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O SURGIMENTO E EVOLUO DO ESTADO NUMA VISO SOCIALISTA


RAFAEL DOMITILO DA COSTA NETO
Bacharel em Direito pela Universidade de Salvador UNIFACS
1.

Do Surgimento e Evoluo do Estado 1.1 Intrito 1.2 Acepes da palavra


Estado 1.3 Surgimento do Estado 1.4 Evoluo do Estado 1.5 O Estado numa
viso Socialista.

1.1 Intrito
O homem primitivo vivia isolado e lutava para superar as dificuldades impostas pela
natureza. No havia nenhum tipo de vnculo afetivo ou econmico que determinasse a sua
agregao. Em um momento posterior, pode ser percebido que esses Homindeos primitivos
comearam a viver em grupos e com isso passaram a dominar com mais sucesso as dificuldades
e obstculos impostos pela natureza e a surge a formao, o cerne da busca do homem pela
convivncia em grupos, pois, dessa forma, so mais fortes e mais aptos a superar as adversidades
do ambiente. Seguindo a evoluo, verifica-se a formao das vrias formas de sociedades, das
mais simples para as mais complexas, todas refletindo um dado momento histrico e atendendo
as suas necessidades.
A vida em sociedade necessita de regras, ou melhor, normas para que a convivncia
seja regulada e no vire um caos. Nessa evoluo contnua da sociedade humana, observa-se que,
em vrios momentos da histria, foram criados mecanismos por uma fora dominante como
forma para justificar a coeso social e o bem comum. O surgimento do Estado, uma criao
humana, foi parte desse mecanismo de manter a coeso social e facilitar a vida dos seus
membros. nesse contexto que o Estado, como conhecido hoje, justifica seu poder em
conseqncia de um dever de manter a coeso social e o conseqente bem comum. Para isso
justificada at a fora fsica e a supresso de direitos, mas tudo dentro da legalidade.

1.2 Acepes da palavra Estado

A palavra estado pode apresentar vrios sentidos, mas para facilitar a compreenso do
objetivo do presente trabalho, ser limitada ao estudo da palavra Estado com a inicial maiscula,
referindo-se a organizao do poder sobre um povo e em determinado territrio.
O Estado, uma criao humana, pode ser estudado levando-se em considerao trs
acepes bsicas: filosfica, jurdica e sociolgica. Para atender a finalidade desse trabalho,
haver conceituao das trs vises do Estado, dentro dessas concepes, de forma objetiva,
dando mais nfase as concepes jurdica e sociolgica, pois vo servir de fundamentos no
discorrer da monografia.
Na acepo filosfica, o Estado, na viso de Hegel, a realidade da idia moral, a
substncia tica consciente de si mesma, a manifestao visvel da divindade 1, ou seja, algo
que absoluto e que tem como funo harmonizar a contradio famlia e sociedade.
O Estado, analisado na acepo jurdica com uma viso que leva em conta apenas e
estritamente o aspecto jurdico, o resultado da reunio de indivduos vivendo num determinado
espao geogrfico, submetidos a um conjunto de normas do Direito. Nessa acepo, o Estado
uma organizao social fundamentada no Direito.
Na acepo sociolgica, o Estado no passa de uma instituio social em que um
grupo de indivduos mais fortes e que passam a dominar, impem ao grupo mais fraco,
dominados, de forma organizada e legitimada, seu domnio, reprimindo com a fora os conflitos
decorrentes dessa dominao.
O Estado para Marx e Engels o resultado de um fenmeno histrico passageiro,
resultante da luta de classes na Sociedade, que passou da propriedade coletiva para a apropriao
individual dos meios de produo.2 Nessa viso, percebe-se que o Estado uma organizao que
reflete o interesse de uma classe social dominante em um determinado perodo da histria.
Segundo Engels, o Estado no nada mais que a terrvel mquina de coero
destinada a explorao econmica e, consequentemente poltica, de uma classe sobre outra.
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2

Hegel apud BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. 5 ed. Forense.


