Discurso de

Pierino Bruno Stucchi Lopez

, regidor de la Municipalidad
Metropolitana de Lima (MML) tras recibir el
Premio Interamericano a la
Innovacin parala Gestin PblicaEfectiva 2014 organizado porlaOEAy
celebrado enla ciudad de Pachuca(Mxico) entreel 05y06demarzodel
2015.

El tema de su exposicin es
Experiencia municipal en la implementacin y
coordinacindepolticassocialesdereparaciones
.

Buenas tardes ciudadanos, ciudadanas presentes en este evento, en esta conferencia.

Nuestros saludos a los seores representantes de la OEA, al presidente municipal
constitucional de Pachuca, a representantes estaduales de la repblica y de gobiernos
regionalesdeAmricaydelmundotambin,quesabemosqueestnaqu.

Gracias por la invitacin y gracias por la bienvenida maravillosa en esta ciudad, Pachuca,que
hemos podido conocer ayer dndole (sic)paseotambinenlamaana.Graciasporelencargo
que ha sido perfectamente cumplido por nuestro anfitrin Horacio, por Renn que nos
acompatambin,todomaravilloso.Muchasgraciasportalbienvenida.

Es para nosotros verdaderamente un honor estar aqu por la materia que se analiza en esta
conferencia sobre gestin pblica. En pocas palabras sobre excelencia en la gestin pblica.
Es un honor para mi tambin saludarlos enrepresentacindeLuisCastaedaLossioqueesel
alcalde metropolitano de Lima, capitaldelarepblicadelPer, conahoraaproximadamente10
millones de habitantesypensandoenelreconocimientoque,quienesestamosaqupresentes,

recibimos en representacin de nuestras ciudades y de nuestros institutos pblicos

correspondientemente y queremos no referirnos fundamentalmente a los detalles de este
reconocimiento,sino,ennuestrocaso,alospilaresyalaspremisasquelohanpermitido.

A esa experiencia que en el Per, que en la repblica del per, que en Lima,consideramosla
experiencia innovadora que en gestin pblica ocurri en Lima desde el ao2003,2004hasta
el ao 2010 y que luego se contina y se retoma con energa desde enero de este ao 2015,
justamente en el tercer periodo de nuestro alcalde, a quien tengo el honorderepresentaresta
tarde.

Tomo las palabras de Albert cuando nos deca en ingls lo que yo procurar decir en
castellano: "Cuando uno hace gestin pblica seconcentrafundamentalmenteenla calidadde
vida de las personas, en los ciudadanos y en las ciudadanas" ycomoldeca,"laprosperidad
no necesariamentelograequidad".Nologranecesariamentejusticiasocialyredistribucin,sino
que es un gobierno dedicado e inclusivo el que permite igualar oportunidades y equiparar
posicionesenlaciudadanaparaqueaslaprosperidadvayaacompaadodelaequidad.

As que, en esta presentacin que hemos recortado en aras del tiempo, solamentenosvamos
a referir a tres ngulos de esta experiencia innovadora de gestin pblica que queremos
mostrardesdeLimaMetropolitanaenelgobierno.

No vamos a referirnos ni a la promocin de la actividad empresarial, que veamos con inters

enlosanunciosenlacarreteraenlacarreteradesdeelaeropuertohasta aqu,que promueveel
gobierno del estado, los gobiernos del estado en diferentes niveles. No nos vamos a referir
tampoco a la renovacin urbana que hemos visto tambin que en Pachuca la tenemos.
Visitamos el centro ayerenlanoche.Estpuestodo quedandotanbienqueponenenvalorlos
predios.

Nos vamos a referir solamente estatarde,pensandoenel tiempo,atresaspectos:transportey

circulacin, salud y educacin, segundo, y tercero, esparcimiento, recreacin y cultura. Y en
estos tres ngulos donde nuestra misin ha sido romper, quebrar paradigmas para lograr
mejora en la calidad de vida de las personas, nos vamos a referir solo a unos cuantos
proyectos y expresiones que luego son la base de este proyecto que se premia en lo que es
coordinacin interinstitucional y que recibimos honrados tambin para ofrecerlo como una
experiencia.

