UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER AREQUIPA

FACULTAD DE INGENIERAS
CARRERA DE INGENIERA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MINERA

TEMA: ANALISIS DE PROYECTO DE TIA MARIA

CURSO:RESPONSABILIDAD SOCIAL
CICLO: VII

AULA: 10
DOCENTE:
GONZALO RICARDO FEBRES TRIGOZO

AREQUIPA-PER
2015

1. ANTECEDENTE
1.1.
PROYECTO TA MARA
1.1.1. UBICACIN DEL PROYECTO MINERO TIA MARIA
Empresa: Souther Per CopperCorporation

Inversin Estimada: $1,300 millones de dlares

Ubicacin:
Regin: Arequipa.
Provincia: Islay.
Distrito: Cocachacra.
En los distritos de Cocachacra, Meja y Den Valdivia, provincia de Islay, Regin
Arequipa.
rea de Influencia Social Directa.- Est conformada por estos tres distritos. La
Delimitacin consider las principales actividades de las poblaciones, generadas por
las actividades que realizar el proyecto minero, incluyendo las reas de
operaciones, el campamento minero y la planta desalinizadora de agua de mar.
rea de Influencia Social Indirecta.- Distritos de Punta de Bombn, Islay y
Mollendo. La delimitacin del rea consider el trnsito y las percepciones por la
ejecucin del proyecto, debido a su contigidad a los distritos del rea de influencia
social directa.
El rea de Influencia Ambiental, directa e indirecta, ha sido definida de acuerdo
a lo dispuesto por las regulaciones ambientales mineras e incorpora las reas de
acuerdo al grfico a continuacin:

1.1.2. ASPECTO SOCIAL

1.1.3. ACTORES

Yamila Osorio Delgado-Gobernadora Regional de Arequipa

Richard Ale Cruz-Alcalde provincial de Islay
Jaime de la Cruz Gallegos-Alcalde del distrito de Dean Valdivia
Elar Valencia Jurez-Alcalde del distrito de Cocachacra
Jose Ramos Carrera-Alcalde del distrito de Punta de Bombn
Jess Cornejo Reynoso-Presidente de la Junta de Usuarios del Valle del

Tambo
Pepe Julio Gutirrez Zeballos-Ex Presidente del Frente de Defensa del Valle

del Tambo
Empresa Minera Southern Per Cooper Corporation

1.1.4. EVOLUCIN Y DESCRIPCIN

El proyecto minero Ta Mara est ubicado en el distrito de Cocachacra, de la
provincia de Islay, Regin Arequipa. Representauna inversin estimada de 1,300
millones de dlares. Este proyecto de explotacin y procesamiento de cobre
produciraproximadamente 10,000 toneladas de mineral por da y tendr una vida
til de 18 aos. En la etapa de construccin segenerarn 3,500 puestos de trabajo
directos y durante la etapa de operacin se generarn 764 empleos directos.
El proyecto minero Ta Mara es un proyecto que se inici el ao 1994, tiene ms
de 20 aos de maduracin. En estos 20 aos se han desarrollado las siguientes
fases:

Actividades de exploracin entre los aos 1994 al 2009 - 2010.

Elaboracin del primer Estudio de Impacto Ambiental, entre los aos 2008 y

2010.
Elaboracin del segundo Estudio de Impacto Ambiental, entre los aos 2011

y 2013.
Dos Talleres informativos como parte del segundo EIA en la localidad de

Den Valdivia:
24-10-13 y una asistencia aproximada de 600 personas.
30-10-13 y una asistencia aproximada de 800 personas.
Audiencia Pblica en la localidad de Cocachacra el 19-12-13 con la
asistencia aproximada de 1,600 personas.

