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MANUAL DE USUARIO
FERIAS INCLUSIVAS
DIRIGIDO A ENTIDADES
CONTRATANTES
DICIEMBRE 2014
INDICE
1. Presentacin .................................................................................... 2
2. Fundamento Jurdico .......................................................................... 2
2.1 Artculo relacionado con la LOSNCP ..................................................... 2
2.2 Artculo relacionado en el RGLOSNCP .................................................. 2
2.3 Resolucin INCOP N 047-2011 ........................................................... 3
2.4 Resolucin INCOP N 055-2012 ......................................................... 10
ENTIDAD CONTRATANTE ........................................................................ 11
3. Fase Precontractual .......................................................................... 11
3.1 Creacin del Proceso .................................................................... 11
Paso 1: Informacion Basica ............................................................... 13
Paso 2: Registro del Producto ............................................................ 17
Paso 3: Parmetros de calificacin ...................................................... 20
Paso 4: Localidad........................................................................... 20
Paso 5: Plazos y Fechas ................................................................... 21
Paso 6: Anexos .............................................................................. 22
3.2 Audiencias y Aclaraciones .............................................................. 23
3.3 Apertura de Ofertas ..................................................................... 25
3.4 Confirmacin Propuesta ................................................................. 27
3.5 Convalidacin de Errores ............................................................... 29
3.6 Verificacin de Convalidacin de Errores ............................................ 34
3.7 Calificacin de Ofertas .................................................................. 36
3.8 Adjudicacin .............................................................................. 40
4. Fase Contractual ............................................................................. 45
4.1 Registro de Contratos ................................................................... 45
4.2 Finalizacin ............................................................................... 46
FERIAS INCLUSIVAS
1. Presentacin
El presente manual fue elaborado con el objeto de dar a conocer a las Entidades
Contratantes la Normativa relacionada con el procedimiento de Ferias Inclusivas. El
manual contempla las directrices necesarias para la utilizacin de la Herramienta
Informtica, la cual deber ser utilizada para la Publicacin del Procedimiento.
2. Fundamento Jurdico
2.1 Artculo relacionado con la LOSNCP
Art. 6 numeral 13. Feria Inclusiva.- Evento realizado al que acuden las Entidades
Contratantes a presentar sus demandas de bienes y servicios, que generan
oportunidades a travs de la participacin incluyente, de artesanos, micro y
pequeos productores en procedimientos giles y transparentes, para adquisicin de
bienes y servicios, de conformidad con el Reglamento.
Art. 59-1.- Feria Inclusiva.- La Feria Inclusa es un procedimiento que se utilizar
preferentemente por toda entidad contratante, con el objeto de adquirir obras,
bienes y servicios de produccin nacional, catalogados o normalizados, no
catalogados o no normalizados. En este procedimiento nicamente podrn
participar, en calidad de proveedores los productores individuales las organizaciones
de la Economa Popular y Solidaria, las unidades econmicas populares, los
artesanos, las micro y pequeas unidades productivas.
objeto nica
exclusivamente
la
reparacin,
refaccin,
Art. 3.- mbito Territorial.- Para efectos de realizar una Feria Inclusiva, la entidad
contratante determinar en los pliegos respectivos el mbito territorial de la
convocatoria, atendiendo a los siguientes criterios:
1. El lugar donde se va a utilizar el bien o se va a prestar el servicio; o,
2. El lugar en donde se producen los bienes demandados.
Definido este mbito territorial, nicamente los proveedores domiciliados en l
podrn participar.
La Feria Inclusiva podr realizarse respecto de las siguientes circunscripciones
territoriales:
1. Una o ms zonas de planificacin.
2. Una o ms provincias.
3. Uno o ms cantones.
4. Una o ms parroquias.
Art. 4.- CONVOCATORIA: La mxima autoridad de la entidad contratante, o su
delegado, realizar la convocatoria a una o ms ferias inclusivas, a travs del Portal
www.compraspublicas.gob.ec
utilizando
adems
uno
ms
medios
de
ETAPA
TRMINO
Entre la convocatoria y la fecha mxima
de recepcin de ofertas, existir un
Convocatoria
Informacin
capacitacin
proveedores
Preguntas
de ofertas.
