunciarse
a su oficina, al parecer un familiar, y tras que se march, me indic que
podamos iniciar la entrevista.
Tuve la oportunidad de grabar la entrevista, que se encuentra transcrita
en el Anexo. La misma dur exactamente 6 minutos, que fueron el
tiempo suficiente para plantear mis preguntas sencillas, pero respecto a
las cuales, pude haberlas elaborado en un lenguaje menos tcnico que
me caus barreras con el entrevistado. No fue culpa de l, si no ma al
elaborar las preguntas de manera tcnica. No obstante, obtuve los datos
que necesitaba, y tras agradecerle francamente por su ayuda, me retir
despidindome.
Como mencion, la entrevista fue puntual. Analizndola posteriormente
en casa, me pareci que podra enfocrsela de otra forma,
profundizando en lo Colonial, el descolonizaje y el ser indgena en el
Estado Plurinacional.
La pregunta de mayor inters fue acerca del porqu del cambio de sigla.
El entrevistado dijo algo que dara pie al norte con el que se intent
llevar a cabo sta monografa:
El cambio de nombre se debe ms a un cambio de forma que de
fondo
En base a sta afirmacin, puede cuestionarse realmente el hecho
desde esa perspectiva. En Bolivia las relaciones han cambiado de
forma pero mantienen el fondo?
Las relaciones interculturales, intertnicas, sociopolticas, econmicas y
tnicas, mantienen un fondo que es un paradigma colonizador?

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8. Conclusiones
No es mi intencin buscar una perspectiva deconstructivista de las
palabras de mi entrevistado, pero es evidente que el tema del
descolonizaje trae mucho por delante. No se llevar a cabo un proceso
de descolonizacin que se ha tomado 500 aos en instaurarse, en 9
aos de participacin real de un Gobierno Indgena al mando de un
Estado Plurinacional, con una Nueva Constitucin Poltica del Estado que
tiene fallas pero tambin propuestas rescatables.
Analizar la Descolonizacin es un tema de profundas races. Los mismos
actores directos admiten sus incertezas y vacos al respecto, por ello
deseo terminar sta presente monografa con una cita de Flix
Crdenas, Viceministro de Descolonizacin:

Soy Flix Crdenas, un indio aymara; actualmente soy Viceministro de

Descolonizacin. Es la primera vez que soy autoridad de Estado, antes
solo me dedicaba a bloquear caminos, a hacer marchas, huelgas de
hambre... en eso somos expertos. Peor otra cosa es ser poder, ser
gobierno; ahora tenemos el desafo de convertir en realidad las causas
por las que luchamos todos: la construccin de una sociedad diferente.
Y eso no es fcil.
En primer lugar, tenemos que asumir que los tiempos que vivimos no
son un tiempo cualquiera, vivimos los tiempos del Pacha Kuti, Pacha:
quiere decir mundo y Kuti; cambio, revuelto, revolucin.
Vivimos el comienzo de la nueva era, vivimos tiempos de Pacha Kuti, en
ese contexto se desarrolla este proceso histrico.

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Hace 10 aos era imposible imaginar que mujeres de pollera,

mujeres indgenas pudieran caminar impunemente por la Plaza Murillo,
hace 10 aos era imposible imaginar indios en la Administracin
Pblica.
Hoy, 1o aos despus, no solo vemos mujeres indgenas por la Plaza
Murillo. Hoy las vemos en forma de Ministras, de Viceministras, de
Senadoras, de Diputadas; con un chofer, con seguridad. Y la derecha
piensa que lo que est pasando es un accidente de la historia, que
algn da ellos volvern y seguirn gobernando como siempre, robando
como siempre, turnndose en el poder como siempre. Eso no va a
ocurrir jams! Nosotros no Viceministerio de Descolonizacin
Ei Futuro es indio hemos venido al Palacio de Gobierno de visita, hemos
venido al Palacio de Gobierno a reconocer nuestro lugar y hemos venido
a quedarnos, por eso la historia en el futuro contar: Bolivia antes de
Evo y Bolivia despus de Evo. (VICEMINISTERIO DE CULTURAS, El Futuro
es Indio, 2014)

