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EL CONSTITUCIONALISMO.

La palabra constitucionalismo est compuesta por el adjetivo


constitucional, o sea lo que se relaciona con la Constitucin de un
Estado y por el prefijo ismo, que se emplea generalmente para formar
sustantivos abstractos sobre nombres propios o comunes. En nuestro
caso se refiere a la doctrina o prctica de principios de derecho del
sistema liberal constitucional.
DEFINICIN DE CONSTITUCIONALISMO.
Para el autor Snchez Viamonte el constitucionalismo es: el
ordenamiento jurdico de una sociedad poltica mediante una
constitucin escrita, cuya supremaca significa la subordinacin a sus
disposiciones de todos los actos emanados de los poderes constituidos
que forman el Gobierno ordinario.
ordenamiento jurdico: porque atae al derecho
sociedad poltica: es la sociedad humana en un momento determinado.
constitucin escrita: para diferenciarla del derecho consuetudinario
supremaca: subordinacin de las leyes ordinarias o reglamentarias
los poderes constituidos: son la representacin del estado
el Gobierno: rgimen establecido para dirigir una nacin.
ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO.
Se hace importante mencin la diferencia entre Derecho Poltico y
Derecho Constitucional:
El Derecho Poltico se dice que es el Derecho Constitucional anterior a
las constituciones escritas.
El Derecho Constitucional: Es el Derecho Poltico ulterior a ellas
(Snchez Villamonte)
Basados en lo anteriormente dicho, a partir del constitucionalismo
escrito, el estudio del Estado se convierte en el estudio del Derecho
Constitucional. Desde las monarquas absolutas y hasta las tiranas
orientales tenan una constitucin, es decir estaban constituidas
orgnicamente, por lo menos para determinar la forma de designacin
del titular del poder, la capacidad requerida para desempearse como
tal, el orden de sucesin, la delegacin de facultades en otras
autoridades y limitaciones impuestas por la ley o la costumbre.

Los antecedentes del constitucionalismo ms remotos se encuentran en


Inglaterra y Espaa; estas dos naciones tenan documentos calificables
como constituciones, ya que establecan algunas garantas individuales
que impedan extralimitaciones del poder real.
Entre estas podemos mencionar:
Las instituciones de Aragn y otras constituciones de tipo elemental.
Las Cartas, que contenan convenios entre el Principe y sus Vasallos
Las Cortes, que en la corona de Aragn eran el estado eclesistico, el
de la nobleza, el de los caballeros y el de las universidades.
Entre las cartas la ms conocida es La Carta Magna, obtenida del Rey
Juan sin Tierra de Inglaterra en 1215, en la que se establecan garatas
relativas a la libertad de la iglesia y la determinacin que los impuestos
no podan ser recaudados sin el consentimiento del Consejo Comn del
Reino. Asimismo contemplaba la garanta de todas las libertades para
los hombres libres de Inglaterra y determinaba las ciudades, distritos, y
aldeas.
La Carta Magna era el instrumento jurdico-poltico, protector originario
de las libertades pblicas y civiles frente al poder real o pblico, que lo
tena y ejerca el REY.
En el Proceso espaol tenemos como antecedentes los fueros
municipales que eran constituciones de alcance local, Las Cortes de la
Edad Media, que fueron interrumpidas por la dinasta austriaca en 1516
y la borbnica despus de 1800 (origen navarro-francs), que
implementaron un rgimen de monarqua absoluta distinto al tradicional
espaol.
La reaccin constitucionalista en Espaa se produjo como
consecuencia de las ideas de la Revolucin Francesa; adems del
Estatuto de Bayona, puede decirse que la primera constitucin
espaola en sentido moderno fue la de 1812, sancionada por las Cortes
de Cdiz.
El Constitucionalismo como concepto ms poltico que jurdico, quiere
expresar la idea del estudio histrico y crtico de las decisiones de las
autoridades o de las representaciones populares en funcin
constituyente, sobre el establecimiento de principios de gobierno y de
normas relativas a derechos y garantas individuales o colectivas en
formas diversas pudiendo ser cartas, estatutos, constituciones etc.
De igual forma el constitucionalismo no es una corriente meramente
descriptiva, sino tambin es disciplina cientfica, de fondo sociolgico,
en cuya rbita figuran grandes problemas polticos del hoy.

En la actualidad, los estados tienen su constitucin como el cuerpo que


contiene disposiciones fundamentales de gobierno y la enunciacin de
derechos y garantas, emanados de Convenciones o Asambleas
Constituyentes que en forma representativa expresan la soberana del
pueblo.
PRINCIPIOS
QUE
CONSTITUCIONALISTA

INSPIRAN

EL

MOVIMIENTO

1. La

constitucin
contiene
disposiciones
que
formal
y
substancialmente son iguales como los de cualquier ley, solo que las
disposiciones constitucionales son de mayor energa, extensin.

2. Algunos principios estn expresados en el propio texto de la

constitucin, como lo son los concernientes a la forma y sistema de


gobierno, art. 140; los relativos a la situacin jurdica de los
habitantes, la igualdad ante la ley, la inviolabilidad de la propiedad,
del domicilio, del art. 3 al 46. Entre otros principios el de la
separacin de poderes art. 141.

PROCESO HISTORICO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO


digesto: Es el nombre que se le da a las recopilaciones de leyes y
ordenanzas de un estado o entidad y
Digesto: Recopilacin sistemtica de las decisiones de los ms celebres
jurisconsultos romanos desde los tiempos de Augusto hasta los de
Justiniano.
poca Pre-Independiente:
En esta poca hay dos documentos importantes: el primero La
Constitucin de Bayona, promulgada el 6 de julio de 1808, como
producto de la invasin francesa a Espaa; la abdicacin de Fernando
VII y el nombramiento de Jos Bonaparte, por parte de Napolen como
rey de las Espaas y de las Indias. Aquella carta fundamental contena
algunos mandatos de desarrollo orgnico constitucional y fue emitida
con principios de rigidez; contena disposiciones importantes como la
libertad individual, la de propiedad, la de imprenta, el proceso criminal
pblico, el recurso de reposicin contra las sentencias criminales y el
delito de detencin arbitraria.

Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola; promulgada en Cdiz


el 19 de marzo de 1812; lo novedoso de esta constitucin era que
contena un detalle de las atribuciones y funcionamiento de los tres
poderes; luego a esta se dan los movimientos blicos que culminan con
la declaracin de independencia en 1821
Periodo Independiente
Guatemala como Estado independiente, promulga su primera
Constitucin Poltica el 11 de octubre de 1825. En 1851 se emite el
documento que se llam Acta Constitutiva de la Repblica de
Guatemala, por medio de la cual la Asamblea Constituyente se integra
para mejorar la organizacin poltica de la repblica y dar ms
estabilidad al gobierno. El 11 de diciembre de 1879 se emite otra
constitucin, derivada de la lucha entre liberales y conservadores. En
1921 se promulga la Constitucin Poltica de la Repblica Federal de
Centroamrica. Asimismo la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala sufre reformas en 1927, 1935 y 1941 para ser derogada por
el Decreto 18 de la Junta Revolucionaria de Gobierno, de fecha 28 de
noviembre de 1944.
Despus de esta serie de disposiciones, en el ao de 1945 se emite la
primera Constitucin de Corte Moderno en Guatemala, contemplando
dentro de las innovaciones de fijar un salario mnimo en el mbito
laboral, las jornadas de trabajo, descansos vacaciones, el derecho a la
sindicalizacin y la huelga; dentro de las garantas sociales se crea el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS, se prohben los
latifundios y se autoriza la expropiacin forzosa; se reconoce la
autonoma universitaria, se da la descentralizacin del poder, se conoce
el principio de la alternabilidad en el ejercicio de la presidencia y el
derecho a rebelin. Bajo esta constitucin gobiernan Juan Jos Arvalo
y Jacobo rbenz Guzmn.
Esta constitucin es sustituida por la de 1956, esta constitucin se ve
influenciada por la ratificacin de dos tratados internacional siendo
estos La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; motivo
por el cual se adopto en la Constitucin el trmino de Derechos
Humanos y dentro de algunas de sus innovaciones se menciona: El
reconocimiento de la personalidad jurdica a la Iglesia; los proyectos de
transformacin agraria; limita los procesos de expropiacin. Bajo esta
constitucin gobernaron Carlos Castillo Armas y Miguel Idgoras
Fuentes.
La Constitucin Poltica del 15 de septiembre de 1965, cobra vigencia a
partir del 5 de mayo de 1966; esta contena 282 artculo entre las
innovaciones se crea la vice presidencia de la repblica; profundiza la

tendencia anticomunista; reduce el perodo presidencial a cuatro aos;


denomina garantas constitucionales a los derechos humanos, se da eel
principio de la no reeleccin; se crea la Corte de Constitucionalidad
como tribunal temporal; bajo esta constitucin gobernaron Mndez
Montenegro, Arana Osorio, Kjell Laugerud y Romeo Lucas Garcia. Por
ltimo la actual vigente de 1985.

