El drama de Colquiri

Dilogo con Frei Betto

Ernesto Sheriff y Carlos

Arze analizan los alcances
que puede tener para el pas
la nueva crisis de la minera
del estao. [ Pg. 6-11 ]

En entrevista exclusiva, el
fraile brasileo se refiri al
papa Francisco, el cristianismo, el socialismo, entre otros
temas. [ Pg. 4-5 ]

680

del domingo 12 al sbado

18 de julio de 2015 Ao XIV
24 pginas en 2 cuerpos
Precio: 5 Bs. en todo el pas

La quinta
etapa del
TSE

e d i t o r i a l

s interesante reflexionar sobre la historia de la democracia en Bolivia a travs de

una de las instituciones que parecen ms ligadas a ella: la Corte Nacional Electoral o Tribunal Supremo Electoral, como lo conocemos hoy.
En un corto ensayo sobre el desarrollo de esta entidad, Salvador Romero nos
resume su existencia en cuatro periodos que sintetizan en s mismos las contradicciones de nuestra vida poltica desde 1956 hasta nuestros das.
As, la CNE o TSE tuvo cuatro etapas claramente diferenciadas:
La primera va desde 1956 hasta 1985, y se caracteriz por un uso discrecional de esta institucin a favor del partido o candidato gobernante de ese entonces: el MNR y, en algunos momentos, alguno que otro
dictador.
La segunda va desde 1985 hasta 1991, donde el control de los partidos sobre los vocales era tan obvio que
termin rpidamente en una crisis de legitimidad que condujo a la tercera etapa.
Esta tercera viene desde 1991 hasta 2009. En ella la CNE arranca con un alto nivel de legitimidad, producto de un pacto poltico entre los principales partidos de aquellos tiempos que institucionalizaron la imparcialidad y la independencia de este rbitro electoral como norma en el juego poltico. Esta legitimidad comenz a decaer a medida que el sistema de partidos y el propio Estado perdan legitimidad ante el agotamiento
de un modelo poltico conocido como democracia pactada y un modelo econmico llamado neoliberal.
La cuarta etapa, para Romero, era demasiado reciente como para ser evaluada. No obstante, ya han pasado algunos aos desde la publicacin de su ensayo y solamente con un lustro de vida, la CNE ahora TSE
ha perdido legitimidad ante los bolivianos. Se trat de una etapa ms bien corta, en la que existen claros y oscuros, pero que termin con la renuncia de todos sus vocales hace apenas un par de meses.
Con la eleccin de los nuevos vocales estaramos entrando a una quinta etapa en la vida del organismo,
etapa que comienza con el reto de recuperar su legitimidad.
As, lo que los bolivianos conocemos como democracia, es lo opuesto a lo que algunos llaman autoritarismo o totalitarismo. Estas tres palabras son, en realidad, regmenes polticos, es decir, un conjunto de instituciones formales e informales que regulan el acceso y el ejercicio del poder.
Y si un rgimen poltico es un conjunto de instituciones, est claro que el TSE tiene un papel central en
la definicin del tipo de rgimen que se intenta construir. Por todo esto, es necesario replantearnos no slo
los alcances y los lmites que tiene esta entidad, sino el contenido poltico, discursivo y epistemolgico que
tiene la palabra democracia.
Ahora bien, a diferencia de 1991, la democracia liberal ha dejado de ser el nico modelo de democracia existente o deseable, pero comprende conquistas a las que ningn boliviano est dispuesto a renunciar, como una gama de derechos polticos que parecen ser ms importantes hoy que antes, en vista de
los altos niveles de participacin poltica de nuestra sociedad, expresados en una mayor cantidad de procesos electorales.
Aunque los bolivianos nos hayamos propuesto la construccin de un nuevo modelo de democracia llamado democracia intercultural, debemos tomar en cuenta que algunos elementos de la desprestigiada democracia liberal an son necesarios si queremos coexistir en un ambiente pacfico de competencia poltica.
Festejamos la inauguracin de esta nueva etapa del TSE y saludamos a sus nuevos vocales, sobre los cuales ahora pesa la responsabilidad de darle un nuevo rostro a esta institucin.

Javier Larran Parada / Director

Natalia Coronel, Rachel Len,
Carlos Moldiz, Rider Mollinedo.
/ Consejo editorial
Anibal Garzn / Amrica en marcha
e Injerencias

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Lus Oporto, Eduardo Paz Rada,
Jos Lus Exeni, Manuel Cnelas,
Jaime Salvatierra, Fernando Rodrguez,
Armando Mndez, Alberto Bonadona,
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Cochabamba: Gustavo Rodrguez,
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Santa Cruz: Mariella Pereira,
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Tarija: Miguel Castro, Rodrigo Ayala,
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Fe de Erratas
El artculo La salud de los bolivianos como caballo de Troya, publicado en el nmero 677 del 21 de
junio de este ao, fue impreso sin dos grficos que
constituan un respaldo explicativo importante para
su contenido. Extendemos nuestras disculpas a su
autora, Mara Bolivia Rothe, por esta omisin, esperando poder contar con su importante colaboracin
en ediciones futuras.

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De Quito a Santa Cruz:

El Evangelio segn el Papa Francisco
La poca *

Entre Dostoievski y Bob Dylan

Jorge tena 28 aos cuando en Manhattan, Nueva York, a la gritona seal de Negro!, quita las manos de mi
bolsillo, dos hombres decidieron disparar en diecisis oportunidades contra El-Hajj Malik El-Shabazz, tambin
conocido como Malcom-X, arrebatndole la vida al lder negro.
Tres aos despus, tras asomarse
por el balcn de la habitacin 306 del
Motel Lorraine, Memphis, el Nobel de
la Paz, reverendo Martin Luther King
Jr., era abatido por la certera bala de
un racista francotirador.
La dcada del sesenta marc a plenitud la vida del papa Francisco, entonces llamado Jorge Mario.
Hijo de migrantes italianos que deciden arrancar de la Italia fascista de
Mussolini y asentarse en Buenos Aires, Jorge nace en 1936, crindose junto a sus hermanos, siempre al cuidado
de su abuela, su madre y su padre, trabajador ferroviario.
Hincha del club de ftbol argentino San Lorenzo de Almagro, su temprana adolescencia la comparte con su
novia Amalia. Tiene 12 aos y est pronto a dedicarse a los estudios de
qumica, de los que se graduar como
tcnico en el liceo Hiplito Yrigoyen.
Su madurez transcurre leyendo a
Borges y Dostoievski y hacindose de la
rebelda sesentera por medio de las canciones de Bob Dylan, cuya Blowin in
the wind le cautivar profundamente.
Los tangos de Carlos Gardel, Julio
Sosa y Ada Falcn los suele intercambiar con melodas de la cantora folk
Patty Smith, y ms recientemente, con
la banda punk Callejeros.
Jorge tiene 20 aos cuando decide ingresar a la Compaa de Jess para estudiar el sacerdocio y ordenarse
jesuita. Estudia literatura, filosofa, teologa y psicologa, completando su formacin con una maestra en Qumica.
De portero de discotecas a Papa.
Jorge o Francisco como Ud. prefiera llamarle es tal vez la visita ms ilustre y controvertida que ha hecho gira
por Suramrica en estos das.
Como buen pecador, se confiesa cada quince das, y no ha dudado
en cambiar el Papa mvil por un
modesto city car Fiat, adems de renunciar a vivir en el suntuoso Palacio
Apostlico Vaticano, al que ha cambiado por la casa de Santa Marta.
Hijo de su tiempo, rockero confeso,
Francisco recientemente nos ha hecho
una visita.

En las tierras de Rumiahui

Fue a mediados de abril cuando en

mensaje va twitter el presidente Rafael Correa hizo estallar en risas a de-

Su estancia en Bolivia se extendi por

tres das y se produjo 27 aos despus
que Juan Pablo II nos visitara

tendimiento de la realidad social y del

deber moral de crear las condiciones
para que los ms pobres vivan dignamente en un sistema que no aguanta ms. Tres T son la tarea que nos
dicta: tierra, techo y trabajo.
El histrico mea culpa del Sumo
Pontfice tampoco pas desapercibido: Pido humildemente perdn por
los crmenes contra los pueblos originarios durante la llamada conquista de
Amrica.

Luis Espinal Presente!

cenas de cientos de miles de personas

que en las redes sociales pudieron leer
chiste que el Papa le haba contado en
su reciente encuentro en el Vaticano.
Dice Correa que el papa Francisco
le coment que una vez que el cnclave cardenalicio le eligi como Sumo
Pontfice no pocos estaban paralizados por el nerviosismo ya que imaginaron que como buen argentino tal
vez quisiera llamarse: Jess II.
Con esa complicidad el primer mandatario ecuatoriano fue a recibir al Papa, el domingo pasado, al Aeropuerto
Mariscal Sucre de Quito. Y, para sorpresa de muchos, el viento capitalino
fue el primero en dar la bienvenida al
ilustre visitante volndole el blanco
solideo que cubra su cabeza.
Cuatro das permaneci el Papa en
el hermano pas tropical en lo que es
su primera visita oficial apostlica a
nuestro continente.
Al bajar del avin de Alitalia, las primeras palabras que pronunci fueron
de felicitaciones al pueblo ecuatoriano que se ha puesto de pie con dignidad. En efecto, la Revolucin Ciudadana cuenta con un apoyo popular
que asciende al 65%, algo indito en la
historia de ese pas.
El da lunes, 800 mil personas se
congregaron en el Parque Samanes para escuchar la Santa Misa que dirigiera,
con 32 de calor, en la costea ciudad de
Guayaquil. En la cita habl a favor de la
inclusin y atac el individualismo.
Antes de partir, en actividad con jvenes estudiantes de la Pontificia Universidad Catlica confes lo inconfesable: tengo un discurso preparado,
pero la verdad es que no tengo ganas
de pronunciarlo. El dilogo con los
estudiantes, la sociedad civil, la curia

y el pueblo ecuatoriano, fue fluido y

enriquecedor reparando en lo alegre,
religioso y piadosos que haban sido
sus anfitriones en cada lugar visitado.

Andar los Andes

Las primeras horas del Papa en nuestro pas las pas en El Alto, donde
arrib a media tarde del mircoles.
Su estancia en Bolivia se extendi
por tres das y se produjo 27 aos despus que Juan Pablo II nos visitara.
Las tierras de Katari no le son ajenas pues las haba visitado en numerosas ocasiones como Jorge Mario, provincial de los jesuitas en Argentina.
Pero, el pas que visitaba no era el
que conociera ya que ahora encontraba un presidente indgena y un efervescente proceso de cambio que se
ha dado a la ambiciosa tarea de redimir al ser humano y que en menos de
una dcada ha reducido la pobreza en
un 50%, adems de reconocer a los 36
pueblos indgenas que integran el ahora Estado Plurinacional.
En reconocimiento de aquella hazaa es que tal vez insisti, en la Santa Misa oficiada en el Parque del Cristo Redentor de Santa Cruz, donde se
congregaron 1 milln de devotos, en
que no es necesario excluir a nadie,
no es necesario que nadie se vaya, basta de descartes.
En esta misma ciudad, en la clausura del II Encuentro Mundial de Movimientos Populares, antes de partir a
Paraguay, continu con su prdica por
la redencin del hombre en momentos de crisis mundial: cuando el capital se convierte en dolo arruina la sociedad y condena al hombre.
En sus palabras de despedida enfatiz no tener monopolio del en-

El mrtir de la Iglesia boliviana, cura

obrero y lder social, el hispano-boliviano Luis Espinal Camps tuvo su justo reconocimiento de parte del papa
Francisco.
Rumbo a La Paz, detuvo la comitiva por unos minutos para rendir homenaje al cataln, en las proximidades
donde lo asesinaran, la madrugada del
22 de marzo de 1980, los esbirros de
la dictadura de Garca Meza.
El Papa sin equvocos recalc que
el padre Espinal predic el Evangelio y ese Evangelio molest y por eso
lo eliminaron. Prosiguiendo: hagamos un minuto de silencio en oracin
y despus todos recemos juntos.
Horas ms tarde, en la reunin privada que sostuvo con el presidente Evo Morales, recibi de este ltimo una rplica del crucifijo artesanal
que el propio Espinal construyera y fijara sobre su escritorio, smbolo que
representaba la unin del cristianismo y el marxismo a travs de una cruz
con forma de martillo en cuya base se
aprecia la hoz.

Despedida

El Papa rockero, el que bendijo la reciente copa obtenida por el club San Lorenzo del cual es socio desde el 2008,
el que no dud en rifar por 230 mil euros la moto que le regalara la prestigiosa
empresa Harley Davidson con motivo
de su aniversario 110, el que sorprendi
a un grupo de inquisidores y escrupulosos periodistas dicindoles que los homosexuales son hijos de Dios, y Dios
los quiere porque quiere a todos, una
vez ms, nos ha inundado con ideas y
reflexiones que nos hacen pensar sobre
el camino hasta aqu recorrido pues su
visita no dio espacio a mensajes confusos ya que toda su prdica estuvo dedicada a los ms pobres.
Despus de su partida, en entrevista para la cadena noticiosa Telesur, el
presidente Evo Morales seal: yo
dira que el papa Francisco, hermano papa Francisco, es un Papa que se
preocupa fundamentalmente por los
ms pobres, los abandonados. Ahora
s tengo Papa.

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Frei Betto: El socialismo est mucho ms cerca

del Evangelio que el capitalismo
Javier Larran P. *

Hay una coincidencia

muy fuerte entre los
gobiernos progresistas
de Amrica Latina y
todo eso que piensa,
hace y habla el papa
Francisco

urante la noche del martes el fraile dominico brasileo Frei Betto se comunic con La poca
para decirnos que estaba encantado de poder responder un cuestionario, en el marco de la visita del Papa al
pas, que le habamos comentado rpidamente el da anterior.
Telogo de la Liberacin, prolijo escritor y orador, no pocos crecimos leyendo su clsico libro: Fidel y la
religin (1985), un inestimable trabajo
donde en dilogo con el dirigente cubano establecen los puentes entre el
cristianismo y el comunismo.
La poca (LE).- Ud. Ha sealado
que la primera visita papal a Suramrica se hace a Ecuador, Bolivia
y Paraguay porque estos pueblos
fueron histricamente explotados. Hay una identificacin particular del papa Francisco con los
ms dbiles?
Frei Betto (FB).- Es cierto. El papa
Francisco est en la lnea de la opcin
por los pobres, misma de la Teologa
de la Liberacin.
En todos sus pronunciamientos
y documentos siempre subraya la opcin preferencial por
los pobres. Incluso, ahora,
en su encclica sobre el
tema socio ambiental, que es hecha
en homenaje a
San Francisco

la poca

de Ass, dice que la degradacin de

la Tierra sacrifica ms directamente a
los pobres y que no se puede separar la defensa del medio ambiente de
la defensa de los derechos de los
pobres.
Creo que la opcin por visitar
estos pases va en la lnea de un
pontificado que quiere valorar el mundo de los pobres.
LE.- Cmo se alcanzan
la inclusin social y
la libertad en mundo
capitalista?
FB.- La inclusin social
va a ocurrir en la medida que combatamos las
estructuras del mundo capitalista. El Papa es muy
crtico, tanto en su documento Alegra del Evangelio
como en la encclica condena no solo los efectos del
capitalismo sino adems las
causas, las estructuras que
promueven esa desigualdad.
Nos alerta que debemos buscar nuevos modelos de sociedad
incluso subraya la economa solidaria para lograr una civilizacin
ms justa. Tiene en su misin alertar y nosotros, en nuestros movimientos polticos y sociales, debemos
encontrar, en cada pas, la manera de
superar estas estructuras capitalistas y
construir otro mundo posible.

