.

Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
1. El objeto de la contratacin; Bien, Obra, Consultora de Obras, Servicios de Consultora, Servicios en
General, Arrendamiento de bienes, Seguros
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el correspondiente cdigo asignado en el
Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso Licitacin Pblica, Licitacin Pblica Internacional, Concurso Pblico, Adjudicacin
Directa Pblica, Adjudicacin Directa Selectiva, Menor Cuanta
2013
PROCESOS DE SELECCIN

BIENES

LICITACIN PBLICA

>= a 400,000

CONCURSO PBLICO

OBRAS
>= a 1,800,000

>= a 400,000

PBLICA

< de 400,000
> de 200,000

< de 400,000
> de 200,000

< de 1,800,000
> a 900,000

SELECTIVA

< = de 200,000
>= a 40,000

< = de 200,000
>= a 40,000

< = a 900,000
> = a 180,000

ADJUDICACI
N DIRECTA

MENOR
CUANTA

SERVICIOS

< de 180,000
>11,100 (**)

OBRAS
BIENES Y
SERVICIOS

< de 40,000
>11,100 (**)

< de 40,000
>11,100 (**)

** DS. Aprobacin UIT

5. Modalidad de Adquisicin: Convocatoria (clsica), Compra Corporativa Facultativa, Por Encargo, Compra
Corporativa Obligatoria.
6. La fuente de financiamiento; RO, RDR, Donaciones y Transferencias, otros.
7. El tipo de moneda;
8. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de contratar; y
9. La fecha prevista de la convocatoria.

ACTOS PREPARATORIOS PARA PROCESO DE SELECCIN

EXPEDIENTE DE CONTRATACION

LEY
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las actuaciones del proceso de contratacin,
desde el requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras.
El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las contrataciones, conforme se establezca el
Reglamento
REGLAMENTO
Artculo 10.- Expediente de Contratacin
El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Dicho Expediente debe contener la
informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad
de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el
caso. En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de inversin
pblica, es responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parmetros bajo los cuales fue declarado viable
el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo.
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, cuando corresponda, la declaratoria de
viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se requerir el
Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria
de viabilidad, conforme al Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la elaboracin del Expediente Tcnico, se
deber anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al
Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las actuaciones que se realicen desde la
designacin del Comit Especial hasta la culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe
entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las que no se les otorg la Buena Pro. El
rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del Expediente de
Contratacin, salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit Especial. Tambin es responsable
de remitir el Expediente de Contratacin al funcionario competente para su aprobacin, de acuerdo a sus normas de
organizacin interna.
En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva convocatoria deber contar con una nueva
aprobacin del Expediente de Contratacin slo en caso que haya sido modificado en algn extremo.

Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal

Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la
que haga sus veces, la disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con el crdito presupuestario
suficiente para comprometer un gasto en el ao fiscal correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo
de contratacin programado.
Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo sealado en el numeral 5 del artculo 77 de la Ley
28411, Ley del Sistema Nacional de Presupuesto y modificatorias.

EL SERVICIO REMITE A LA OFICINA DE LOGSTICA EL REQUERIMIENTO CON LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS

(EN CASO DE BIENES) O TRMINOS DE REFERENCIA (EN CASO DE SERVICIOS) PARA LA ELABORACIN DEL
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN DEL PROCESO CONTEMPLADO EN EL PLAN ANUAL.
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar (LEY)
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir la contratacin de los bienes,
servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con
el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades. Al plantear su requerimiento, el rea usuaria
deber describir el bien, servicio u obra a contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando
la finalidad pblica para la que debe ser contratado. La formulacin de las especificaciones tcnicas deber
ser realizada por el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,
evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin
del requerimiento. Esta evaluacin deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores en el
mercado para la convocatoria del respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos innecesarios
cuyo cumplimiento slo favorezca a determinados postores.

