UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

Escuela Profesional de Derecho

SEDE JULIACA
ASIGNATURA:

DERECHO ADMINISTRATIVO II
ACTIVIDAD OBLIGATORIA
PRESENTADO POR:

MAMANI COYLA JOSE LUIS

CODIGO : 2005183996
CICLO : VI

DOCENTE : JOSEFINA E. TOVAR

CERQUEN
TUTOR :

Wilber Cerpa Quispe

Juliaca, diciembre de 2007
1

DERECHO ADMINISTRATIVO II
ACTIVIDAD OBLIGATORIA

Investigue usted sobre los Recursos Impugnatorios Administrativos

y

el

Proceso

siguientes

Contencioso

Administrativo

teniendo

en

cuenta

los

puntos:

1) QU SON LOS RECURSOS IMPUGNATORIOS ADMINISTRATIVOS?

Son los que tienen por finalidad discutir un Acto Administrativo que se supone
viola, desconoce o lesiona un derecho o inters legtimo del recurrente.
Segn lo dispuesto por el Artculo 1 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General Ley 27444, Son actos administrativos, las declaraciones de las
entidades que, en el marco de normas de derecho pblico, estn destinadas a
producir efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los
administrados dentro de una situacin concreta.
En el fondo, lo que se pretende con los medios impugnatorios, es una aspiracin
de justicia, puesto que el principio de inmutabilidad de las resoluciones judiciales,
(que es el fundamento de la cosa juzgada, derivado de la necesidad de certeza para
la estabilidad de las relaciones jurdicas), deber ceder ante la posibilidad de una
resolucin judicial injusta.
Los

medios

saneamiento

impugnatorios

procesal,

pues

se

conciben

tienen

como

tambin
misin

como

evitar

los

mecanismos
errores

de
las

arbitrariedades del juzgador en la sustanciacin del proceso, permitiendo decisiones

legales y justas.
La impugnacin es el acto que consiste en objetar un acto jurdico procesal de
cualquier naturaleza, que puede provenir de cualquier sujeto del proceso. Los
medios impugnatorios representan manifestaciones de voluntad realizada por las
partes (y aun por los terceros legitimados), dirigidas a denunciar vicios o errores
que afectan a uno o ms actos procesales, a fin que el rgano jurisdiccional revisor
proceda a su revocacin o anulacin, para que con ello se eliminen los agravios
inferidos al impugnante, derivados de la irregularidad de los cuestionados actos
procesales.

Ahora bien, de acuerdo a lo dispuesto por el Cdigo Tributario, estos actos

administrativos pueden ser: Resoluciones de Determinacin y de Multa, Ordenes de
Pago, Resoluciones que deniegan un fraccionamiento o que resuelven sobre la
prdida

de

devolucin,

un

fraccionamiento,

Resoluciones

que

Resoluciones

establecen

que

sanciones

resuelven
de

solicitudes

Comiso

de

de

Bienes,

Internamiento Temporal de Vehculos y Cierre Temporal de Establecimiento,

Resoluciones Denegatorias Fictas sobre recursos no contenciosos, Resoluciones de
Intendencia que resuelven Recursos de Reclamacin, entre otros.

2) EXPLIQUE UD. CADA UNO DE LOS RECURSOS IMPUGNATORIOS:

Los recursos impugnativos que pueden interponerse son:
a)

Recurso de Reconsideracin:
El recurso de reconsideracin se interpondr ante el mismo rgano que dict

el acto impugnado, debiendo necesariamente sustentarse en nueva prueba

instrumental. La interposicin de este recurso no impide el ejercicio del recurso de
apelacin.
b)

Recurso de Apelacin:
El recurso de apelacin tiene por objeto que el rgano superior examine, a

solicitud de parte, el acto que les causa agravio, con el propsito que sea
modificada (anulada o revocada) total o parcialmente. Se interpondr cuando la
impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o
cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expidi la resolucin para que eleve todo lo actuado al superior
jerrquico.
Significado:
La apelacin es aquel recurso ordinario y vertical, que supone el examen de
los resultados de la instancia, y no un nuevo juicio, mediante el cual el juez ad
quem examina la correccin y regularidad de la resolucin dictada por el juez a
quo, segn los motivos de agravio que aduzca el apelante.
El recurso de apelacin es el medio que hace tangible el principio de la doble
instancia (previsto en el artculo X del CPC). Con este recurso lo que se pretende es
la eliminacin de la resolucin del juez inferior y su sustitucin por otra que dicte el
superior jerrquico.