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LE.- Se puede ser cristiano y creer

en el capitalismo?
FB.- No. Pienso que es un equvoco
muy comn, lamentablemente, porque muchos cristianos no perciben
que el capitalismo es intrnsecamente
malo e injusto, que significa como dice su nombre la prevalencia del capital sobre los derechos humanos.
Hay muchos cristianos que ingenuamente son capitalistas, como hay muchos capitalistas que se dicen cristianos.
Pero eso es un equvoco en la medida
que el mensaje de Jess era profundamente anticapitalista en el sentido de
que todos nosotros tenemos derecho
de vivir como hermanos y hermanas y
compartir los bienes de la Tierra y los
frutos del trabajo humano.

gobiernos de Lula y Dilma, pero ahora la gente no sabe bien como sern
las cosas porque quiere cada vez ms
consumir y no tiene perspectiva poltica para entender los desafos que se
presentan. Por eso es muy importante
ese trabajo de educacin poltica.
LE.- Cules son los temas que la
Iglesia Catlica an tiene pendientes de tratar?
FB.- La Iglesia tiene ahora que tratar
el tema de la sexualidad. Eso comenz
en el snodo de la familia, en octubre
del ao pasado, y se va a continuar este ao en la nueva reunin del snodo
de octubre de 2015 en Roma.
Desde el siglo XVI la Iglesia no trata profundamente el tema de la sexualidad, de ah la importancia de abordar ese tema.

LE.- Hay coincidencias entre los

proyectos polticos de los gobiernos progresistas de la regin y el
pensamiento y praxis del papa
Francisco?
FB.- Sin duda hay mucha coincidencia,
por eso el papa Francisco ha promovido en Roma, hace dos aos, el Encuentro de Movimientos Sociales, de lderes
de movimientos de todo el mundo, incluso invit a Evo Morales no como Jefe de Estado sino como lder del movimiento indgena de Bolivia.
Nunca en la historia de la Iglesia un
Papa haba invitado a dirigentes sociales para discutir el tema de la tierra, el
techo, el trabajo, la vivienda, etc.
Hay una coincidencia muy fuerte entre los gobiernos progresistas de
Amrica Latina y todo eso que piensa,
hace y habla el papa Francisco.
LE.- Para muchos creyentes y no
creyentes fue importante la presencia simblica del padre Espinal en la
reunin entre Evo Morales y el Papa. Cul es la significacin de esto?
FB.- Es un reconocimiento de toda esa
gente que ha sido martirizada por las
represiones dictatoriales que Estados
Unidos impuso en Amrica Latina.
El hecho de canonizar a Monseor
Romero en El Salvador, el hecho de
recibir en el Vaticano a Gustavo Gutirrez yo mismo fui recibido el 9 de
abril de 2014, el hecho de estar atento a estos mrtires que han derramado
su sangre en defensa de los pobres y
de los derechos humanos, es un reconocimiento del Papa de que esta es la
Iglesia de Jess, de los Apstoles, que
est comprometida con las trasformaciones sociales y con la construccin
de un mundo de justicia y de paz.
LE.- Tiene vigencia la Teologa
de la Liberacin?
FB.- Claro que la tiene y es cada vez
mayor porque ahora tenemos el apoyo del Papa.
La Teologa de la Liberacin nunca ha sido condenada por el Vaticano
pero s ha sido censurada por el papa Juan Pablo II; el propio papa Benedicto XVI no le tena mucha simpata.
Ahora est revitalizada por este apoyo del papa Francisco, por la conver-

LE.- Qu temas en especfico de

la sexualidad se abordarn?
FB.- Se abordarn los temas de los curas casados y si pueden o no volver al
ministerio sacerdotal; el derecho de
los homosexuales de contraer unin;
el derecho de la mujer en la Iglesia a
ser sacerdote; si el celibato debe ser
optativo. Esto entre un conjunto de
temas que tienen que ser profundizados en las citas mencionadas.
LE.- El Papa ha dicho que Evangelizar es nuestra revolucin. En
qu sentido la accin evangelizadora se convierte en revolucionaria?
FB.- Evangelizar es hacer una revolucin en el sentido de que la evangelizacin debe llevar a la gente a cambios de
vida y a cambios de estructuras sociales.
gencia de su pensamiento y accin con
todo eso que nosotros defendemos.
LE.- Cul es la importancia de la
encclica Laudato Si?
FB.- Es el documento ms importante que se ha producido en la historia
sobre el tema socio ambiental. No hay
ninguna conferencia ecolgica, cumbre de jefes de estados sobre medio
ambiente, nada que supere este documento. Hay que leerlo con atencin
porque es un texto muy profundo, actual y muy proftico.
Pienso que hace una vinculacin
que ya Chico Mendes, lder ecolgico
de Brasil, haca cuando adverta que tenemos que preservar la naturaleza para
preservar al ser humano, porque el ser
humano es la expresin ms admirable
de la naturaleza. No se puede separar
la defensa de la naturaleza de la defensa de los derechos de los ms pobres.
LE.- En Ecuador el Papa ha sealado que la humanidad se encuentra
en un espiral de autodestruccin
y que solo se salvar cuando se salve a los pobres, cmo se salva a los
pobres y qu significa salvarlos?
FB.- Se salva a los ms pobres combatiendo las estructuras de injusticia,
exigiendo polticas de transformacin

social, exigiendo el perdn de las deudas externas de los pases ms pobres.

Se salva a los ms pobres tomando medidas efectivas que Morales, Correa, Lula, Dilma, y tantos otros presidentes, han asumido en estos ltimos
aos en Amrica Latina, en la direccin de priorizar polticas sociales para garantizar a los ms pobres vivienda, trabajo, cultura, el acceso a las
escuelas y la salud.
El Papa est diciendo que no basta
con administrar los abusos del sistema capitalista, hay que ir a sus causas.
LE.- Para avanzar en esa liberacin humana es imprescindible
cambiar nuestra manera de percibir la realidad, cmo se hace ese
trabajo?
FB.- Ese es un trabajo difcil de hacer
porque muchas veces nuestros gobiernos, como ha pasado en Brasil, promueven el bienestar material pero no
hacen inclusin poltica, no realizan
un trabajo de politizacin y concientizacin de la gente.
En consecuencia, la gente tiene una
inclusin poltica pero tiene una mentalidad consumista. Hoy pasa eso en
Brasil, la gente fue mal acostumbrada
al consumismo por las facilidades de
las buenas polticas econmicas de los

LE.- Finalmente, en abril Ud. seal que Fidel es en quien Dios

tiene mucha fe, por qu?
FB.- Porque es un hombre que logr liderar una revolucin en Cuba y
cambiar las estructuras capitalistas al
mismo tiempo de crear las condiciones efectivas de un pueblo que hoy,
con todas las dificultades, no vive en
la miseria, no tiene narcotrfico, tiene
el ms alto ndice de educacin y salud
en Amrica Latina.
Fidel es una persona que camina
dentro de los valores del Evangelio.
LE.- Son compatibles los ideales
del socialismo con los del cristianismo?
FB.- Esa es la meta. El rgimen socialista se basa en compartir los bienes de la Tierra y los frutos del trabajo humano.
Tanto el socialismo como la propuesta del Evangelio estn en la lnea
de Jess. ste no vino para fundar una
religin o una iglesia, vino para formar un movimiento social que garantice a toda la gente la dignidad de vida.
El propio Jess ha dicho yo he venido
para que todos tengan vida y plenitud.
El socialismo est mucho ms cerca
del Evangelio que el capitalismo.
*

Director de La poca

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Colquiri o la pervivencia de un modo

de ser patolgico
H. Ernesto Sheriff B. *

olquiri es noticia y lastimosamente lo seguir siendo en los siguientes aos. No es un

conflicto, es la manifestacin de un modo
de administrar los recursos naturales tradicionalmente en manos del Estado que a veces adquiere ribetes de conflicto y otras simplemente una
lenta tendencia a la crisis productiva y financiera. No
es un problema de propiedad entre la opcin cooperativa y la opcin estatal, es un problema nacional como lo fue desde la misma nacionalizacin de 1952.

Mirada histrica

La gran minera detuvo sus

operaciones en agosto de
1987 y fue considerada
marginal pese a que el
potencial de su yacimiento
segua siendo altamente
prometedor

Conocido desde tiempos de la Colonia, el yacimiento de Colquiri, ubicado en el sureste del Departamento de La Paz cerca al lmite con Cochabamba,
inici operaciones en la explotacin de estao en
los ltimos aos del siglo XIX, especficamente en
1880, pasando posteriormente a ser parte del Grupo Hoschild como una de sus operaciones insignia.
Precisamente al sobrevenir la nacionalizacin del 2
de octubre de 1952, Colquiri se convirti en la segunda operacin ms importante en la explotacin
de estao, siendo la operacin con mejores perspectiva de explotacin tomando en cuenta su disponibilidad de reservas que, de acuerdo al famoso informe Ford Bacon & Davis de 1956, alcanzaban para 7
u 8 aos de explotacin continua. Para ese momento tambin ya tena importancia su reserva de zinc.
Cuando sobrevino el desastre macroeconmico
de 1956, que oblig al gobierno de ese entonces a
renunciar a muchos de sus postulados revolucionarios a cambio del apoyo econmico norteamericano,
Comibol ya se haba convertido en parte central del
creciente dficit fiscal (que en ltima instancia desencaden la crisis) y por lo tanto como condicin del
apoyo a ser recibido, se exiga una inmediata reestructuracin de Comibol. En ese momento de crisis, Colquiri an no estaba en el ojo de la tormenta ya que
haba sido una de las pocas operaciones que haba
mostrado utilidades en el periodo 1952-1956. Sin embargo, desde 1958 la empresa se torn en deficitaria
obligando a un aumento de la escala de operaciones
como medio de compensacin. Tal como apunta el
informe de CEMYD de 1990, el aumento de la escala de operaciones no garantiza de ninguna manera un
aumento de la rentabilidad. La historia de la minera
estatal boliviana y particularmente del yacimiento de
Colquiri, ha mostrado de manera recurrente ese patrn maximizador de la produccin como representacin de una mayor utilidad que en realidad no existe.

Tiempo de prdidas

Con las constantes ampliaciones en la escala de operaciones efectivamente Colquiri aument su produccin a lo largo de la dcada de 1960 pero, para la
dcada de 1970, segua mostrando prdidas cada vez
ms cuantiosas (mayores al milln de dlares anuales) financiadas claro est con dineros pblicos. La
respuesta siempre fue la misma: aumento en la escala de produccin tanto en tonelaje tratado como en
recuperacin. Por lo tanto, a medida que aumentaba
la produccin aumentaba exponencialmente el tamao de las prdidas que superaron el milln y medio de dlares en 1976 hasta alcanzar los 19 millones de prdidas en un solo ao: 1985.
Para entender la magnitud de las prdidas ocasionadas por Colquiri, baste saber que el gobierno de
la UDP esperaba estabilizar la economa con apenas
25 millones de dlares que la Nacin entera no dis-

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pona. La hiperinflacin fue producto en gran parte

de los dficits acumulados de las empresas pblicas,
particularmente Comibol y especficamente Colquiri. Para 1985, Colquiri no poda cubrir sus costos
variables, ni siquiera el 50% de su costo labor (CEMYD, 1990:219).
Posterior a la crisis de 1985 y al cierre de operaciones de Comibol, Colquiri, que detuvo operaciones en agosto de 1987, fue considerada una operacin marginal y tratada como tal pese a que el
potencial de su yacimiento segua siendo altamente prometedor, he ah la paradoja. El tratamiento
como operacin marginal, en la jerga neoliberal de
1987, significaba entregar el yacimiento de Colquiri total o parcialmente a cooperativas mineras pese a
que varios estudios mostraban que dicho yacimiento
poda ser rentable para las cotizaciones deprimidas
de ese entonces y las reservas disponibles (Consultora Stolberg y los propios estudios de la subsidiaria
matriz de Colquiri). Otra vez el cortoplacismo (otra
manifestacin del modo de ser patolgico) postergaba esta vez de manera definitiva las posibilidades
de un yacimiento potencialmente rentable.

La privatizacin de lo pblico

Al momento de la entrega de parajes ya explotados

de Colquiri a cooperativistas despus de 1987, las
reservas probadas superaban las 162.000 toneladas
que fueron explotadas de manera selectiva y poco
mecanizada, provocando el rpido e irreversible deterioro del yacimiento sin contar el dao ambiental
al cual Comibol prest atencin solamente cuando
tuvo apoyo de cooperacin internacional. En Colquiri el agua de minas se utiliza en la planta de concentracin y, las aguas del proceso de concentracin
generalmente se recirculan, segn una investigacin
de IISEC-UCB.
En medio de una profunda y larga depresin de
los precios del estao, Comibol cede en el ao 2000 el
resto de parajes a la Compaa Minera del Sur (COMSUR), empresa del ex presidente Gonzalo Snchez de
Lozada, interesada sobre todo en la explotacin de
zinc cuyo precio aseguraba una rentabilidad con una
explotacin de alta tecnologa. A partir de ese momento convivan en un mismo yacimiento dos culturas productivas, ambas con orientacin cortoplacista,
que pronto habran de entrar en conflicto.
Cuando en 2005 se transfiri la concesin de
COMSUR a la suiza GLENCORE, concretamente a su filial Sinchi Wayra, el precio del estao estaba
ya en ascenso y ya se reportaban disputas entre los
cooperativistas y dicha empresa. Adicionalmente,
los compromisos de inversin eran modestos comparados con el potencial del yacimiento y constantemente Comibol reclamaba el incumplimiento del
cronograma de inversiones, aumentando las tensiones que, sin embargo, bajo un contexto de precios
en alza, no desembocaban en conflictos ni entre la
empresa y los cooperativistas ni entre la empresa y
Comibol. La cada de precios en 2008 iba a desembocar en los conflictos que provocaran la re-nacionalizacin de Colquiri en junio de 2012.