Hasta 24 horas antes de la fecha lmite
de presentacin de ofertas.
Respuestas
Recepcin de ofertas
de
errores
de
para
realizar
la
errores de forma).
convalidacin.
Adjudicacin
Art. 6.- COMISIN TCNICA: Para efectos de realizar una Feria Inclusiva, la mxima
autoridad de la entidad contratante designar una comisin tcnica encargada de
llevar adelante el procedimiento. La comisin tcnica estar integrada por:
1. Un profesional designado por la mxima autoridad, quien la presidir;
2. El titular del rea requirente o su delegado; y,
3. Un profesional afn al objeto de la contratacin designado por la mxima
autoridad o su delegado.
Si la entidad contratante no tiene a disposicin funcionarios que renan las
cualidades solicitadas en el numeral 3 del presente artculo, se podr contratar a
profesionales externos.
podr
adjudicar
el
contrato
sin
presentacin
de
ofertas
La
resolucin
de
la
entidad
contratante
se
publicar
en
el
Portal
10
ENTIDAD CONTRATANTE
3. Fase Precontractual
3.1 Creacin del Proceso
Para ingreso al portal de Contratacin Pblica utilice el navegador Internet
Explorer versin 7, Google Chrome, Mozilla Firefox 3.0 o superior.
Ingrese al portal www.sercop.gob.ec. Imagen 3.1
Imagen 3.1
Para ingresar al Sistema Transaccional, haga clic en el cono SOCE Sistema Oficial
de Contratacin del Estado. Imagen 3.2
Imagen 3.2
11
Imagen 3.3
En la siguiente imagen podr observar la pantalla de inicio del sistema para una
Entidad Contratante. Imagen 3.4
Imagen 3.
12
Imagen 3.1
13
Imagen 3.2
14
15
Imagen 3.3
Esta accin nos permitir pasar al siguiente paso, sin embargo previo a ello, el
sistema despliega un mensaje en el que nos indica que al hacer clic en Aceptar,
no se podr modificar el tipo de compra, debe tener en cuenta si no termina de crear
el proceso el mismo quedar en ESTADO BORRADOR. Imagen 3.4
Imagen 3.4
16
Imagen 3.5
Imagen 3.5
17
Una vez que ingresa la informacin debe pulsar el cono Buscar, luego de lo cual se
despliega la pantalla donde se vizualiza los diferentes bienes o servicios que estn
categorizados en el cdigo, se selecciona haciendo clic en el casillero del cdigo
objeto de la contratacin. Imagen 3.6
Imagen 3.6
18
Imagen 3.7
Una vez que haya aadido el producto, se puede vizualizar toda la informacin del
mismo, luego deber hacer clic en Continuar. Imagen 3.8
Imagen 3.8
19
Imagen 3.9
Paso 4: Localidad
En este paso debe seleccionar el mbito territorial de los participantes (provincial,
cantonal o parroquial) donde se efectuar la feria inclusiva. Imagen 3.10
Imagen 3.10
20
Imagen 3.11
Imagen 3.12
21
Paso 6: Anexos
Este es el ltimo paso para crear el proceso, en el cual el sistema despliega una
pantalla donde nos permite subir los archivos correspondientes a los pliegos, la
resolucin de aprobacin de pliegos y todos los documentos concernientes al proceso
de contratacin. Luego de lo cual deber hacer clic en el botn Finalizar. Imagen
3.13
Imagen 3.13
Una vez que hizo clic en finalizar el sistema le da la siguiente advertencia Esta
seguro que desea finalizar la creacin del proceso? Si finaliza ya no podr realizar
cambios. Debe hacer clic en Aceptar. Imagen 3.14
Imagen 3.14
22
Imagen 3.15
23
Imagen 3.16
Imagen 3.17
24
Imagen 3.18
Imagen 3.19
25
Imagen 3.20
Imagen 3.21
26
Al hacer clic sobre el RUC, el sistema permite visualizar la cantidad ofertada, luego