El recurso de apelacin se interpone para corregir los errores eventualmente

cometidos en la primera decisin. El mismo nombre de apelacin (de appellare,
llamar) alude al hecho de dirigirse la parte a otro juez a fin de que juzgue mejor
que el juez que ha juzgado en primer trmino.
El artculo 364 del CPC indica que el recurso de apelacin tiene por objeto
que el rgano jurisdiccional superior examine, a solicitud de parte o de tercero
legitimado, la resolucin que les produzca agravio, con el propsito de que sea
anulada o revocada, total o parcialmente.
Competencia del rgano Judicial Revisor:
El rgano jurisdiccional superior, en primer trmino, debe examinar si la
resolucin apelada est o no afectada de algn vicio referido a la formalidad de la
resolucin impugnada. En caso de no estarlo, se pronunciar sobre el fondo de la
resolucin, pero slo de la parte que ha sido impugnada.
La resolucin del recurso de apelacin no implica la renovacin de todos los
elementos introducidos en la primera instancia. El rgano judicial revisor se limita a
lo expuesto en el recurso de apelacin (o en la adhesin, si la hubiera) y a los
concretos agravios en l consignados (y tambin en su absolucin), sin perjuicio de
que pueda hacer uso de los elementos del proceso necesarios para decidir la causa,
especialmente aquellos que conforman el material probatorio.
Los lmites de la impugnacin son establecidos por iniciativa del apelante, el
cual puede formular aceptacin parcial a la decisin, impugnndola solamente en
cuanto a la solucin de algunas y no de otras cuestiones, aun cuando tambin estas
ltimas hayan sido resueltas en perjuicio suyo.
Motivacin Del Recurso:
Dice el artculo 366 del CPC, que el que interpone apelacin debe
fundamentarla, indicando el error de hecho o de derecho incurrido en la resolucin,
precisando la naturaleza del agravio y sustentando su pretensin impugnatoria.
La motivacin del recurso de apelacin exige un anlisis crtico, exhaustivo y
razonado, punto por punto, de los vicios o errores advertidos en la resolucin
judicial que se impugna, ya sea en la apreciacin de los hechos, la interpretacin
del material probatorio o en la aplicacin del derecho.
La Adhesin a la Apelacin:

El artculo 373 del CPC, in fine, establece que, "En los procesos de
conocimiento y abreviado, el superior conferir traslado del escrito de apelacin por
un plazo de diez das. Al contestar el traslado, la otra parte podr adherirse al
recurso, fundamentando sus agravios, de los que se conferir traslado al apelante
por diez das. Con la absolucin de la otra parte o del apelante si hubo adhesin, el
proceso queda expedito para ser resuelto, con la declaracin del Juez superior en
tal sentido, sealando da y hora para la vista de la causa. El desistimiento de la
apelacin no afecta a la adhesin."
La adhesin no se trata de otro recurso de apelacin, porque:

El examen de segundo grado es iniciado por la apelacin interpuesta y no

por la adhesin del apelado.

No se produce dentro del plazo legal para apelar sino en momento posterior
(dentro del plazo para absolver el traslado del recurso de apelacin)

No se dirige al Juez a quo. El destinatario de la adhesin a la apelacin es el

Juez ad quem, pues es ste el que confiere traslado del recurso de
apelacin, luego del concesorio del mismo y elevacin de los actuados
correspondientes.

c)

Recurso de Revisin:
La va administrativa queda agotada con la resolucin expedida en segunda

instancia en caso de recurso de apelacin. Slo hay lugar a recurso de revisin ante
una tercera instancia si las dos primeras instancias fueron resueltas por autoridades
que no son de competencia nacional.
Mediante el recurso de revisin se impugnan:
a. Las resoluciones que declaran inadmisible, improcedente o infundado el
recurso de apelacin;
b. La denegatoria ficta recada sobre el recurso de apelacin; y
c. Las resoluciones del Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa
de la Entidad,

segn corresponda,

distintas

a las derivadas de

la

interposicin del recurso de apelacin.