Lo patolgico

Un tercer ingrediente del modo de ser patolgico en la minera estatal es la dependencia del ciclo
de precios internacionales. En presencia de precios
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altos la disciplina presupuestaria y la administracin de conflictos se relaja. Se multiplican los bonos y premios, se conceden mayores plazos en las
inversiones o simplemente no se realizan. Sin embargo, cuando sobrevienen cadas en los precios
la administracin de conflictos colapsa. Sucedi
as en 1980-1985 cuando el precio del estao cay de manera sostenida y se repiti en la crisis de
2008-2009. El jukeo (robo de mineral) fue la primera salida a las menores cotizaciones por parte
de los cooperativistas, incluso dicha actividad podra haber tenido el beneplcito de la empresa para evitar mayores disputas por los yacimientos que
de todas maneras vinieron. Para 2012, pese a que
el precio del estao se haba vuelto a recuperar, el
conflicto maysculo era inevitable. En las negociaciones bajo presin entre Comibol, Sinchi Wayra y
los cooperativistas se vulner normativa, se vulner la nueva constitucin, en un afn de encontrar
salidas conciliadoras.
La disputa por la veta Rosario, por tanto, slo
fue una extensin de la patologa que aqueja a Colquiri. La nacionalizacin devino en un aumento de
la mano de obra para la ahora pequea operacin,
obligando al Estado a mostrar cifras de ventas y
produccin antes que cifras de utilidades reproduciendo el modo de ser ahora con un ingrediente
nuevo: el poder poltico de los cooperativistas, que
lograron mediante sucesivos decretos correctores ganar mayores espacios en la veta Rosario que
a su vez fue desarrollada bajo el incipiente programa de inversiones acordado con Sinchi Wayra antes de su nacionalizacin. Rosario no es una veta
cualquiera, su reciente desarrollo la convirti en el
mejor yacimiento de estao del pas, lo que explica
fcilmente la disputa de la cual es objeto, particularmente en una coyuntura de precios bajos como
la que se vive en 2015.
Son conocidos los desencuentros entre el Ministerio de Minera y Metalurgia y la Comibol en relacin al tema cooperativo. Un conflicto entre lo
poltico y tcnico respectivamente pero con manifestaciones seculares. Una Comibol que como otrora empieza a disfrazar sus prdidas, a justificarlas y
finalmente ignorarlas. Se puede presentar un estado financiero de muchas maneras pero el flujo de
caja es uno slo. Slo el gobierno sabe si Colquiri es rentable o no. Una coyuntura externa negativa que reaviva los conflictos y precisamente se origina en crecientes pedidos de los cooperativistas de

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relajamiento del tratamiento tributario (que de todas maneras es el ms benigno para con ellos que
para el resto de los subsectores mineros); solicitudes de condonacin de deudas y, obviamente, pedido de parajes ms ricos (es decir el lado sur de la veta Rosario).
La solucin (cortoplacista, por supuesto) planteada por el gobierno es promover un acercamiento
entre cooperativistas y Comibol con directo impacto en sus costos. Mientras que todas las partes acuden a los mitos para justificar las pobres cifras de
aporte al desarrollo nacional.

Cules son esos mitos?

Mito 1. Un aumento de produccin es bueno

para el pas. Un aumento de la produccin es
una disminucin del stock de capital natural en
desmedro de generaciones posteriores. Solamente es vlido un aumento de la produccin
si el mismo genera renta y si esa renta es invertida en capital productivo o capital humano. Esa
ecuacin jams fue ejecutada ni en el pasado ni
mucho menos en el presente. La renta si acaso existiese se disemina actualmente en salarios
mayoritariamente, es decir, en ltima instancia
se convierte en consumo, ya que impuestos ni
la minera estatal con sus devengamientos, ni la
minera cooperativizada con sus mltiples concesiones, son grandes contribuyentes.
Mito 2. La minera genera divisas. En nombre
de la generacin de divisas Comibol en el pasado acumul millonarias prdidas que fueron
cubiertas con endeudamiento pblico y posteriormente con emisin inorgnica de dinero. La
generacin de divisas netas en un horizonte de
largo plazo debiera ser la medida. Sin embargo,
particularmente en periodos de crisis como el
presente, parece predominar el criterio de generar un dlar hoy aunque nos cueste dos en el futuro con la esperanza de que tal vez en el futuro

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podamos contar con tres. La historia nos mostr que con ese razonamiento desembocamos
en la hiperinflacin.
Mito 3. Las cooperativas generan empleo. El
empleo debe ser digno y sostenible. Digno en
el sentido de cumplimiento de derechos laborales, sociales y ambientales. Sostenible en el sentido de que constantes reinversiones por parte de
la empresa le aseguren un flujo de ingresos estables en el tiempo. En este momento ni siquiera
la minera estatal puede asegurar empleo sostenible entre sus obreros y tal vez sea ese un elemento central por la que se ven afectados por la
presencia de cooperativas en parajes en los cuales trabajan casi lado a lado.

A modo de conclusin

Colquiri debe ser objeto de un estudio a profundidad como yacimiento, sin tomar en cuenta la
propiedad de un paraje u otro (ya hablamos de
propiedad cuando en teora todo es del Estado).
Determinar si desde el punto de vista tcnico es
an factible y con qu tecnologa dicha factibilidad
se hace mxima. Tambin se debe evaluar el estado
y calidad de las reservas.
Se debe uniformizar el tratamiento tributario a
toda la minera. Si bien, en teora, todos estn obligados a pagar los mismos impuestos, en la realidad
unos pagan menos que otros, originando un comportamiento moralmente riesgoso incentivando el
traslado a figuras cooperativistas que resulta ser el
sector privilegiado en trminos de tributacin, reglas ambientales y reglas laborales. En tanto existan
asimetras los conflictos sern permanentes.
El gobierno en uso de sus atribuciones debe disear un plan de explotacin factible y rentable con
un solo actor (o Comibol o cooperativistas o empresa concesionaria), partiendo del hecho de que Colquiri no es un yacimiento marginal. En cualquiera
de los casos el tratamiento tributario, laboral y ambiental debe ser el mismo. Si bien la factibilidad poltica de esta sugerencia es muy baja, las soluciones
que pasan por compartir el yacimiento sern fuente
de conflictos que podran ser peores a los vividos en
2012 o en 2006 en Huanuni.
El gran reto en la minera es abandonar el cortoplacismo y para ello no existe un recetario.
*

Economista y docente de la Universidad Mayor de San Andrs

(UMSA).

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Al cooperativista no le interesa
la industrializacin
Carlos Moldiz *

Lo nico que le interesa al cooperativista es tener el monopolio

de esta pequea concesin minera que le permite traer fuerza
de trabajo muy barata y no la industrializacin

arlos Arze Vargas es investigador del CEDLA. Lleva

aos estudiando la temtica
laboral y productiva del pas.
En esta ocasin, La poca lo entrevist para saber su opinin acerca de la
situacin conflictiva que se vive en la
mina de Colquiri, donde el Estado recientemente ha mediado entre mineros asalariados y cooperativistas que
pugnaban por el control de vetas de
minerales. Es posible la industrializacin del pas en estas circunstancias?
Esta es la pregunta que gua nuestro
encuentro.
Carlos Moldiz (CM).- Cules cree
que son los problemas que el gobierno enfrenta actualmente en
Colquiri?
Arze Vargas (AV).- Creo que el problema tiene que ver con la solucin
que le dio el 2012, con la estatizacin
parcial de la mina, con la incorporacin de cooperativistas a la empresa.
Las consecuencias de esto fueron: primero, que ha dejado un yacimiento en
dos manos, la de los asalariados, cuya principal preocupacin reside en
sus condiciones de vida, pero que son
coincidentes con los intereses del Estado, que tienen que ver con controlar
la mina y sus excedentes. Y la de los
cooperativistas cuyos intereses son estrictamente privados. Aunque son una
solucin al desempleo no contribuyen
econmicamente. No pagan impuestos, pagan regalas con cuotas diferenciadas y no aportan al tesoro.

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la poca

Entonces, son dos intereses diferentes. Esto trae consecuencias econmicas y tcnicas. Por ejemplo, los
asalariados estn en un nivel: la veta
Rosario donde se supone que hay mayores niveles de ley en el mineral. Se
trata de una mina muy vieja, era propiedad de Hochschild antes de las nacionalizaciones del 52.
Asimismo, una parte muy importante ha quedado en manos de los
cooperativistas, que trabajan sin planificacin y sin muchos recursos tcnicos. Sacan los ms fcil y los ms rico,
lo ms difcil de sacar lo dejan. Esto
tiene un efecto de ineficiencia en la explotacin de la mina.
Finalmente, hay una ruptura en las
relaciones de los cooperativistas con
los obreros. Ellos estn uno al lado
del otro y en el trabajo minero es muy
comn que lo que se explota en el da
no se lo saca de la mina, sino que se
lo deja hasta el da siguiente. Entonces, hay robos de minerales y otra clase de conflictos, denuncias entre ambos. Entonces, creo que esto es una
consecuencia de la solucin que se le
dio en 2012, que no fue pensada sino una respuesta a la emergencia del
conflicto. En mi criterio, debi haberse nacionalizado esa mina.
Adems, est la experiencia de Huanuni, donde el Estado no logr nada,
no invirti y bueno, estamos como estamos. Entonces, Colquiri est en direccin a un deterioro parecido a este
caso, con el aditamento de que hay un
conflicto social en ciernes, que podra

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ser violento. Asalariados y cooperativistas viven en el mismo lugar, entonces es una crisis delicada.
CM.- Cul cree que es el futuro industrial de Bolivia con el fenmeno de las cooperativas como
parte estructural de su economa?
Cree que es posible una industrializacin en estas condiciones?
AV.- No. En primer lugar, hay que ver
si las cooperativas tienen relacin con
una forma social que haba sido pensada por la izquierda, de la cual habl
Lenin. En el desarrollo del capitalismo hay formas mercantiles simples,
donde el desarrollo del capitalismo
ha utilizado formas de organizacin
del proceso de trabajo. Una de esas es
la cooperacin, que nace por la propia intencin del capital de liberar a
la fuerza de trabajo de relaciones precapitalistas. Es un proceso de transicin en el que se aprovecha la potencialidad de la unin, es decir, repartir
el trabajo entre varios, que llega, en ltima instancia, al desarrollo de las mquinas y la gran industria. Es decir,
dividir el mismo proceso pero ya no
sometido a las limitaciones fsicas del
hombres, sino someterlo al ritmo de
la mquina que no tiene limitaciones.
Eso es industrializacin.
En este paso intermedio de la cooperacin, cuando hablamos de cooperacin entre obreros estamos hablando de que cooperen en una misma
funcin bajo las mismas condiciones
de ingreso, trabajo, etc. En las coope-

rativas actuales no existe esta cooperacin. Hay diferencias de jerarqua, ingresos, vetas. En las cooperativas hay
socios que pueden pagar ms o mayor
cantidad de cuotas y as pueden tomar
los mejores parajes. Entonces, se dividen los parajes y si t divides el paraje hay una renta diferencial entre el
que tiene el mejor paraje y el que tiene
el peor. Hay propiedad privada chiquita donde hay diferentes propiedades,
diferente productividad y diferentes
rentas. Y eso conduce a la acumulacin y concentracin en empresas de
capitales.
Entonces estas cooperativas no son
una forma social que permita evitar
ciertas condiciones nocivas del capitalismo, as que es difcil que se pueda ver hacia el futuro tomando como
base esta forma que es tpicamente capitalista, degenerada de la forma mercantil simple.
Esto lo ves en el caso del oro, en
Tipuani, donde hay capitalistas muy
grandes. Ah los habitantes se organizan como una cooperativa, pero no
tienen capital. Entonces, lo que hacen,
es permitir el ingreso de alguien con
capital, al que le arriendan las tierras
sin contrato, porque est prohibido.
Esta persona compra mquinas, etc.
En efecto, esta persona est sometiendo a la fuerza de trabajo porque tiene
capital y la comunidad debe pagarle de
lo que explotan.
Cmo se puede encarar la industrializacin, porque esta no es la metalurgia, esta es la creacin de un tipo de

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materias primas un poco ms elaboradas, convertir materia prima en metal?