Con fecha 07 de julio del 2009, la empresa minera Southern Per (SPCC), present
el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) delproyecto minero Ta Mara y anuncia que
invertira 950 millones de dlares en este proyecto.
El 23 de marzo de 2011, los opositores anti mineros inician un paro indefinido en
Valle de Tambo (provincia de Islay) contra el proyecto minero. As mismo, se filtra de
manera informal 136 observaciones al Estudio de Impacto Ambiental que la
oficinade las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) realiz a
pedido del MINEM.
Tras violentas protestas que dejaron como saldo la muerte de tres pobladores y
medio centenar de heridos, el 08 de Abril del2011 mediante Resolucin Directoral N
105-

2011-MEM-AAM

el

gobierno

declar

inadmisible

el

Estudio

de

ImpactoAmbiental del proyecto y dispuso el retiro de maquinarias, equipos e

instalaciones en la zona.
El 01 de agosto de 2014, el Ministerio de Energa y Minas mediante Resolucin
Directoral N 392-2014-MEM/DGAAM aprobel SEGUNDO EIA del proyecto minero
Ta Mara.
El 28 de agosto de 2014, en el distrito de Cocachacra, se inicia un paro de 48 horas
contra la aprobacin del EIA del proyectominero. La medida fue convocada por la
Junta de Usuarios del Valle de Tambo.
El 07 de octubre, el Sr. Julio Morribern, Director de Relaciones Institucionales de
SPCC, anuncia en medios locales radialesde Cocachacra, el retiro de la empresa de
la provincia de Islay, con lo cual paralizaran todas sus obras en el centro poblado
El Fiscal, las mejoras en las defensas ribereas y el apoyo a la Compaa de
Bomberos de Cocachacra.
El 29 de enero de 2015, el Colectivo por el Desarrollo y Progreso, del distrito de
Cocachacra, realiza una marcha por la paz,bsicamente en apoyo al proyecto
minero Ta Mara, los radicales anti mineros rechazan esta marcha y aducen que es
unevento organizado por la SPCC. Se producen enfrentamientos entre la Polica
Nacional y los anti mineros, dejando comosaldo tres pobladores y un polica herido.
As mismo hubo cinco manifestantes detenidos.

El 25 de febrero de 2015, los anti mineros encabezados por los alcaldes Jaime de la
Cruz, Jos Ramos y el Presidente de laJunta de Usuarios del Tambo realizan una
movilizacin hacia el Gobierno Regional de Arequipa, con la intencin de
ejercerpresin poltica sobre la Gobernadora Regional Yamila Osorio, exigiendo su
pronunciamiento e intervencin en favor de los agricultores. En esta protesta
participaron aproximadamente 700 pobladores.
1.1.5. ESTADO ACTUAL
El 20 de marzo de 2015, los Ministros de Agricultura, Juan Manuel Bentez; de
Energa y Minas, Rosa Ortiz; y del Ambiente,Manuel Pulgar, se reunieron en el
distrito de Meja, en la provincia de Islay, para instalar una Mesa de Dilogo, para
buscaralternativas de solucin al con_icto social generado en la provincia.
El 23 de marzo del 2015, opositores al proyecto Ta Mara inician el paro inde_nido
en el valle de Tambo, en la provincia deIslay. Durante los primeros das se
concentraron aproximadamente 1,000 pobladores ocurriendo hechos violentos
quedejaron como saldo 12 manifestantes heridos.
El 27 de marzo del 2015, el Director de Relaciones Institucionales de SPCC,
anunci en Lima, desde un medio radial dealcance nacional, la cancelacin de Ta
Mara y el retiro total de la inversin del proyecto minero. Ese mismo da, la
Ministrade Energa y Minas, niega la cancelacin del proyecto. Por su parte
Southern hace pblico un comunicado oficial rectificndose y anunciando que no
cancelar el proyecto minero.
El 30 de marzo del 2015, el Presidente de SPCC, scar Gonzlez Rocha, anunci
que la minera va a crear un Fondo deGaranta o _deicomiso para mitigar, contener y
subsanar los posibles impactos ambientales negativos que genere elproyecto.
El 10 de abril de 2015, el Ministerio de Energa y Minas, en la ciudad de Arequipa
ante 500 asistentes, realiza la SesinExplicativa del EIA del proyecto Ta Mara en
donde explic que las observaciones que realiz la UNOPS corresponden alprimer
EIA y no son aplicables a este segundo EIA.
1.1.6. PROYECCION DE TIA MARIA

El proyecto Ta Mara es un proyecto minero que comprende la explotacin de dos

(02) yacimientos, "La Tapada" y "Ta Mara", ambos a tajo abierto.
1.1.6.1.

1.1.6.2.

"LA TAPADA"
(425 338 000 toneladas mtricas de mineral de cobre oxidado, con ley
de 0,43% Cu)
"TA MARA"
(225 377 000 toneladas mtricas de mineral de cobre oxidado, con ley
de 0,29% Cu).