El recurso de revisin se presentar ante el Tribunal, quien lo resolver.
Los requisitos de admisibilidad del recurso de revisin son los siguientes:

1)

Estar dirigido al Presidente del Tribunal;

2)

Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y nmero de

documento oficial de identidad, o su denominacin o razn social. En caso
de actuacin mediante representante, se acompaar la documentacin que
acredite tal representacin;

3)

El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de la

pretensin;

5)

Los fundamentos de hecho;

6)

Los fundamentos de derecho;

7)

Las pruebas instrumentales pertinentes;

8)

El comprobante del pago de la tasa correspondiente;

9)

La garanta conforme a lo sealado en el Artculo 176;

10) Firma del impugnante o de su representante, si lo hubiere;

11) Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera; y
12) Autorizacin de abogado, slo en los casos de licitaciones pblicas,
concursos pblicos y adjudicaciones directas pblicas y siempre que la
defensa sea cautiva en la circunscripcin donde se origin el recurso.
Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las
siguientes formas:
a. En caso de considerar que la resolucin impugnada se ajusta a la Ley, al
Reglamento y dems normas conexas o complementarias, el Tribunal
declarar infundado el recurso de revisin y confirmar la resolucin objeto
del mismo.
b. Cuando en la resolucin impugnada se advierta la aplicacin indebida o
interpretacin errnea de la Ley, del Reglamento o dems normas conexas o
complementarias, o en la misma se hubiere apreciado indebidamente o
probado insuficientemente los actos impugnados, el Tribunal declarar
fundado el recurso de revisin y revocar la resolucin impugnada.
c. Si el acto o los actos impugnados estn directamente vinculados a la
evaluacin de las propuestas y/o al otorgamiento de la Buena Pro, el Tribunal
adems efectuar el anlisis pertinente sobre el fondo del asunto y otorgar

la Buena Pro a quien corresponda, siendo improcedente cualquier ulterior

impugnacin administrativa a dicho otorgamiento.
d. Cuando se contravengan las normas de un debido proceso, se infrinjan las
formas sustanciales en los actos practicados o se incurra en las dems
causales de nulidad previstas en el Artculo 57 de la Ley, de tal modo que no
se pueda resolver sobre el fondo del asunto, el Tribunal declarar nula la
resolucin recurrida, en virtud del recurso interpuesto o de causales
detectadas en el expediente, siendo irrelevante que se pronuncie sobre el
petitorio. En este caso, el Tribunal determinar claramente el estado al que
se retrotrae el proceso de seleccin.
e. Cuando el recurso de revisin infrinja los requisitos de admisibilidad o
procedencia, el Tribunal lo declarar inadmisible o improcedente, segn
corresponda.
f.Cuando el Tribunal declare infundado o improcedente el recurso de revisin,
ordenar la ejecucin de la garanta referida en el Artculo 176.
Las Resoluciones del Tribunal que interpreten de modo expreso y con carcter
general las normas establecidas en la Ley y el Reglamento, constituirn precedente
de observancia obligatoria, el cual ser determinado clara y expresamente en las
referidas resoluciones, las mismas que debern ser publicadas en el diario oficial El
Peruano. Los precedentes de observancia obligatoria conservarn su vigencia
mientras no sean modificados por el Tribunal o por norma legal o reglamentaria.
La interposicin de un recurso impugnativo suspende el proceso de seleccin
en la etapa en que se encuentre, segn lo previsto en el Artculo 167. Si el proceso
de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o tramos, la
suspensin afectar al tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado formando
parte de un conjunto.
Finalmente, agotada la va administrativa, el usuario o interesado, tiene
expedito su derecho de accionar judicialmente por la va contenciosoadministrativa si considera lesionado su derecho.

3) SEALE

UD,

LOS

PLAZOS

PARA

INTERPONER

LOS

RECURSOS

IMPUGNATORIOS:

a)

Recurso de Reconsideracin:

El plazo para interponer este recurso es de 15 das y ser resuelto en el

trmino de 30 das, transcurrido los cuales sin que medie resolucin, el interesado
podr considerar denegado dicho recurso a efectos de interponer el Recurso de
Apelacin correspondiente a la demanda judicial respectiva.
b)

Recurso de Apelacin:
El plazo para interponer este recurso es de 15 das y deber ser resuelto en

el trmino mximo de 30 das, transcurrido los cuales sin que medie resolucin, el
interesado podr considerar denegado dicho recurso a efectos de interponer el
Recurso de Revisin o la demanda judicial en su caso.
c)

Recurso de Revisin:
De la misma forma, el plazo para interponer este recurso es de 15 das y

deber ser resuelto en el trmino de 30 das, transcurrido los cuales sin que medie
resolucin, el interesado podr considerar denegado su recurso a efectos de
interponer la Demanda Judicial respectiva, o esperar el pronunciamiento expreso de
la Administracin Pblica.