La industrializacin es proceso socioeconmico que se basa en la generalizacin de las relaciones de tipo capitalista, pasando de una subsuncin
formal a una subsuncin real. Ac las
relaciones capitalistas se han generalizado sin otras formas de relacin pre
capitalistas que la oscurezcan. La industrializacin no es sectorial, es decir,
tambin ha ocurrido la liberacin de la
fuerza de trabajo de la agricultura.
Marx dice que una sociedad, para ser plenamente capitalista, tiene
que gastar el menor tiempo posible y
la menor fuerza de trabajo posible en
proveerse de lo esencial o lo ms bsico. En ese momento se va a crear este proceso de liberacin de la fuerza
de trabajo para que existan condiciones de explotacin con tecnologa, etc.
Si como poltica de gobierno decides
apoyar a estos pequeos productores
simples en vez de impulsar relaciones
abiertamente de subsuncin real, ests apostando por una sociedad y una
economa rentistas, que no vive del
trabajo innovador sino de la renta natural. Entonces no es posible la industrializacin si mantienes esos sectores.
Vas a chocar con ese pequeo inters.
Lo nico que le interesa al cooperativista es tener el monopolio de esta pequea concesin minera que le permite traer fuerza de trabajo muy barata
y no la industrializacin. Slo el Estado puede concentrar esa capacidad
de productividad de la economa, desarrollar el campo.
CM.- En consecuencia, Bolivia
no puede industrializarse mientras pervivan relaciones de tipo
no plenamente capitalista? No
puede vivir con los cooperativistas pero tampoco sin ellos, porque
absorben fuerza de trabajo desempleada?
AV.- No es tan as. No las necesita.
Las cooperativas existen por condiciones concretas de desempleo, etc. El
capitalismo, al desterrar relaciones de
tipo pre capitalista con la liberacin de
la fuerza de trabajo de la agricultura,
crea su propio mercado de su fuerza
de trabajo, pero no para tenerla de paria sino para incorporarla en un proceso de mayor productividad. El capitalismo no destruye sino crea mercado
interno, porque al liberar a esta fuerza de trabajo crea nuevas necesidades
que deben ser satisfechas por otras
producciones.
No es inevitable lo que est sucediendo en Bolivia con los cooperativistas. El problema reside el tipo de
clase que lidera este proceso. La burguesa boliviana no tena inters en este proceso, porque es una burguesa
rentista que vive de las migajas que deja la inversin extranjera en la mina, en
los hidrocarburos y la agroindustria. Si
un Estado es capaz de socializar estos
medios de produccin, puede concentrarlos y puede elevar la productividad
esta se eleva por la escala. En cam-

bio si tienes pequeas parcelas donde el pequeo parcelario que apenas

produce para vivir, que no puede incorporar la ciencia la tecnologa, ste
siempre va a estar viviendo en el lmite de la subsistencia.
Elevar esa capacidad de produccin
le corresponda a la burguesa. Hoy esto le corresponde al Estado. Ah las
cooperativas dejaran de ser una cosa
extraordinaria. Por ejemplo, Huanuni
era una posibilidad. Creo que la opcin fue correcta, no puedes dejar que
obreros se estn matando, la solucin
era efectivamente que estos obreros
que estaban siendo explotados por las
cooperativas pasen a ser parte de una
empresa estatal. El problema fue que
metiste 4 mil obreros pero no aumentaste un peso en capital.
Las mquinas que usaban 800 mineros ahora las usan 4 mil. Entonces tienes obreros que estn en la calle haciendo de guardias, ms de 200
trabajadores que estn en las calles sin

instrumentos de trabajo. Esa era la

oportunidad de demostrar que el Estado poda hacerse cargo, impulsando
esta forma al resto de la minera que
ahora est en manos de Sinchi Wuayra, Sumitomo Co., etc. Si no tocas
esos intereses y te quedas con Huanuni y Colquiri, este es el resultado. Dramtico en el caso de Huanuni y preocupante en el caso de Colquiri.
CM.- Qu se puede esperar de la
mina Colquiri y la minera boliviana en el contexto actual de bajos
precios de los minerales en el mercado internacional?
AV.- Nosotros estamos haciendo un
trabajo sobre esto y hemos visto tanto la evolucin de Huanuni como la
de Colquiri. En el caso de Huanuni
se hablaba de un punto de equilibrio.
Cuanto gastas y cuando recibes sin ganar ni perder. En el caso de Huanuni, se deca que tena un costo 7.5, y
ha ido bajando el precio del estao de

una manera impresionante. En abril, el

promedio es 7.2 la libra del estao, que
es por debajo de 7.5. Huanuni tendra
el problema de que su costo estara
muy por encima de su cotizacin. Hay
un deterioro porque hay cada de la ley
del mineral y tambin cada de su produccin, es decir, de la cantidad de toneladas que se producen por hombre.
Y esto por la forma en la que se dio
esta llamada nacionalizacin y por la
falta de poltica minera del gobierno.
Hoy estn haciendo recin un plan de
desarrollo minero.
Por eso las acciones fueron reactivas, no planificadas, como la nacionalizacin de Huanuni.
Debido a la falta de inters del gobierno en temas de inversin ha cado la productividad y ya se ha cado
en Huanuni por debajo del punto de
equilibrio, se estn produciendo prdidas.
En el caso de Colquiri, por informacin que tenemos, el costo est por
debajo de la cotizacin: 6.3, 6.5. Todava hay un margen, pero muy pequeo porque si tenas 6.5 y la cotizacin
en enero era de 8.8., tenas dos dlares por libra de utilidad. Pero ahora es
de 7.2, as que tiene un dlar o un poco menos. La cotizacin ha ido cayendo en los minerales. El estao ha cado
18% en estos ltimos meses, en referencia al ao pasado, y no hay recuperacin. El zinc se ha mantenido, el
oro ha subido un poco. Pero el problema es el estao y las dos minas que
nos preocupan son de estao. Este es
el problema ahora, que se traduce en
mayor conflicto porque los cooperativistas estn sujetos a esos mismos precios, pues estos estn con un pie fuera de la produccin y podran caer al
pozo.
Una empresa ms moderna puede incorporar tecnologa y aumentar
la productividad porque tienen una
capacidad enorme de inversin. En
cambio los cooperativistas no tienen
esta posibilidad. Y por esto hay un
avance de los cooperativistas avasallando otras vetas y minas, lo que provoca problemas no con el que era dueo de la mina, sino con el campesino,
porque muchos de stos, con la fiebre
de los precios de los minerales hace
un tiempo, se han ido convirtiendo en
mineros cooperativistas. Es decir, terminan habiendo conflictos entre estos
campesinos convertidos en mineros
cooperativistas y otros cooperativistas
que avanzan en sus tierras.
El gobierno ha presentado este problema como un problema fiscal, arguyendo que no ha cado tanto
en relacin al PIB. En esos trminos
tan grandes pareciera que la cada no
es nada, pero desde el sector minero
es dramtico, porque una cada de un
punto puede ser la diferencia entre si
la produccin vive o muere. Entonces
debera haber una poltica que privilegia la presencia del Estado en la minera.
*

Cientista poltico.

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d e s c o l o n i z a c i n

TSE: Nuevos Vocales para la

Democracia Intercultural
Juan Carlos Pinto Quintanilla *

uego de la desastrosa gestin del antiguo

Tribunal Supremo Electoral, se han desencadenado una serie de acontecimientos y
procedimientos para nombrar nuevos vocales que no slo reemplacen a los anteriores sino
que tengan como tarea fundamental el de recuperar
la legitimidad y transparencia con la que debe contar un administrador electoral, y que fue lamentablemente dilapidada en estos 4 aos de gestin.

Jugamos un ajedrez poltico

en el que las minoras
partidarias creen que su
nica jugada posible es la
de oponerse a todo y no
proponer nada

Convocatoria de vocales

A partir del desenlace de la crisis, el propsito fue el

de recuperar la credibilidad del TSE con una nueva
convocatoria que otorgue mayor nfasis a los mritos acadmicos y de experiencia electoral para ser
nombrado/a vocal. En acuerdo entre oficialismo y
oposicin se lanz la convocatoria y se redact el
reglamento pertinente. El resultado inicial fue sorprendente: 403 personas se presentaron a la convocatoria rompiendo las expectativas ms optimistas,
dando lugar a pensar en el nuevo tiempo que transcurrimos donde la democratizacin de las posibilidades hacen real esta participacin, personas de diverso origen social y que han logrado titularse en
diferentes circunstancias que se sientan parte del llamado estatal a conformar un nuevo TSE. Seguramente las razones de los participantes fueron distintas: desde laborales, pasando por expectativas de

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poder, hasta el sincero deseo de servir a la ciudadana para institucionalizar nuestra propia democracia.
No pas mucho tiempo para que, segn la convocatoria, se realizaran las impugnaciones. Conociendo
la ciudadana que tambin varias ex autoridades acusadas de corrupcin y otros delitos se haban colado
en la convocatoria, tal vez con el afn de conseguir
inmunidad. Otros fueron descartados por el incumplimiento documental y finalmente algunos por la
sospecha de simpatas oficialistas que pasan por relaciones de amistad o de consultoras realizadas con
el Estado. Sin embargo, estos ltimos casos no tenan
relacin con la convocatoria y en palabras de un diputado oficialista cumplan con todo pero no queramos que la oposicin tuviera susceptibilidades sobre
las personas que pasaran a la siguiente fase.

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Ruptura del dilogo

En fin, se atropell los derechos polticos individuales de algunos para generar la posibilidad de acuerdos polticos de concertacin, estrategia que no dio
resultado por cuanto el oficialismo cerr filas cuando el postulante Exeni fue cuestionado y en consecuencia la oposicin abandon la concertacin.
Finalmente, la oposicin puso en evidencia que su
objetivo estratgico era el de no avalar el proceso
de eleccin de vocales, sino el esperar el momento
adecuado para la ruptura, y este fue cuando la oposicin pretendi equiparar sus condiciones de decisin con los 2/3 oficialistas, y avalar su criterio de
que slo entonces hablamos de democracia. Repitieron el men de la Asamblea Constituyente de querer
obligar a la mayora a votar por la minora otra vez,
como secuencialmente ocurri en nuestra historia.
Con este argumento, no es que se pretenda afirmar que simplemente se debe pasar el rodillo de los
dos tercios, sino que los argumentos de la minora
para descartar a alguien en esta convocatoria no pueden pasar por la subjetividad de condenar la amistad con el Vicepresidente o del trabajo de consultora con una instancia de Estado, o peor an de una
foto circunstancial con actores polticos. La mayora
debe contar con mrgenes de concertacin con las
minoras adems basados en una convocatoria y un
reglamento construidos en consenso y uno de ellos

no puede ser el chantaje del abandono del proceso

para luego denunciar imposicin.
Lamentablemente el oficialismo empez a jugar
con las cartas opositoras cuando dio lugar a estos
argumentos, no asumieron como criterio de verdad de que nos encontramos en un momento poltico de alta politizacin social y donde la mayora
del pas apoya el proceso de transformacin que se
vive sin por ello ser militantes del MAS. Sin embargo, la minora obliga a la mayora a condenar a quienes son parte de las ideas que enarbola la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. No sera
ms coherente reconocer esta condicin del proceso, por encima del argumento falaz de que lo que
se est buscando elegir son ngeles que no tienen
posicin poltica o notables que en el marco de
un argumento colonial es entendible cuando las diferencias se avalaban y eran parte de la discriminacin- diferenciacin de la plebe?.

d e s c o l o n i z a c i n

legitimidad perdida con una gestin diferente y transparente. Construir acuerdos internos en el TSE que
permitan la construccin de esa nueva institucionalidad en un reglamento de funcionamiento de la propia entidad. Paralelamente a la organizacin del proceso del referndum en marcha, debern generar las
condiciones para una nueva actitud institucional, expresada en el diseo de una estrategia comunicacional de presentacin del nuevo TSE. Tambin se debe
preparar las condiciones para relegitimar a los TEDs,
sea a travs de una nueva eleccin de vocales o de su
reposicionamiento institucional, decisin que deber
ser parte de una evaluacin interna.

La eleccin

Finalmente se lleg a la eleccin sobre 98 personas que

pasaron al plenario del Congreso, y ocurri lo que se
esperaba: la oposicin abandon la sesin y pretendi
no avalar todo el proceso en el que particip casi en su
totalidad, empezando una campaa de torpedeo sobre
el proceso de la eleccin y los elegidos, que seguramente ser un caballito de batalla que pretendern cabalgar
en todos los procesos que se vienen hacia el futuro. Al
parecer jugamos un ajedrez poltico en el que las minoras partidarias creen que su nica jugada posible es la
de oponerse a todo y no proponer nada, generando las
condiciones para el complot.
Sin embargo, ya tenemos un nuevo Tribunal Electoral Plurinacional con tres hombres y tres mujeres,
siendo dos de ellos indgena originario campesinos,
como seala la ley. Tres vocales son hombres, y tienen la mayor experiencia en procesos electorales en
Democracia Representativa, por haber desempeado cargos anteriores en la institucionalidad electoral;
en cambio, las mujeres aportan con la interculturalidad y visiones mltiples al proceso, desde lo indgena originario campesino, la perspectiva de gnero y
tambin la comunicacin. Existe un potencial fundamental en los resultados de la eleccin que permite dar cabida a la esperanza de que los elegidos finalmente podrn tejer juntos la institucionalidad de la
Democracia Intercultural que es la tarea estratgica
y razn fundamental de la existencia del OEP como
un nuevo rgano del poder pblico.

Los desafos

Los nuevos servidores pblicos del Tribunal Supremo Electoral, desde el principio debern recuperar la

Con prioridad se debe impulsar una auditora al

Padrn Electoral y diseo de medidas de seguridad
y transparencia que involucren a la ciudadana en su
credibilidad, tema de permanente interpelacin en
los ltimos aos.
El SIFDE, con el apoyo del PNUD, IDEA Internacional e instituciones sociales, abord durante casi un ao el tratamiento de un anteproyecto de ley
de Organizaciones Polticas, con procesos de consulta en todo el pas; lamentablemente este esfuerzo
no fue considerado por el anterior TSE. Es el momento de presentarlo ante el rgano Legislativo para su tratamiento y sobre todo para acompaar un
gran debate nacional sobre la Democracia Intercultural y la forma de hacer poltica en el pas. Adems
se debe iniciar el trabajo de armar la propuesta de
modificacin de leyes electorales, en base a consultas y experiencias, para adecuarla a un nuevo tiempo y en perspectiva de la Democracia Intercultural.