Marx e Engels, apud BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. 5 ed. Forense.

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O poder poltico jamais foi, nem ser, uma entidade de direito, e sim, de fato.3
Todo o poder do Estado est fundamentado na fora 4, a violncia no o nico
meio que o Estado encontrou para fazer valer sua vontade, mas o mais exclusivo e de forma
legitimada.

1.3 Surgimento do Estado


A histria da humanidade no se inicia com a escrita, mas com o surgimento da
agricultura, que propiciou a passagem de uma vida nmade para a ocupao de uma rea em
carter permanente.
O cerne do surgimento do Estado remonta a antigidade, no o Estado como
conhecido atualmente, mas o Estado como resultado da reunio de indivduos com a finalidade
de se organizar para melhor superar as dificuldades de sobrevivncia frente s adversidades da
natureza. Essa reunio, que ocorreu de forma natural, logo foi crescendo, tornando-se mais
complexa, sendo, ento, necessrio para manuteno da ordem e a coeso do grupo, o surgimento
de uma figura central, dotada de qualidades que garantissem

a sobrevivncia do grupo e

inspirassem segurana; assim surge o chefe, ou outra figura que representasse um indivduo
pertencente ao grupo que por suas caractersticas superiores como fora, habilidades com armas e
coragem, passou a ser o responsvel pela manuteno dessa comunidade, utilizando-se da fora
para exercer o poder sobre os demais componentes.

1.4 Evoluo do Estado


O Estado, hordienamente, a organizao formada pela unio de trs elementos
bsicos: o povo, o territrio e o poder. Essa organizao, que nos seus primrdios, teve incio
com apenas um dos elementos do conceito atual de Estado, o povo, formado pelos indivduos
que viviam no grupo, foi tornando-se mais complexa a partir do momento em que esses
indivduos comearam a cultivar e dominar algumas tcnicas agrcolas de produo, propiciando,
assim, um aumento da produtividade e a conservao do solo. Essa evoluo das tcnicas de
3

ACQUAVIVA, Marcus Cludio. Dicionrio jurdico Brasileiro Acquaviva / Marcus Cludio Acquaviva
Ver. Atual. E ampl. So Paulo: Ed. Jurdica Brasileira, 1998.
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Max Weber, apud BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. 5 ed. Forense.

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produo foi um marco no processo de transio da vida nmade para a fixao do homem em
um determinado espao geogrfico, possibilitando o surgimento do territrio, o segundo elemento
do conceito atual de Estado.
A fixao do homem em uma determinada regio, teve papel fundamental na criao
de condies para o surgimento das primeiras leis. Essas leis no eram escritas e tinham como
fundamento o respeito s normas de caracter basicamente moral, criadas e passadas de gerao
para gerao atravs dos mais velhos da comunidade.
nesse contexto que pode ser dito que o Estado surge de forma natural, como
conseqncia da reunio de indivduos que viviam de forma errante e vivendo do que era
adquirido da natureza, num modo de produo primitivo, que no conhecia a propriedade
privada, pois tudo que era adquirido pertencia a todos.
Num segundo momento, com a evoluo do domnio das tcnicas agrcolas e um
maior controle da produo,

foram surgindo as condies favorveis que possibilitaram a

ocupao de um determinado espao geogrfico e, sendo assim, o homem passou da condio de


