Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Aldea Universitaria Livia Gouverneur
U.C: Amparo Constitucional
P.F.G: Estudios Jurdicos/ Nocturno
Misin Sucre U.B.V

Amparo en sentido material

Accin de amparo en materia de contratos administrativos
Accin de amparo en materia de servicios pblicos
Accin de amparo frente a sentencia judicial

Triunfadores:
Facilitador:
Abg. Nicanor Snchez

Adrian Parra C.I: 23. 549.325

Carlos Espinoza C.I:9.988.695

X Semestre

Jess Jimnez C.I: 8142.734

Seccin N 1

Lowin Rodrguez C.I: 13. 063.026

Yaneli Hernndez C.I: 17.508.389

El amparo en sentido material:

La accin de amparo constitucional tiene como fin el tutelar los derechos y

garantas constitucionales expresamente previstos en la Constitucin, en tratados
internacionales (art. 23 de la Constitucin) e incluso aquellos que si bien no se
encuentran regulados expresamente en texto normativo alguno son inherentes a la
persona humana.
De esta forma, slo pueden ser objeto de la accin de amparo las transgresiones
que se verifiquen en el goce y ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales, sin que pueda hacerse uso de esta va para invocar la violacin
de normas de rango legal. No obstante, se ha sealado que an cuando la
violacin de derechos constitucionales alegada est acompaada con argumentos
relacionados con la infraccin de normas de rango infraconstitucional, si el tribunal
puede inferir -sin acudir a estas normas infraconstitucionales que se ha infringido
un derecho fundamental o existe seria amenaza de ello, la declaratoria del amparo
resulta procedente. (Sentencia de la Sala Poltico-Administrativa del 15 de mayo
de 2001. Caso: Consorcio Absorbven).
Siendo adems el amparo un mecanismo restablecedores de la situacin jurdica
infringida frente a la violacin de garantas constitucionales y no un medio
constitutivo o condenatorio de derechos, su objeto est limitado precisamente a
esa restitucin en el ejercicio y goce de los derechos fundamentales sin que pueda
por ello exigirse por esta va el cobro de bolvares o indemnizaciones de daos y
perjuicios (Sentencia de la Sala Constitucional del 18 de mayo de 2001. Caso:
Eduardo Gallardo), la nulidad de actos administrativos (Sentencia de la Corte
Primera de lo Contencioso Administrativo del 30 de junio de 2000. Caso: Unidad
Educativa Yale, A. C.Y.), la validez de contratos (Sentencia de la Sala
Constitucional del 6 de febrero de 2001. Caso: Transporte Ftima), la resolucin
de controversias sobre la propiedad (Sentencia de la Sala Poltico-Administrativa
de fecha 12 de diciembre de 1996), el otorgamiento de cargos pblicos (Sentencia
de la Sala Constitucional del 11 de junio de 2001. Caso: Isaac M. Benedetti), entre
otros.
Ahora bien, la violacin de los derechos y garantas fundamentales puede
presentarse en diversos mbitos en los cules la accin de amparo se presenta
como el mecanismo idneo para lograr el restablecimiento de la situacin jurdica
lesionada. De esta forma, se ha aceptado el ejercicio de la accin autnoma de
amparo, entre otros casos, en materia de servicios pblicos, en materia de
contratos administrativos, en materia de sentencias judiciales y en materia de
sanciones impuestas por la administracin.
La accin de amparo en materia de contratos administrativos:

La jurisprudencia en materia de amparo constitucional haba venido negando la

posibilidad de resolver cuestiones ataederas a las relaciones contractuales a
travs del mecanismo del amparo constitucional. Tan slo se abra esta
posibilidad, cuando no obstante existir un contrato entre las partes, se alegase una
lesin a derechos fundamentales por hechos distintos a la ejecucin o inejecucin
del acuerdo de voluntades entre ellas existentes.
Sin embargo, esta situacin ha variado a raz de la decisin de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 8 de diciembre de 2000
(Caso: Transporte Sicalpar) que se refiere especficamente a la materia de los
contratos administrativos y en la que se admite el amparo constitucional aun
cuando entre accionante y accionado exista una relacin contractual y los hechos
lesivos se encuentren referidos o deriven de la ejecucin de la misma.
La Sala Constitucional ha extendido como corresponde con el principio de
exhaustividad que al amparo constitucional debe informar- la proteccin por va de
amparo a la materia contractual. En el fallo que se menciona se indica que as
como la lesin constitucional puede provenir de normas, actos, y fallos judiciales,
sta puede derivar tambin de clusulas contractuales o de su interpretacin e
incluso de la propia ejecucin del convenio. En este sentido, la Sala estableci que
Tan transgresora es la ley que implanta la pena de muerte, como el contrato que
somete a alguna persona a la esclavitud (...) Esta realidad hace posible que la
accin de amparo se utilice para impedir un perjuicio a una situacin jurdica, o
para restablecerle si hubiese sido infringido, a pesar de que medie entre las partes
una relacin contractual, as sea de naturaleza administrativa.
Concretamente se acepta la accin de amparo en materia de contratos
administrativos y de forma especfica para la proteccin de los derechos
constitucionales vinculados a la prestacin de servicios pblicos, nicamente,
precisa la Sala, en el caso de que se ventile la violacin de un derecho humano
fundamental o de un derecho o garanta constitucional, pues otro tipo de
controversias tendrn que ventilarse a travs del contencioso de los servicios
pblicos a tenor de lo previsto en el artculo 259 de la Constitucin.[1]
Tambin ha aceptado la jurisprudencia la posibilidad de ejercer accin de amparo
contra aquellas violaciones constitucionales cometidas en la fase precontractual,
es decir, durante el proceso de formacin del contrato, consecuencia de la
tramitacin del correspondiente procedimiento licitatorio. As, en reciente decisin
de fecha 17 de mayo de 2001 (Caso: Dejavi), la Corte Primera de lo Contencioso
Administrativo orden la reposicin de un procedimiento licitatorio al estado de que
se evaluaran nuevamente las ofertas presentadas por los participantes en la
licitacin en virtud de que de los autos se evidenciaba plena prueba de que