DERECHO CONSTITUCIONAL.
Concepto:
Pablo Lucas Verd: rama del derecho pblico interno que estudia las
normas e instituciones relativas a la organizacin y ejercicio del poder
del estado y a los derecho y libertades bsicas del individuo y sus
grupos en una estructura social.
Rodrigo Borja: Es el conjunto de normas jurdicas que organizan el
Estado, determinan los principios a los que debe ajustarse su
funcionamiento y sealan las garantas y derechos de que estn
asistidos todos los miembros de la comunidad poltica
Bielsa: Parte del Derecho Pblico que regla es sistema de gobierno, la
formacin de los poderes pblicos, su estructura y atribuciones y las
declaraciones, derechos y garantas de los habitantes, como miembros
de la sociedad referida al Estado y como miembros de un cuerpo
poltico.
Qu significa el principio de supremaca constitucional?
Este principio descansa fundamentalmente en la distincin entre poder
constituyente y poder constituido. El poder constituyente como la
manifestacin concreta de la soberana, mediante la cual el pueblo se
da a s mismo el ordenamiento poltico-jurdico que regir su destino,
plasmndolo en un documento denominado Constitucin.
El poder constituyente establece determinados rganos encargados de
actuar en nombre del Estado, estos poderes u rganos constituidos, al
haber sido creado o engendrados por el poder constituyente se
encuentran necesariamente subordinados al mismo, debiendo ajustar
su accionar a lo regulado por este; por lo que la subordinacin de los
poderes constituidos al poder constituyente se materializa a travs de la
sujecin y respeto absoluto de los poderes constituidos por la
Constitucin.

CRITERIO FORMAL Y MATERIAL.


El Criterio formal: esta relacionado con la forma, El derecho Constitucional
se manifiesta por una rigurosa aplicacin y observancia cientfica del
mtodo jurdico, a travs del cual se da el conocimiento e interpretacin de
sus fuentes para la estructura de los textos positivos.
El Criterio Material: se refiere a la materia contenida en ese derecho, o lo
que es lo mismo, su objeto de estudio, que es el conjunto de normas
jurdicas fundamentales.
FUNCIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.
El Derecho Constitucional tiene como funcin asegurar el fin poltico
mediante la aplicacin de normas jurdicas, para garantizar la existencia y
bienestar de la comunidad humana, bajo los principios de la libertad
humana.
QUE ES EL PODER CONSTITUYENTE
Consiste en la voluntad poltica originaria, creadora del orden jurdico y por
lo mismo no sujeta a ninguna norma legal anterior.
Linares Quintana: El poder constituyente es la facultad soberana del pueblo
a darse su ordenamiento jurdico-poltico fundamental originario por medio
de una constitucin y a revisar la misma, ya sea total o parcialmente
cuando sea necesario.
Snchez Viamonte: El Poder constituyente es la soberana originaria,
extraordinaria, suprema y directa en cuyo ejercicio la sociedad poltica se
identifica con el Estado, para darle nacimiento y personalidad, y para
crearle sus rganos de expresin necesaria y continua.
SUJETOS DEL PODER CONSTITUYENTE
Es el pueblo y este lo delega a una corte o congreso o asamblea
constituyente y el objeto es el poder soberano para crear la Constitucin.
LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE.
Limites Extrajuridicos: a) Ideolgicos: Que son los valores emanados de la
ideologa predominante cuando acta el poder constituyente; b) Materiales:
que son el conjunto de condiciones que determinan la infraestructura
social, por ejemplo lucha de clases sociales o sistemas de produccin,
situacin geogrfica o desarrollo econmico.
Limites jurdicos: a) Procesales: conjunto de reglas que establecen el
procedimiento de actuacin del poder constituyente, trmite para la reforma

o plazos de prohibicin para reformar. B) Sustantivos: que se dividen en


expresos: clusulas ptreas o inmodificables y tcitos: contenidos ptreos
que surgen del espritu intangible emanado de nuestra tradicin. C) Pactos
pre-constituyentes: estas son ordenaciones dirigidas a constituir el poder
constituyente; sus determinaciones no limitan pues son producidas por el
mismo poder constituyente. D) Tratados internacionales.

CLASE 26MARZO2011
Origen y evolucin del Derecho Constitucional.
El Origen del Derecho Constitucional est relacionado con el mbito de
aplicacin de las normas que contiene, ya que en la antigedad no se
conceba la divisin de los poderes o funciones, o la soberana como
atributo del pueblo; pues el absolutismo era la caracterstica fundamental
de quienes ejercan el poder.
En la actualidad el Derecho Constitucional forma parte del Derecho Pblico
y se le considera como una de sus principales ramas o se dice que el
Derecho Pblico mismo. En su evolucin ha tendido progresivamente a
garantizar los derechos pblicos de los habitantes como la libertad, el
derecho a reunin, de asociacin y de religin o culto.
Relaciones con las dems disciplinas jurdicas especiales.
El derecho Constitucional se relaciona con el Derecho Penal, El Derecho
Administrativo, El Derecho Laboral, El Derecho Fiscal, El Derecho
Procesal. Esta relacin se da, porque todas las disciplinas o materias antes
mencionadas pertenecen al Derecho Pblico.
Se dice que el Derecho Constitucional tiene relacin con el Derecho
Poltico, pero ms bien se entiende est como la ciencia que estudia el
origen, funcionamiento y fines del Estado.
Con la sociologa, ya que sta se ocupa del estudio de los fenmenos
sociales dentro de una comunidad, por lo cual se relaciona con la
costumbre, la moral, las creencias etc.
Con la historia: ya que como parte importante del Derecho Constitucional
se habla de la historia constitucional, en donde se determinan cambios en
la vida social y poltica de los pueblos.
Con la teora del estado: ya que no puede haber constitucin sin un estado.

Disciplinas jurdico-constitucionales.
Al referirnos a ellas, las podemos encuadrar en 3:
Derecho Constitucional Particular: Esta se ocupa de la organizacin
jurdico-poltica fundamental de un estado determinando; el objeto,
interpretacin, sistematizacin y a veces la crtica de las normas jurdicoconstitucionales vigentes del estado.
Derecho Constitucional General: Es una disciplina que define los principios,
conceptos e instituciones de diversos derechos positivos, con el objeto de
clasificarlos y sistematizarlos con una visin unitaria.
Derecho Constitucional Comparado: Tiene por objeto, analizar
comparativamente las instituciones o los regmenes polticos de dos o ms
Estados, con el propsito de destacar las particularidades o los contrastes
que pueden existir entre uno y otro.

La jerarqua de las normas constitucionales.


Los preceptos o mandamientos constitucionales, son aplicables en las dos
grandes ramas en que se divide el derecho siendo estas la pblica y la
privada. Es fundamental para las relaciones que existen entre los poderes
y rganos del estado y las relaciones entre el Estado y los ciudadanos.
En la construccin positiva del derecho, la primera proposicin que debe
respetarse es la constitucin. Esta relacin a veces no se ve clara, pero
esta subsumida en sus principios, objeto y fines.
En determinado momento se podra creer que las relaciones entre
particulares o provenientes del Derecho Privado, podran estar fuera, lo
cual no es cierto, ya que las mismas pueden ser objeto de sancin a travs
de una inconstitucionalidad.
La validez de todo el sistema jurdico guatemalteco depende de su
conformidad con la Constitucin, es considerada como la ley suprema.
Sin embargo, en el artculo 46 de la Constitucin se establece que en
materia de derechos humanos los tratados y convenciones aceptados y
ratificados por Guatemala tienen preeminencia sobre el Derecho interno.
En esta materia Guatemala ha ratificado La Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

En segundo lugar, se encuentran las leyes emitidas por el Congreso de la


Repblica . En tercer lugar se encuentran las disposiciones emitidas por el
organismo ejecutivo o disposiciones reglamentarias, que no pueden
contrariar los peldaos anteriores. Ocupan el ltimo escaln las normas
individualizadas que comprenden las sentencias judiciales y las
resoluciones administrativas.

