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ING. PETROLERA
NOMBRE DEL DOCENTE:
DAVID GOMEZ DE LA CRUZ.
NOMBRE DE LA MATERIA:
LEGISLACION EN LA INDUSTRIA PETROLERA.
ALUMNO:
JESUS FRIAS CORDOVA.
TRABAJO
TEMA: UNIDAD 3 Y 4.
No. DE CONTROL:
121160017.
SEMESTRE: 6TO
GRUPO: A
TURNO: VESPERTINO
INDICE
UNIDAD 3
3.1 LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA
MISMA
3.2 PLANEACION DE LA OBRA PUBLICA..................................................
3.3 LICITACION PUBLICA.
3.4 CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS..
3.5 ADMINISTRACION DIRECTA
UNIDAD 4
4.1 MARCO NORMATIVO.........
4.2 PLANEACION, PROGRAMACION Y PRESUPUESTACION DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS...
4.3 INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES DE
ADQUISICION..
4.4 MODALIDADES DE ADJUDICACION..
4.5 CONVOCATORIA Y BASES DE LICITACION
4.6 LICITACION EN DOS ETAPAS..
4.7 EXCEPCION DE LICITACION PUBLICA.
4.8 INCONFORMIDADES, INFRACIONES Y SANCIONES;
PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIONES
UNIDAD 3
CAPTULO NICO
II.
CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental
sobre obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, integrado entre otra
informacin, por los programas anuales en la materia, de las dependencias y
entidades; el registro nico de contratistas; el padrn de testigos sociales; el
registro de contratistas sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus
modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas; las actas de las
juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de proposiciones y de
fallo; los testimonios de los testigos sociales; los datos de los contratos y los
convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las resoluciones de la
instancia de inconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y
avisos correspondientes.
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
III.
Dependencias: las sealadas en las fracciones I a III del artculo 1;
IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV y V del artculo 1;
V.
Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico,
celebrados por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o
varios sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin
requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas, cualquiera que
sea su denominacin, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asumen
compromisos;
VI.
Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de
servicios relacionados con las mismas;
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
VII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin
pblica, o bien de invitacin a cuando menos tres personas;
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
VIII. Obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura: las obras que
tienen por objeto la construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles
destinados directamente a la prestacin de servicios de comunicaciones,
transportes, hidrulico, medio ambiente, turstico, educacin, salud y energtico;
Fraccin adicionada DOF 28-05-2009
IX. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los
proyectos arquitectnico y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as
como las descripciones e informacin suficientes para que sta se pueda llevar a
cabo;
Fraccin adicionada DOF 28-05-2009
IX.
Proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y
el diseo funcional de una obra. Se expresar por medio de planos,
maquetas, perspectivas, dibujos artsticos, entre
X.
otros;
Fraccin adicionada DOF 28-05-2009
XI. Proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias
de clculo y descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, as
como plantas, alzados, secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra
civil, elctrica, mecnica o de cualquier otra especialidad, y
I.
La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto
concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de
ingeniera bsica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial,
electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera
para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;
II. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto
concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto
urbano, arquitectnico, de diseo grfico o artstico y de cualquier otra
especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para
integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;
III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica
de suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geotcnia, geofsica,
geotermia, oceanografa, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales,
ecolgicos y de ingeniera de trnsito;
IV. Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico
econmica, ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra,
financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones;
V. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de
anlisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de
materiales y radiografas industriales; de preparacin de especificaciones de
construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o
trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente;
VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y
sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley;
VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios
aplicables a las materias que regula esta Ley;
VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar
la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble;
IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia
de tecnologa entre otros, y
X. Todos aqullos de naturaleza anloga.
Artculo 5.- La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto en los
tratados.
Artculo 6.- Ser responsabilidad de las dependencias y entidades mantener
adecuada y satisfactoriamente aseguradas las obras pblicas a partir del momento
de su recepcin.
Artculo 7. Se deroga.
Artculo derogado DOF 28-05-2009
Artculo 8. La Secretara, la Secretara de Economa y la Secretara de la Funcin
Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas para
interpretar esta Ley para efectos administrativos.
Artculo reformado DOF 28-05-2009
Artculo 9. Atendiendo a las disposiciones de esta Ley y a las dems que de ella
emanen, la Secretara de Economa dictar las reglas que deban observar las
dependencias y entidades, derivadas de programas que tengan por objeto
promover la participacin de las empresas nacionales, especialmente de las micro,
pequeas y medianas. Para la expedicin de las reglas a que se refiere el prrafo
anterior, la Secretara de Economa tomar en cuenta la opinin de la Secretara y
de la Secretara de la Funcin Pblica.
Artculo reformado DOF 28-05-2009
Artculo 10.- En materia de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas, los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las
entidades sern los responsables de que, en la adopcin e instrumentacin de las
acciones que deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se observen
criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo administrativo, la
descentralizacin de funciones y la efectiva delegacin de facultades.