En una primera etapa se explotar el yacimiento La Tapada, en una segunda se

explotarn ambos yacimientos yen una tercera slo se explotar el yacimiento Ta
Mara.

1.1.7. ETAPAS DEL PROCESO MINERO DEL PROYECTO TA MARA

1. Extraccin por voladura
2. Chancado (3 tamaos progresivos)
3. Pilas (rumas) para lixiviacin
4. Lixiviacin
5. Extraccin por solventes
6. Electrolisis para la obtencin del ctodo de cobre
7. Exportacin

Asimismo, se seala que el yacimiento de Ta Mara se ubica en la quebrada de

Cachuyo, de 3 a 4 Km de distancia de la pampa de Yanamayo y a una altitud de 700

msnm. Cabe precisar que los depsitos de desmonte se ubicarn en zonas contiguas a
los tajos al igual que las instalaciones de chancado primario. En el caso de La Tapada
se menciona la construccin de una planta de chancado y en Ta Mara solo se seala
que habr una futura instalacin de chancado similar a la de la Tapada (seccin
4.7.2.2 del informe tcnico que recomienda la aprobacin del EIA).
La planta de procesamiento se ubicar en la pampa de Cachendo, a 10 Km de La
Tapada y a una altitud de 1050 msnm.
La explotacin se har en dos etapas. En la primera solo se explotar el yacimiento de
la Tapada y en la segunda (a partir del ao 10), ambos yacimientos, para finalmente
solo explotar Ta Mara (en los ltimos 3 aos). Se prev procesar 100, 000 toneladas
de mineral por da y 120,000 toneladas de ctodos de cobre por ao.
Para el proceso, el proyecto contempla el uso de agua de mar que ser desalinizada en
una planta procesadora que se ubicar en la playa El Sombrero, la cual ser conducida
por una tubera hasta la pampa Cachendo y depositada en pozas impermeabilizadas
con geomembranas.
El sistema de conduccin de agua desalinizada estar ubicada en el derecho de va de
la antigua lnea frrea y pasar por el poblado de Meja y la zona agrcola de Den
Valdivia. Asimismo, por la quebrada de Posco.
El agua de mar se procesar por osmosis inversa. La salmuera obtenida la regresarn
al mar. Para ello, habr un trasmisor submarino de 856 metros de longitud desde la
lnea de alta marea en el litoral, a 30 metros de profundidad.

2. OBSERVACIONES
UNOPS plante 138 observaciones, de ellas 43 daban cuenta de componentes
omitidos, 32 de datos insuficientes, 33 de desarrollos insuficientes, 15 de desarrollos
conceptualmente errneos.

De todas las observaciones, 40 estn referidas a la lnea de base ambiental y 50 a

impactos previstos y potenciales, 13 a descripcin del proyecto y 13 a plan de monitoreo
y gestin ambiental.

PRIMER OBSERVACION
Observacin 123: No se ha efectuado ningn tipo de valoracin econmica de
impactos, como por ejemplo la valoracin contingente sobre servicios
ambientales del agua o del paisaje, valoracin econmica de cambios en la
produccin local, modificacin del rgimen de ingresos en la poblacin, etc.
SEGUNDA OBSERVACION
Observacin 167: "al referirse al posible impacto sobre las aguas superficiales,
a causa del aumento de sedimentos originados ante un evento de mayor
precipitacin, el titular seala que la intensidad del impacto es Baja, debido a
que si se manifiesta este impacto, los cursos de agua afectados podran
recuperar rpidamente su calidad al ser diluidos por los aportes de otras fuentes
de agua conforme fluyan aguas abajo. Este no sera el caso en la quebrada
donde se ubicarn los dos depsitos de desmontes principales de los tajos La
Tapada y Ta Mara, que fluyen directamente hacia el Valle del Tambo y que,
dada la escasa distancia al ro Tambo, la gran pendiente que posee su lecho y la
escasez de otros tributarios con escorrenta permanente, es poco probable que
puedan ser diluidos a causa de otros aportes, los cuales tambin arrastrarn
sedimentos slidos enfrentados al mismo evento pluviomtrico".
TERCERA OBSERVACION
Observacin 134: "De acuerdo a la piezometra de los pozos realizados en
ambos tajos, se reporta que existe presencia de agua subterrnea. A pesar de
que se menciona que se instalaran sistemas de canalizaciones en los tajos para
conducir las escorrentas superficiales, no se menciona cual ser el
procedimiento en la zona de contacto agua-mineral cuando los tajos se
encuentren explotando las reas de sulfuros y de ripios, donde se verifica una
potencial generacin de drenaje cido de roca (DAR), debindose cuantificar
este impacto. Este aspecto pone de manifiesto la necesidad de contar con
informacin hidrogeolgica de detalle dentro de esta etapa de evaluacin
ambiental, para lo cual resulta imperativo que se concluya el estudio
hidrogeolgico del rea, actualmente en ejecucin segn lo mencionado por el
titular".
CUARTA OBSERVACION
Observacin 143: "al no sealarse en qu sitio especfico se va a instalar el
chancado primario del mineral proveniente del tajo Ta Mara, no se puede