La Democracia Intercultural y tareas afines

Un tema estratgico a incorporar en la gestin es el

de la Democracia Intercultural. Para eso ser necesaria una reingeniera de la estructura nacional y departamental, adems de incorporar contenidos fundamentales en toda la gestin.
Se debe organizar una estructura de capacitacin
permanente en base a los contenidos mencionados y en ese camino consolidar el funcionamiento

del Instituto para la Democracia Intercultural (IDI)

Nacional que d lugar a que exista departamentalmente, de acuerdo a iniciativas y necesidades de las
TEDs. Realizar acuerdos y convenios que permitan
su funcionamiento a nivel acadmico y de capacitacin a nivel de organizaciones sociales.
En aquella institucionalizacin hara falta normar
procesos de capacitacin permanente al personal
del OEP a nivel nacional y departamental. Tambin
organizar procesos de capacitacin y actualizacin
para notarios y funcionarios pblicos de manera
permanente y no slo en tiempo electoral. Asimismo, proponer y realizar investigaciones nacionales y
departamentales que aporten a la reflexin y deliberacin sobre la D.I. y la sistematizacin de la Democracia Comunitaria.
Es trascendental avanzar en el proceso de descentralizacin de las responsabilidades de los
TEDs y de los SIFDEs departamentales, con los
recursos necesarios humanos y materiales que
permitan su jerarquizacin. Proponer un plan de
seleccin, crecimiento y cualificacin institucional del personal que permita tener los equipos
adecuados y la infraestructura en relacin a la importancia constitucional que tiene el OEP. Reorganizacin de la infraestructura en funcin de las
prioridades del trabajo institucional con la sociedad civil (y no de las comodidades y lujos del TSE
como ocurri en el pasado inmediato). Reorganizar la red informtica con las TEDs que permita
que la WEB sea un producto colectivo, que adems de otorgar insumos informativos, profundice
en la experiencia intercultural.
Esas son algunas de las lneas de trabajo que deberan tomarse en cuenta para una planificacin inicial del TSE con este nuevo espritu de los nuevos
integrantes que deber construir interculturalidad democrtica en su relacin institucional, promoviendo confianza, reconocimiento mutuo, comunicacin afectiva, dilogo y debate, aprendizaje
comn, intercambio positivo, impulso de la resolucin pacfica de conflictos, cooperacin y convivencia pacfica, entendiendo que las Democracias
y la Interculturalidad se necesitan mutuamente en
la poltica de la convivencia social que seala nuestra Constitucin. Otorgar un voto de confianza a
quienes tienen una ardua labor en el proceso de relegitimar el TSE, para que en la gestin de la Democracia Intercultural que desarrollarn, veamos,
valoremos y participemos en la construccin del
Estado Plurinacional que ser la Casa de todas y todos en este pas tan pluriversal.
*

Socilogo. Ex Director del SIFDE-TSE

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s i n

p e l o s

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l a

l e n g u a

una columna de la Patria Grande

Eduardo Paz Rada *

La reeleccin de Evo Morales

os sectores de la oposicin poltica, tan venidos a menos en las elecciones generales

de octubre de 2014 pero que han recuperado espacios regionales y locales en los comicios departamentales y municipales de marzo ltimo, junto a los medios de comunicacin formados
y fortalecidos en el periodo neoliberal y que pretenden imponer la agenda nacional, y los grupos empresariales vinculados a las estrategias imperialistas
y a los intelectuales del neoliberalismo y la democracia tutelada, han saltado de pavor cuando las organizaciones del Pacto de Unidad y del Consejo Nacional por el Cambio han anunciado que impulsarn la
reeleccin de Evo Morales a la Presidencia del Estado Boliviano.
El XV Congreso de la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUTCB), realizado en Cobija, Pando, dispar la
consigna de la reeleccin y comenz la accin de
los movimientos sociales y populares de las distintas regiones del pas, base de sustento poltico del
gobierno del Movimiento Al Socialismo (MAS),
para conseguir que se apruebe una ley de reforma
constitucional por dos tercios de los miembros de
la Asamblea Legislativa y despus esta ley se someta a un referendo constitucional aprobatorio. Si se
toma en cuenta que la tercera gestin de gobierno

de Evo Morales y lvaro Garca termina en enero

de 2020 es probable que entre 2016 y 2017 se realicen los procesos parlamentarios y la consulta popular correspondientes.
La fuerza constitutiva de la rebelin nacional y popular de octubre de 2003 ha conseguido, hasta ahora, profundizar el proceso democrtico con triunfos
electorales en 2005, 2009 y 2014 y la realizacin de la
Asamblea Constituyente, impulsar la nacionalizacin
de los hidrocarburos y la recuperacin de empresas
que fueron entregadas a empresas transnacionales,
junto a la redistribucin del excedente a los sectores
ms vulnerables de la poblacin, frenar los intentos
conspirativos separatistas de las oligarquas del oriente y del imperialismo que tuvieron su momento culminante en septiembre-octubre de 2008, fortalecer
del Estado Nacional y la vinculacin del territorio boliviano, ser parte de los procesos integracionistas de la
Patria Grande e incorporar a las Fuerzas Armadas al
discurso nacionalista y antiimperialista.
Sin embargo, existen varios aspectos que marcan las orientaciones contradictorias del proceso de
cambio: a) Las concesiones del gobierno a los poderosos intereses econmicos de las oligarquas conservadoras y neoliberales que acaparan tierras y disponen de importantes recursos de la renta petrolera,
y a las transnacionales financieras, mineras y petro-

leras, los que tienen su correlato poltico en varias

gobernaciones y municipios importantes; b) La presencia de importantes cuadros del neoliberalismo
en altos cargos de gobierno, as como la existencia
de casos y mecanismos de corrupcin cada vez mas
institucionalizada en algunas de las ms importantes agencias gubernamentales; c) La falta de polticas de proteccionismo a la produccin agropecuaria
campesina, industrial y manufacturera y de reduccin del consumismo despilfarrador que provoca la
salida de millones de divisas; y d) La lentitud en el
proceso de industrializacin de los minerales, los hidrocarburos y otras ramas fundamentales para consolidar una economa endgena articulada nacionalmente y capaz de enfrentar situaciones de crisis.
En un momento crucial y difcil para Amrica
Latina y el Caribe, corresponde en Bolivia fortalecer
la formacin de los cuadros y dirigentes revolucionarios, impulsar el debate poltico y la organizacin
de un movimiento poltico patritico antiimperialista cohesionado, que sea el sostn del proceso, y establecer un programa con una orientacin estratgica
del socialismo latinoamericano en las condiciones
histricas que le toca vivir a nuestra patria.
*

Socilogo boliviano y docente de la UMSA. Escribe en publicaciones de Bolivia y Amrica Latina.

ciclos
Humber Velzquez *

La movida papal frente a la cristiandad

a llegada del papa a Bolivia,

antes al Ecuador, fue una
movida inteligente del Vaticano para reforzar la fe catlica en la regin porque vieron que
el cristianismo va en ascenso, aunque habra que aadir que no se puede incluir la fe cristiana dentro del
catolicismo. Se sabe que el cristianismo tiene diferentes corrientes que
no responden exclusivamente catolicismo.
Hubo un momento en que la Iglesia
era una sola, pero con la reforma protestante (siglo XVI) se empieza a cuestionar la fe catlica, sobre todo a negar
la jurisdiccinpapalsobre toda la cristiandad, por ese motivo empieza a divergir nuevas agrupaciones cristianas,
nuevas Iglesias.
A partir del siglo XVI hasta nuestros
tiempos la Iglesia catlica ha sido cuestionada, por citar un ejemplo, un pastor
puede entrar fcilmente a la crcel por
violacin, en cambio un padre o sacerdote no puede entrar ya que el Vaticano lo cuida a pesar de sus fechoras. Es

14

la poca

decir, la Iglesia es privilegiada, conservadora, jerarquizada y elitista.

El papa Francisco se caracteriza
por ser una persona humilde y que anda rompiendo protocolos, pese a ello
su imagen no puede tapar la corrupcin que aqueja a la Iglesia con las denuncias que existen de abuso sexual a
menores de edad.

www.la-epoca.com.bo del 12 al 18 de julio de 2015

El papa Francisco sabe sobre estos

casos y mucho ms, y lo avergenzan,
sin embargo poco puede hacer porque
ante todo est el Vaticano, el sistema
por encima del Pontfice.
La Iglesia Catlica es criticada por
el cristianismo protestante por la idolatra a sus diferentes santos, La Biblia,
etc. En Deuteronomio 5:8 se ordena

a que no te hars ningn dolo,nisemejanza alguna de lo que est arriba

en el cielo, ni abajo en la tierra, ni en
las aguas debajo de la tierra, mandato
que los catlicos desobedecen.
La crtica principal de la fe cristiana
es que los catlicos no aplican la palabra de Dios (La Biblia), as, en el evangelio de Mateo 23:9, Jesucristo dice: Y
no llamis vuestro padre a nadie en la
tierra; porque uno es vuestro Padre, el
que est en el cielo. Pero el Papa es el
padre en la tierra, incumpliendo el catolicismo con su propia palabra.
Los cristianos aseguran que el mensaje de Jess no viene acompaado
con el Papa, porque detrs del Pontfice hay abusos sexuales, corrupcin,
riqueza y poder. Mas al contrario, el
mensaje de Jesucristo es dar al que no
tiene y la Iglesia Catlica tiene muchos
lingotes de oro para dar a los necesitados. Los cristianos jams esperaron la
llegada del Papa slo aguardan la segunda venida de Jesucristo.
*

Politlogo y comunicador social.

a l

o t r o

l a d o

d e l

s u r

II Encuentro Mundial de Movimientos Populares

Madre tierra, techo, trabajo e integracin

de los pueblos
Rider Mollinedo *

De Roma a Santa Cruz

Martes 7 de julio. Ms de 1500 personas de 40 nacionalidades distintas

pertenecientes a Amrica, frica, Asia
y Europa se dieron cita en el coliseo
municipal de Villa Santa Rosita de la
ciudad de Santa Cruz para celebrar el
segundo Encuentro Mundial de Movimientos Populares (II EMMP) a convocatoria del papa Francisco. El lugar
qued pequeo debido a la enorme
concurrencia.
Desde tempranas horas del 7 de julio se realiz la acreditacin de los delegados a este evento. Paralelamente
se procedi a trasladar a los participantes recin llegados a las distintas
unidades educativas acondicionadas
para alojarlos. Para las comitivas internacionales, que das antes llegaron
al punto de encuentro, se desplegaron
actividades culturales para exhibir la
riqueza boliviana en cuanto a danzas
se refiere.
Un nmero teatral para mostrar los
males del capitalismo salvaje y el ingreso de las banderas y los smbolos de los diferentes movimientos
sociales presentes en el lugar dieron inicio al acto de apertura del
evento. En el mismo participaron el canciller boliviano David
Choquehuanca y el cardenal
ghans Peter Turkson. El presidente Evo Morales tambin
asisti a la sesin inaugural, tal
como lo hizo en el primer encuentro realizado en Roma en
octubre de 2014.
Entre los movimientos populares asistentes se encontraban la
Confederacin Sindical nica de
Trabajadores Campesinos de Bolivia
de Bolivia, La Va Campesina de Chile, el Movimiento de los Trabajadores
Sin Tierra de Brasil, la Confederacin
Trabajadores de la Economa Popular
de Argentina, entre otras.
A pesar de la copiosa lluvia que cay sobre la capital crucea, los sectores sociales festejaron este encuentro
con gran algaraba. Tanto en la maana como en la tarde se oy el clamor
generalizado de Mar para Bolivia!,
que se volvera a escuchar en la clausura del evento.

Tres das de debate

En horas de la tarde se inici el panel Madre Tierra: La lucha por la Madre

Tierra y el aporte de Laudato S. Complementaron el panel los talleres La crisis
ambiental de la Pachamama y el aporte de
Laudato S; La soberana alimentaria como
respuesta a los agrotxicos y los transgnicos;
y Tierra y Territorio.
En la maana del mircoles 8 de julio se inici el panel Trabajo: De la ex-

clusin a la organizacin popular de los trabajadores. Complementaron el panel

los talleres Derecho al trabajo, trabajo con
derechos; Economa popular y organizacin
comunitaria; y Exclusin social: migraciones, trabajo esclavo, trabajo infantil y la invisibilizacin del trabajo de la mujer.
En horas de la tarde fue el turno del
panel Techo: El techo, la ciudad y los movimientos populares. Los talleres que acompaaron el trabajo fueron Asentamientos,
crisis urbana y ecologa humana; La vivienda social y popular; y Desconcentracin, Renta urbana y especulacin inmobiliaria.
En la maana del jueves 9 de julio,
en esta ocasin en ambientes de la
Fexpocruz, se desarroll el panel
Paz, soberana e integracin de los Pueblos c

que rechaz la imposicin de un programa neoliberal de ajuste econmico

y a los campesinos paraguayos injustamente perseguidos.

El declogo del encuentro

El jueves 9 de julio, en horas de la

tarde, una comisin se encarg de
preparar el documento conclusivo
del encuentro, mismo que se transform en un declogo.
Simultneamente, al promediar
las 14:00, los miembros de la Central
Obrera Boliviana (COB) y la Central
Obrera Departamental de Santa Cruz
se concentraron para liderar una marcha con rumbo al Saln Guarayos de la Fexpocruz
para cerrar el

ma que no puede brindar techo, trabajo y tierra para todos, que socapa la paz
entre las personas y amenaza la propia
subsistencia de la madre tierra, no puede
seguir rigiendo el destino del planeta.
Los distintos movimientos sociales, populares e indgenas, participantes
del encuentro, se impusieron diez tareas
para luchar contra estos males, inscritas
en un declogo: 1. Impulsar y profundizar el proceso de cambio; 2. Vivir en armona con la Madre Tierra; 3. Defender
el trabajo digno; 4. Mejorar nuestros
barrios y construir viviendas dignas; 5.
Defender la Madre Tierra y la soberana
alimentaria; 6. Construir la paz y la cultura del encuentro; 7. Combatir la discriminacin; 8. Promover la libertad de
expresin; 9. Poner la ciencia y tecnologa al servicio de los pueblos; 10. Rechazar el consumismo y defender con solidaridad los proyectos de vida.

Sembradores del cambio

on testimonios sobre las mujeres en Palestina, el pueblo

kurdo, el caso colombiano y kenyano,
el genocidio de la juventud negra en
Brasil y la resistencia en Chiapas.
Entre varias de las actividades desarrolladas, una de las ms resaltantes
fue la emisin de seis votos resolutivos por asistentes al II EMMP, donde
las organizaciones sociales del mundo
respaldan la demanda martima boliviana, apoyan la lucha del pueblo kurdo, respaldan la demanda del pueblo
argentino sobre las Islas Malvinas,
plantean un homenaje al sacerdote jesuita espaol-boliviano Luis Espinal
Camps, asesinado en 1980, respaldan
la decisin soberana del pueblo griego

I I E M M P.
Formadas detrs estaban las delegaciones de Bolivia y luego las del exterior.
A horas 17:30 se realiz el acto de
clausura, el encuentro de los movimientos populares con el papa Francisco y con el presidente Evo Morales Ayma, en el que se expusieron las
conclusiones establecidas por el II
EMMP. Este acto fue trasmitido, como pocos, en vivo y directo por varias
estaciones radiales y televisivas.
El encuentro determin que, en coincidencia con los criterios del papa Francisco, la problemtica social y ambiental
emergen como dos caras de una misma moneda. En palabras del dirigente
campesino Rodolfo Machaca un siste-

Tras la entrega del documento final, a su

turno, el presidente Evo Morales rememor la lucha poltica de los pueblos
indgenas bolivianos, as como la lucha contra el colonialismo interno y
externo en Latinoamrica. El presidente llam a liberarse de polticas
econmicas impuestas por organismos financieros, saludando en
este punto al pueblo griego.
El discurso ms esperado
por la concurrencia fue la del
sumo pontfice catlico, mismo
que dur una hora. All manifest que cada uno de nosotros no
es ms que parte de un todo complejo y diverso interactuando en el
tiempo. Pueblos que luchan por una
significacin, por un destino, por vivir con dignidad, por vivir bien. En
su alocucin, indic que los participantes de ese encuentro eran sembradores del cambio debido a su compromiso con la humanidad.
Tres tareas fueron planteadas por
el papa Francisco a las organizaciones
populares del mundo: primero, apostar por un modelo econmico que est al servicio de los pueblos, que brinde acceso a tierra, techo y trabajo a
todos; segundo, unir a los pueblos en
el camino de la paz y la justicia; y tercero, defensa de la Madre Tierra.
El evento concluy con apretones
de mano y abrazos. Al finalizar la jornada, los participantes se encontraban
esperanzados y sumamente determinados a seguir construyendo un nuevo mundo desde abajo.
Se analiza la posibilidad de que Brasil sea la sede del siguiente encuentro
dentro de seis meses.
* Periodista.