4) INDIQUE

UD.

QUE

ES

EL

PROCESO

CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO?, Y EXPLIQUE SU PROCEDIMIENTO.

El Proceso Contencioso Administrativo (PCA) es un proceso, pero de
naturaleza antolgicamente distinta al proceso civil.
El proceso contencioso administrativo se rige por los principios que se
enumeran a continuacin y por los del derecho procesal, sin perjuicio de la
aplicacin supletoria de los principios del derecho procesal civil en los casos en que
sea compatible:
1. Principio de Integracin.- Los jueces no deben dejar de resolver el
conflicto de intereses o la incertidumbre con relevancia jurdica por defecto o
deficiencia de la ley. En tales casos debern aplicar los principios del derecho
administrativo.
2. Principio de Igualdad Procesal.- Las partes en el proceso contencioso
administrativo debern ser tratadas con igualdad, independientemente de su
condicin de entidad pblica o administrado.
3. Principio de Favorecimiento del Proceso.- El Juez no podr rechazar
liminarmente la demanda en aquellos casos en los que por falta de precisin

del marco legal exista incertidumbre respecto del agotamiento de la va

previa.
Asimismo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable
sobre la procedencia o no de la demanda, deber preferir darle trmite a la
misma.
4. Principio de Suplencia de Oficio.- El Juez deber suplir las deficiencias
formales en las que incurran las partes, sin perjuicio de disponer la
subsanacin de las mismas en un plazo razonable en los casos en que no
sea posible la suplencia de oficio.

Su Finalidad:
La accin contencioso administrativa prevista en el Artculo 148 de la
Constitucin Poltica tiene por finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las
actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho administrativo y la
efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.
Para los efectos de esta Ley, la accin contencioso administrativa se
denominar proceso contencioso administrativo.

SU PROCEDIMIENTO:
Las actuaciones de la administracin pblica slo pueden ser impugnadas en
el proceso contencioso administrativo, salvo los casos en que se pueda recurrir a los
procesos constitucionales.
Conforme

a las previsiones de la Ley y cumpliendo

los requisitos

expresamente aplicables a cada caso, procede la demanda contra toda actuacin

realizada en ejercicio de potestades administrativas.
Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas:
1. Los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa.
2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la
administracin pblica.
3. La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo.

4. La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgrede

principios o normas del ordenamiento jurdico.
5. Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la
validez,

eficacia,

ejecucin

interpretacin

de

los

contratos

de

la

administracin pblica, con excepcin de los casos en que es obligatorio o se

decida, conforme a ley, someter a conciliacin o arbitraje la controversia.
6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de
la administracin pblica.

Pretensiones:
En el proceso contencioso administrativo podrn plantearse pretensiones con
el objeto de obtener lo siguiente:
1. La

declaracin

de

nulidad,

total

parcial

ineficacia

de

actos

administrativos.
2. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters jurdicamente
tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines.
3. La declaracin de contraria a derecho y el cese de una actuacin material
que no se sustente en acto administrativo.
4. Se ordene a la administracin pblica la realizacin de una determinada
actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud
de acto administrativo firme.

Control Difuso:
En aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 51 y 138 de la Constitucin
Poltica del Per, el proceso contencioso administrativo procede an en caso de que
la actuacin impugnada se base en la aplicacin de una norma que transgreda el
ordenamiento jurdico. En este supuesto la inaplicacin de la norma se apreciar en
el mismo proceso.