de lo cual se debe pulsar el botn Guardar, y as sucesivamente con todos los
proveedores participantes en el proceso. Imagen 3.22
Imagen 3.22
Imagen 3.23
27
Imagen 3.24
Al hacer clic en el botn Guardar, el sistema despliega una pantalla donde habilita
el botn Calificar. Imagen 3.25
Imagen 3.25
28
Imagen 3.26
Imagen 3.27
29
Imagen 3.28
Imagen 3.29
30
Imagen 3.30
Imagen 3.31
31
Al pulsar el botn Regresar, el sistema despliega una pantalla, que permite pulsar
el botn de Finalizar Convalidacin, con lo cual se terminara esta fase. Imagen
3.32
Imagen 3.32
Imagen 3.33
32
Imagen 3.34
Imagen 3.35
Al pulsar el botn Aceptar, el sistema despliega una pantalla sealando que las
fechas han sido ingresadas con xito y el nmero de convalidaciones solicitadas,
luego de lo cual se pulsa el botn Regresar. Imagen 3.36
33
Imagen 3.36
Imagen 3.37
34
enlace del Proveedor al(os) cual(es) se le(s) solicit la convalidacin, por lo que se
hace clic en Revisar Convalidacin. Imagen 3.38
Imagen 3.38
Imagen 3.39
Este procedimiento se debe realizar con el resto de proveedores a los cuales se les
requiri la convalidacin, luego de lo cual se pulsa el botn Regresar. Imagen 3.40
35
Imagen 3.40
Imagen 3.41
36
Imagen 3.42
Al hacer clic en Calificar, el sistema despliega una pantalla, donde se ingresan las
calificaciones obtenidas y la razn de haber obtenido dichas calificaciones, luego de
lo cual se pulsa el botn Guardar Temporalmente. Imagen 3.43
Imagen 3.43
37
Imagen 3.44
Imagen 3.45
38
Imagen 3.46
Una vez que se confirma la calificacin del ltimo Proveedor, el sistema despliega
una pantalla, donde permite subir el Acta de Calificacin generada por la Comisin
Tcnica, luego de lo cual se debe pulsar el botn Finalizar Calificacin, como se
indica en la Imagen 3.47
39
Imagen 3.47
Imagen 3.48
3.8 Adjudicacin
Una vez terminada la fase de calificacin, se procede con la fase de adjudicacin,
para lo cual se hace clic sobre el enlace Adjudicar. Imagen 3.49
40
Imagen 3.49
Al hacer clic en Adjudicar, el sistema despliega una pantalla en la que seala los
puntajes obtenidos en cada uno de los parmetros definidos para la calificacin, y
efecta un ordenamiento en base al puntaje obtenido por cada proveedor, por lo que
para proceder a la adjudicacin se tiene que pulsar el botn Adjudicar. Imagen 3.50
41
Imagen 3.50
42
Imagen 3.51
Imagen 3.52
43
Al pulsar el botn Guardar, el sistema despliega una pantalla donde requiere que
se finalice la adjudicacin, para lo cual se pulsa el botn Finalizar Adjudicacin.
Imagen 3.53
Imagen 3.53
Imagen 3.54
44
4. Fase Contractual
4.1 Registro de Contratos
El registro de contratos es una actividad obligatoria por parte de la Entidad
Contratante, para ello se hace clic en el enlace Registro Contratos. Imagen 4.1
Imagen 4.1
Al hacer clic en Registro Contratos, el sistema despliega una pantalla que permite
ingresar todos los contratos objeto del proceso de contratacin, por lo que se deber
ingresar la fecha de inicio y terminacin del contrato, luego de lo cual pulsar el
botn Guardar. Imagen 4.2
45
Imagen 4.2
Imagen 4.3
4.2 Finalizacin
Al pulsar el botn Aceptar, el sistema despliega una pantalla donde se puede
ingresar todos los documentos relacionados con el proceso, y nicamente cuando se
haya ingresado el Acta de Entrega Recepcin Definitiva, se deber pulsar el botn
Finalizar Proceso. Imagen 4.4
46
Imagen 4.4
47