9. ANEXOS
Transcripcin de la entrevista realizada al Sr. Gustavo Aliaga
1.- Qu funcin tiene la organizacin?
Es una organizacin sindical, nuestra mxima responsabilidad es
representar ante organismos nacionales, internacionales,
gubernamentales, no gubernamentales, mantener a nuestros afiliados
informados, coordinar en todas sus manifestaciones, llevar la palabra
del pueblo en cualquier ocasin.. esa es nuestra tarea..
2.- Que partes de Bolivia abarca?
Tenemos ms que todo sectores de la Amazona, del trpico boliviano,
Santa Cruz, Beni, Pando, Cochabamba, Tarija, Chuquisaca, solamente no
estamos en Potos.
3.- Cmo se organiza la confederacin?
Esta organizado desde la comunidad, la central, la federacin regional,
la federacin provincial, la federacin departamental, y la
Confederacin.. y los dirigentes de la misma manera estn organizados
desde la comunidad hasta la confederacin en diferentes carteras..
Nuestra responsabilidad es representar a nuestros afiliados en sus
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problemticas, en sus inquietudes, en todo momento, en el bueno, en el

malo.. esa es nuestra responsabilidad de representarlos a ellos..
4.- Trabajan con otras agrupaciones? CONAMAQ, CIDOB, son
parte de la confederacin stas agrupaciones?
Hay una organizacin como es el Pacto de Unidad, la Confederacin de
Interculturales, es miembro, es parte del Pacto de Unidad, ah estn
interculturales, CSUTCB CIDOB, CONAMAQ, BARTOLINA SISA, son
diferentes organizaciones; las 5 tenemos la misma hermenutica, la
misma estructura, la misma realidad, la misma vivencia, las mismas
necesidades, por esa misma situacin hemos visto creo conformarnos
como un Pacto de Unidad.
5.- Quines pueden ser parte de los Interculturales?
Para ser parte de interculturales es estar en el territorio donde abarca
nuestra confederacin, en los departamentos donde estemos
establecidos los interculturales..
6.- A qu se debe el cambio de sigla?
Bueno, esto ha sido el cambio ms de forma que de fondo, por sta
situacin que en la constitucin se han modificado los paradigmas,
algunas interpretaciones, decir colonias, colonos, o coloniaje, era
sinnimo de venir de afuera, de ejercer una dictadura poltica sindical,
de esa manera, lo primero se ha visto en la necesidad de entrar como
comunidades interculturales en la CPE y cambiar de forma el ttulo de
colonizadores a comunidades interculturales a nivel nacional, se han
cambiado sus razones sociales, se han cambiado algunos documentos,
de a poco se va a cambiando no de la noche a la maana eso es creo
eso me imagino ese ha sido el cambio que se ha adoptado.
Tenemos un tipo de abogados, que nos apadrinan, sta asociacin es sin
fines de lucro, pero siempre hay gente de buen corazn que nos ayuda
en representaciones legales.

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10. Bibliografa

1.- Memoria, poltica y antropologa en los Andes bolivianos. Historia

oral y saberes locales. ESTEBAN TICONA ALEJO, PLURAL EDITORES,
2002

2.- Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas. UMSS

PROEIB ANDES, 2008

3.- Estado Plurinacional de Bolivia, Embajada en E.U. A. Pgina Virtual

http://bolivia-usa.org/index.php?
option=com_content&view=article&id=80%3Asituacionactual&catid=91%3Arelacionesbilaterales&Itemid=80&lang=es&limitstart=1
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4.- Guerra del Gas, WIKIPEDIA, Pgina Virtual:

http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_del_Gas_(Bolivia)

5.- Constitucin Poltica del Estado 2009, WIKIPEDIA, Pgina Virtual:

http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_Bolivia

6.- Primer Encuentro Departamental del Proceso de Descolonizacin,

VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACIN, PUBLICACIN VIRTUAL:
http://library.fes.de/pdf-files/bueros/bolivien/07575.pdf

7.- El Futuro es Indio, VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACIN,

PUBLICACIN VIRTUAL:
http://www.descolonizacion.gob.bo/descolon-pdf/el-futuro-es-indio.pdf

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