del 12 al 18 de julio de 2015 www.la-epoca.com.bo

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o t r o

m u n d o

e s

p o s i b l e

Atenas nos leg democracia,

Grecia nos deja dignidad
Rudy Lpez *

ericles, antes de comenzar la

Guerra del Peloponeso, dijo
que Atenas tena un modelo
de gobierno que no era imitacin, sino que ejemplo para todos: la
democracia. Para nadie es ajeno que el
sistema poltico mayoritario hoy en da
surge en la antigua Grecia. Y es precisamente ese pas quien rindi honor
a su pasado y en un referndum dijo
No a la injusticia y a los abusos.
Para entrar en contexto, es necesario saber que Grecia vive una crisis econmica desde el 2010 a raz de
la denominada Crisis de los Estados
Unidos de 2007 que trajo como consecuencia el aumento del costo de financiamiento de la deuda. Es en este
marco que el gobierno heleno solicit un paquete de ayuda al FMI con el
fin de evitar la suspensin de los pagos
que deba. Tiempo despus, la Comisin Europea acus al ejecutivo griego de mentir sobre el verdadero dficit presupuestario. Quien fuera Primer
Ministro en ese entonces, Yorgos Papandru, del centrista partido PASOK,
admiti que durante los gobiernos del
conservador Nueva Democracia, se
llev a cabo una falsificacin (sobre el
dficit presupuestario) con la ayuda del
banco Goldman Sachs.
El gobierno decidi aplicar un paquete de austeridad con importantes
recortes al presupuesto de las polticas
sociales. Esto debido a las condiciones impuestas por el FMI, adems de
la presin que ejerci el Banco Central
Europeo y la Comisin Europea para
que Grecia cumpliera con el Pacto de
Estabilidad 1. El recorte presupuestario gener descontento en la poblacin
griega que respondi con manifestaciones y huelgas generales. Atenas volvi a pedir un rescate econmico en el
verano de 2011 provocando tensiones
con la Unin Europea y el FMI, que se
plantearon la posibilidad de dar la espalda al gobierno heleno y que este declarara la quiebra.
El descontento pas a ser visible durante la crisis poltica del 2012, sobre
todo durante las elecciones generales
de mayo, donde ningn partido logr
obtener los escaos necesarios para poder gobernar, adems de la imposibilidad de generar pactos entre partidos.
Es necesario aclarar que estas fueron
elecciones adelantadas debido a la presin social existente y la crisis poltica
en que estaba sumido el pas.
Es precisamente en esas elecciones
en que Syriza logra protagonismo poltico al aumentar de 13 a 52 escaos
en la cmara, un incremento del 300%
en representacin y del 237% en votos. Mientras que Nueva Democracia
(ND) crece de 91 a 108 puestos, pero
baja en un 48% sus votos.

16

la poca

El hecho de que hoy el pequeo pas

helnico se levante, es una inspiracin para
todos los pases perifricos de Europa

como un golpe bajo para una comunidad que haca gala de su slida unin.
El 30 de junio se cumpla la fecha
lmite del rescate, a la vez que Varufakis anunciaba que Grecia no pagara
su deuda pendiente con el FMI, cuota
que asciende a 600 millones de euros.
Grecia se convirti as en el primer
pas desarrollado en no pagar una deuda al FMI. Tambin venca el ltimo
programa de salvataje, el cual fue rechazado por Atenas debido a las condiciones humillantes propuestas por
la Troika. Jean-Claude Juncker, presidente de la comunidad europea, envi
una nueva oferta con el fin de abordar
las negociaciones con los prestamistas
sobre un nuevo rescate. Ante esto,
el gobierno de Tsipras insisti en que
una consulta a la ciudadana se haca
necesaria para poder tomar una decisin con respecto al tema.

Y Grecia dijo No

Luego de una serie de elecciones legislativas en las que no se logr formar gobierno (3 elecciones en el 2012)
porque ningn partido alcanzaba mayora (crisis de representatividad) y
exista una situacin polarizada donde
las organizaciones no llegaban a comn acuerdo para formar alianzas, en
junio de 2012, Samars (ND) asume
como Primer Ministro bajo un clima
de inestabilidad social y una creciente
crisis institucional.
El 9 de diciembre de 2014 se anuncia que se adelantarn las elecciones
presidenciales para el da 17 del mismo
mes. La decisin se debi a que el Eurogrupo haba decidido extender por
dos meses el rescate, por lo que si en
ese mes era elegido un Presidente de la
Repblica, no habra necesidad de llamar a elecciones legislativas anticipadas, generando un clima de mayor estabilidad y con este, mayor confianza a la
Troika y a los mercados internacionales.
El problema radicaba en que el pacto
PASOKND no contaba con mayora
absoluta y era necesaria la alianza con
un tercer partido, de los contrario se
llamaran a elecciones legislativas nuevamente. Syriza se neg a sumarse al
pacto y la eleccin no logr el qurum
necesario, por lo cual se llam a elecciones adelantadas para el 25 de enero
de 2015, en las cuales el partido liderado por Tsipras se hizo con 149 escaos
y entr en alianza con ANEL, logrando la mayora absoluta.
En los primeros meses del gobierno de Syriza se han presentado una
serie de problemas con la Troika. El

www.la-epoca.com.bo del 12 al 18 de julio de 2015

gobierno de Tsipras nunca se neg a

pagar la deuda que Grecia tena, pero
s busc que fuera en condiciones ms
accesibles para el pas. El problema es
que la Troika y la comunidad europea,
encabezada por Alemania, no dan su
brazo a torcer y exigen el pago de la
deuda de aproximadamente 320.000
millones de euros (unos US$358.000
millones), monto que Grecia no est
en condiciones de pagar.

Qu negocian Grecia y Europa?

Cinco son los puntos de la negociacin: austeridad, pensiones, impuestos, situacin de los bancos griegos y
finalmente el pago de la deuda. En esta negociacin fue clave la actuacin
del ex ministro de finanzas Yanis Varufakis, quien dej en claro la firme
postura griega de pagar la deuda pero
sin tocar los intereses de la ciudadana,
permitiendo que se aplique el programa de gobierno de Syriza para mejorar la actual calidad de vida.
Ante la negativa de la UE de aceptar las condiciones de Grecia y la situacin de este pas en caso de declararse
la quiebra es que comenz a circular
la especulacin del Grexit (Greece
exit o salida griega). Una retirada
de Grecia de la Eurozona se presenta como un tema sin precedentes para
la comunidad monetaria ms grande
del mundo, decisin que quebrantara
la confianza de inversionistas, afectando la banca de los pases perifricos y
hara disparar los costes de financiacin de los pases miembros ms endeudados. Pero, adems se presenta

Ante la pregunta de si deba ser aceptado el acuerdo propuesto por la Troika en el Eurogrupo del 25 de junio, los
griego deban decidir entre dos opciones, Si o No. La respuesta fue clara y con ms del 60% gan el No,
con lo cual un pequeo pas que solo
aporta un 2% a la zona euro se levant
contra los gigantes del mundo.
A pesar de la contundente victoria,
los escenarios que se avecinan son todos complejos. Por un lado tenemos
la posibilidad de que Grecia se retire de la zona euro, siendo esta un opcin ms palpable a pesar de que Tsipras afirm que el resultado no tiene
que ver con una voluntad de secesin.
Otro posible escenario es el colapso de los bancos griegos ya que existe un corralito bancario desde el 29
de junio, donde los bancos se mantienen cerrados debido a que el Banco
Central griego les congel las lneas de
crdito. Finalmente, est la posibilidad
de que Europa y Grecia logren un comn acuerdo, algo que no se ve tan
improbable ya que en las ltimas reuniones se ha visto un acercamiento de
propuestas entre ambas partes, a pesar
de que ahora Grecia exige una reduccin de un 30% en su deuda.
El futuro de Grecia es incierto, pero
el hecho de que hoy el pequeo pas helnico se levante, es una inspiracin para
todos los pases perifricos de Europa.
La polis griega nos ense la democracia y hoy nos ense de dignidad.
*

Analista internacional chileno-venezolano.

El Pacto de la estabilidad y de crecimiento

es un acuerdo de los Estados miembro de la
Unin Europea en relacin con su poltica fiscal, su objetivo bsico es facilitar y mantener
la Unin econmica y monetaria de la Unin
europea.

s e r

sto podra bien no haber sucedido. El

lector lo encontrar difcil de creer. Pero sucedi y sucedi en esta misma ciudad, en una de sus calles ms viejas y
bonitas: la Jan. Si el lector piensa que iniciar mi
relato desde uno de los bares que abundan por
aquellos rincones, el lector est en lo cierto
Fue el viernes de la semana pasada. El frio an
no se senta como en estos das. De todos modos,
quera un ambiente clido y amigable, as que entr a aquel bar que est bajando las gradas detrs
de la cruz verde. S, ya saben de qu bar estoy hablando Estaba sentado en la barra, solo. Orden una cerveza y comenc a esperar a mi compaero de chupas, el Chiqui.
Pero Chiqui no llegaba. Y a pesar de que el
lugar es pequeo y repleto, no haba nadie con
quien entablar conversacin. Entonces la vi entrar bajita, sin mucha ropa, con una bufanda
desgasta por el polvo, algo apresurada, muy segura de s misma a pesar de las miradas curiosas de
hombres y mujeres que la seguan con disimulado desinters.
Y se sent a mi lado. Yo, an algo estupefacto por lo que mis ojos vean, solamente me hice
a un lado y contine fumando. No le pregunt su
nombre porque no pens que era posible conseguir una respuesta de aquella perrita inocente. S,
era una perrita, con cuatro patas y una cola que
se mova con inusual entusiasmo. Era, despus de
todo, una perrita en un bar de humanos. Aunque
no es como si los perros tuvieran muchos pubs
para distraerse al final de la semana.
De todos modos aunque me vino la idea de
acariciarle la cabeza e invitarle un trago, decid
mantener mi distancia para no ahuyentarla. Tenerla cerca, me pareci, podra atraer un par de
chicas curiosas que me preguntaran si era mo
aquel simptico can. Yo dira que no, pero ya que
estaban a mi lado podra costear un par de cervezas ms a cambio de una conversacin interesante. O cualquier tipo de conversacin. Cuando estas slo en un bar no puedes ser muy exigente
Pero nadie se acerc. Ella continuaba sentada
a mi lado como esperando a que el bar tender la
atendiera. Pero el bar tender simplemente sonrea
y preparaba ms tragos, como tratando de no matarse de risa por la extraa visita.
Los minutos pasaron y los clientes continuaron
embriagndose, dndole cada vez menos atencin
a la lobita que estaba a mi lado. Yo, algo aburrido,
le pregunt qu estaba haciendo all. Y entonces
sucedi, la perrita habl.
Llegue hace un par de das a La Paz, estuve
de viaje vine desde Colombia. Mir mi cerveza, sacud mi cabeza. Encend otro cigarrillo. Mir hacia los lados, y not que nadie estaba atento
a lo que estaba sucediendo.
Disculpa?, le respond.
Ella llev sus orejas hacia atrs mientras se rea
muy delicadamente. Qu pasa?, nunca habas
odo a un perro hablar antes?, me respondi.
Si haba odo hablar a un perro antes. Lo haca desde que tengo 15 aos. Aunque sin palabras,
siempre supe lo que Oso quera decirme cuando
estaba molesto o feliz pero no con palabras.
Es decir, no con vocales y consonantes. De hecho, no es posible que un perro hable debido a
que ellos no tienen labios capaces de articular sonidos. Pero, a pesar de las leyes de la fsica y de la
biologa, aquella perrita estaba hablando.

c u l t o s

p a r a

s e r

l i b r e s

Pepe Quiba *

Slo haba tomado un par de tragos. No era

posible estar ebrio con un par de tragos. No haba
fumado nada ms que tabaco. Ni siquiera haba
comido. Tal vez era eso. No he comido, me dije a mi mismo. Pero no haba explicacin posible.
La perrita estaba hablando y yo oa sin escuchar.
Incrdulo! Escptico! Boquiabierto! Y lo
peor, ella no se callaba! En menos de cinco minutos me cont acerca de cmo haba llegado a
La Paz, lo fcil que es pasar por las fronteras, lo

amable que es la gente, el fro del altiplano, lo surrealista del paisaje

Bueno, si he de estar alucinando, voy a disfrutarlo. Eso me dije a mi mismo. As que escuche
todo lo que ella deca.
Y as, terminamos hablando de comida, de sexo, de casi todo menos de dinero. A lo perros no
les hace falta dinero. Incluso la chalina que tena
en el cuello no haba tenido costo alguno. Se la regal una seora en El Alto.
- Me gusta viajar, de hecho lo hago desde que
soy una cachorra.
Qu te trae por Bolivia?, le pregunt.
No s, la visita del Papa ja, ja, ja.
No, la verdad vengo ac slo de paso. En realidad quiero ir a la Tierra de Fuego, de ah me voy
hacia Europa, quiero ir a Francia. Tengo una prima all
Cmo te llamas?, interrump en medio de
su charla.
Cumbia, me respondi. Me llam as un
viajero de mi tierra que me cuid mis primeros
meses. Lo ltimo que supe de l es que se enamor y se fue a Estado Unidos
Entonces solt la lengua, y solt todas mis preocupaciones, miedos, envidias, problemas.
La verdad es que a m tambin me gustara
viajar de hecho me gustara irme a cualquier
lugar cualquiera menos este ya estoy harto,
harto de los poseros de izquierda, de los arribistas
ms progresistas que tiene por ofrecer este magno
tiempo de revoluciones todos con los mismos
prejuicios, con las mismas ambiciones, Dios no
s para qu me molesto
Not que ella estaba mirando al frente, pero segu
Y la oposicin, que no parece ms que un
enano tratando de llamar la atencin del Tataque
Quisbert desde el medio de una marcha de protesta totalmente insignificante y no es como
si ellos me agradaran, pero es que simplemente
esta mediocridad de todos los lados me tiene nauseabundo
Y estos panaderos que han subido el precio
hasta de la marraqueta.. De hecho nos dejaron sin
marraqueta bajo el brazo y hasta las maternidades
estaban preocupadas. A qu clase de mundo estaban trayendo a sus bebes, sin marraquetas, sin
esperanza?, prosegu
Y esas cebras de todos los personajes que
me caan bien las cebras eran las mejores, pero
no faltan los revolucionarios ms radicales que las
acusan de ser la expresin del neocoloialismo ms
rampante desde la llega de Green Lee y la salida
de Goldberg.
Pero ella ya no estaba, se haba ido. Y fue as
como termin perdindome una de las conversaciones ms interesantes que pudieron haberle
ocurrido a persona alguna en esta fra ciudad. Para eso hablaba conmigo mismo todo el rato noms... o tal vez lo hice
Nuevamente, estaba solo frente a la barra. El
bar tender ya estaba avisando que se acab la cerveza y que slo quedaba vino. Tom mis cosas y
me fui.
Me acordar Cumbia cada vez que vaya a ese
bar, y usted, querido lector, tenga la amabilidad
de avisarme si es que llega a toparse con ella en
alguna ocasin
*