La Constitucin.
Su concepto
La palabra constitucin viene del latn estatuere, statum, que significa
reglar, establecer, ordenar, regular. Entonces la constitucin es el conjunto
de normas jurdicas fundamentales referidas a la forma, limites, y fines del
Estado, a la organizacin, competencia, funcionamiento y relaciones de los
rganos del poder pblico y a los derechos, obligaciones, y garantas
esenciales de la poblacin y de sus grupos.
Basados en lo anterior, podernos dar un concepto de constitucin:
Conjunto de normas jurdicas de carcter fundamental, que rigen la
organizacin y las relaciones entre los poderes pblicos. Fijan los principios
bsicos del Derecho Pblico de un Estado y garantizan las libertades de
los habitantes.
Maximiloiano Kesttler cita al tratadista alemn Carl Schmitt, que en su obra
la Teora de la Constitucin da cuatro conceptos de constitucin los cuales
son:
Constitucin en sentido Absoluto: En donde la constitucin es el alma, la
vida concreta y la existencia del estado, en donde el estado se convierte en
una ordenacin jurdica que descansa en la constitucin como norma
fundamental.
Constitucin en sentido relativo: En donde se toma a la constitucin como
una ley.
Concepto ideal de la Constitucin: En donde se ha estimado la concepcin
ideal que un estado tendr constitucin cuando en su ordenamiento
fundamental consagre los postulados del Estado de Derecho, es decir un
reconocimiento de los derechos fundamentales, una divisin de poderes
del estado y ciertas garantas de representacin popular.

Concepto positivo de la Constitucin: La crea el poder constituyente y es


una decisin de conjunto sobre modo y forma de la unidad poltica.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala es la ley ms
importante a cuyo alrededor giran todas las dems leyes ordinarias. Es la
ley fundamental que establece los principios y derechos de los
guatemaltecos y la organizacin jurdica poltica estatal. Se le llama Ley
Suprema, ya que las normas que contiene pueden ser desarrolladas por
otras normas o leyes pero stas nunca la pueden contrariar, sobre la
constitucin no existe ley superior.
Para Garca Maynez, la constitucin es: El conjunto de reglas jurdicas que
determinan los rganos superiores del Estado, su modo de creacin, sus
relaciones recprocas, su competencia y la posicin que cada uno de esos
rganos tiene en relacin con el poder estatal.
Partes que comprende la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala: dogmtica y orgnica.
Para el Licenciado Ramiro de Len Carpio; existen tres partes: el
prembulo, una parte dogmtica y una parte orgnica.
Preambulo: Es la parte considerativa, que trata de resumir el espritu del
contenido de esa ley. El prembulo de nuestra Constitucin posee la
eficacia normativa y orienta la interpretacin de la propia constitucin y del
ordenamiento jurdico en general y adems expresa los valores que la
inspiraron. Asimismo expresa la decisin de impulsar la plena vigencia de
los derechos humanos.
Parte Dogmtica: Ttulo I y II de la Constitucin; en donde se establecen
los principios, las creencias y fundamentalmente los Derechos Humanos,
tanto individuales como sociales. La parte dogmtica es eminentemente
personalista y humanista, ya que se fundamenta en el principio de la
proteccin humana; posee un inventario de los derechos humanos
reconocidos universalmente y contiene un capitulo en donde rene los
deberes y derechos cvicos y polticos de los guatemaltecos. (1 al 139)
Parte Orgnica: Es la que establece la forma de organizacin del poder es
decir las estructuras jurdico polticas del estado y las limitaciones del poder
pblico frente a la persona, o sea la poblacin. El estado de Guatemala, es
un estado libre, soberano e independiente, organizado para garantizar a
sus habitantes el goce de sus derechos y libertades; con un sistema de
gobierno Republicano, Democrtico y representativo.(140 al 281)
Parte Procesal: Amparo, Exhibicin Personal, Inconstitucionalidades.
El autor Rodrigo Borja sostiene que la constitucin posee dos partes:
Dogmtica y Orgnica; Echeverry Urbur, indica que son cuatro,

Prembulo, Dogmtica, Orgnica, y Clausula de Reforma; Buenaventura


Echeverra, tres, prembulo, Dogmtica y Orgnica.
Interpretacin de la Constitucin.
Hay que recordar que existen tres formas de interpretar las normas
jurdicas:
Autentica o Legislativa: Es la que hace el legislador al momento de crearla
y la cual obliga a todos.
Judicial: La que hace el juez al momento de aplicar la ley y
La Doctrinal: la realizada por los jurisconsultos y que no obliga a nadie.
La constitucin debe de interpretarse con un fin elstica y general, ya que
es el instrumento de orden poltico y moral de la Nacin; el espritu liberal
de los constituyentes no debe limitarse contraponiendo frente a frente las
facultades que se enumeran en ella, sino armonizndolas tenido el espritu
general que les dio vida.
A los rganos de jurisdiccin constitucional les est encomendada la
funcin de asegurar la sumisin de la accin del estado a la primaca del
Derecho o mejor an de la Constitucin, debiendo para entonces
interpretar la ley fundamental no como si se tratar de una simple ley, sino
desarrollarla, proseguirla y precisarla, asegurndole de esa manera su
estabilidad antes distintas circunstancias y coyunturas histricas.
Clasificacin de las constituciones.
Las constituciones se clasifican de diversas formas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Por su formacin o desarrollo: consuetudinarias o escritas


Por su naturaleza y contenido: materiales y formales
Por el procedimiento de su reforma: rgidas y flexibles
Por su extensin: Desarrolladas y no desarrolladas
Por su origen: Originarias y Derivadas
Por su contenido ideolgico: Pragmticas y Utilitarias
Por su efectividad: Normativas, nominales y semnticas.

Material: Integrada tanto por norma jurdica como por la normalidad de


sus usos y costumbres:
Formales: Contiene normativa jurdica destacada.
Originaria: Contiene principios nuevos y verdaderamente originales para
organizar polticamente a un Estado. Surge de grandes cambios
revolucionarios.
Derivada: Sigue fundamentalmente los modelos constitucionales
nacionales o extranjeros, se lleva a cabo una adaptacin a las
necesidades del pas correspondiente.

Pragmtica o Ideolgica: Es la que est cargada ideolgicamente para


establecer un sistema poltico determinado: Ejemplo La constitucin
liberal de los EEUU; la de la Repblica de Cuba.
Utilitaria: Es la neutra ideolgicamente, caracterizada por no regular ls
derechos individuales sino slo el rgimen de gobierno. Constitucin III
de la Repblica francesa 1875.
Normativa: Es aquella que regulando la limitacin al poder pblico y el
respeto a los derechos individuales, es efectivamente aplicada y
respetada, pues se adecua convenientemente a la realidad que regula.
Nominal: Es aquella que proclamando la limitacin del poder pblico y
el respeto a los derechos individuales, no es cumplida, debido a que no
se adecua a la realidad social.
Semntica: Es aquella que si bien es cumplida, no regula
adecuadamente la limitacin del poder pblico ni asegura el ejercicio de
los derechos individuales ni la democracia.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
De la clasificacin antes citada, podemos concluir que nuestra
constitucin es una constitucin Desarrollada, Rgida, Escrita y Formal.
Es clasificada desarrollada no slo por el extenso nmero de artculos
(281) sino tambin porque nuestro pas an conserva un nivel bajo de
cultura poltica.
Es rgida porque para reformarla hay que hacerlo por medio de la
convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, en relacin a los
artculos relacionados a los derechos individuales (278); o bien la
reforma puede estar a cargo del Congreso de la Repblica, en los
trminos establecidos en el art. 280, la cual debe ser ratificada mediante
consulta popular. Esto adems de la rigidez al haberse decretado lo
ptreo a cinco preceptos de acuerdo con el 281, los que se relaciona
con el 140, 141 165 g), 186 y 187.
Es escrita y formal: se representa a travs del documento escrito
conocido como Constitucin, conteniendo normativas expresas que
fueron establecidas por el procedimiento legislativo especial ya
mencionado.