evaluar el impacto potencial derivado de este componente del proyecto. Esta

situacin impide modelar adecuadamente la dispersin del material particulado
respirable (MP10 y MP2,5), ni calcular la concentracin del mismo en los
receptores de inters. Dicha omisin afecta la representatividad del rea de
Influencia Directa (AID) de calidad del aire considerada en el proyecto"

PUNTOS CRTICOS IDENTIFICADOS

No se brinda mayor informacin sobre la presencia de oro en el yacimiento

y sobre lo que se har con l.
En la descripcin que se realiza de los dos yacimientos, tanto en el resumen
ejecutivo como en el informe tcnico que sustenta la aprobacin del EIA, solo se
dice que son prfidos pero no se da mayor informacin. Como sabemos los
yacimientos prfidos, estn compuestos por Cu, Mo y/o Au. Segn informacin
contenida en el cuerpo del EIA, en el caso de La Tapada y Ta Mara existe
presencia de oro. Este dato apareca de manera ms explcita en el primer EIA.
Recordemos que al respecto, la UNOPS recomend que se precisara si se iba a
explotar el oro y en caso de que se hiciera, se sealara los procesos a utilizar
pues con ello existira mayor riesgo de contaminacin.

No existe garanta de que la cantidad y calidad del agua alrededor del

proyecto no sern afectados negativamente
Las afirmaciones consignadas en el informe tcnico dejan abierta la posibilidad
de que podra producirse una contaminacin del agua subterrnea, ya que como
se ha sealado, los niveles de profundidad de las operaciones de los tajos
permitiran que los minerales y el agua subterrnea, se encuentren.

No existe garanta de que habr un adecuado plan de manejo ambiental de

la planta de desalinizacin de agua de mar, especialmente en el tema de la
salmuera
La salmuera vertida al mar producir impactos ambientales en los ecosistemas
costeros:

puede

generar

condiciones

de

hiper-salinidad,

cambios

de

concentracin y temperatura que pueden afectar los organismos que forman

parte del ecosistema marino. Incluso algunas especies de peces sensibles a
condiciones de alta salinidad podran alejarse de la costa y cambiar sus rutas de
migracin usuales.
Ante los riesgos existentes es necesario asegurar que la planta de desalinizacin
y los conductos de captacin y/o vertimiento sean los adecuados para minimizar
los impactos ambientales sobre los ecosistemas costeros.

Si bien en los documentos aprobados se dice que no habr vertimientos de

efluentes mineros a los ros, nada asegura que en el futuro se realice una
modificacin que permita hacerlo
En el informe tcnico que sustenta la aprobacin del EIA se indica que: no se
tendr ningn vertimiento o descarga al Rio Tambo ni a ningn otro cuerpo de
agua superficial, indicndose adems que los efluentes lquidos industriales
sern manejados en sistemas y circuitos cerrados y que las aguas residuales
domsticas de los campamentos sern tratadas para luego ser reusadas en el
riego de accesos y reas verdes.