Pepe Quiba no existe.

del 12 al 18 de julio de 2015 www.la-epoca.com.bo

| la poca |

17

s e r

c u l t o s

Agenda cultural

p a r a

s e r

l i b r e s

El encuentro con la realidad

Nicols Suescn

Del 12 al 18 de julio de 2015

CINE

MIRCOLES DE CINE BRASILEO

Todos los mircoles son de cine brasileo. El
15 de julio se presentar el film Vernica. Cinta que gira en torno a una profesora de Ro de
Janeiro que enfrenta asaltos, trfico de drogas, robo y homicidios. Despus de 20 aos
est agotada, pero un da decide recoger a un
nio cuyos padres murieron por temas de
narcotrfico sin imaginar las consecuencias.
Hrs. 19:30. Centro Cultural Brasil-Bolivia
(Av. Arce, esq. Pinilla, Plaza Zenn Iturralde
No. 110). Ingreso libre.
CINE ALEMN
El Goethe Institut presenta el film Almanya.
Despus de vivir 45 aos en Alemania, el turco Hseyin Yilmaz, de 70 aos, anuncia a su
familia que ha comprado una casa en Turqua
y que debe volver para hacer las reformas necesarias. Viernes 17 de julio. Hrs. 19:00. Cinemateca Boliviana (calle scar Soria Galvarro, No. 110). Telf. 2444090.

DANZA

DANZA HIND
Prcticas especiales de danza hind a cargo del grupo AAJA Nachle. Todos los lunes.
Hrs. 19:30. Sesiones abiertas a todo pblico.
Espacio Alternativo El Bunker (Av. Uruguay, No. 491). Telf. 2110848.

EXPOSICIONES

PASADO Y PRESENTE
Es el nombre de la muestra de pinturas y esculturas realizadas por Antaro Lozano y Ral
Tuco, artistas de diferentes estilos y tendencias. Hasta el 24 de julio. Museo Tambo
Quirquincho (Plaza Alonso de Mendoza,
esq. Evaristo Valle).
ACUARELAS
Hasta el 31 de julio se exponen obras elaboradas con la tcnica de acuarela de Jos Rodrguez, ganador del premio nico en acuarela
en el Saln Pedro Domingo Murillo en 1992 y
1994. Saln Municipal Cecilio Guzmn de
Rojas (calle Coln, No. 279). Ingreso libre.
CAMBIO CLIMATICO
Temporada de la muestra fotogrfica Ros,
climas y hombres que descubre el impacto del
cambio climtico en el mundo y la importancia del medio ambiente. Hasta el viernes 17
de julio, entre horas 15:00 y 19:00. Alianza
Francesa (Sopocachi, calle Fernando Guachalla, esq. 20 de Octubre).

MSICA

RUMILLAJTA
El martes 14 de julio, a horas 19:00, se vivir
una noche de folklore a cargo del grupo boliviano Rumillajta en el Museo Nacional de Etnografa y Folklore (calle Ingavi N 916, esq. Jenaro Sanjins). Telf. 2408640. Ingreso libre.

TEATRO

18

LA PETRONA
El martes 14 de julio se aposta nuevamente
en escena la obra La petrona a cargo del elenco de teatro de la Universidad Mayor de San
Andrs. Hrs. 19:00. Cpula de Adobe (Parque Urbano Central). Ingreso libre.

la poca

ntonces, como en un sueo, el hombre se perdi en las calles. Caminaba y caminaba sin sentido. Era de
noche, y reinaba una absoluta soledad. Las ventanas de las casas y edificios estaban apagadas. No recordaba dnde viva. Miraba atentamente las puertas y ventanas, y a
veces se detena, creyendo notar algo familiar,
o esperando que se abrieran, y que tal vez alguien lo invitara a entrar. Pero las puertas estaban aseguradas haba tratado de abrir a empujones una que otra, y nadie se asomaba por
las ventanas. Gritaba, y no se encenda ninguna
luz. Era como si todo el mundo hubiera abandonado la ciudad, y l fuera su nico habitante, sin casa, sin abrigo. Y todava era de noche,
el tiempo pareca no pasar, llevaba horas caminando y no amaneca. Un peque- o paso para
el hombre es la vida, pens, pero l haba dado tantos. Y segua dndolos, pasos sin rumbo, pasos de un hombre ebrio de soledad. Pero
se estaba volviendo literario, lo que ayudaba un
poco, pero no mucho, porque tena hambre y
estaba cansado, perdido, como si estuviera encerrado sin embargo. Quera salir de la ciudad,
llegar a campo abierto, y no poda. Las calles
se entrecruzaban, al parecer sin fin. Slo haba
calles, y ms calles. Estaba condenado a la ciu-

dad. Sin duda era un sueo, ahora tena la certeza, pero era demasiado real, nada absurdo como todos los sueos. Palpaba las paredes, las
puertas, se secaba el sudor con el pauelo empapado. Dominado por el cansancio, se detuvo entonces en la mitad de una calle de casas
con amplios jardines. Algunas no se podan ver,
escondidas por altas tapias. La puerta metlica
de una de ellas, negra, enorme, estaba algo entornada. Entr en el jardn, y luego sin duda
con un valor fruto de la desesperacin y la fatiga en la casa, pasando al lado, casi encima de
un perro lastimoso, en los huesos y al parecer
muerto de hambre, que lo mir con un slo ojo
y bostez, lnguido y perezoso. No se oa ningn ruido adentro. Nada. La casa estaba deshabitada, claro, pens, como el resto de la ciudad. Respir profundo, se sinti a sus anchas.
Prendi la luz, se acomod en un silln, y encendi el televisor. No haba nada en la pantalla
ruido y esttica solamente, y nada en la nevera. Volvi a la sala, esperando que sucediera
algo. Nada. Silencio, slo oa su propia respiracin. Pero un gato apareci, sinuoso, misterioso. Y de pronto estaba en la selva. La pantera
que amenazaba a la aldea desde haca muchos
das haba devorado a otro hombre, un blanco
esta vez, dijeron los aldeanos, aliviados.

Fsica y Berenjenas
Autores: Andrs Gomberoff
Editorial: Aguilar
Ao: 2015
Pginas: 236

travs de apasionantes relatos

breves y ancdotas cotidianas,
Gomberoff nos asombra con
crnicas sencillas que explican desde la teora de los universos paralelos hasta los misterios de la antimateria. Siguiendo el camino de algunos de
sus referentes, como Carl Sagan y Stephen Hawkings, logra explicar de manera simple y amena los grandes fenmenos y misterios del universo. De Marconi
a Einstein y de Woody Allen a Mussolini,
pasando por los Beatles y Olivia Newton
John, construye una esclarecedora obra
de divulgacin cientfica, pero tambin
un libro muy bien escrito, divertido y, sobre todo, muy entretenido.

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MARIO ROBERTO SANTUCHO (1936-1976)

ijo del procurador judicial Francisco

Rosario Santucho y de la maestra Manuela del Carmen Jurez, naci en la
ciudad Santiago del Estero, Argentina, el 12 de agosto de 1936.
Desde muy joven, prcticamente en la adolescencia, comenz a interesarse por las ideas polticas como consecuencia del permanente debate
en el seno de su hogar, profundamente catlico
y con slidas races nacionales, en un momento
trascendente de la vida nacional, como fue la dcada de los 50.
Sus primeras inquietudes de participacin se canalizaron a travs de su acercamiento al Centro de
Estudios e Investigaciones Socio-Econmicos de
su ciudad natal, y a la revista Dimensin. Durante su etapa como estudiante en la Universidad Nacional de Tucumn, integr la agrupacin Movimiento Independiente de Estudiantes de Ciencias
Econmicas y fue electo representante al Consejo
Acadmico. Comenzaba a interesarse por el marxismo aunque desde una posicin crtica.
En 1961 emprendi un viaje por Amrica Latina con el objetivo de llegar a Cuba. Hizo estancia en Per, donde conoci a Vctor Ral Haya de
la Torre y particip de debates y conferencias en
algunas universidades de los Estados Unidos. Llega a Cuba cuando se proclamaba el avance hacia
el socialismo. Toda la experiencia acumulada durante el viaje define sus aspiraciones revolucionarias e impulsa sus pasos para su plena integracin
a la lucha por la revolucin argentina.
Particip activamente en la organizacin poltica
del FRIP (Frente Revolucionario Indoamericano
Popular). Fue fundador del Partido Revolucionario
de los Trabajadores (PRT) y Comandante de la mayor guerrilla marxista (no peronista) de Argentina,
el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP).
En agosto de 1971 fue detenido en la ciudad de
Crdoba y trasladado a la crcel de Villa Devoto, en
Buenos Aires. El 15 de agosto de 1972 se fuga del
penal de mxima seguridad de Rawson hacia Chile,
junto a otros dirigentes de las FAR y Montoneros,
en un resonante operativo que incluy el secuestro y desvo de una aeronave comercial. Luego de
la accin las FF.AA. asesinaron a su esposa quien
se encontraba embarazada, y a otros compaeros,
en la llamada Masacre de Trelew. Tras tensos das
de espera en Chile, el grupo evadido fue autorizado
por el gobierno de Salvador Allende a abandonar el
pas y dirigirse hacia La Habana.
En noviembre de 1972 regresa a Argentina para retomar la conduccin del PRT-ERP.
Su profundo internacionalismo caracteriz toda su militancia. Fue uno de los miembros propulsores de la Junta de Coordinacin Revolucionaria
del Cono Sur (JCR), organizacin integrada por el
PRT (de Argentina), el ELN (de Bolivia), el MIR
(de Chile) y el MLN-T (de Uruguay).
Muri emboscado por un grupo de tareas especiales del ejrcito argentino, en su propia residencia en Villa Martelli (provincia de Buenos Aires),
el 19 de julio de 1976.
Su permanente dedicacin al estudio de los clsicos, complementada con una riqusima prctica
social, forj definitivamente su personalidad, afirmando sus convicciones y temple revolucionario,
erigindole en el smbolo que hoy es.
La poca.-

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20

la poca

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Del domingo 12 al sbado 18 de julio de 2015

5.15% de crecimiento pese al pesimismo

de los opinadores
Pamela D. Tarifa Zeballos

n jornadas pasadas el Instituto de Investigaciones Econmicas INE, emiti el

ltimo dato del ndice Global de Actividad Econmica (IGAE). El mismo que
refleja que la economa boliviana creci un 5.15%
en marzo. Sin duda una noticia excelente para todos los bolivianos, pero para algunos analistas pesimistas, la noticia ms bien fue prodigiosa.
Algunos analistas econmicos continan pensando que la economa boliviana se sustenta sobre todo en la exportacin de materias primas, es
ms a veces parece que piensan que as debe ser.
Estos personajes se resan a aceptar que a partir
de la implantacin del Nuevo Modelo Econmico Social Comunitario Productivo, es la demanda
interna la que se ha constituido en el principal cimiento de nuestra economa.
Su planteamiento (y por eso se los llama pesimistas) se enfoca principalmente en la cada de las
exportaciones. Evidentemente en el primer cuatrimestre, las exportaciones mineras cayeron en
25,3% y las exportaciones de hidrocarburos ca-

yeron en 32,5%. Ellos consideran que estas cifras te, dato que adems refleja la confianza que ahora
son catastrales para la economa boliviana y que a tienen los ciudadanos en la gestin pblica.
partir de ello debemos entrar en pnico. Pero este
Bolivia adems registra los niveles de inflacin
anlisis no es cabal si no se observa desde todos ms bajos de Sudamrica, con un 0.38% de varialos ngulos de la situacin.
cin del ndice de Precios al Consumidor (IPC)
Para un estudio ntegro, es preciso observar hasta abril del presente ao. Porcentaje muy renuestra economa por dentro, y por qu no, des- ducido en comparacin con los dems pases de
tacar la buena gestin que se est efectuando. Las la regin que presentan una inflacin por encima
Exportaciones Netas han reducido sustancial- del 4%. Esta situacin manifiesta el atinado trabamente su incidencia en nuestro Producto Inter- jo que estn realizando las autoridades en el pas
no Bruto alcanzando a -1.6 pp en 2014, y, en con- para mantener la inflacin controlada.
traparte la Demanda Interna ha incrementado su
Estos simplemente son ejemplos que demuesincidencia hasta 7.0 pp. Estos datos dan razn tran que no es momento de entrar en pnico. Un
de que el crecimiento de nuestro pas est siendo 5.15% de crecimiento econmico nos demuestra
sustentado por la demanda interna, y no por las que no se est haciendo un mal trabajo. Consiexportaciones.
dero adems que este porcentaje exhorta a aqueOtro dato particular del dinamismo y la inci- llos analistas escpticos a que no tengan miedo
dencia de la demanda interna en el crecimien- al cambio. Ms bien deberan entender que el Pato econmico, son los impuestos. Hasta abril del trn Primario Exportador en el que ha vivido supresente ao, el IUE alcanz a Bs 6.389,9.- millo- mergida Bolivia, debe quedar en el pasado, tranes, y el IVA a Bs 3.550,7.- un 14% y 13% ms bajar en ello y no alentarlo a seguir ahogando
que en el mismo periodo
respectivamennuestra economa. observatorio econmico 1
del 12 aldel182014
de julio
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a n l i s i s

Saba Ud. que los inmuebles en Amrica Latina

son ms caros que en EE.UU. o Europa?
Quiere saber porqu?
Guillermo Oglietti, Doctor en Economa, CELAG