9 de abril 2011
REFORMA CONSTITUCIONAL
Primero debemos dejar en claro que el poder constituyente es el pueblo y
ste lo delega a una corte, congreso o Asamblea constituyente y el objeto
del poder es el poder soberano para crear la constitucin.
En Guatemala al poder constituyente se le denomina Asamblea Nacional
Constituyente y es quien elabor la constitucin poltica vigente.
La misma constitucin establece los parmetros para su reforma en
distintos aspectos. El artculo 277 seala quienes tienen iniciativa para
proponer reformas.
La Constitucin poltica de la Repblica de Guatemala puede reformarse
pero para ello se deben de cumplir los mecanismos establecidos en ella,
existiendo para el efecto 3 clases de reformas a la Constitucin:
1. Reformas que solo pueden ser realizadas por la Asamblea Nacional

Constituyente.

2. Reformas que pueden ser hechas por el Congreso de la Repblica y


3. Artculos que nunca pueden ser modificados.

Los artculos del 3 al 46 y el 278 para ser reformados necesitan que se


integre una Asamblea Nacional Constituyente por eleccin popular y que
sea esta quien lleve a cabo las reformas. Todos los dems artculos no
enumerados anteriormente, ni los petreos contenidos en el artculo 281,
pueden ser reformados por el Congreso de la Repblica con el voto
afirmativo de las dos terceras partes del total de diputados, pero stas no
entrarn en vigencia hasta que no sean ratificadas mediante consulta
popular.

Los derechos humanos.


Conceptos:
El autor Peces-Barba define a los derechos humanos como: Facultad que
la norma atribuye de proteccin a la persona en lo referente a su vida, a su
libertad, a la igualdad, a su participacin poltica o social o a cualquier otro
aspecto fundamental que afecte a su desarrollo integral como persona, en
una comunidad de hombres libres, exigiendo el respeto de los dems
hombres, de los grupos sociales y del Estado y con posibilidad de poner en
marcha el apartado coactivo del Estado en caso de infraccin.

Ramiro de Len Carpio: Los Derechos Humanos individuales son los que
estn unidos a todos los seres humanos y no se separan, son los derechos
fundamentales del hombre conquista el poder pblico, o sea aquellos a los
que el pueblo tiene derecho ante cualquier gobierno del mundo, por el solo
hecho de haber nacido como seres humanos.
Prez Luo: Los derechos humanos son el conjunto de facultades e
instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de
la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser
reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional
e internacional.
Los Derechos humanos los podemos definir como aquellas facultades de
proteccin que posee toda persona humana en lo referente a su vida,
libertad, igualdad y participacin as como su desarrollo integral como
persona que vive en una comunidad de personas libres exigiendo el
respeto de los dems hombres, de los grupos sociales y del Estado que es
el que debe garantizar esos derechos, son pues los derechos humanos
aquellos derechos inherentes a la naturaleza humana sin los cuales el
hombre no puede vivir o desarrollarse ntegramente.
Existen derechos individuales, sociales, cvicos, polticos, econmicos,
culturales de deber, y participacin, este criterio se encuentra
conceptualizado y regulado por nuestra constitucin poltica en el ttulo II
capitulo I, II, III comprendiendo los artculos del 3 al 139.

Antecedentes.
Hace 2,500 aos los griegos gozaban de ciertos derechos protegidos por el
Estado, mientras que los esclavos por no ser considerados ciudadanos no
tenan esta clase de derechos.
Los romanos conquistaron a los griegos y heredaron su civilizacin por lo
que tenan ciudadanos que gozaban de derechos y esclavos que no. El
cristianismo signific un gran paso en la proteccin a los derechos
humanos. Con su advenimiento se origin el derecho de asilo, pues los
templos eran sagrados y cualquiera poda asilarse en ellos. Tambin se
origin el derecho de igualdad, ya que el cristianismo deca que todos eran
iguales ante Dios e iguales entre s.
Mucho tiempo despus en 1215 aparece en Inglaterra la Carta Magna en la
cual el rey conceda normas jurdicas a favor de la nobleza que luego
fueron extendindose tambin al pueblo.

En el ao 1776 en Estados Unidos fue aprobada la Declaracin de Virginia


o la Declaracin de los Derechos formulada por los representantes del
pueblo de Virginia, a la vez fue la declaracin de independencia. En el
artculo 1 de la declaracin de Virginia, se establece la igualdad, el derecho
a la vida, derecho a la libertad, a la propiedad privada y a la felicidad.
En Francia en el ao 1789 fue aprobada la Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano por la Asamblea Nacional Francesa.
El 5 de febrero de 1917 la Constitucin mexicana incorpor los derechos
sociales, pues anteriormente solo se protegan los individuales.
Histricamente las primeras declaraciones de los derechos con verdadero
sentido democrtico que estuvieron dirigidas a la generalidad de la
poblacin y no a la determinados estados privilegiados fueron:
el Bill of Rights ingls del 13 de febrero de 1689
La declaracin de Independencia de las trece colonias norteamericanas del
4 de julio de 1776 y
La declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano, proclamada en
Francia el 26 de agosto de 1789
Las primeras tablas de derechos se basan en la doctrina de los derechos
naturales. El hombre es el que concibe la idea de derechos al sentirse
amenazado por los dems. Los derechos surgieron como reaccin lgica y
natural ante el decisionismo absoluto del rgimen que negaba todo valor al
individuo; es as como nacen los derechos individuales del individuo.
CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
A) Segn la poca en que se reconocieron: 1) Primera Generacin:
Contemplan todos los derechos individuales y polticos. Nacen de
una manera formal con la revolucin francesa, la independencia de
los Estados Unidos. Los derechos civiles son considerados lo mismo
que los derechos individuales. 2) Segunda Generacin: Estos son los
llamados derechos sociales. El sujeto de estos derechos es la
Persona Humana. El Licenciado Ramiro de Leon Carpio dice que los
derechos humanos sociales son el conjunto de derechos y
prerrogativas que la Ley Suprema reconoce a los individuos como
miembros de la sociedad y a la vez constituyen el conjunto de
obligaciones que la misma ley le impone al estado, con el fin de que
tanto aquellos derechos como estas obligaciones protejan
efectivamente a los diferentes sectores de la poblacin, quienes
debido a las diferencias en las estructuras del Estado, se encuentran
en condiciones desiguales, tanto econmicas como sociales,
culturales, familiares etc. 3) Tercera Generacin: Son los derechos de
los pueblos, los cuales estaban incluidos dentro de los derechos
sociales pero se separaron de los sociales. Estos derechos no son
individuales sino colectivos y todava se estn fromando o gestando.
Dentro de estos tambin se incluyen los derechos al desarrollo y al
medio ambiente.

German Bidart concluye:


Los de primera generacin son los derechos clsicos derechos
civiles, que expresan a la libertad negativa o la libertad de.
La Segunda generacin son los que se dan ya dentro de nuestro
siglo, son los derechos sociales y econmicos, que no dejan de ser
del hombre, aunque en su titularidad se mezclen en su ejercicio
entidades colectivas o asociaciones, en estos se conjuga la libertad
con la igualdad.
La tercera Generacin la rodea ms intensamente de un conjunto
supraindividual o colectivo, por lo cual en ese conjunto de derechos
se formula el carcter compartido y concurrente de la pluralidad
Segn su contenido los Derechos Humanos se dividen:
Individuales: son los derechos autnomos o de libertad, en los
cuales se garantiza la independencia frente a los dems miembros de
una sociedad y frente al Estado 1 al 46 const.
Sociales: comprenden tambin los culturales y econmicos (la
familia, la cultura, Comunidades indgenas, educacin, universidades,
deporte, salud, trabajo etc) 47 al 56 57 al 65 66 al 70 71 al 81 82 al
90 del 91 al 134
Polticos: Elegir y ser electo, Derecho de Solidaridad; derecho a la
paz; Derecho a un ambiente sano 135 al 137 y la limitacin a los
derechos constitucionales del 138 al 139.
Actualmente se ha agregado una nueva clase que es: los derechos
de los pueblos, estos son de naturaleza colectiva.