10

Partes del Proceso:

Cuando la actuacin impugnable de la administracin pblica vulnere o
amenace un inters difuso, tendrn legitimidad para iniciar el proceso contencioso
administrativo:
1. El Ministerio Pblico, que en estos casos acta como parte.
2. El Defensor del Pueblo.
3. Cualquier persona natural o jurdica.
La demanda contencioso administrativa se dirige contra:
1. La entidad administrativa que expidi en ltima instancia el acto o la
declaracin administrativa impugnada.
2. La entidad administrativa cuyo silencio, inercia u omisin es objeto del
proceso.
3. La entidad administrativa cuyo acto u omisin produjo daos y su
resarcimiento es discutido en el proceso.
4. La

entidad

administrativa

el

particular

que

participaron

en

un

procedimiento administrativo trilateral.

5. El particular titular de los derechos declarados por el acto cuya nulidad
pretenda la entidad administrativa que lo expidi en el supuesto previsto en
el segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley.
6. La entidad administrativa que expidi el acto y la persona en cuyo favor se
deriven derechos de la actuacin impugnada en el supuesto previsto en el
segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley.
7. Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que presten servicios pblicos
o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o
autorizacin

del

Estado

estn

incluidas

en

los

supuestos

previstos

precedentemente, segn corresponda.

Intervencin del Ministerio Pblico:

11

En el proceso contencioso administrativo el Ministerio Pblico interviene de la

siguiente manera:
1. Como dictaminador, antes de la expedicin de la resolucin final y en
casacin.
2. Como parte cuando se trate de intereses difusos, de conformidad con las
leyes de la materia.
El dictamen del Ministerio Pblico es obligatorio, bajo sancin de nulidad.
Cuando el Ministerio Pblico intervenga como dictaminador, el rgano
jurisdiccional le notificar obligatoriamente con la resolucin que pone fin a la
instancia o con la que resuelve la casacin, segn sea el caso.

Plazos:
La demanda deber ser interpuesta dentro de los siguientes plazos:
1. Cuando el objeto de la impugnacin sean las actuaciones a que se refieren
los numerales 1, 3, 4, 5 y 6 del Artculo 4 de la Ley, el plazo ser de tres
meses a contar desde el conocimiento o notificacin del acto material de
impugnacin, lo que ocurra primero.
2. Cuando la Ley faculte a las entidades administrativas a iniciar el proceso
contencioso administrativo de conformidad al segundo prrafo del Artculo 11
de la Ley, el plazo ser el establecido en la Ley de Procedimiento
Administrativo General, salvo disposicin legal que establezca plazo distinto.
3. Cuando se produzca silencio administrativo, inercia y cualquier otra omisin
de las entidades administrativas, el plazo para interponer la demanda ser
de seis meses computados desde la fecha que venci el plazo legal para
expedir la resolucin o producir el acto administrativo solicitado.
4. Cuando se pretenda impugnar actuaciones materiales que no se sustenten
en actos administrativos el plazo ser de tres meses a contar desde el da
siguiente en que se tom conocimiento de las referidas actuaciones.
5. La nulidad del acto jurdico a que se refiere el Artculo 2001 inciso 1) del
Cdigo Civil es de tres meses cuando se trata de acto jurdico administrativo.

12

Cuando la pretensin sea planteada por un tercero al procedimiento

administrativo que haya sido afectado con la actuacin administrativa
impugnable, los plazos previstos sern computados desde que el tercero
haya tomado conocimiento de la actuacin impugnada.
Los plazos a los que se refiere el artculo son de caducidad.

5) REDACTE UD, UNA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA QUE

PRETENDE LA NULIDAD DE RESOLUCIN ADMINISTRATIVA.
(Modelo tomado del internet)
H. C. MAGISTRADOS QUE INTEGRAN LA SALA
REGIONAL DEL CENTRO III, EN TURNO,
H. TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y
ADMINISTRATIVA
PRESENTE

Asunto: SE INTERPONE
DEMANDA DE NULIDAD

C.P. Alberto Terrazas Prez, por mi propio derecho y sealando como domicilio
para or y recibir toda clase de notificaciones, an las de carcter personal, el
inmueble ubicado en la calle Circuito Uacusecha nmero 1081 del fraccionamiento
Xangari, con cdigo postal 58080 de la ciudad de Morelia, Michoacn. Ante Ustedes
con el debido respeto comparezco y paso a exponer:
Que por medio del presente ocurso, estando en tiempo y forma legal, y con
fundamento en lo dispuesto por los artculos 197, 198, 207 y 208 y dems relativos
y aplicables del Cdigo Fiscal de la Federacin en vigor, vengo formalmente a
interponer JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO en contra de la ilegal
Resolucin que se contiene en el NMERO 324-SAT-16-1-8-7077,