Las facultades conferidas por esta Ley a los titulares de las dependencias podrn
ser ejercidas por los titulares de sus rganos desconcentrados, previo acuerdo
delegatorio.
Artculo 11.- Corresponde a las dependencias y entidades llevar a cabo los
procedimientos para contratar y ejecutar las obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, por lo que en ningn caso se podrn contratar
servicios para que por su cuenta y orden se contraten las obras o servicios de que
se trate.
Artculo 12.- En los casos de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas financiados con fondos provenientes de crditos externos otorgados al
gobierno federal o con su garanta por organismos financieros regionales o
multilaterales, los procedimientos, requisitos y dems disposiciones para su
contratacin sern establecidos, con la opinin de la Secretara, por la Secretara
de la Funcin Pblica aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley y
debern precisarse en las convocatorias, invitaciones y contratos
correspondientes.
Artculo reformado DOF 07-07-2005, 28-05-2009
Artculo 13. Sern supletorias de esta Ley y de las dems disposiciones que de
ella se deriven, en lo que corresponda, el Cdigo Civil Federal, la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 79 de la presente Ley.
Artculo reformado DOF 28-05-2009
Artculo 14.- Cuando por las condiciones especiales de las obras pblicas o de
los servicios relacionados con las mismas se requiera la intervencin de dos o
ms dependencias o entidades, cada una de ellas ser responsable de la
ejecucin de la parte de los trabajos que le corresponda, sin perjuicio de la
II. Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, y
III. Las tesoreras de las entidades federativas o de los municipios, en los casos de
los contratos celebrados al amparo de la fraccin VI del artculo 1 de esta Ley.
Fraccin reformada DOF 07-07-2005, 28-05-200
Artculo 50.- El otorgamiento del anticipo se deber pactar en los contratos y se
sujetar a lo siguiente:
I.
El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista
con antelacin a la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la
entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de
ejecucin pactado.
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
II. Las dependencias y entidades podrn otorgar hasta un treinta por ciento de la
asignacin presupuestaria aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate para
que el contratista realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas,
almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de
la maquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos; as como, para la
compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin de equipos que
se instalen permanentemente y dems insumos que debern otorgar.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
III. El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los
licitantes para la determinacin del costo financiero de su proposicin;
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo
podr ser mayor, en cuyo caso ser necesaria la autorizacin escrita del titular de
la dependencia o entidad o de la persona en quien ste haya delegado tal
facultad;
V. Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestario, y se inicien en
el ltimo trimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, las
dependencias o entidades podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como anticipo
hasta el monto total de la asignacin autorizada al contrato respectivo durante el
primer ejercicio, vigilando que se cuente con la suficiencia presupuestaria para el
pago de la obra por ejecutar en el ejercicio de que se trate.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
En ejercicios subsecuentes, la entrega del anticipo deber hacerse dentro de los
tres meses siguientes al inicio de cada ejercicio, previa entrega de la garanta
correspondiente. El atraso en la entrega de los anticipos ser motivo para ajustar
el costo financiero pactado en el contrato, y
VI. Las dependencias y entidades podrn otorgar anticipos para los convenios que
se celebren en trminos del artculo 59 de esta Ley, sin que pueda exceder el
porcentaje originalmente autorizado en el contrato respectivo.
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
Para la amortizacin del anticipo en el supuesto de que sea rescindido el contrato,
el saldo por amortizar se reintegrar a la dependencia o entidad en un plazo no
empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro
contrato, trabajos de direccin, coordinacin y control de obra; preparacin de
especificaciones de construccin; presupuesto de los trabajos; seleccin o
aprobacin de materiales, equipos y procesos, as como la preparacin de
cualquier documento relacionado directamente con la convocatoria a la licitacin, o
bien, asesoren o intervengan en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin.
VIII. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo
grupo empresarial, pretendan ser contratadas para la elaboracin de dictmenes,
peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para resolver
discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o empresas
sean partes;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
IX. Las que hayan utilizado informacin privilegiada proporcionada indebidamente
por servidores pblicos o sus familiares por parentesco consanguneo y por
afinidad hasta el cuarto grado, o civil;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
X. Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo
de personas en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que
todo o parte de las contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez,
son recibidas por servidores pblicos por s o por interpsita persona, con
independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la
contratacin, y
Fraccin adicionada DOF 07-07-2005
XI. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por
disposicin de ley.
Fraccin adicionada DOF 07-07-2005
El oficial mayor o su equivalente de la dependencia o entidad, deber llevar el
registro, control y difusin de las personas con las que se encuentren impedidas
de contratar, el cual ser difundido a travs de CompraNet.
Prrafo adicionado DOF 28-05-2009
3.5 ADMINISTRACIN DIRECTA.
TTULO CUARTO
Ttulo reubicado DOF 28-05-2009 (antes Ttulo Quinto)
CAPTULO NICO
Artculo 70.- Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 24 de esta Ley,
las dependencias y entidades podrn realizar trabajos por administracin directa,
siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal
efecto, consistentes en maquinaria y equipo de construccin y personal tcnico,