CLASE DE 07 DE MAYO
Intervencin o Intervencionismo del Estado.
La palabra intervencionismo se refiere al sistema poltico que regula la
intervencin activa del Estado en la economa y situacin social de los
ciudadanos. Es as como la Constitucin Poltica del Estado permite que el
Estado de Guatemala vele por estos valores.
El intervencionismo del Estado segn el autor Rafael Godnez Bolaos
tiene varios significados: Formal: Son el conjunto de reglamentos
necesarios para mantener el orden pblico que restringe o limita las

libertades y derechos individuales; Material: Conjunto de actividades que la


administracin realiza para aplicar la reglamentacin administrativa;
Subjetiva: Conjunto de funcionarios pblicos que tienen a su cargo la
aplicacin de los reglamentos en forma preventiva, correctiva o
sancionadora.
El Procurador de Derechos humanos.
El origen de esta institucin se tiene en la constitucin de Suecia en 1809
bajo la figura del Ombudsman. Este es electo por el Congreso de la
Repblica de Guatemala y es escogido dentro de una terna que propone la
Comisin de Derechos Humanos de dicho congreso. Los candidatos deben
llenar las calidades igual al cargo de Magistrado de la Corte Suprema de
Justicia y gozar de las mismas inmunidades y prerrogativas de los
Diputados del Congreso de la Repblica 273 Const.
El Procurador de los Derechos Humanos es un comisionado del Congreso
para la defensa de los Derechos Humanos que la constitucin garantiza.
Esta calidad de comisionado no significa dependencia ni subordinacin, ya
que el artculo 8 del Decreto 54-86 (Ley Especifica de la PDH), regula:
tiene personalidad jurdica, no est supeditado a organismo, institucin o
funcionario alguno en esta materia y actuar con absoluta independencia,
salvo lo establecido en esta ley.
Los artculos 275 de la CPRG y el 13 de la Ley especfica, establecen las
funciones y atribuciones del Procurador de los Derechos Humanos
Limitacin a las garantas constitucionales y Suspensin de las
mismas.
Las sociedades humanas necesitan para su desenvolvimiento normal un
adecuando ambiente de paz y de tranquilidad. El Estado dentro de sus
atribuciones especficas tiene la de establecer el orden social, este orden
social se encuentra limitado por el bien comn, y este orden social puede
verse perturbado por distintos factores ya sea internos o externos.
Ante la posibilidad de ese peligro o frente al orden alterado, el poder
pblico tiene la obligacin de restablecer el equilibrio y la paz social;
debiendo en caso tomar medidas extraordinarias en situaciones de
emergencia con el fin de asegurar la propia existencia o conservacin y
restablecimiento del orden social amenazado o quebrantado.
Los derechos constitucionales pueden limitarse en los siguientes casos:
Invasin del Territorio
Perturbacin grave de la paz
Actividades contra la seguridad del Estado
Calamidad Pblica.

La Ley de Orden Pblico se concreta a regular lo que conocemos como


estados de excepcin y las medidas que la autoridad legalmente
constituida puede adoptar en dichos casos. El estado de excepcin
fundamentalmente se traduce en una restriccin de determinados derechos
expresamente reconocidos y garantizados por la Constitucin.
En conclusin se puede decir que los estados de excepcin son aquellas
medidas de carcter extraordinario previstas en la ley, cuyos rasgos
perfiladores son su gravedad, excepcionalidad y transitoriedad y que tienen
su aplicacin como consecuencia de fenmenos naturales o convulsiones
sociales de carcter poltico o econmico, los cuales no son posibles
solucionarlos con la aplicacin de la ley comn, motivo por el cual se
traduce en una concentracin de poder a aumento de facultades al
ejecutivo a travs de la limitacin de algunos derechos expresamente
reconocidos por la Constitucin.

Caractersticas de un estado de excepcin


1. Debe existir una situacin extraordinaria, o sea debe ser evidente el
caos.

2. Las medidas a aplicar deben ser de carcter temporal o transitorio.


3. La aplicacin de estas medidas devienen de fenmenos naturales o
convulsiones sociales.

4. Se concentra el poder dndole ms facultades al Ejecutivo, a travs

de la restriccin de determinados derechos reconocidos por la


Constitucin.
5. Nunca la emergencia crear poderes sino se har uso de los poderes
ya creados por la ley.
6. La finalidad es la defensa del orden constitucionales.
Los derechos que van a limitarse deben de estar plenamente contenidos
en la constitucin y no pueden limitarse en forma distinta a la contenida en
la misma. La limitacin a estos derechos se encuentra contenida en los
artculos 138 y 139 de la CPRG.

DERECHOS QUE PUEDEN SUSPENDERSE


Libertad de accin
Detencin Legal
Interrogatorio a detenidos
Libertad de locomocin
Derecho reunin y manifestacin
Libertad de Emision del Pensamiento
Tenencia y portacin de armas
Regulacin de la huelga para trabajadores
Del estado

Art 5
Art 6
Art 9
Art 26
Art 33
Art. 35 1 prrafo
Art. 38 2 prrafo
Art. 116 2 prrafo

De los estados de excepcin, segn lo indica el Licenciado Ramiro de Len


Carpio, deben suspenderse del ms leve al mas severo siendo el orden el
siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.

Estado de Prevencin
Estado de Alarma
Estado de Calamidad Pblica
Estado de Sitio
Estado de Guerra

Asimismo existe el estado de queda, este es decretado por el gobierno; el


mismo consiste en que el gobierno establece que de tales horas a tales
horas no pueden las personas circular, ni en vehculo ni a pie, a menos que
cuenten con un permiso especial.
ESTADO DE PREVENCIN Y ESTADO DE ALARMA
Ambos estados son aplicados con el fin de evitar un peligro, inquietud o
sobresalto, estos estados limitan transitoriamente sin suspender los
derechos.
El estado de prevencin se resume como un refuerzo de las atribuciones
de las autoridades civiles y un estado de alerta para las fuerzas de polica,
pero sin la intervencin preponderante del ejercito, esta corresponde ms
al estado de sitio y de guerra.
El estado de alarma es un tanto ms drstico, ya que al implementarse se
autorizan no slo las medidas destinadas al estado de prevencin sino
otras ms.
ESTADO DE CALAMINDAD PUBLICA
Este estado se utiliza ms en estados provocados por fenmenos
naturales, como terremotos, inundaciones, epidemias u otros infortunios
que afecten ya sea a todo el territorio nacional o determinadas zonas del
mismo.
ESTADO DE GUERRA Y ESTADO DE SITIO
Guerra es definida como Rompimiento de la paz entre dos o ms
potencias. El Estado de Sitio, sera a ser la situacin que se da durante la
guerra cuando el territorio o determinada rea se encuentra sitiada o
rodeada por el ejercito enemigo; bien dice Bielsa: Solamente puede
llamarse estado de sitio a la situacin que se crea al ser invadido el
territorio nacional o cercado un lugar por fuerzas militares enemigas.
El sistema jurdico guatemalteco se reserva la denominacin de estado de
guerra a la situacin extraordinaria que se da derivada de un conflicto de
carcter internacional en la cual el Estado de Guatemala se encuentra
involucrado; en el este caso es el nico en el que el decreto que lo
establece no est sujeto a plazo; adems el procedimiento para decretarlo

es diferente, ya que como lo establece el artculo 23 de la Ley de Orden


pblico es atribucin del Congreso a pedido del Ejecutivo.
Para el Estado de Sitio la perturbacin y el peligro originado debe ser
equivalente a los producidos por un ataque exterior o accin blica de
fuerzas enemigas que penetren el territorio nacional; y el peligro y
perturbacin deben ser tales que resulte imposible ponerles remedio con
los recursos ordinarios de gobierno.
Una de las definiciones ms completas de estado de sitio, es la dada por el
autor Joaqun Gonzlez: Una medida de gobierno de carcter excepcional,
dictada en circunstancias de extrema gravedad para el orden pblico, para
la paz interior y la seguridad comn de carcter temporario y limitada en
sus efectos. Consiste en investir a la autoridad ejecutiva con el poder
necesario para acudir eficazmente al restablecimiento de la paz, a la
defensa inmediata del territorio y al mantenimiento de la constitucin que
es la garanta permanente de la libertad
REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE ESTADO DE EXCEPCION
Al concurrir cualquiera de los estados de excepcin, el Presidente de la
Repblica har la declaratoria correspondiente por medio de decreto
dictado en consejo de ministros, no siendo necesaria esta formalidad para
el estado de prevencin, este nicamente requiere la aprobacin del
Congreso luego que el Presidente lo declare.
QUE REQUISITOS DEBE TENER EL DECRETO QUE ACUERDE EL
ESTADO DE EXCEPCIN:
1. Los motivos que lo justifican: Este resulta ser uno de los aspectos

ms importantes, ya que muchas veces los gobiernos de turno


pueden abusar de esta facultad.
2. Los derechos que se restringen
3. El territorio que afecta, es decir se debe de indicar si su aplicacin es
a nivel nacional o en una parte del mismo.
4. El tiempo que durar su vigencia, mismo que no podr exceder de 30
das.
La aplicacin del os estados de excepcin contenidos en la Ley de Orden
Pblico no afecta el funcionamiento de los organismos de Estado y sus
miembros siempre gozarn de las inmunidades y prerrogativas que les
reconoce la ley; tampoco afectar el funcionamiento de los partidos
polticos.

