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23 EL estado Fuerte de Asia

Cmo China; Japn tenan estados fuertes antes del contacto Occidental? , El
problema de Asia Oriental es la imposibilidad de limitar ala estado, Japn
introdujo ley bajo presin extranjera, la autonoma burocrtica estuvo fuera de
control en el este de Asia la nica parte no occidental industrializada, altos
ingresos (democracias liberales-Japn, Corea del Sur y Taiwn) de China,
Singapur, Vietnam, Malasia y otros pases de rpido desarrollo que carecen de
instituciones polticas democrticas, pero sin embargo tienen estados muy
eficaces.
Los pases asiticos son muy distintos (Kong siempre ha sido ms abierto y

menos estatista de la China continental y Corea del Sur, pero los tres
han crecido rpidamente.) pero todos poseen Un Estado capaz es
importante para el gobiernos que persiguen la poltica industrial,
esencialmente tratando de "escoger ganadores" en la economa y
promoverlos a travs de crditos subsidios, arreglos especiales de
licencia, o apoyo de infraestructura.
Fundamentalistas de libre mercado que dicen que la poltica industrial
nunca funciona. Anular las seales de los precios dados por el mercado
puede ser peligroso si los polticos tienen en sus manos el proceso: las
decisiones de inversin se har en poltica ms que motivos econmicos.
La historia de los pases en desarrollo de Amrica Latina, frica y el
Medio Oriente est llena de casos de la poltica industrial ido mal y el
colapso de corrupcin y la bsqueda de rentas. La intervencin del
gobierno debe terener Autonoma Incrustada(Peter Evans): significa
que la burocracia debe responder a las necesidades sociales y tambin
debe estar libre de la bsqueda de rentas polticas lo que permite
promover objetivos a largo plazo para el inters pblico. Estas polticas
trabajaron en Japn, Corea del Sur, Taiwn y China.LA DIFERENCIA EN
LOS RESULTADOS ESTA EN LA CALIDAD DE GOBIERNO.
Las tradiciones estatales largas e identidades nacionales fueron la base
de un xito notable de la regin en el desarrollo econmico.
China, Japn y Corea: los gobiernos no tenan que ser construido desde
cero, ya tenan fuertes identidades nacionales y culturas compartidas.
Singapur y Malasia fueron creaciones coloniales.
Europa
Se parecan porque poda tomar
un estado dela industria.
Asia
Gobiernos +absolutistas
puerta ms alta para entrar a la
burocracia
Estableci instituciones polticas,

Asia
fuerte el cual fue el comienzo
dela
que los de Europa. La educacin
es la
No empez con ley si no que con

tenan poderes ms limitados, Estado,


No
tena
jerarqua
surgi la clase media y la obrera jurdica independiente del poder
industrial, se organizaron partidos ejecutivo, uso de la ley como
polticos, el derecho y la rendicin instrumento de gobernabilidad
de cuentas exigan al estado, democrtica, estado moderno
estableci el Parlamento Ingles precoz
que
prevena
la
para exigir al rey buscar permiso apariciones sociales que se
para los nuevos impuestos.
oponan a sus fines.
El problema era: cmo limitar el poder del Estado a travs de la ley y el
gobierno representativo. Las organizaciones sociales que podran servir
como un contrapeso al poder estatal exista, pero estaban
estrechamente controlados y rara vez les permite florecer por su cuenta.
BUROCRACIA JAPONESA