PARA DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL DE LOS TEMS A ADQUIRIR, EL EQUIPO DE PROGRAMACIN

REMITE A LAS DIFERENTES EMPRESAS LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS SOLICITANDO COTIZACIN (COMO
1RA. FUENTE), ASIMISMO SE VERIFICA EN EL PORTAL DEL SEACE LAS ADQUISICIONES DE COMPRAS
SIMILARES EFECTUADAS EN OTRAS ENTIDADES (COMO 2DA.FUENTE), TAMBIN SE TOMA COMO
REFERENCIA LOS ANTECEDENTES DE LAS LTIMAS ADQUISICIONES REALIZADAS POR LA INSTITUCIN
(COMO 3RA. FUENTE)

Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado (RLCE)

Sobre la base de las caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, el rgano encargado de las
contrataciones tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo
siguiente:
1. El valor referencial;
2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de ser el caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, de ser
necesario;
6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin.
A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en cuenta, cuando exista la informacin y
corresponda, entre otros, los siguientes elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern
provenir de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria,
incluyendo fabricantes cuando corresponda, a travs de portales y/o pginas Web, catlogos, entre otros,
debiendo emplearse como mnimo dos (2) fuentes. Tambin tomar en cuenta cuando la informacin est
disponible: precios histricos, estructuras de costos, alternativas existentes segn el nivel de comercializacin,
descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta,
garantas y otros beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin
de las Entidades.

HABIENDO DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN SE SOLICITA A LA

OFICINA DE PLANEAMIENTO LA CERTIFICACIN PRESUPUESTAL.

Artculo 16.- Antigedad del valor referencial (RLCE)

Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis
(6) meses, tratndose de ejecucin y consultora de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de
bienes y servicios. Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente Tcnico, la antigedad
del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el
Expediente Tcnico. En el caso de bienes, servicios y consultora de obras, la antigedad del valor referencial
se computar desde la aprobacin del expediente de contratacin. La fecha de aprobacin del Expediente de
Contratacin deber ser consignada en las Bases

SE SOLICITA A LA OEA LA APROBACIN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

SE SOLICITA A LA OEA LA RESOLUCIN DE CONFORMACIN DEL COMIT ESPECIAL QUE CONDUCIR EL
PROCESO
SE REMITE AL COMIT DESIGNADO EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

Artculo 24.- Del Comit Especial (LEY)

En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un Comit Especial que deber
conducir el proceso. Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas para la designacin
y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el nombramiento de un Comit Especial ad hoc. El
rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin de los procesos de adjudicacin de
menor cuanta. En estos casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o
permanente, cuando lo considere conveniente.
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) deber pertenecer al
rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de la convocatoria, y otro al rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad. Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico en
el objeto de la contratacin. En el caso de bienes sofisticados, servicios especializados, obras o cuando la
Entidad no cuente con un especialista, podrn integrar el Comit Especial uno o ms expertos independientes,
ya sean personas naturales o jurdicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que laboran en
otras Entidades. El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la organizacin,
conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la
Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el proceso de seleccin. Si el Comit
Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud
existe duda razonable, informar el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la
inmediata fiscalizacin. Ello no suspender, en ningn caso, la continuidad del proceso de seleccin.
Artculo 31.- Competencias (RLCE)
El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin, desde la
preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit Especial es competente para:
1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin y sugerir, de ser el
caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin requerir contar previamente con
la conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda. La
modificacin
requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas.

7. Adjudicar la Buena Pro.

8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la Buena Pro.
El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad (RLCE)
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no requieren
ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas
facultades, no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su
actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta correspondiente su voto discrepante. Los
integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por cese en el
servicio, mediante documento debidamente motivado. En el mismo documento podr designarse al nuevo
integrante.
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.

EL COMIT PROCEDER A LA ELABORACIN DE LAS BASES

BASES
Artculo 35.- Aprobacin (RLCE)
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo que podr
delegar expresamente y por escrito dicha funcin. La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea
mediante resolucin, acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad de
aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a cargo del
proceso de seleccin. Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus
pginas por los miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn
corresponda. Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el OSCE y
divulgar a travs del SEACE
Artculo 36.- Acceso a las Bases (RLCE)
Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso a las Bases de un proceso de
seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo de
reproduccin
Correspondiente.
Artculo 39.- Contenido mnimo (RLCE)
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar las Bases del proceso
de seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y econmica
contenida en el Expediente de Contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la
Ley. En el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases debern contener las
condiciones establecidas en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar el lmite superior para determinar la
admisin de la propuesta econmica, el cual corresponde al cien por ciento (100%) del valor referencial en los
procesos para la contratacin de bienes, servicios y consultora de obras, y al ciento diez por ciento (110%) del valor
referencial en el caso de los procesos para la ejecucin de obras. Asimismo, las Bases debern consignar el lmite
inferior para determinar la admisin de la propuesta econmica de noventa por ciento (90%) del valor referencial en
el caso de los procesos para la ejecucin y consultora de obras.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales. Para ello, si el lmite
inferior del valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal.
En el caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo decimal, sin efectuar redondeo.
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el requisito de calificacin previa de postores,
siempre que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas
Tributarias (25,000 UIT).
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica aquellos postores que hayan
sido aprobados en la etapa de calificacin previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa.
Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a considerar en la calificacin previa en la
que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia tcnica y econmica, su
experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento y/o
infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la calificacin previa. Las
controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del
presente Reglamento.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los indicados en el Expediente de Contratacin,
los cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