EL ESTADO
Es una sociedad humana asentada permanentemente en un territorio
determinado, sujeto a un poder soberano (el pueblo), que crea, define y
aplica un ordenamiento jurdico, el cual estructura la sociedad estatal
para obtener el bien comn de sus componentes.
Es un conglomerado social, poltico y jurdicamente constituido,
asentado sobre un territorio determinado, sometido a una actividad que
se ejerce a travs de sus propios rganos, cuya soberana es
reconocida por otros Estados.
TERRITORIO
Es un elemento necesario para la existencia del Estado ya que sin l no
podr existir (el Estado), es el mbito espacial de validez del orden
jurdico del Estado. Es el asiento fsico en donde est la poblacin de
un Estado constituido.
FUNCIONES DEL TERRITORIO
Funcin Positiva: Sirve de asiento a la poblacin del Estado, que
quedan sometidas a su poder y a su ordenamiento jurdico.
Funcin Negativa: El territorio de un Estado limita la actividad de
cualquier otro Estado o persona dentro del mismo. En cuanto a la
Soberana constituye una limitacin fsica de la soberana estatal y a la
vez constituye el fundamento espacial dentro del cual se ejerce la
misma.
CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO
Estabilidad: Se da cuando sus habitantes residen permanentemente en
el territorio del Estado.
Circunscripcin Territorial: Espacio geogrfico reconocido por otros
estados mismo que est bajo su poder al igual que sus habitantes.
Espacios Geogrficos: que son 3:

Espacio Terrestre: Comprende suelo, subsuelo, el lecho y subsuelo

martimo y la plataforma continental art. 142 CPRDG y el Estado


Archipielago: constituido por uno o varios grupos de isla.
Espacio Martimo: Mar territorial: Es la anchura del mar hasta un
limite que no exceda de 12 millas marinas a partir de lneas base. Zona
Contigua: No podr ser mayor a 24 millas marinas contadas desde la
lnea base. Zona Econmica Exclusiva: No se extender ms all de
200 millas nuticas contadas a partir de la zona base. Plataforma
Continental: Comprende el lecho y el subsuelo de las reas
submarinas que se extienden ms all de su mar territorial. No
comprende el fondo ocenico profundo ni su subsuelo. Tiene una

distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a


partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, se ejercer
sobre estos los derechos de soberana en cuanto a la explotacin y
exploracin de sus recursos naturales. Alta Mar: est ser utilizada
para fines pacficos y no forma parte de la soberana, est comprendida
por las partes de mar no comprendidas en la Zona Econmica
Exclusiva ni en el mar territorial. La Zona: Son los fondos marinos y
ocenicos y su subsuelo fuera de los limites de jurisdiccin nacional.
ESPACIO AEREO: Comprende7 cosas que interesan a los Estados:
Navegacin rea: Es el uso del espacio areo con el objeto de permitir
la navegacin de otras naves en el territorio del Estado Soberano.
Telecomunicaciones a larga distancia. Colocacin Satelital. Altura
del Espacio Aereo: Se reconoce que los estados disfrutan de manera
completa y exclusiva de su soberana sobre el espacio areo, situado
sobre su territorio, consagrando el principio del dominio exclusivo del
estado subyacente sobre su espacio areo. Acuerdo de las 5
libertades: Comprende el derecho de atravesar el territorio de los
estados partes sin aterrizar; El Derecho de aterrizar por motivos no
comerciales en el territorio de los Estados partes; El derecho a
embarcar pasajeros, correo mercancas con destino al territorio del
estado del cual aeronave posea nacionalidad. Espacio Aereo y
Espacio Ultraterrestre: El espacio ultraterrestre comienza donde la
atmosfera de la tierra se desvanece, en un vacio entre 80 y 160 kms
sobre el suelo y es aqu en donde termina el espacio areo atmosfrico.
POBLACION:
La poblacin de los estados est constituida por los habitantes que
residen en forma permanente en su territorio.

CLASE 21 DE MAYO
Los rganos o Funciones del Estado
Ejecutivo
Legislativo:

El artculo 157 de la Constitucin establece que corresponde al


Congreso de la Repblica la potestad legislativa; EL Congreso est
integrado por Diputados que son electos en forma directa por sufragio
popular, universal y secreto. Existen dos clases de diputados: Los
electos por distritos electorales y por lista nacional, ambos por un
periodo de cuatro aos, que permite el derecho a reeleccin.
Cada uno de los departamentos de la repblica constituye un distrito
electoral. El municipio de Guatemala forma el distrito central y los otros
municipios del Departamento constituyen el distrito de Guatemala. Por
cada distrito electoral deber elegirse como mnimo un diputado. El
nmero de diputados que corresponde a cada distrito se determina de
conformidad a la poblacin.

Los diputados como DIGNATORIOS de la nacin gozan de inmunidad


personal e irresponsabilidad por sus opiniones.
Las resoluciones que toma el Congreso de la Repblica estn sujetas a
dos clases de votaciones: mayora absoluta: en la que se necesita la
mitad ms uno de los integrantes del mismo y mayora calificada: que
consiste en que deben votar afirmativamente las dos terceras partes de
los miembros; est clase de votacin es conocida como especial, ya
que la mayora de resoluciones est sujeta a la mayora absoluta.
El Congreso es un rgano permanente y celebra sesiones ordinarias del
14 de enero al 15 de mayo y del 01 de agosto al 30 de noviembre de
cada ao; sin embargo se rene extraordinariamente cuando es
convocado por la Comisin Permanente o por el Ejecutivo para conocer
asuntos concretos que aparezcan en la convocatoria respectiva, pero
tambin podrn tratarse otras materia de haber mayora absoluta de los
diputados.
Judicial 214 const.

El nmero de integrantes de magistrados de la CSJ fue decidido


mediante Acuerdo Legislativo 18-93 del Congreso de la Repblica, el
cual fue ratificado a travs de consulta popular celebrada el 30 de enero
del 94.

CLASE 04 DE JUNIO.

Entidades descentralizadas y Autnomas


Nacionalidad.
La constitucin poltica de la Repblica, en los artculos del 144 AL 146 las
diferentes clases de nacionalidad respectivamente:
NACIONALIDAD DE ORIGEN: Son guatemaltecos de origen los naciones
en el territorio de la Repblica de Guatemala, naves y aeronaves
guatemaltecas y los hijos de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el
extranjero.
NACIONALIDAD DE CENTROAMERICANOS: Tambin se consideran
guatemaltecos de origen a los nacionales por nacimiento, de las repblicas
que constituyeron la Federacin de Centroamrica, si adquieren domicilio

en Guatemala y manifiestan ante autoridad competente su deseo de ser


guatemaltecos.
NATURALIZACIN: Son guatemaltecos quienes obtengan su
naturalizacin de conformidad con la ley. Los guatemaltecos naturalizados
tienen los mismos derechos que los de origen, salvo las limitaciones que
establece la constitucin.
CIUDADANA
La ciudadana es la institucin que habilita a los guatemaltecos para el
ejercicio de todos los derechos polticos y marca deberes y
responsabilidades hacia el Estado, sin embargo puede tenerse la
ciudadana sin ostentar los derechos polticos, ejemplo art. 147 Const.
Son ciudadanos guatemaltecos todos los mayores de dieciocho aos,
quienes no tendrn limitaciones que las que establece la constitucin para
ejercer sus derechos ciudadanos y el Cdigo Civil (art. 8 en adelante).
El artculo 135 de la Constitucin nos establecen los derechos y deberes
de los guatemaltecos.
El SUFRAGIO
Es el acto por medio del cual el individuo externa una opinin mediante el
voto, depositado pblica o secretamente en funcin del evento que se trate.
El sufragio desde el punto de vista poltico es la voluntad de aquellas
personas que tienen la calidad de ciudadanos y ejercen un derecho.
Como derecho: el sufragio el es deber cvico inherente a la ciudadana; de
conformidad con la Ley Electoral esta prev que exista absoluta libertad
para el ejercicio y no est permitida la injerencia de ningn ciudadano que
trate de presionar a otro en su emisin.
CARACTERISTICAS DEL SUFRAGIO
De conformidad con la Ley Electoral y de Partidos Polticos, se dice que el
sufragio es:
Universal: Porque todo ciudadano cuenta con la posibilidad de participar
en los procesos electorales.
Secreto: Porque nadie debe enterarse de cual es la voluntad del elector.
nico: Porque equivale a una persona un voto
Personal y no delegable: El derecho debe ser ejercido nica y
exclusivamente por el votante.