nmade para se tornar sedentrio, criando meios para o surgimento do processo de diviso e
apropriao das terras, quando o cultivo foi sendo descentralizado, com isso propiciando a
formao de um excedente que no incio foi sendo trocado com indivduos do mesmo grupo e
mais tarde com indivduos de outras reas Era o perodo do escambo.
Com o surgimento da moeda, o excedente passou a ser vendido. Quando o homem
comeou a perceber que poderia trocar e vender o que produziu a mais, passou a implementar as
tcnicas de produo, de forma cada vez mais eficientes, para possibilitar a gerao do excedente
para ser trocado. A partir da verifica-se o incio do processo de apropriao dos meios de
produo.
Essa organizao em sociedade, que era rudimentar em seus primrdios, mas
essencial a sobrevivncia do grupo, logo passou a conhecer os problemas surgidos dessa
agregao e aqueles que eram os mais fortes, que exerciam a liderana do grupo, criaram
mecanismos para controlar e reprimir os problemas que colocassem em risco a existncia da
comunidade. Foi assim que surgiram as primeiras leis de forma mais elaborada, pois regras
sempre existiram, independente do grau de evoluo de uma sociedade, como forma de manter o
estatus quo da organizao. Essas leis foram criadas lentamente e com base nos conhecimentos e

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experincias dos mais velhos do grupo. Mas, logo se percebeu que as mudanas e as situaes
novas passaram a aparecer numa velocidade cada vez maior, no sendo administrada pelas
formas convencionais, surgindo assim a necessidade de se criar um conselho para deliberar sobre
a vida da comunidade. nesse contexto, que aqueles que exerciam a liderana do grupo
passaram a criar leis que os beneficiariam e manteriam o estatus quo vigente com a legitimao
do uso da fora como forma justificada de manter a coeso social em nome do bem comum do
grupo. Nesse momento, pode ser percebido que j se tem o Estado como conhecido hoje, uma
organizao baseada na unio de trs elementos bsicos: os indivduos, que formam o povo, o
espao geogrfico delimitado, que representa o territrio, e o poder exercido por uma minoria
sobre uma maioria de forma legitimado, que o poder organizado.
Nessa perspectiva que o Estado surge como conseqncia do poder exercido por um
determinado grupo de pessoas ou, como pregam os marxistas, uma determinada classe social que
detm os meios de produo e que se utilizam do poder emanado do Estado de forma legitimada
para exercer a dominao e sufocar qualquer revolta que atente contra a mudana na forma de
produo vigente em determinada poca, utilizando-se do direito como forma de criar leis para
manter e justificar a ordem social.
Atravs da organizao institucional Estado, essa classe dominante passou a exercer
o controle da sociedade e manuteno das condies favorveis ordem econmica em vigor,
atravs das leis, com o uso da represso e da violncia, de maneira exclusiva e legtima, em nome
da manuteno da ordem.
nessa atmosfera que evolui o direito penal, produto do processo da civilizao das
relaes dos indivduos em uma sociedade.
Moniz de Arago (1952:31) comenta que:
certo que na infncia da humanidade no existem cdigo de Leis; h, porm,
hbitos e costumes que vo se formando lentamente e cujo respeito se impem
aos membros da coletividade como um dever que no pode ser impunemente
violado. A ofensa aos usos j consagrados da maioria reputada um mal contra o
qual a comunidade reage por instinto de conservao e de defesa. 5

ARAGO, Antonio Moniz Sodr de. As Trs Escolas Penais, 5 ed., Livraria Freitas Bastos, 1952.