P.A.M.A. No

44/03 CON FECHA DE DESPACHADO 14 DE ENERO DEL 2004, supuestamente

notificado el da 23 de enero del 2004; emitido por ausencia del C. Administrador
Local de Auditoria Fiscal de Morelia; por el subadministrador 5 Lic. (nombre del
servidor pblico). En dicha resolucin la autoridad fiscal se adjudica un vehculo DE

13

ORIGEN Y PROCEDENCIA extranjera de mi propiedad y me determina una multa

por $ 2,760.00 (dos mil setecientos sesenta pesos 00/ M.N.). As como ataco la
ilegal determinacin de un crdito fiscal estipulado con nmero de control k00305884, nmero de documento SAT-16-I-8-7077, este ltimo firmado por
ausencia del

C. Administrador Local de Auditoria Fiscal de Morelia; por el

subadministrador de control de crditos y cobro coactivo Lic. (nombre del servidor

pblico)

I.-AUTORIDADES DEMANDADAS

El C. Secretario de Hacienda y Crdito Pblico Francisco Gil Daz, con domicilio

oficial bien conocido.
El C. Administrador Local de Recaudacin de Morelia, Michoacn, dependencia
Servicios de Administracin Tributaria, con domicilio oficial bien conocido.
El C. Administrador Local de Auditoria Fiscal de Morelia, Michoacn, dependencia
Servicios de Administracin Tributaria, con domicilio oficial bien conocido.
II.-TERCERO PERJUDICADO. Bajo protesta de decir verdad, manifiesto
que se desconoce la existencia de tercero perjudicado alguno.
III.-ANTECEDENTES. Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que
constituyen antecedentes de la resolucin que ahora se impugna los
siguientes:

H E C H O S.
1. 1.

Manifiesto ser propietario del vehculo Marca Honda, Modelo 1995, tipo

Sedn, placas de circulacin 4XCR733 del Estado de California, pas Estados

Unidos Americanos, color blanco, serie 2HGEH235XSH522894.
2. 2.

Con fecha 24 de septiembre del ao 2003, la autoridad hacendaria

supuestamente me emite una orden de verificacin de vehculos de procedencia

extranjera num: 324-SAT-16-I-2055; EXP: 307/31, para verificar mi vehculo.
En la misma fecha me embargan precautoriamente el vehculo en comento,
segn se seala en al acta levantada en la misma fecha por la autoridad fiscal.
Se me da un plazo de 10 das para comparecer ante la autoridad.
3. 3.

Supuestamente con fecha 22 de enero del 2004 se me deja citatorio, para

notificarme En la fecha 23 de enero del 2004, un oficio que seala un nmero

324-SAT-16-1-8-7077, P.A.M.A. No: 44/03, donde se me da a conocer mi
supuesta situacin fiscal en materia de comercio exterior, y donde la autoridad

14

se se adjudica un vehculo DE ORIGEN Y PROCEDENCIA extranjera de mi

propiedad y me determina una multa por $ 2,760.00 (dos mil setecientos
sesenta pesos 00/ M.N.) (aparentemente es la misma del punto anterior).

IV.- CONCEPTOS DE IMPUGNACION

La Determinacin de la resolucin en combate es ilegal y su naturaleza es

antijurdica.

NICO CONCEPTO DE IMPUGNACIN.

Me causa agravio y transgrede en mi

perjuicio el articulo 14,16 Constitucional; as como el 38 y 42 del Cdigo

Fiscal de la Federacin. Debido a que la autoridad fiscal emite una
supuesta orden de verificacin de vehculos de procedencia extranjera,
que a la letra seala:

Asunto: Se ordena la verificacin de vehculos de procedencia

extranjera....

Cabe destacar que dicha orden consta de dos hojas y en ambas contiene lo
sealado anteriormente. Sin embargo, En el acta que supuestamente
levanta la autoridad el 24 de septiembre del ao 2003, seala lo siguiente:
...hacen constar que en cumplimiento a la orden de verificacin nmero
CVV0300006/03 contenida en el oficio nmero 324-SAT-16-I-2055....