durante la tramitacin del procedimiento se violaron sus derechos y garantas

constitucionales al no considerarse sus ofertas bajo las mismas condiciones de las
restantes empresas participantes.
La accin de amparo en materia de servicios pblicos
Tambin se ha reconocido la posibilidad de ejercer accin de amparo frente a las
lesiones a derechos fundamentales sufridas por los usuarios de un servicio pblico
derivadas de la ejecucin del contrato de servicios. En ese sentido, la Sala
Constitucional (Sentencia del 8 de diciembre de 2000. Caso: Transporte Sicalpar)
ha sealado que el slo incumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas
de la concesin no justifican una accin de amparo constitucional, pero cuando el
abuso de ese derecho por parte de la Administracin vaca de contenido un
derecho humano fundamental o una garanta constitucional hacindolo nugatorio
(como ocurrira por ejemplo con el aumento unilateral desmedido y arbitrario de las
tarifas del servicio), se est en presencia de una violacin directa de la
Constitucin que da pie al amparo y que en virtud de la prestacin masiva de los
servicios pblicos permitira, incluso, el ejercicio de un amparo protector de
derechos e intereses difusos o colectivos por parte de la Defensora del Pueblo.
Esta posicin encuentra fundamento, a juicio de la Sala, en el artculo 117 de la
Constitucin que concede el derecho a toda persona de disponer de servicios de
calidad y de recibir de stos un trato equitativo y digno. As, si bien dicho artculo
establece que la Ley garantizar tal derecho, el hecho de no que exista la misma
no impide al afectado por la mala prestacin de un servicio pblico o la abusiva
conducta del concesionario pedir el restablecimiento de su situacin jurdica por
va de amparo. De all que, la suspensin o privacin del servicio fundada en falta
de pago por un servicio que no se recibi efectivamente, o cuya recepcin no
puede ser demostrada, o que no corresponde a una tarifa o suma razonable,
constituye un abuso que enerva derechos constitucionales cuya proteccin puede
ser solicitada por los usuarios a travs de la accin de amparo constitucional.
La accin de amparo frente a sentencias judiciales
Al respecto la Sala Constitucional ha reconocido que la accin de amparo contra
sentencias judiciales slo ser procedente cuando stas contengan infracciones
a derechos constitucionales de las partes, que versen sobre un agravio no juzgado
en dichas causas [...] (Sentencia de la Sala Constitucional del 28 de julio de
2000. Caso: Luis Alberto Baca, ratificada en fecha 2 de marzo de 2001. Caso:
Genadio Alfonzo Moreno).
En ese sentido, se ha sealado que los errores de juzgamiento cometidos por los
jueces en la escogencia de la ley aplicable o en su interpretacin slo podrn ser

materia de la accin de amparo cuando signifiquen una infraccin constitucional

cierta, difana e inmediata en la situacin jurdica de un particular sujeto
(Sentencia de la Sala Constitucional del 20 de febrero de 2001. Caso: Alejandro
Acosta). De sta forma, no toda infraccin de reglas procesales podr ser objeto
de la accin de amparo, pues sta slo ser procedente cuando la lesin causada
impida a la parte ejercer su derecho a la defensa, enervndosele la oportunidad de
alegar y probar, cercenndole el control y contradiccin de las pruebas de su
contraparte, impidindosele conocer lo que se le imputa o negndosele el uso de
los medios previstos en la ley en desarrollo del derecho al debido proceso.
(Sentencia de la Sala Constitucional del 9 de febrero de 2001. Caso: Armand
Choucroun).