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Fazendo uma anlise da evoluo das formas de solucionar os conflitos surgidos entre
os indivduos no seu processo de agregao, pode se dizer que a maneira mais rudimentar de
solucionar as lides foi a chamada vingana privada, conteno da violncia pela violncia,
exercida pelo ofendido ou sua famlia contra o agressor ou sua famlia, sendo caracterizada pela
supremacia do mais forte ou da famlia mais numerosa. No havendo nenhuma garantia que o
ofendido tivesse seu direito satisfeito, imperava a lei do mais forte.
Com o processo de organizao dos indivduos em grupos e com uma figura central
que exerce um poder sobre os membros do grupo, os jus puniendi transfere-se da esfera do
ofendido ou de sua famlia para o responsvel pelo controle do grupo organizado, que pode ser
chamado de chefe, onde a pena imposta por esse que exercer o poder central mais moderada e
proporcional ao mal causado (matou, ir morrer), a conhecida pena de talio: olho por olho,
dente por dente, sangue por sangue.
As relaes sociais evoluram e o Direito, como fruto dessas mudanas, no podendo
ficar para trs, faz surgir o instituto da composio, compositio, uma forma bem mais humana de
resolver os conflitos e que tem como caracterstica principal, ao invs da aplicao do castigo
idntico ao ofensor, a possibilidade de promover a compensao da vtima ou sua famlia pelo
danos ou prejuzos provocados. Esse tipo de soluo de lide foi logo superado com o surgimento
e aumento das desigualdades sociais entre os indivduos na sociedade, tornando impossvel o
cumprimento por parte dos mais desprovidos de bens.
Na Idade Mdia, conhecida como perodo das trevas, o poder deixou de ser exercido
por uma figura central e passou a ser exercido pelos senhores feudais, como resultado da
desestruturao do Imprio Romano pela invaso dos Brbaros e a conseqente desestruturao
das bases de produo, que era eminentemente escravista, e da organizao social como um todo.
Assim sendo, o poder passou a ser exercido de forma descentralizada e como meio de sufocar as
revoltas, impondo o poder pela fora e o terror, que surge as penas de tortura, os suplcios,
processos secretos, tudo em nome da justia, que mais tarde passa a ser exercido pelo prprio
poder pblico nos Estados Nacionais, em nome de um Soberano, que tem o poder de vida e morte
sobre os sditos.

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A teoria contratualista de Rousseau considera o direito de punir do Estado como uma


cesso, por parte da sociedade, do direito de defesa pessoal cabvel ao indivduo quando vivendo
no estado natural.

1.5 O Estado numa Viso Socialista


com o Estado Moderno, aps a centralizao do poder e a formao dos Estados
Nacionais, com o controle da atuao estatal na busca do controle social no campo da justia,
que se encontra uma maior humanidade na aplicao das penas. Contudo, pode ser percebido que
toda a legislao penal fruto da elaborao legislativa de um Estado e com base nas ideologias
dominantes poca, como forma de manter os instrumentos de controle social.
medida que as revoltas vo aumentando e o estatus quo passa a ser questionado,
mudanas vo surgindo nos instrumentos utilizados pelo Estado para manter a ordem social
vigente e a sociedade coesa. Essa ao estatal justificada em nome da sociedade que precisa ser
protegida das minorias que querem questionar o poder constitudo e para isso autorizado o uso
da violncia como situao de exceo, mas como ltima reao do poder constitudo para
manter a ordem vigente.
Dessa forma, pode ser dito que as leis so feitas para garantir a coeso social e a
manuteno da ordem vigente em um Estado e para determinada poca. Por isso, as
transformaes sociais, econmicas e polticas justificam a necessidades de

mudanas nos

ordenamentos jurdicos que precisam acompanhar as mudanas sociais, sob pena de perder sua
legitimidade e no atender aos anseios da nova ordem. Como disse Cesare Beccaria (1999) Mas,
como as leis e os costumes de um povo esto sempre atrasados de vrios sculos em relao s
luzes atuais, conservamos ainda a barbrie e as idias ferozes dos caadores do norte, nossos
selvagens antepassados.6
Com essa reflexo, percebe-se que sempre existiu e sempre existir um atraso entre as
mudanas surgidas numa sociedade e as regras de condutas elaboraras para sua normatizao. Por
isso, preciso ter sempre em mente que o direito e as leis, como seus instrumento, precisam
6

BECCARIA, Csar Bonesana. "Dos delitos e das Penas. (Traduo de Terrieri Guimares). So Paulo: Hemus.
1971.

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acompanhar as mudanas constantes e cada vez mais rpidas numa sociedade, sob pena de se
tornar um atraso, fonte de conflitos e instrumento legitimado de injustias.
Toda vez que uma ordem vigente ou um poder constitudo sofrer violenta mudana
em suas bases ideolgicas, faz-se necessrias alteraes em seus instrumentos de legitimao
desse poder.

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