De lo anterior se desprende que me dejan en total estado de indefensin al

no sealar a ciencia cierta o con certeza en la orden de verificacin que se
presenta con fecha 24 de septiembre del ao 2003, cul es el nmero de
orden de verificacin?cul es el nmero de oficio?. Debido a que
efectivamente aparece un nmero 324-SAT-16-I-2055, pero no especifica
en la orden, de que se trata o que numera un oficio?una orden de
verificacin?un tomo? o es un error?. Por lo cual carece totalmente de
legalidad, por no sealar concretamente en la orden de verificacin, que
nmero de orden es, ni que nmero de oficio es, o cul es el nmero de
oficio y cul es el nmero de orden?, dejndome en total estado de
indefensin transgrediendo los artculos ya descritos.

15

Por lo cual solicito a este H. Tribunal declare la Nulidad Lisa y Llana de la

resolucin atacada.

V.-PRUEBAS:

Se ofrecen y rinden las siguientes pruebas:

A) A)

La Documental Pblica Permiso de importacin temporal de

vehculos No 8522533 de fecha 26 junio del 2003 con vencimiento el

24 de diciembre del 2003
B) B)

La Documental Pblica Tarjeta de internacin de auto

americano expedida pos la Administracin General de Aduanas,

puerta Mxico Tijuana, folio: 1208816, con fecha de reingreso 26
junio del 2003 con fecha mxima de retorno el 24 de diciembre del
2003
C) C)

La Instrumental de Actuaciones: Consistente en todas y

cada una de las actuaciones que favorezcan a los intereses de mi

representada.
D) D)

La Presuncional Leqal y Humana: En el mismo sentido que la

probanza anterior y con la que se deducir:

A) Que es incompetente las autoridades demandadas

para revisar a mi

representada y an ms para sancionarla.

B) Que no existe el hecho generador del acto en virtud de que existe la falta
de motivacin y motivacin de parte de la autoridad demandada
C) Que la Resolucin Administrativa y el Crdito Fiscal ilegalmente fincado a
mi representada no esta fundado ni motivado, ni mucho menos
circunstanciado de ah el porque fue emitido en contravencin a derecho.
VI.- PUNTOS PETITORIOS:

Por lo anteriormente expuesto y debidamente fundado a Ustedes Ciudadanos

Magistrados que integran esa Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa, atentamente pido:

1.- Tenerme por presentada en tiempo y forma legal, en trminos de la

16

presente demanda, promoviendo formal juicio contencioso administrativo y Admitir

la demanda.
2.- Admitir y valorar las pruebas rendidas. Y recibir otras.
3.-

Con las copias que se anexan, correr traslado a las autoridades

demandadas.
4.- En su caso, proceda en trminos de lo dispuesto por el penltimo prrafo
del artculo 238 del Cdigo Fiscal de la Federacin de que la resolucin impugnada
contenga

vicios

de

incompetencia

de

la

autoridad

ausencia

total

de

fundamentacin o motivacin de la resolucin impugnada que no hubiera hecho

valer, de oficio proceda a suplir la deficiencia de la queja.
5.- Llegado el momento procesal oportuno Dictar Sentencia Definitiva a mi
favor declarando La NULIDAD LISA Y LLANA de la Resolucin Administrativa
y el crdito fiscal que se combate, y condenar a la autoridad demandada a la
devolucin inmediata del monto del Crdito Fiscal impugnado que ha sido pagado el
da

de marzo del 2003 para efectos de evitar el procedimiento econmico

coactivo, por la cantidad de: $ 2,760.00 (dos mil setecientos sesenta pesos 00/
M.N.) ms los intereses y actualizacin respectiva. Adems de ordenar a la
autoridad demandada a que de manera inmediata se me devuelva mi vehculo de
procedencia extranjera.
6.-En razn de la sentencia anulatoria que reconozca la ilegalidad en la que
se incurri, estimar, determinar y disponer el reembolso de los daos materiales
causados, y estimar, determinar y disponer, igualmente, el de los daos morales
sufridos y el de los perjuicios por sufrir y sufridos que se estime procedente pagar
mediante la indemnizacin de ley.

PROTESTO A USTEDES LO NECESARIO

MORELIA, MICH., A 18 DE MARZO DEL 2006

C.P. Alberto Terrazas Prez

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