Cuando uno piensa en transporte y circulacin, en realidad si lo lleva a las personas debe
reconocer que la vida de los ciudadanos y ciudadanas transcurremientrassetransportan.Esa
es nuestra visin: pensar que queda demora, que cada embotellamiento, que cada cruce
detenido por falta de accin pblica en gestin es vida que se pierde en casa, productividad
que se pierde en el trabajo y as, por ejemplo, la ruptura de nuestros paradigmas es una calle
tpica no solo de Limasinodemuchasdenuestrasciudadesamericanas.Y,qududacabe,en
elmundo.


La ruptura de nuestroparadigmapara transformar
estoen
estohasido,porejemplo,aplicarlea
la gestin pblica los rigores de la gestin privada. Financiarla cuando no hay recurso
inmediato disponible, comprometiendo si es el caso flujos futuros, emitiendo bonos,
generando fideicomisos para tener dinmicas de esas, privadas, dentro del sector pblico,
naturalmentecontodaslassupervisionesquecorrespondan.

En
este caso, por ejemplo, es una de las primeras vas expresas de la regindondeloqueva
por abajo sin cruce es el transporte pblico. Ah es donde veremos y les comentar cmo es
quevannuestrosbusesdecarrilessegregados,separados.

Si en este tipo de cruces se pierden 15 minutos porquenohayundebidopasoadesniveloun

adecuado planteamiento de semaforizacin, imaginen a mil personas ah. 15 mil minutos y si
esto ocurre cada 4 veces por hora, 60 mil minutos y si ocurre 10 veces al da, por 10 horas,
estamosahperdiendolavidadelosciudadanos.

Desde este enfoque es que se le aplican a estos proyectos renovaciones, financiando y

generando esos rigores privados que mencionbamos. Para lo vial, para aquel que tiene un
vehculo puede tomar pues un bus de uso pblico, peroeltransportetambinesesequehace
elciudadanoantesdesubiraunvehculo.

Lea yo cuando llegaba a Pachuca con los compaeros que nos acompaaban que tambin
aqu hay montaas, tambin hay cerros. Y, antes del 2002 nos habamos acostumbrado en
Lima a ver subir a nuestros conciudadanos
as
, a esos que no tienen su residencia en vas
planas y nos habamos acostumbrado. Pasbamos en nuestros vehculos en transporte
pblico, mirando, "s, cmo ser vivir all arriba". Algunos caminoalveraneo,quenoestmal,
peroinsensiblesyayacostumbrndonosaverlapobrezaylacarencia.

Romper el paradigma desde ese punto de vista, concentrndonos tambin en transporte y

circulacin fue hacer miles de escaleras, ms de 3000, que adems de permitir pues a los
niosnoresfriarseeninviernoporquelaarenaeshmedayenelveranonoquemarselospies,
Pues permiten tambin identidad dado que antes no haban domicilios con numeracin, yalas
escaleras enumeran, las salidas se colocan con letras,yentonces yahayidentidadciudadana,
hay esa dignidad recuperada porque esto tambin es transporte, esto tambin es circulacin.
Ms de 3000 escaleras que continan en edificacin en los ltimos aos y que seguirn
esperamosparallegarcuandomenosasuperarlas5000.

Transporte tambin es, vea yo el

metrobus
, no? En Lima no lo tenamos y yanoshabamos
acostumbrado y no estbamos dispuestos a romper el paradigma de tener corredores
segregados. Esa ruptura, esa innovacin, esa bsqueda de excelencia, sin pocos problemas
eh,porquequitarbusespequeos,busesa gasolina,para reemplazarlos porlosprimerosagas
en America no fue fcil, nos permite tener lo que una capital o una ciudad seguramente con
muchoshabitantesnecesita.


Corredores segregados, preferencia para el que utiliza el transporte pblico,porque suvidase
vaeneltiempoquepierdesiesquenosomoseficientesenlagestin.Busesnuevos,esoeslo
que se merecen los ciudadanos. A gas, que no contaminen, con ahorros de tiempo de viaje,
accesibles,seguros,yconprevisinparapersonasdiscapacitadas,naturalmente.