Por qu los precios del suelo resultan tan altos en Ecuador como en Europa o EE.UU. a pesar de que estas regiones tienen
un ingreso per capita entre 6 y 10 veces superior al del pas andino? Para la
economa convencional es un enigma,
porque la demanda de vivienda o inmuebles para usos productivos debera relacionarse a la capacidad de pago
y por lo tanto en Ecuador, y en general en Amrica Latina, debera ser unas
6 o 10 veces ms bajo que en los pases desarrollados.
Vamos a los datos. Es difcil encontrar comparaciones internacionales de
precios de los inmuebles porque al ser
cada inmueble particular por innumerables atributos, como la localizacin,
las caractersticas del entorno, las vistas y las propias caractersticas constructivas, etc. existen grandes problemas para hacer comparaciones. Sin
embargo, a pesar de estas dificultades,
existe un consenso generalizado y varios intentos de medicin que llegan a
la conclusin de que en Amrica Latina el suelo es notablemente ms caro.
Segn los investigadores del prestigioso Lincoln Institute de Poltica de
Suelo de EE.UU. (LILP por sus siglas
en ingls), un norteamericano o un
europeo con su salario mensual puede adquirir entre 6 y 34 m2 de suelo
servido, mientras que un trabajador latinoamericano podra adquirir apenas
entre 1 y 8 m2 (ver documentos de
trabajo del LILP de M. Smolka y C.M.
Schechinger). Esto significa que el poder adquisitivo de suelo de un trabaja-

observatorio econmico

dor Latinoamericano se ubica apenas

en un 17% o 23% del que disfruta un
trabajador europeo o estadounidense. Los precios del suelo servido en
EE.UU. fluctan entre 6 y 212 USD
el m2, mientras que en Amrica Latina fluctan entre 11 y 316 USD el m2.
Es un enigma porque los precios
del suelo en Amrica Latina deberan
ser unas 6 o 10 veces ms baratos que
en el mundo desarrollado y sin embargo cuestan el doble.
Este enigma para la economa neoclsica puede explicarse sencillamente en dos pasos. El primero es un
tema fiscal y la clave est en que en
Amrica Latina, a diferencia de Europa y EE.UU., la presin fiscal sobre
los inmuebles es muy muy baja. Porque cuando se le aplica un impuesto
a un inmueble, su precio termina bajando, todo lo contrario a lo que sucede cuando se trata de un producto
normal. Este resultado est demostrado tanto por la teora (ver LILP) como
por la prctica 1, pero es contraintuitivo y debe ahondarse en la explicacin.
Cuando se le aplica un impuesto a un
bien normal, al arroz por ejemplo, su
precio final sube, porque el vendedor
traslada todo lo que puede del impuesto al consumidor, sobre quien recae
gran parte del impuesto. El precio del
bien termina subiendo. Pero cuando
se trata de inmuebles el impuesto no
puede trasladarse porque el vendedor
o propietario ya le extrae el mximo
precio posible al comprador o inquilino, por lo que no es posible aumentar
el precio que ya est en el mximo que

le permite el mercado. 2 Ahora bien,

hemos explicado por qu el precio no
sube, y ahora explicaremos por qu
termina bajando (aclaro que la disminucin de precios es muy gradual). Se
debe a que el valor de un bien de inversin se calcula en base al valor futuro de las rentas que origine, y cuando estas rentas son disminuidas, como
consecuencias de impuestos prediales
o a las plusvalas, entonces baja el valor del inmueble.
En definitiva, el precio de los inmuebles en Amrica Latina est distanciado del poder adquisitivo de la
poblacin, porque el capital prefiere invertir en inmuebles porque estos privilegios tributarios elevan artificialmente la rentabilidad del capital
inmobiliario. La falta de impuestos suficientes y regulaciones al suelo alientan la especulacin inmobiliaria que
tan daina es para la sociedad porque encarece el costo de vida de los
trabajadores, y los costos en trminos de inmuebles y salarios que deben
enfrentar las empresas. Las ganancias
derivadas de la especulacin inmobiliaria deben regularse y tributar robustamente porque:
son un paraso fiscal interno que
debe combatirse al igual que los externos
se orientar el capital de nuestro
pas hacia fines ms productivos
que improductivos o especulativos
porque la desregulacin y liviandad
de trato fiscal hacia los inmuebles
atenta contra la competitividad del

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pas al elevar los costos inmobiliarios y salariales de las empresas

porque eleva artificialmente el costo de vida y las presiones salariales
El suelo es indispensable para la vida, lo necesitamos para producir y para residir, no es una mercanca comn
y demanda una regulacin y controles
estrictos, como los estrictos modelos
de regulacin de suelo que tienen todos los pases europeos y EE.UU. Si
no logramos emular a las naciones desarrolladas en sus polticas de suelo,
seguiremos teniendo un suelo excesivamente caro con todo lo que esto significa en trminos de prdida de competitividad y potencial de desarrollo.
Necesitamos que el suelo est al servicio de estos fines y no al servicio de la
especulacin inmobiliaria o la evasin.
Porque no se puede pretender tener
ciudades del primer mundo con regulaciones urbanas del tercer mundo, de la
misma forma que no se puede aspirar a
tener un pas al nivel europeo pagando
impuestos a la escala africana.
1

Una comprobacin al alcance de cualquier

observador, es el hecho de que los precios del
m2 de los barrios residenciales privados (countries) o de los departamentos, son menores
mientras mayores son las alcuotas (expensas o gastos comunes) que son el equivalente
a un impuesto.

En palabras tcnicas, cuando se trata de inmuebles, el vendedor o arrendatario se apropia de todo el excedente del consumidor o
predisposicin a pagar de los compradores e
inquilinos.

a n l i s i s

El Banco Asitico de Infraestructura y el Banco del

Sur: Dos ejemplos de regionalismo financiero
Oscar Ugarteche * / Tesalia Valencia **

l Banco Asitico de Inversin en Infraestructura (BAII), propuesto por

China, y actualmente con
57 miembros fundadores. Se posiciona como una institucin multilateral alternativa para el financiamiento
de infraestructura de las economas
emergentes, principalmente de Asia,
desde la construccin de carreteras y
aeropuertos hasta antenas de comunicacin y viviendas econmicas. 1
A diferencia del banco del Sur, cuya
preocupacin era la recirculacin del
ahorro y las reservas internacionales dentro de Sudamrica, el banco
Asitico est interesado en incorporar a pases que tengan la tecnologa para construir el tipo de infraestructura que Asia demanda para el
siglo XXI. Menos preocupado por el drenaje de
recursos y ms por la calidad de la nueva infraestructura, China ha promovido la incorporacin
de miembros europeos
para indignacin de Estados Unidos. Para el Tesoro, este banco compite
con el Banco Mundial cosa
que no hubiera hecho el
Banco del Sur.
Aunque ni Estados
Unidos ni Japn se encuentran en la lista de los
miembros fundadores, la
presencia de Francia, Alemania, Italia y Noruega,
ha sido un xito diplomtico para China, pues el
apoyo de las grandes economas de Europa representa el incremento de
poder e influencia del gigante asitico en el occidente lo que significa al
mismo tiempo un gran desafo para las instituciones multilaterales tradicionales como son el Banco
Asitico de Desarrollo (BAD) controlado por Japn, y el Banco Mundial
(BM) encabezados por Estados Unidos. El Tesoro acus al Reino Unido
de la constante acomodacin con
respecto a China y lo desafi a renunciar a su idea. 2
En Amrica latina, el slo impulso
del Banco del Sur llev a la conversin
de la Corporacin Andina de Fomento en
Banco Latinoamericano de Desarrollo que
en efecto compite con el Banco Mundial en la regin y sobre todo con el
Banco Interamericano de Desarrollo. Con
treinta y cinco aos de experiencia la
antigua Corporacin Andina de Fomento se ampli de seis miembros andinos (Venezuela, Colombia, Ecuador,

Per, Bolivia y Chile) ms catorce

bancos privados; a 16 pases latinoamericanos y dos europeos, Espaa y
Portugal. De Amrica latina continental faltan Guatemala, El Salvador,
Honduras y Nicaragua, marcando la
separacin entre Amrica Central y
Amrica del Sur, que en este banco
comienza en Costa Rica.
Quizs el rasgo ms importante
de la CAF Banco Latinoamericano de
Desarrollo es que tiene acciones de
propiedad de bancos privados. Por
la manera como se presentan los datos en sus balances del 2014 es difcil discernir cunto de la propiedad del Banco es de la banca privada
sudamericana ms el Banco Interamericano de Desarrollo. Los pases
cuyos bancos privados son impor-

oposicin de Estados Unidos hacia el

(BAII), podra entenderse como una
expresin de debilidad estadounidense sobre su influencia mundial. El tamao inicial del patrimonio del BAII
es de 100.000 millones de dlares, alrededor de cinco veces mayor que el
patrimonio del BID, doce veces el
del Banco Latinoamericano de Desarrollo, tres veces el BNDES de Brasil y dos veces y medio el patrimonio
del Banco Mundial. Evidentemente
se contemplan otras posibles opciones para la financiacin del BAII, como son los prstamos interbancarios
y la emisin de bonos, lo que con un
apalancamiento anlogo al BNDES
lo convertira en un banco que opera con un billn de dlares, el banco
ms grande del mundo con distancia.

proceso de urbanizacin ha ido avanzando. Es como si China, consciente de no poder continuar acumulando paquetes de estmulo orientados a
la inversin en infraestructura en su
propio territorio pretendiera exportar este modelo de desarrollo al resto
del mundo emergente a travs de estas tres instituciones.
Otra motivacin econmica
va asociada a la estrategia dirigida al uso internacional del renminbi (RMB) ya que la moneda de referencia del BAII es el RMB y con esto
estar empujando la acumulacin de
activos financieros en yuanes fuera
de las fronteras chinas y afirmando
la internacionalizacin de su moneda. Por ambas razones Estados Unidos protest la presencia britnica y
europea all.
Finalmente,
tomando una idea de Sudamrica, China y los pases asiticos han logrado montar
un aparato financiero multilateral potente, mientras
Brasil se debate aun sobre el Banco del Sur. Aparentemente si el beneficio
al MERCOSUR/Brasil no
es directo, no es tema y
el Banco del Sur no le da
ningn beneficio directo a
Brasil que este no obtenga con el BNDES. El xito Chino es un interesante
caso de muestra de la miopa diplomtica latinoamericana. Parece que algunos
quieren regionalismo, pero no financiarlo!
*

Economista peruano, traba-

ja en el Instituto de Investigaciones
Econmicas de la UNAM, Mxico.
Miembro del SNI/Conacyt. Coordi-

tantes en la CAF son Ecuador (Banco del Pacifico y Banco de Guayaquil); Per (Banco de Crdito, BBVA
Continental, Scotiabank y Banco Internacional del Per INTERBANK);
Colombia, (Banco DAVIVIENDA
S.A. y Corporacin Financiera Colombiana S.A.).
El Banco Asitico de Infraestructura (BAII) tiene cincuenta y siete gobiernos miembros fundadores, repartidos entre treinta y siete asiticos y
veinte europeos. Para los asiticos, la
presencia o no de Estados Unidos en
su membresa no es un tema tan lgido como lo es en Amrica latina donde la diferencia es entre un esquema
panamericano y uno regional y donde la asimetra le da al vecino del norte un peso que no tiene en Asia. La

El total de activos del Banco Mundial como grupo suma 353,000 millones de US$ para el ao 2014.
La iniciativa de un Banco dedicado a la inversin para infraestructura junto con el Fondo de la Ruta de la
Seda y el nuevo banco de los BRICS,
ratificado por el parlamento chino el
24 de junio del 2015, 4 tiene que ver
con el cambio hacia un nuevo orden
econmico mundial caracterizado
por la mirada preventiva China. Cada
institucin sola no amenaza el podero financiero global de Estados Unidos. Todas sumadas son un elemento
a tomar en cuenta seriamente.
El principal motor de crecimiento del gigante asitico ha sido el sector construccin, que recientemente ha perdido fuerza a medida que el

nador del Observatorio Econmico

de Amrica Latina (OBELA) www.obela.org y

presidente de ALAI www.alainet.org
**

Miembro del proyecto OBELA, IIEc-UNAM

AIIB www.aiibank.org

US attacks UKs constant accommodation

with China en http://www.ft.com/intl/cms/
s/0/31c4880a-c8d2-11e4-bc64-00144feab7de.html#axzz3e0NnRIDI Acomodar a China puede que no sea una mala estrategia.
Vase

en

http://elcomercio.pe/economia/

mundo/ft-acomodar-china-puede-que-nosea-mala-estrategia-noticia-1799141
3

Anticipan guerra entre potencias por creacin del AIIB. Vase en http://eleconomista.
com.mx/economia-global/2015/03/30/anticipan-guerra-entre-potencias-creacion-aiib

REFILE-China takes first step to ratify BRICS

Bank agreement- Xinhua, http://www.reuters.
com/article/2015/06/24/china-brics-bankingidUSL3N0ZA3SO20150624

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a n l i s i s

BNB Productivo para los pequeos,

medianos y grandes productores
Los grandes, medianos y pequeos productores pueden obtener crditos para iniciar
alguna actividad productiva o agrandar sus
negocios y crecer.
La campaa BNB Productivo destaca
al banco como el banco de los productores
Julio 2015.- El Banco Nacional de Bolivia
lanz una nueva propuesta denominada BNB
Productivo, que tiene como finalidad el promocionar crditos para los diferentes tipos de
actividad productiva de los productores de
Bolivia.
El banco tiene una gama de productos de
crditos para los productores con diferentes
tamaos de emprendimientos, para cubrir las
necesidades de financiamiento para capital de
trabajo (compra de materia prima, insumos,

observatorio econmico

pago de mano de obra y otros, por ejemplo) y para capital de inversin (adquirir maquinaria, equipos e infraestructura, por ejemplo).
El BNB lanz una campaa en los medios de
comunicacin que transmite de forma precisa el
concepto de lo productivo, la oferta de crdito
del banco para el gran, mediano y pequeo productor, los que son, justamente, los protagonistas.
El BNB es uno de los bancos ms activos en la
colocacin de crditos productivos y cuenta con
diferentes productos que fueron diseados para
atender los requerimientos de diferente tipo que
tengan los productores. El BNB es definitivamente el banco de los productores en Bolivia.

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Informacin:
Harold Hornez
Gerente de Marketing y Comunicacin
BANCO NACIONAL DE BOLIVIA S.A.
Telf.: (591) - 3 - 3662010
hhornez@bnb.com.bo
Francis Patn N.
Ejecutiva de Relaciones Pblicas
NEXUS
Telf.: (591) 2 - 2791717
Celular: 70676001
fpaton@nexus.com