Primer pas no occidental en modernizarse, resisti la colonia por


sus tradiciones heredadas fuertes, hubo burocracia nacional
centralizada, fuerte autoridad de gobierno que resulto en poder
militar fuera de control. El derecho y la responsabilidad se
pusieron en prctica por intervenciones de USA y otras potencias
extranjeras.
Shogunato Tokugawa (1608-1868): vasallo del emperador, de
hecho ejerce autoridad real en nombre de l.
El pas no se gobern x un estado burocrtico centralizado si no
por un militar o daimio. (sistema feudal con su propio castillo).
En periodo premoderno, hered una tradicin de gobierno
burocrtico con forma de normas y prcticas chinas. (Peter Duus,
"A pesar de su estructura hacia el exterior el Japn feudal fue en
muchos aspectos un Estado burocrtico modelo ...)
Modernizacin econmica comenz despus de la llegada de los
"barcos negros" del comodoro estadounidense Matthew Perry en
1853.
Samuel
Huntington
etiquetado
"Modernizacin
defensiva."(rebelin armada por los tratados desiguales, puso en
marcha a RESTAURACIN DE UN ESTADO CENTRALIZADO), La
urgencia de la restauracin fue animada por el deseo de evitar el
destino de China, que haba perdido trozos de territorio costero a
las potencias extranjeras.
Ejrcitos de elites samuri a campesinos: estos cambios
condujeron a una revuelta samurai conocida como la Rebelin
Satsuma en 1877.
Desarrollo extraordinario en Japn porque en Europa abolir los
privilegios feudales tardo desde XVI a XIX. Y en Pakistan,
Somoria y Libania aun siguen.

Las diferencias radican en que Japn tena identidad nacional,


uniformidad tnica y cultural. Los Oligarcas Meji cultivaron esta
identidad atravez de polticas como: Shinto y culto al emperador
como religin estatal durante siglos.
A diferencia de la mayora de las lites de los pases en
desarrollo, los lderes de la Restauracin Meiji nica tuvo que
construir un Estado, y no una nacin.
poder real estaba en manos de un pequeo crculo de oligarcas
incluyendo It Hirobumi, Yamagata Aritomo y Kaoru Inoue que
haban polticas en nombre del emperador: primeros efectos,
crearon una burocracia Weberiana moderna.
Educacin una entrada a la burocracia: del 73 por ciento de los
burcratas ms altos fueron de la Universidad de Tokio.
El crecimiento de la capacidad de la burocracia se not por
velocidad y calidad. Gobernadores antes de 1900, 97 % no tena
educacin universitaria; perodo de 1899 a 1945, 96 % de esos
funcionarios tena una educacin universitaria. Crearon carrera
de servicio Civil, se estableci sistema de exmenes para poner
nfasis en la ley.
La modernizacin de la estructura administrativa de los militares
fue visto como clave para la supervivencia nacional (guerra
Rusia-Japon, anexo con Taiwan) aumento en el presupuesto de la
marina y ejercito.
Sabor militar
del nacionalismo japons: rgimen Tokugawa
siempre haba sido una oligarqua militar infundido con la tica
guerrera del bushido. Esta tica se fusion con las tcnicas
organizativas modernas en una burocracia militar cada vez ms
autnoma.

DERECHO EN JAPON
En la guerra Ruso-Japonesa ya se poda dar por sentado un estado
Moderno.
Era necesario crear instituciones que limitaran el poder del Estado, era
necesario para proteger los derechos de propiedad. Por lo tanto se
estableci un estado de derecho.
China y Japon veian la ley como comandos administrativos utilizados por
el soberano, la primera ley de Japon fue tomada del cdigo China Tag, el
O Taiho Ritsury y Yoro Ritsury en A .D. 702 y 718.
LA LEY JAPONESA temprana fue en gran medida un horario de sanciones
penales; no exista el concepto de derecho privado, incluidos los