Esta es la estacin subterrnea, quienes prevean las primeras, los primeros clculos, esta es
la estacin central, planteaban un pisodecemento.Peroenlavisin deromperparadigmas,el
ciudadano, aunque haya carencia necesita tener las mejores condiciones y sentirse orgulloso
tambin del emblema ese que es su Estacin Central. Con el mejor piso posible. Sin romper
equilibrios econmicos, pero que le hagan sentir orgulloso de ser ciudadano de ese lugar,
dondeestydondesetransporteenespaciosrodantes,automvilespblicos.

Y claro, no solo pensando en los que estn cerca de los puntos ms lgidos, sino con esos
buses que los llevan a las estaciones centrales que son los alimentadores. No fue fcil pero
pensando en que la vida se pasa mientras que uno est transportndose, ah se rompi ese
paradigmaquequeremoscompartir.

Enelsegundoaspecto,saludyeducacin,no lesvoyacontartodaslas experiencia,veoqueel

tiempo se agota, nos vamos a concentrar en una frase deLuchoCastaedaqueeslaquenos
motiva permanentemente: "Primero los que menos tienen". Qu duda cabe que en eso
estaremostodosdeacuerdo,enlaidea,pasaralaaccinseguramenteeselreto.

Vean ustedes
este bus, muy antiguo, es de carrocera General Motors. Esto se convirti, as
como estaba, mrenlo, en el primer hospital municipal llamado Hospital de la Solidaridad que
tena la misin de ser un hospital rodante con odontologa, con medicin de vista, con esas
atenciones mdicas de reiterada demanda y de esas de primera capa de necesidad. Con la
misin de ser itinerante y visitar todos los municipios y las zonas de quienes menos recursos
tienenparalasalud.

Finalmente se retenan porque los ciudadanos no queran que los buses emprendanmarchay
se vayan, porque eran ellos quienes menos tenan y si es que ese bus se vasequedabansin
salud en las semanas siguientes hasta que vuelva. Y miren que el
medibus
, no se silograver
ladenominacinah,
medibus
,enrealidaddejdeserunbusperosequedconelnombre.
Termin siendo implementado en diversos centros, ms de catorce hospitales finalmente
instalados y 15 a 20 itinerantes y ahora bajoelformatodecontenedores. Peronecesariospara
llevaralllasalud.

Ese es el formato de los municipios y aqu el paradigma que se rompeesquelasaludpblica

se presta solo desde el sector pblico. Aqu convocamos, y este fue un planteamiento del
alcalde desde que lleg a tomar la responsabilidad por confianza de los ciudadanos en
eleccin,involucraralsectorprivado.

La operacin de estos hospitales rompe el paradigma que tenemos en el pas de que solo el
sector pblico entrega salud pblica. Se cobran precios, s. Bajos porque estn escalados por
la cantidad de demanda. Naturalmente, se apoya con las instalaciones desde el gobiernoyse
apoya para calcular la demanda agregada y con algunos implementos ms. Pero aqu el
privado asume una funcin y una finalidad pblica con eficacia. Este paradigma tambin se
rompi.

Pues y en la educacin, bajo el mismo esquema, itinerante, no? Veo que tambin aqu en
Pachuca estn concentrados y eso me pareci una sintona maravillosa en educar a las
personas en el uso de nuevas tecnologas para que el gobierno a distancia, ese gobierno
electrnico, pueda funcionar naturalmente y los negocios y las actividades privadas
empresariales.

La Municipalidad de Lima, tambin rompiendo paradigmas comenz a generar esa educacin

de baja intensidad pero de alta complementariedad que es permitirle, no solo a jvenes, sino
tambin a personas en edad madura, conocercomofuncionanprogramasdecomputacinque
les permitan mejorar su vida, mejorar sus tiempos y ser ms productivos, rompiendo
paradigmastambindequeunmunicipionoeduca.