3. EL CONTRATO (no hay)

4. CONCLUSIONES
El 2009 la empresa SPCC present el EIA para el proyecto Ta Mara. La
preocupacin social por el desarrollo del proyecto cerca del valle del ro Tambo,
uno de los ms importantes de Arequipa para la provisin de alimentos,
evidenci los enormes vacos de informacin existentes en este EIA. La protesta
social que tuvo como saldo 3 muertos, llev a que el Estado encargara su
revisin a la UNOPS en el marco de un convenio. Luego el gobierno quiso dar
marcha atrs pero las observaciones de este organismo fueron difundidas
pblicamente. Estos hechos llevaron a que el EIA finalmente se desestimara.
Se afirm que para el nuevo EIA se haba recogido las observaciones realizadas.
Sin embargo, lo que se puede apreciar a partir de la informacin analizada, es
que esto ha ocurrido solo en parte.
Como podemos apreciar, en el procedimiento de aprobacin de este EIA no
existe un anlisis lo suficientemente integrado y exhaustivo que garantice que
los bienes ambientales y los derechos de las poblaciones no sern afectados. La
lectura del informe tcnico que sustenta la aprobacin del EIA no da la seguridad
de que la autoridad ambiental minera haya procedido con la diligencia requerida.
Queda la duda si este proceder se explica por el inters del Ministerio de
Energa y Minas de que el proyecto se concrete o porque el procedimiento no le
permite a sta una mejor actuacin.

La revisin del proceso de aprobacin del EIA del proyecto Ta Mara, muestra
que la nueva normativa puede constreir an ms la posibilidad que se tome una
decisin de manera informada: en el informe tcnico en el que se sustenta la
aprobacin del EIA, se considera todas las observaciones absueltas y llama la
atencin que no se reporte re-preguntas, ni aclaraciones sobre la informacin
complementaria alcanzada, etc. Por esa razn, no existen recomendaciones
para mejorar procesos. Una explicacin para ello es que la autoridad ambiental
considere que el EIA, con los aadidos, es satisfactorio, o que el procedimiento,
precisamente, no le est dando mayor margen para profundizar en sus
opiniones.
Habra que revisar si la ubicacin del depsito de desmonte y de la planta de
chancado primario del tajo La Tapada es la ms conveniente para evitar
impactos negativos en el ro Tambo y en canal de regado existente cerca al Tajo
La Tapada.

5. RECOMENDACIONES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA DE

LA EMPRESA SOUTHERN
La empresa debe tener responsabilidad social tanto en:
o EDUCACIN
Mejora de Servicios
Infraestructura Educativa
Competencias Acadmicas
Capacitacin Tcnica.
o SALUD
Mejora de Servicios de Saneamiento (Agua Potable y Desage
Mejora en los servicios de salud.
o

TRABAJO

Puestos de trabajo - etapa de construccin

Puestos de trabajo - etapa de operacin (directos)
Puestos de trabajo - etapa de operacin (indirectos)
Capacitacin: Tcnica, mano de obra especializada.
Otras oportunidades de trabajo: Dinamizacin de las actividades
econmicas (Restaurantes, comercio, turismo, etc .)

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA:

 Almacenamiento de agua, mejora de sistemas de riego, silos para

almacenamiento de semilla.
o

APOYO A ACTIVIDADES LOCALES

Agricultura
ganadera
pesca
acuicultura
turismo
comercio y otros.

CRECIMIENTO ECONMICO: Mayor actividad comercial.

INCREMENTO ANUAL DEL CANON Y REGALAS (US$3.00/lb Cu)

A la regin Arequipa
A la provincia de Islay- Arequipa
Al distrito de Cocachacra

WEBGRAFIA

PROYECTO
MINERO
TA
MARADILOGO
E
INFORMACIN:
ABSOLVIENDOPREGUNTAS,
DESPEJANDO
DUDASY
ELIMINANDO
TEMORES DISPONIBLE EN:
http://www.southernperu.com/ESP/opinte/Documents/folletotiamaria.pd
f

Informe EIA sobre el caso Ta Mara1DISPONIBLE EN:

http://www.conflictosmineros.org.pe/sites/default/files/14-1014_tia_maria.pdf

PROYECTO TIA MARIA SOUTHERN DISPONIBLE EN:

http://www.southernperu.com/ESP/opinte/Pages/TiaMaria.aspx

REQUERIMIENTOS Y RECOMENDACIONES DE LA UNOPS (15.03.2011)

CON RESPECTO AL PRIMER (1er) EIA PARA EL PROYECTO MINERO TA
MARIADISPONIBLE EN:
http://www.southernperu.com/ESP/opinte/Documents/observacionesUN
OPS.pdf