contratos, propiedad o agravios. Al igual que en China, pero a diferencia


de Europa, la India y el Medio Oriente, la ley no creci de una autoridad
religiosa independiente con su propia jerarqua de los jueces e
intrpretes.
Los japoneses invitados juristas occidentales venir a Japn para
aconsejarlos, y envi a los estudiantes y funcionarios para estudiar
derecho occidental. CDIGOS JAPONESES TRADICIONALES NO CUBREN
LA TOTALIDAD DE LOS GRANDES DOMINIOS DE LA LEY, en reas
relacionadas con la economa, la lengua japonesa tena ninguna palabra
equivalente al droit francs, Recht alemn o Derecho Ingls.
El estado de derecho, implica la idea de que las reglas sern no
vinculantes slo en los ciudadanos comunes, sino tambin en el propio
soberano, lo que significaba que en este caso el emperador. En los
sistemas polticos modernos, esto se realiza normalmente a travs de la
adopcin de una constitucin formal.
LA CONSTITUCIN MEIJI fue redactado en secreto por cinco hombres,
uno de los cuales era un experto en derecho constitucional alemn, Carl
Friedrich Hermann Rsler. Sigui en un viaje de trece meses a Europa
realizada por el ms poderoso oligarca Meiji, It Hirobumi, para estudiar
el constitucionalismo europeo. Rechaz el modelo ingles por uno mas
conservador. l tena el derecho de nombrar ministros, hacer la guerra y
la paz, y por lo tanto tena el control exclusivo de las fuerzas armadas.
La Dieta tena autoridad presupuestaria, pero careca de la facultad de
reducir el presupuesto; en caso de que no apoy el presupuesto
propuesto por el gobierno, uno del ao anterior entrara en vigor. El
derecho natural era considerado generosidad del emperador. George
Akita seala que el turno de Japn para el militarismo durante la dcada
de 1930 ha llevado a muchos estudiosos japoneses contemporneos
destacar desviaciones de la Constitucin Meiji de buena prctica
democrtica, y para ver los que se preparan como inevitablemente el
suelo para despus desenfrenada autoritarismo. rdenes polticos que
concentran demasiado poder en un pequeo conjunto de manos invitan
abuso tanto en los asuntos econmicos y polticos. Un verdadero estado
de derecho tiene que ser vinculante para el Estado mismo y las
principales elites que estn detrs del estado.
GRUPOS DESCONTENTOS POR LA REFORMA MEJI: El ex samurai organiz
media docena de levantamientos armados despus de la restauracin,
pero con la derrota militar de la Rebelin Satsuma en 1877 que
desapareci de la poltica. descontentos eran campesinos, muchos que
fueron golpeados duramente por las reformas Meiji del impuesto a la
tierra y la conscripcin militar. Estableci un Jiyt (Partido Liberal).

Circularon peticiones y protestas organizadas, y enfrentan la represin


por parte del rgimen Meiji, lo que llev a algunos miembros a recurrir a
los asesinatos y la resistencia armada.
La constitucin Meji no fue resultado de conflictos ni de movilizacin
social si no que fue impulsada por movimientos de arriba hacia abajo,
por actores del poder. Establecer una constitucin no por los grupos
sociales internos si no por ejemplos extranjeros. Ellos veian la
constitucin como parte de reconocimiento como una potencia con
derechos iguales a los Occidentales ,"Todos los estados modernos tienen
constituciones; Japn aspira a ser un Estado moderno; Por lo tanto, Japn
debe tener una constitucin.
AUTONOMA BUROCRTICA
Las burocracias de Weber modernas creadas por Japn despus de la
Restauracin Meiji se hicieron tan autnoma que llevaron al pas al
desastre.
Barrington Moore. Argumenta que haba tres caminos distintos a la
modernidad, y que los campesinos jug un papel fundamental en cada
uno.
1. predominacion de agricultura familiar
2. modernizacion a travez de la revolucin campesina
3. Facista: en el que un sistema represivo de la agricultura criado un
Estado autoritario que luego escap del control de su creators.
Segn Moor nunca hubo una revolucion campesina china e Japn: Los
campesinos eran mar ricos con forme eln tiempo, la forma colectiva de
evaluar impuestos, llevaron capital social a nivel de aldeas.marcado
contraste con China, donde la agricultura, que es el impuesto. No
convincente Moore para relacionar la tenencia de la tierra rural a la
subida de los gobiernos militaristas. l quiere establecer paralelismos
entre Japn y Prusia, un pas cuyo ejrcito fue efectivamente implicado
en el sistema cada vez ms represiva.
Despues de la primera guerra mundial, el pas lleg a un crecimiento de
clase media y se expandieron los niveles de educacin. el autoritarismo
japonesa naci en Manchuria, en lugar de en Tokio o en el campo
japons.
La Constitucin Meiji dio al gobierno civil elegido ninguna autoridad
directa sobre los militares en ningn caso.
A diferencia del fascismo alemn e italiano, el militarismo japons no
estaba conectado a un partido poltico de masas. Mientras que los