DIFERNCIA ENTRE SUFRAGIO Y VOTO


El sufragio: es el derecho poltico y constitucional a votar a los cargos pblicos
El voto: es el acto por el cual un individuo expresa apoyo o preferencia por cierta
mocin, propuesta, candidato, o seleccin de candidatos durante una votacin, de
forma secreta o pblica.

CLASES DE SUFRAGIO:
Sufragio Universal: Todos los ciudadanos
Sufragio Restringido o Calificante: Se condiciona el derecho a voto por
requisitos o exigencias de orden econmico, intelectual o racial. Y este se
puede dividir en Censitario: Limitado por motivos econmicos y
Capacitario: Solo con determinado grado de instruccin
Sufragio Secreto: No pblico
Sufragio Plural: Consiste en atribuir ms de un voto a los electores.
La Funcin Ejecutiva
Proceso Legislativo
El Proceso legislativa.
El Veto Presidencial

FASE PROCESAL
Defensa Constitucional
En reiteradas ocasiones hemos manifestado que la constitucin es la ley
suprema y que tanto gobernantes como gobernados deben someterse a
ella.
Karl Smith define la teora de la defensa de la constitucin como: el estudio
de todos los instrumentos establecidos para limitar los abusos de poder y
su sometimiento a los lineamientos fijados en el texto constitucional.
El autor Mexicano Hector Fix Zamundio, sostiene que la defensa de la
constitucin est integrada por los instrumentos jurdicos y los procesos
que se han establecido para conservar la normativa constitucional y
prevenir su violacin y lograr la evolucin de las propias disposiciones
constitucionales; este autor divide los medios para defender la constitucin
en:
MEDIOS PROTECTORES y
MEDIOS REPARADORES.
MEDIOS PROTECTORES:

Son todos los instrumentos canalizados a travs de normas de carcter


fundamental e incorporados a los documentos constitucionales con el
propsito de limitar el poder y lograr que sus titulares se sometan a los
lineamientos establecidos en la Constitucin. Protegen a la constitucin de
los malos administradores de justicia.
MEDIOS REPARADORES:
Estos son conocidos tambin con el nombre de Garantas Constitucionales,
son los medios jurdicos procesales, que estn dirigidos a la reintegracin
del orden constitucional cuando el mismo ha sido desconocido o violado
por los propios rganos del poder a pesar de los instrumentos protectores.
El autor y jurista guatemalteco Jorge Mario Garca Laguardia, encuadra la
teora de la defensa en el sistema jurdico guatemalteco siendo estos:
Medios Protectores:
1. Polticos: (legislativo, ejecutivo y judicial).
2. Econmicos y hacendarios: el ejecutivo al elaborar el presupuesto
nacional, sujeto a la aprobacin del legislativo.
3. Sociales: Participacin en el poder a travs de los partidos polticos.
4. Tcnicos Jurdicos: la rigidez constitucional.
Medios Reparadores:
Exhibicin Personal; Amparo y la Inconstitucionalidad de las Leyes. En
realidad estos no son considerados como defensa del orden constitucional
sino por el contrario conforman el orden constitucional.
El orden constitucional es el conjunto de principios y valores que se
manifiestan a travs de normas jurdicas que conforman la base del
sistema jurdico-poltico que rige la sociedad.
FUENTES

DE

GARANTIAS

CONSTITUCIONALES:

Son dos:
La Constitucin
La Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
PRINCIPIOS
QUE
RIGEN
LA
CONSTITUCIONAL DE GUATEMALA.

DEFENSA

DEL

ORDEN

1. Interpretacin extensiva de la ley con el objeto de proteger los

derechos humanos.
2. Supremaca de la Constitucin
3. Derecho de Defensa de la persona
4. Impulso de oficio.

GARANTIAS CONSTITUCIONALES:
1. Amparo como garanta a la arbitrariedad
2. La exhibicin personal como garanta a la libertad individual
3. La declaratoria de inconstitucionalidad, destinadas a obtener el
imperio de la supremaca de la constitucin.

Justicia Constitucional.
Es el conjunto de actuaciones jurisdiccionales que tienden a procurar la
adecuada proteccin de los derechos humanos, el funcionamiento eficaz
de las garantas y defensa del orden fundamental de un pas, con el
propsito de combatir la arbitrariedad, preservar la libertad individual y
mantener el principio de supremaca constitucional.
Este propsito se hace realidad a travs de la aplicacin del amparo, la
exhibicin personal y la declaratoria de inconstitucionalidad de leyes.

CLASE 02 DE JULIO DE 2011


Jurisdiccin constitucional.
La Jurisdiccin constitucional es aquella con la que se inviste a ciertos
tribunales, sean de jurisdiccin ordinaria o especializada, para que, con
arreglo a criterios jurdicos y mtodos judiciales satisfagan pretensiones
que tengan origen en normas de derecho constitucional.
Jaime Guasp Es aquella justicia o proceso que tiene por contenido
peculiar las pretensiones que se invocan en una norma del derecho
constitucional.
La jurisdiccin constitucional tiene por objeto la realizacin efectiva de los
preceptos constitucionales de naturaleza sustantiva y es por ellos

Conflicto constitucional.
Relaciones entre el Derecho Internacional y el Derecho interno.
El Monismo.
Esta teora entiende que las normas del derecho internacional y las del
derecho interno forman un nico sistema jurdico; de esta forma el derecho
interno de un Estado estara integrado por sus normas de derecho interno y
adems por las normas del derecho internacional.
Entre los monistas ms representativos encontramos a Kelsen y a Wenzel.
Si bien todos los monistas afirman la existencia de un nico sistema
jurdico, pueden diferenciarse dentro de esta teora aqullos que otorgan
preferencia al derecho interno con relacin al derecho internacional
(monismo con primaca en el derecho interno -Wenzel-) y aqullos que
otorgan preferencia al derecho internacional con relacin al derecho interno
(monismo con primaca en el derecho internacional -Kelsen-).
Cmo se integra una norma de derecho internacional al derecho interno?
Todos los monistas entienden que para integrar una norma de derecho
internacional al derecho interno es necesaria una Ley de Aprobacin. Pero
los monistas con primaca en el derecho internacional creen que la norma
internacional integra 'per se' (de pleno derecho) el derecho interno.

El Dualismo.
Esta teora afirma que no existe un nico sistema jurdico sino que existen
dos completamente separados e independientes: el derecho internacional y
el derecho interno. Tanto uno como el otro rigen distintos mbitos y
distintos sujetos, mientras que el derecho internacional rige las relaciones
Estado-Estado; el derecho interno rige las relaciones Estado-Individuos.
Entre los dualistas ms representativos encontramos a Anzilotti y a
Trieppel.

Cmo se integra una norma de derecho internacional al derecho interno?


Una norma de derecho internacional deber ser transformada en norma de
derecho interno para poder invocarla y aplicarla en el derecho interno.
Para llevar a cabo dicha transformacin debern dictarse dos leyes: una
Ley de Aprobacin (igual que para los monistas) y una Ley Reglamentaria
de implementacin
Criterios fundamentales que justifican la independencia de ambos
ordenamientos normativos son:
a) Por el objeto de la reglamentacin (relaciones sociales que rigen). El
Derecho interno rige las relaciones en el interior de un Estado y el Derecho
internacional se ocupa de relaciones entre Estados soberanos.
b) Por las fuentes que originan sus normas. El Derecho interno tiene su
fuente en la voluntad del Estado (en la Constitucin del Estado). El
Derecho internacional fundamenta su vigencia en la voluntad colectiva de
los Estados, expresada bajo la forma de tratados-leyes.
c) Por los destinatarios de las reglas jurdicas. En el Derecho interno los
sujetos de Derecho son las personas fsicas y morales; en el Derecho
internacional, casi exclusivamente los Estados soberanos colocados en
un pie de igualdad
Tesis eclctica o integradora.
Como posible solucin a las dificultades planteadas a las doctrinas monista
y dualista, surge la tesis del orden jurdico superior englobando los
ordenamientos jurdicos nacional e internacional. Dentro de ella, el Derecho
internacional y el Derecho interno pueden ser coordinados en el cuadro de
un sistema que les es superior. Y as tambin, incumbe a un orden jurdico
universal la delimitacin de los dominios respectivos del orden jurdico
internacional y del orden jurdico interno.

