MINISTERE DE LA PLANIFICATION ET DE LA COOPERATION EXTERNE

PROGRAMME INVESTISSEMENT PUBLIC

Proposition
Implantation dun bureau de
projet

Johnson BATISME, CPAH, M.Sc. Gestion de Projet

SPECIALISTE EN GESTION DE PORTEFEUILLES, DE PROGRAMMES ET DE PROJETS

SPECIALISTE EN PLANIFICATION STRATEGIQUE, GESTION DU CHANGEMENT ET
PASSATION DE MARCHES

PROPOSITON IMPLANTATION DUN BUREAU DE PROJET

Table des matires

Introduction...................................................................................................... 2
Objectifs........................................................................................................... 3
Fonctions.......................................................................................................... 3
Recommandations............................................................................................ 5

Introduction
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Dans un contexte dinsuffisance ou de raret de ressources, plusieurs grandes

infrastructures publiques sont dans un tat de dsutude avance et doivent tre
remplaces ou mises jour. Nos projets, surtout ceux de construction, connaissent
dimportants dpassements de couts et dchanciers, leurs qualits laissent souvent
dsirer. Lexamen de la performance de ces projets prouve quils prsentent des lacunes
telles : une identification des besoins mal conue, une mauvaise planification, des
considrations environnementales non prises en compte, labsence totale de gestion de
risque, une mauvaise gestion des parties prenantes, etc Face la crise des finances
publiques, une remise en question des mcanismes de gouvernance des projets
dinvestissement du ministre savre ncessaire et obligatoire afin de maximiser la
valeur des investissements du gouvernement.
Ce cadre de gouvernance des projets visera harmoniser au sein des diffrentes units
concernes du ministre les pratiques entourant la ralisation de projets et la mise en
place de programmes, en conformit avec ses politiques et ses orientations. Ce cadre sera
responsable :

De diriger lexercice de planification stratgique des projets et des programmes;

Dencadrer et de coordonner un processus de gestion des investissements et de

planification financire court, moyen et long terme;

Dassurer la gestion, le dveloppement, la ralisation, le suivi et la reddition de

compte des projets et programmes;

De coordonner la ralisation des projets et la mise en place des programmes en

assurant un suivi stratgique et priodique;

De sassurer de lintgration et de la coordination des expertises ainsi que de

lidentification des orientations et des scnarios de ralisation des projets;

De discuter des enjeux lis aux projets et des orientations stratgiques

privilgier;

Dassurer le monitoring des projets et de formuler des recommandations avant

lapprobation des projets par les diffrentes instances dcisionnelles;

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Le ministre gre un nombre grandissant de projets devant tre mis en place

rapidement, souvent interdpendants. Le succs de ces projets est indispensable pour
limage du ministre et des autres parties prenantes cls. Dans cette optique, jai
recommand la mise en place dune structure de projet qui jouera le rle de bureau de
projet capable dassurer la coordination entre les projets et un plus grand contrle des
investissements.

Objectifs
Les principaux objectifs de ce bureau sont les suivants :
1. Soutenir et faciliter le dveloppement de projets performants;
2. Amliorer la performance de la gestion de projet (moins dchecs, plus de
succs) :

En amliorant la coordination dexcution des projets;

En grant les risques inhrents lexcution des projets;

3. Mettre sur pied une cohrence, des documents standards, une logique dans les
faons de faire en gestion de projet;
4. Dvelopper et accumuler des connaissances sur les meilleures pratiques;
5. Transfrer les connaissances acquises au cours des expriences passes et tre en
mesure de former des quipes de projets plus comptentes et productives;
6. Participer au pilotage du changement organisationnel que la haute direction veut
mettre en place.

Fonctions
Le rle stratgique de la direction sexcutera travers les fonctions suivantes :

Coordonner le processus de rvision de la qualit des concepts initiaux et

dtaills;

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Faire

les

arrimages

ncessaires

avec

le

gestionnaire

de

portefeuille

gouvernemental de projets dans le but de concentrer les efforts sur les projets et
programmes prioritaires;

Assurer laccumulation des connaissances sur les meilleures pratiques dans la

gestion des grands projets dinvestissement publics (PIP), encourager leur
application et coordonner leur transfert;

Soutenir le dmarrage de projet au niveau stratgique de la gestion des projets;

Assurer le dveloppement de services-conseils daccompagnement stratgique

pour conseiller la haute direction sur les meilleures approches, lorganisation du
projet, la clarification des rles, etc.;

Mettre en uvre un systme dvaluation de la valeur de ses services qui

contribuerait amliorer la capacit du ministre livrer des projets performants,
ainsi que de planifier

les besoins de dveloppement des connaissances et

dajuster ses interventions lorsque ncessaire.

Le rle oprationnel se rsumera :

Superviser toutes les activits de rhabilitation avec lobjectif dassurer la qualit

du travail, le respect des dlais et des procdures budgtaires;

Informer la haute direction de toutes les questions lies aux sites ou aux
spcifications techniques, afin de contribuer une gestion efficace du projet et
la bonne excution des travaux;

Rsoudre avec les firmes dexcution et de supervision les problmes de qualit et

de dlais rencontrs pendant lexcution des travaux;

Assurer le suivi des plans de travail et identifier les risques afin de prendre les
actions ncessaires avec les firmes dexcution et de supervision;

Assurer le contrle de lexcution des ouvrages;

Veiller lapplication des dispositions contractuelles et en particulier au respect

des plannings dexcution;

Procder lvaluation technique et financire des ouvrages raliss;

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Soumettre des rapports priodiques (rapports davancement, rapports dactivits,

etc.) la haute direction;

Assister toutes les entits et la firme de supervision dans les oprations de

rceptions provisoires;

Ce bureau devrait tre une structure regroupant du personnel senior dont les
comptences sont stratgiques et dont leur rle est de faire sortir linformation sur les
projets dinvestissement.

Recommandations

Lapprobation de cette proposition par la haute direction

La participation active et formelle de la haute direction dans la mise en place de

cette structure.
Une description formelle des tches de chaque employ de cette structure
La mise disposition de ressources ncessaires laccomplissement de chacune
de ces tches.

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