militares tenan aliados civiles en varios grupos de derecha, no


descansar sobre una fuerte base social dentro de Japn como lo hizo el
ejrcito alemn.
El ejrcito japons desarroll su propia ideologa nacional anticapitalista,
deplorando el materialismo y el egosmo de la sociedad industrial, y mir
con nostalgia un pasado agrario imaginado.
Autonoma burocrtica dentro de los militares fue fuerte debido a "la
derecha timehonored de los comandantes locales para llevar a cabo
operaciones en situaciones de emergencia sin esperar rdenes directas
de la sede militar central."
DERECHO Y DEMOCRACIA
EL estado de derecho lleg a Japn con derrota en la Guerra del Pacfico
y la adopcin de una constitucin estadounidense elaborado en 1947
que se ha mantenido en vigor sin modificaciones hasta la actualidad. 16
de agosto de 1945 el anuncio por el emperador que Japn haba
aceptado la Declaracin de Potsdam y la rendicin incondicional y el
Rescripto Imperial del 1 de enero de 1946, en que el emperador
renunci a la doctrina de divinity.
El sistema de nobleza fue abolida; Se enumer una lista de los derechos
bsicos y no calificados en la forma de la Constitucin Meiji. Sistema
democrtico consagrado en la propia Constitucin, las polticas durables
incluyen la reforma agraria que puso fin al sistema de tenencia de
tierras agrcolas y distribuido a los agricultores individuales, y el
fortalecimiento de los derechos jurdicos y polticos de las mujeres.
Los estadounidenses no forzaron a Japn a aceptar un resultado de mal
gusto tanto como ayudar a los japoneses para llegar a un equilibrio ms
positivo. Los estadounidenses no pudieron lograr algunos cambios. Uno
era un desmantelamiento de los zaibatsu, los grandes conglomerados
industriales que se celebraron a ser responsable de la financiacin y
empujando para la guerra. El zaibatsu disolvi pero se reconstituy
como keiretsu, Un rea final del fracaso de las instituciones impuestas
fue el esfuerzo para reducir su autonoma.
Nueva constitucin democrtica, la burocracia sigue siendo el centro de
decisiones polticas japonesa decisin.
PL: controla las decisiones de gasto y reparti subsidios de cerdo-barril a
los intereses favorecidos, nunca logr penetrar la burocracia y la
colocacin de su propia gente.

Burocracia Japonesa nunca fue tan centralizada y decisiva como


China.
Fuerte evidencia de que el propio sistema burocrtico ha decado, con el
fin del sistema amakudari en 2007, lo que redujo los incentivos para la
contratacin de lite, y los esfuerzos de los partidos polticos para
colocar sus partidarios en papeles burocrticos clave. Japon tenia un
estado fuerte pero no se organiz para la accin colectiva por lo tanto
para la sociedad civil fue difcil restringir el estado.
La sociedad civil japonesa creci despus de que el pas democratizado,
con la aparicin del medio ambiente, feminista, los medios de
comunicacin, nacionalistas y grupos religiosos de diversos tipos. Pero la
capacidad de la sociedad civil japonesa para movilizar a polticos
termina permanece dbil en relacin con otras democracias
industrializadas. El ascenso del Partido Democrtico de Japn Representa
el surgimiento de una cultura ms fuerte de oposicin. Pero su pobre
desempeo posterior en respuesta a eventos como el terremoto de
Tohoku de 2011 y la crisis nuclear de Fukushima arroja dudas sobre la
durabilidad de este cambio.
Los oligarcas Meiji aceptan limitaciones en sus poderes no porque haba
una poderosa movilizacin interna de los ciudadanos que exigen sus
derechos, sino porque queran las potencias occidentales para
concederles el mismo estatus.
La nica razn por la que ha permanecido legtimo y estable para casi
setenta aos es la posicin de Japn en el sistema internacional. A
travs de su artculo 9 y el Tratado de Seguridad Estados Unidos-Japn
1951
George Akita, los lderes Meiji crean en primer lugar en un elitismo
benevolente que se deriva de la aceptacin de una jerarqua natural
basada en la capacidad
Los oligarcas Meiji eran: arrogantes en comparacin con los lderes
autoritarios en otras partes del mundo, tenan un agudo sentido de s
mismos como siervos de un inters pblico superior. eran
extremadamente competente en la construccin en la tradicin y al
mismo tiempo mover el pas hacia adelante hacia las metas de
desarrollo. Esta tradicin confuciana se origina en China.