1. CONVOCATORIA.
Artculo 50.- Convocatoria.- (RLCE) La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener
obligatoriamente lo siguiente:
1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.
2. La identificacin del proceso de seleccin.
3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
4. La descripcin bsica del objeto del proceso.
5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de participantes.
7. El costo del derecho de participacin.
8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de
seleccin, de ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada en el inciso 10. Asimismo, para
todos aquellos procesos de seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos
internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria.

2. REGISTRO DE PARTICIPANTES.
Artculo 52.- Registro de participantes.- (RLCE)
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, deber registrarse como
participante conforme a las reglas establecidas en las Bases, para cuyo efecto acreditar estar con inscripcin
vigente en el RNP
conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se
encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El participante se registrar previo pago de un derecho,
cuyo monto no podr ser mayor al costo de reproduccin de las Bases. En las Adjudicaciones de Menor
Cuanta para bienes o servicios, el registro como participante ser gratuito. La Entidad tendr la obligacin de
entregar al participante, por cualquier medio y en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o
comprobante de registro. En caso solicite que, adicionalmente, se le notifique electrnicamente, deber
consignar una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que deban
realizarse, conforme a lo previsto en el Reglamento.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de seleccin en el estado en que ste se
encuentre.

3. FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES.

Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas.- (RLCE)
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos de las
Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas. El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego
absolutorio, debidamente fundamentado, el que deber contener la identificacin de cada participante que las
formul, las consultas presentadas y la respuesta para cada una de ellas. El mencionado pliego deber ser
notificado a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso. Las respuestas
se consideran como parte integrante de las Bases y del contrato
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas.- (RLCE)
El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5) das hbiles contados desde el da
siguiente de la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3) das
hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para Adjudicaciones de Menor Cuanta para
obras y consultora de obras. El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del SEACE y a los
correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados
desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para
Adjudicaciones Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y para Adjudicaciones de Menor Cuanta
para obras y consultora de obras de dos (2) das hbiles

4. INTEGRACIN DE LAS BASES.

Artculo 59.- Integracin de Bases.- (RLCE)
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases
quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas
por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la
competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases. En las Licitaciones
Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y
consultora de obras, el Comit Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad,
deber integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para absolver las
observaciones, de no haberse presentado stas. En el caso que se hubieren presentado observaciones a las
Bases, la integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin
de las bases al Titular de la Entidad o al OSCE, correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad,
integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y observaciones. Si se
solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de
notificado el Pronunciamiento
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas.- (RLCE)
Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE, el Comit Especial no puede continuar
con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a
que hubiere lugar. Las Bases Integradas que se publiquen en el SEACE incorporarn obligatoriamente las
modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones y/o
Pronunciamiento.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se hubieran presentado consultas y
observaciones.

5. PRESENTACIN DE PROPUESTAS.
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas.- (RLCE)
Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso, acreditar la documentacin de
presentacin obligatoria que se establezca en las Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que
constituyen las caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal
en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la contratacin.

6. CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS.

Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas.- (RLCE)

En todos los procesos de seleccin, las Bases deben definir un mtodo de calificacin y evaluacin de
propuestas, pudiendo establecer que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en acto separado

7. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO.

Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro.- (RLCE)
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de seleccin. Sin
embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el
otorgamiento de la Buena Pro podr ser realizado en acto privado. En la fecha sealada en las Bases, el
Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del
proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el orden de prelacin y el
puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los postores. Una vez otorgada la Buena Pro, el
Comit Especial est en la obligacin de permitir el acceso de los postores al Expediente de Contratacin, a
ms tardar dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito. El acceso a la informacin contenida en
un Expediente de Contratacin se regular por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica y su Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones
al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all establecidas o en los compromisos
internacionales asumidos por el Estado Peruano.
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro (RLCE)
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los
ocho (8) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de
interponer el
recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones Directas y de Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo
ser de cinco (5) das hbiles. Para constatar que la Buena Pro qued consentida, en el caso que corresponda
interponer recurso de apelacin ante el Tribunal, la Entidad deber verificar en el detalle del proceso de
seleccin registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso impugnativo. En caso que se haya
presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de
su otorgamiento. Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir el
Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el que asumir
competencia desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del contrato. El
consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado
en el SEACE al da siguiente de producido
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna propuesta vlida. En caso no se
haya registrado ningn participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de
Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deber registrarse en el SEACE,
dentro del da siguiente de producida. Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o
parcialmente, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber
emitir informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobacin del
Expediente de Contratacin en el que justifique y evale las causas que no permitieron la conclusin del
proceso, debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente. En caso el motivo de
declaratoria de desierto est referido al valor referencial o a las caractersticas del objeto contractual, el
Comit Especial solicitar informacin al rgano encargado de las contrataciones o al rea usuaria, segn
corresponda. La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta,
que no se podr realizar en forma electrnica.

- Ley : Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
- OSCE : Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
- PAC : Plan Anual de Contrataciones
- Reglamento : Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo
N 1842008EF y modificatorias.
- SEACE : Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
- D.U.078-2009 : Medidas para agilizar la contratacin de bienes, servicios y obras

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto

Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2011
-SIAF: Sistema Integrado de Administracin Financiera

GLOSARIO DE TERMINOS
1. Bases: Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad convocante, donde
se especifica el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la preparacin y ejecucin del contrato y los
derechos y obligaciones de los participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el
presente Reglamento.
2. Bases integradas: Son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto contempla todas las
aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas, as como todas las modificaciones y/o
correcciones derivadas de la absolucin de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o
del OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse presentado consultas y/u
observaciones.
3. Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y cumplimiento de sus
fines.
4. Calendario del Proceso de Seleccin: El documento que forma parte de las Bases en el que se fijan los
plazos de cada una de las etapas del proceso de seleccin.
5. Calendario de avance de obra valorizado: El documento en el que consta la programacin valorizada
de la ejecucin de la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
6. Certificado SEACE: Es el mecanismo de identificacin y seguridad que deben utilizar todos los usuarios
del sistema para interactuar en l.
7. Compras Corporativas: Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a travs
de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar servicios en forma conjunta, en las
mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado, aprovechando las economas de escala.
8. Consorcio: El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el criterio de
complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y,
eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases: La solicitud de aclaracin o pedido formulada por los participantes en un
proceso, referido al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases.
10. Consultor: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados en la
elaboracin de estudios y proyectos; en la inspeccin de fbrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias;
en investigaciones, auditorias, asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica y
financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecucin de proyectos y en la
elaboracin de trminos de referencia, especificaciones tcnicas y Bases de distintos procesos de seleccin,
entre otros.
11. Consultor de Obras: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
calificados consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras, as como en la supervisin de
obras.
12. Contratacin: Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras,
asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones
derivadas de la condicin del contratante.
13. Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los
alcances de la Ley y del Reglamento.
14. Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro en las
condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
15. Contrato actualizado o vigente: El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los
reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin del plazo.
16. Contratista: El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones
de la Ley y del presente Reglamento.
17. Convenio Marco: El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos proveedores
con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que requieran y que son ofertados a travs
del Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
18. Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el
inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y las respuestas a las
consultas.
19. Criterios de Evaluacin: Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comit
Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los factores de evaluacin.
20. Error subsanable: Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo
susceptible de rectificarse a partir de su constatacin, dentro del plazo que otorgue el Comit Especial.