Sistemas de jurisdiccin constitucional.


Desde que se planto la necesidad institucionalizar la jurisdiccin
constitucional se ha debatido en el discurso jurdico si debe de existir un
tribunal concentrado y especializado en materia constitucional o por el
contrario debe ser parte de la jurisdiccin comn como una sala
especializada de dicha jurisdiccin, careciendo plenamente de especialidad
requerida.
Sistema Concentrado.
Este fue creado por la escuela austriaca, cuyo mximo espositor fue Hans
Kelsen, a partir del ao 1920; surgi primordialmente como una crtica al
sistema difuso por considerarlo un sistema demasiado amplio. Este
sistema Concentrado, indica que debe de existir un Tribunal Constitucional
que conoce exclusivamente de cuestiones constitucionales y que adems
es el nico facultado para hacerlo.
Kelsen lo llama legislador negativo porque la funcin de este es decir
exclusivamente si se ajusta o no a la constitucin; si se ajusta no hay
efectos y si no se ajusta se anula.
Sistema Difuso:
Este es conocido tambin con el nombre de sistema americano, en este
existe la judicial review, mediante la cual los tribunales pueden declara
una ley inconstitucional y suspender su ejecucin en tanto el Tribunal
Supremo confirma o no la sentencia del juez o tribunal.
Es por esta caracterstica que se le ha llamado el sistema de jurisdiccin
difusa pues aunque la resolucin final compete al Suprema, los jueces
inferiores pueden conocer y resolver sobre asuntos de Constitucionalidad.
Sistema guatemalteco:
La constitucin poltica de la repblica de Guatemala ha establecido que la
Corte de Constitucionalidad es un rgano permanente de jurisdiccin
privativa por lo que asigna el elemento de especialidad en la materia,
adoptando en esencia un control concentrado con algunas modificaciones
en lo que atae a la defensa del orden constitucional, desarrollando de esa
forma los principios de supremaca constitucional y jerarqua normativa.
Sin embargo, el sistema de control antes aludido, no se mantiene puro,
como se suscita en el modelo austriaco antes enunciado, pues como
indiqu tambin tiene algunos caracteres del sistema difuso, por ejemplo:

1. Se mantiene un control concentrado en los casos de control

constitucional de leyes, reglamentos y disposiciones de carcter


general y en los procesos extraordinarios de amparo.

2. Se tienen principios del sistema difuso cuando faculta a los tribunales

del pas a conocer de acciones, excepciones o incidentes de


inconstitucionalidades en casos concretos, asumiendo aquellos
tambin la jurisdiccin constitucional.

3. Un modelo de control mltiple (difuso y concentrado a la vez) en las

acciones, excepciones o incidentes de inconstitucionalidad en va


directa, los cuales son conocidos por los tribunales de orden comn y
en segunda instancia por el tribunal especializado o Corte de
Constitucionalidad.

Proteccin constitucional.
Objeto de la ley.
Interpretacin.
Supremaca de la Constitucin.
Derecho de defensa.
Principios procesales.

Accin constitucional de amparo


Definicin:
Edmundo Vsquez Martnez: Es un proceso constitucional, especial por
razn jurdica material, que tiende a obtener la satisfaccin de una
pretensin de mantenimiento o restitucin en el goce de los derechos
fundamentales.
Martn Guzmn Hernndez: Proceso judicial, de rango constitucional,
extraordinario y subsidiario, tramitado por un rgano especial temporal o
permanente, cuyo objeto es preservar o restaurar, segn sea el caso los
derechos fundamentales de los particulares cuando los mismos sufren
amenaza cierta o inminente de vulneracin o cuando han sido violados por
personas en ejercicio de poder pblico.
Caractersticas del Amparo:
1. Es un proceso o accin judicial (no es un recurso), ya que pone en
funcionamiento al aparato judicial revestido de un carcter
constitucional para restablecer el ejercicio de un derecho.

2. Es sumario: El trmite es rpido para dotar de una proteccin eficaz del

derecho vulnerado.

3. Es

contralor de Constitucionalidad: En virtud que vela porque


prevalezca la supremaca de la Constitucin.

4. Remueve el obstculo que impide el ejercicio de un derecho: ya que

tiene efecto reparatorio y sancionatorio a travs del mandamiento


judicial al autor de la medida restrictiva para levantar la clusula
ilegtima o para que realib9ice el acto debido que omiti.

5. Es un medio de proteccin preventivo y restaurador.

Finalidades del Amparo:


1.

Tutela en beneficio del gobernado los derechos fundamentales que a


su favor se consagran en la Ley Fundamental y las derivadas.

2.

Sirve para definir y redefinir continuamente el contenido de los


derechos fundamentales.

3.

Permite a los tribunales constitucionales asumir su papel de intrprete


definitivo de los derechos fundamentales.

4.

Opera como prevencin permanente sobre los rganos del poder


pblico orientndolos a una atenta y pronta actuacin de los
principios constitucionales.

Principios que rigen el Amparo:


Algunos juristas como Juventino Castro, Ignacio Burgoa y Martn Guzmn,
hacen hincapi en sealar algunos principios generales que operan en todo
proceso constitucional:
1. Principio Dispositivo, de iniciativa o a instancia de parte. El amparo

nunca puede operar oficiosamente.

2. Existencia de un agravio personal y directo


3. Prosecucin judicial del El Amparo; pues se implican formas jurdicas

tpicas procesales.

4. Relatividad de la Sentencia de Amparo: La sentencia emitida se

constrie exclusivamente al accionante, de manera que quien no


haya sido amparado no puede beneficiarse con la apreciacin
dictada.

5. Definitividad
6. De estricto derecho: El Juzgador debe concretarse a examinar la

constitucionalidad del acto contra el cual se reclama a la luz de los


argumentos expuestos en los hechos que motivan la accin.

Naturaleza Jurdica
El amparo constituye un proceso.
Legitimacin Activa: Esta la ejerce la persona que tiene capacidad de
hacer valer un derecho es decir el interponente que acciona en defensa de
un inters legtimo
Legitimacin Pasiva: Es a la persona que la ley le da derecho de ser
parte dentro del proceso Art 9 LAEP.
ELEMENTOS DEL AMPARO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

La violacin constitucional que se reclama


Acto reclamado
Parte agraviada
Autoridad responsable o que tenga ese carcter
La PGN
Tercero perjudicado

ACTOS RECLAMADOS POR AMPARO:


El emanado de autoridad responsable se divide en:
De autoridad: Procede de hechos investidos de poder o representativos del
Estoado.
De no autoridad: Derivan de entidades a las que se les reconoce el
carcter de autoridad pero que no la tienen (partidos polticos etc).
Positivos: de hacer algo
Negativos: No hacer
Reparables: Se le puede restituir al quejoso a la situacin actual
Irreparables: Caso contrario al anterior
responsabilidad civil o penal (51 LAEP)

Ejecutados: Actos Consumados


Futuros: Amenaza prxima a cumplir (Art. 8 LAEP)

se

manda

deducir

Consentidos: No procede por falta de inters jurdico (Art 20)


No Consentidos: Se hace uso de la accin de amparo

presupuestos procesales,
procedencia,
competencia,
interposicin,
amparo provisional,
procedimiento,
trmite.

CLASE DEL 09JULIO2011


EXHIBICION PERSONAL
Concepto:
Es una garanta constitucional que protege la libertad de locomocin y la
integridad fsica de la persona.
Procedencia:
Encontrarse ilegalmente preso, detenido, cohibido de la libertad individual.
Amenaza de la prdida de libertad individual
Sufrimiento de vejmenes en la guarda de prisin.
Procedimiento:
Puede pedirse por escrito, por telfono, verbalmente, por cualquier persona
sin acreditar representacin.
Solicitud: el trmite es inmediato, se da el auto de exhibicin sealando da
y hora para la exhibicin y ordenando a la autoridad recurrida que rinda
informe y exhibir el 24 horas.
Ver Ley.

El control de constitucionalidad de las leyes.


Control poltico,
control jurisdiccional.

Control jurisdiccional en Guatemala. Inconstitucionalidad


en caso concreto. Inconstitucionalidad de leyes,
reglamentos y disposiciones de carcter general.
Diferencias y similitudes entre el Amparo
y la
Inconstitucionalidad.

La exhibicin personal.
Antecedentes,
procedencia,
tribunales competentes,
interposicin,
trmite,
del ejecutor.
. 8. Opinin consultiva.
Concepto,
legitimacin activa.
Materia.

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