Finalmente, les prometo ir concluyendo, en el tercer aspecto de esparcimiento recreacin y

cultura bajo el planteamiento de que los ciudadanos y las familias necesitan espacios de
integracin. Pero no cualquier espacio, sino un espacio digno. No podemos pensar que
espacios pblicos as, queestn porrecuperarsenopuedenllegar,comoselogrenlagestin
conmsde5a6parquesmunicipales,aserverdaderosclubesciudadanospblicos.

Nodebeserparaunciudadanounaexigenciasermiembrosdeunclub privadodondesecotiza
mensualmente y al inicio, seguramente, cantidades de dinero que no todos podamos asumiry
la prctica incluso de deportes, esos que en algn caso se considerandelite,tambindeben
estar a disposicin de todos porque eso no solo genera esparcimiento e integracin, sino
reconocimientoydignidadenlaspersonas.

Eso tenemos ahoraenlosparquesdeLima,rompiendoelparadigmadequeunciudadanosolo

vaaunlugarbonitocuandoesmiembrodeunclubprivado,apasarundiaconsufamilia.

No s si han estado en Lima y han visitado el Circuito Mgico del Agua. Lima es una ciudad
que tiene poca agua. Cuando este proyecto se lanz, pues las crticas vinieron rpidamente.
Cmo vamos a desperdiciar el agua de esa manera yhacerunfestivaldeagua,conlucessi
es que hay pocaaguaenlaciudad?Esunairona!.Bueno,primeroqueelaguarecircula,con
lo cul no se pierde, pero adems, este circuito mgico permiti que los turistas pasen una
noche ms en Lima y, esa, la cantidad de turistas que antes nodorman,sinoqueibandirecto
al Cusco a buscar las ruinas de Machu Picchu que seguramente todos conocen, genera
trabajo, promueve empleo y dinmica econmica. Y, adems los boletos de ingreso de estas
fuentes que no pierden agua, sino que la recirculan y que lograron un premiointernacional, de

estos premios Ripley por la altura y los colores y la variedad, permitieron financiar la
reconstruccindelnuevoTeatroMunicipal.

Es decir, romper paradigmas y buscar lo nuevo parabuscarfinanciamientosall.Esteteatrose

haba incendiado, haba quedado destrozado por las llamas. Pas as algo de cuatro o cinco
aos. Con el dinero de las fuentes que generan un da ms de turismo, rompiendo esos
paradigmas que les mencionaba, se pudo reconstruir este teatro que est a disposicin de
todoslosciudadanos.

S que nos dan dos minutos adicionales, muchas gracias. y, a su disposicin tambincuando
estnporLima,s?

La frase que queramos proponerles, y en realidad entendemos que el premio y el

reconocimiento que a todos se entrega, en realidad no es ms que una experiencia para
compartir, todos estamos aprendiendo y volveremos el prximo ao aaprenderdequienesles
toque estar sentados aqu, termina siendo una expresin en un proyecto concreto donde se
implementa y se coordinan polticas sectoriales en diferentes temas (salud, educacin,
transporte) para reparar sobre todas las personas de mayores necesidades que fueron
afectadasporactosterroristasdurantemuchosaosenelPer.

Pero en nuestra opinin, ya visto el futuro no hayqueconcentrarnossoloenesosinoentodos

los dems tambin que sin ese sufrimiento de violencia necesitan hacia adelante igualdad de
oportunidades.

Por eso si sintetizamos esta visin renovadora, nuestra propuesta deinnovacin,lodigo como
regidor electo por voto popular, representando al alcaldedeLimaelectoporvotopopularensu
tercer periodo, pese a eso, menos poltica y ms obras, rompiendo paradigmas buscando
mayor rigor, ms velocidad, consideramos que esta es, este premio este reconocimiento, es
consecuencia de un cambio de visin impulsado por Lucho Castaeda en Lima, es uncambio
innovador engestinquebuscaresultadosconcretos,medibles,queelciudadanopuedasentir,
quenoselepaselavidaenuncruceoenunsemforo.

Quedamos a su disposicin si en el caf algo de lo presentado interes. Muchas gracias,

venimos tambin a aprender y nos vamos con el firme convencimiento de que todos los
americanos somos hermanos, los amigos que vienen de Espaa pues seguro tambin por la
culturacompartidaymuchasgraciasportodo.