21. Especificaciones Tcnicas: Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas

fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar.
22. Estandarizacin: El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo
los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos preexistentes.
23. Expediente de Contratacin: Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones
referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta la culminacin del
contrato, incluyendo la informacin previa referida a las caractersticas tcnicas, valor referencial, la
disponibilidad presupuestal y su fuente de financiamiento.
24. Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de
determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis de precios, calendario de avance de obra
valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto
ambiental u otros complementarios.
25. Factores de evaluacin: Son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de evaluacin y
que deben estar vinculados con el objeto del contrato.
26. Factor de relacin: El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto del
Valor Referencial.
27. Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecucin de
la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos
dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio.
28. Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la
prestacin a cargo del contratista.
29. Gastos Generales Variables: Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de
ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin de la prestacin a
cargo del contratista.
30. Lote: Conjunto de bienes del mismo tipo.
31. Metrado: Es el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
32. Mora: El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de prestaciones
consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin de obras sujetos a cronograma y calendarios
contenidos en las Bases y/o contratos.
33. Obra: Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de bienes
inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre
otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
34. Obra similar: Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar
35. Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
36. Participante: El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse registrado
conforme a las reglas establecidas en las Bases.
37. Partida: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra.
38. Postor: La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso de seleccin
desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificacin previa, segn corresponda.
39. Prestacin: La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del servicio o la entrega
del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente Reglamento.
40. Prestacin adicional de obra: Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
41. Presupuesto adicional de obra: Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que
debe ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere al que puede ser
autorizado directamente por la Entidad.
42. Proceso de seleccin: Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de
actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por objeto la seleccin de la
persona natural o jurdica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la contratacin
de bienes, servicios o la ejecucin de una obra.
43. Proforma de contrato: El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de la
buena pro y que forma parte de las Bases
44. Proveedor: La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios generales o de
consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista: El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto del proceso de
seleccin.
46. Requerimiento Tcnico Mnimo: Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta
tcnica para ser admitida.
47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra: Es la secuencia programada de las actividades
constructivas de una obra cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.
48. Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender una
necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.
49. Suministro: La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo de sus
actividades.
50. Trminos de referencia: Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de las
condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
51. Trabajo similar: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos de servicios en general y de
consultora.
52. Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.

53. Valorizacin de una obra: Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra,
realizada en un perodo determinado

Principios que rigen las contrataciones

Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se rigen por los siguientes principios,
sin perjuicio de la aplicacin de otros principios generales del derecho pblico:
a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin pblica debe coadyuvar al desarrollo
humano en el mbito nacional, de conformidad con los estndares universalmente aceptados sobre la materia.
b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratacin de las Entidades estarn
sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirn
regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y
participacin de postores.
d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y rganos responsables de
las contrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y su Reglamento;
as como en atencin a criterios tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y
contratistas.
e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los contratos debe ser
razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.
f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades debern efectuarse bajo las
mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos
materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economa y
eficacia.
g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin y los actos que se dicten como
consecuencia debern ser objeto de publicidad y difusin adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre
concurrencia de los potenciales postores.
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la base de criterios y
calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn acceso durante el
proceso de seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en la presente
norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de
pblico conocimiento.
i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad,
concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos
y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en
las Bases y en los contratos.
j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin de obras deben reunir las
condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los
que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados, y por un determinado y previsible
tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances
cientficos y tecnolgicos.
k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener
participacin y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la
existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas.
l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern guardar una razonable relacin
de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin
del inters general.
m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn criterios para garantizar la
sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia con las normas
de la materia.

Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D.L. N 1017)

Artculo 41.-Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones

Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la contratacin, la Entidad podr ordenar y
pagar directamente la ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta por el
veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del
contrato. Asimismo, podr reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.
Tratndose de obras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta por el quince por ciento (15%) del monto
total del contrato original, restndole los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos
derivados de las
sustituciones de obra directamente relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas
respondan a la finalidad del contrato original. Para tal efecto, los pagos correspondientes sern aprobados por
el Titular de la Entidad. En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de prestaciones
adicionales de obra por deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la
suscripcin del contrato, mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente artculo y hasta un
mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad
que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad podr decidir autorizarlas. Para ello se requerir
contar con la autorizacin del Titular de la Entidad, debiendo para la ejecucin y el pago contar con la
autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de que se cuentan con los
recursos necesarios. En el caso de adicionales con carcter de emergencia dicha autorizacin se emitir previa
al pago. La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo
responsabilidad, para emitir su pronunciamiento.
Dicha situacin debe ponerse en conocimiento de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
Alternativamente, la Entidad podr resolver el contrato, mediante comunicacin escrita al contratista.
La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica de aprobar o no la ejecucin de
prestaciones adicionales, no podr ser sometida a arbitraje. Tampoco podrn ser sometidas a arbitraje las
controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones de
supervisin que requieran aprobacin previa de la Contralora General de la Repblica.
El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su
voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual.
Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo se resuelven de conformidad con lo
establecido en el inciso b) del artculo 40 de la presente norma.

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto Supremo N 184-2008-EF

Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, el Titular de la Entidad podr disponer la
ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del
contrato original, para lo cual deber contar con la asignacin presupuestal necesaria. El costo de los
adicionales se determinar sobre la base de las especificaciones tcnicas del bien o servicio y de las
condiciones y precios pactados en el contrato; en defecto de estos se determinar por acuerdo entre las
partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite del veinticinco por ciento (25%)
del monto del contrato original. En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir de
forma proporcional las garantas que hubiere otorgado, respectivamente.

Artculo 182.- Contrataciones Complementarias

Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del contrato, la Entidad podr contratar
complementariamente bienes y servicios con el mismo contratista, por nica vez y en tanto culmine el
proceso de seleccin convocado, hasta por un mximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato
original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que
dieron lugar a la adquisicin o contratacin.

Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin

De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de seleccin los
siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que
establecen las normas presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos
por las normas presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras,
conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por
ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias.
En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.

4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:

a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite
mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn
corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y,
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la
Ley.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor
referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que
involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin
a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o
servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto
del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad
econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de
bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT.
A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas
en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la
segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta.
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la contratacin de
varios bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es ms eficiente
que efectuar
contrataciones separadas de dichos bienes o servicios.
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los estudios de preinversin de
perfil, prefactibilidad y factibilidad, segn corresponda, as como la elaboracin del expediente tcnico y/o
estudio definitivo, debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio
sean considerados en los niveles siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin y elaboracin de expediente tcnico y/o estudio definitivo, el
rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria de los
procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber prever todas las contrataciones de bienes,
servicios y obras que se requerirn durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las regule o su fuente
de financiamiento, asi como de los montos estimados y tipos de procesos de seleccin previstos. Los montos
estimados a ser ejecutados durante el ao fiscal correspondiente debern estar comprendidos en el presupuesto
institucional. Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber ser publicado en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la formulacin y modificacin del PAC.
REGLAMENTO
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada una de las dependencias de la Entidad
determinar, dentro del plazo sealado por la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y
obras, en funcin de sus metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de acuerdo a sus
prioridades. Las Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo el
rgano encargado de las contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad.
Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rgano encargado de las
contrataciones para su consolidacin, valorizacin y posterior inclusin en el Plan Anual de Contrataciones.
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de las contrataciones revisar, evaluar y
actualizar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones sujetndolo a los montos de los crditos presupuestarios
establecidos en el citado Presupuesto Institucional.
Concordancia: LCE: Artculos 8 y 12.
Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el
correspondiente cdigo asignado en el Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as
como la modalidad de seleccin;
5. La fuente de financiamiento;
6. El tipo de moneda;
7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de
contratar; y
8. La fecha prevista de la convocatoria.
El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con independencia del tipo del proceso de
seleccin y/o el rgimen legal que las regule. No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las
Adjudicaciones de Menor Cuanta no programables
Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin.
Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad,
debern remitirlos a este organismo por medios magnticos, pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso.
La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno,
contenidos en el Decreto Supremo N 052-2001-PCM, estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su
registro.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de los Planes Anuales de Contrataciones
registrados en el SEACE para su anlisis y difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin de los interesados en el rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser
adquirido por cualquier interesado al precio equivalente al costo de reproduccin.
Concordancia: LCE: Artculo 8.
Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones
El PAC podr ser modificado de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las
metas institucionales:
cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial difiera en ms de veinticinco por
ciento (25%) del valor estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin. 3
La aprobacin y difusin de las modificaciones se har en la forma prevista en el artculo anterior. El Titular de la
Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones debiendo adoptar las medidas
correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de
corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello sin perjuicio de las evaluaciones
peridicas que cada Entidad considere pertinente efectuar.