Autores:

Agueci Fabio
Juarez Ivn

Republica de la Sexta le dice no a la de

Violencia de Genero

ORGANISMO EJECUTOR:

Grupo de Coordinacin y Ejecucin

PLAN DE FINANCIAMIENTO:
Municipalidad de Rosario, Secretara de Promocin Social $100.000
Gobierno de la Provincia de Santa Fe: $100.000
Total: $200.000

DURACIN ESTIMADA:

12 Meses

LOCALIZACIN:

Barrio Repblica de la Sexta-

Rosario- Santa Fe

ndice
Resumen ejecutivo ........................................................................................................................ 3
Antecedentes ................................................................................................................................ 3
Justificacin ................................................................................................................................... 5
Marco Institucional ....................................................................................................................... 6
Marco conceptual ......................................................................................................................... 7
Marco Jurdico ............................................................................................................................. 10
Diagnstico .................................................................................................................................. 11
Experiencia .............................................................................................................................. 16
Objetivos ..................................................................................................................................... 16
Objetivo General ..................................................................................................................... 16
Objetivos Especficos ............................................................................................................... 16
Descripcin del proyecto............................................................................................................. 17
Resultados ................................................................................................................................... 18
Beneficiarios ................................................................................................................................ 19
Beneficiarios Directos.............................................................................................................. 19
Beneficiarios indirectos ........................................................................................................... 19
Localizacin ................................................................................................................................. 19
Actividades .................................................................................................................................. 21
Cronograma de actividades......................................................................................................... 23
RECURSOS ................................................................................................................................... 27
Presupuesto ................................................................................................................................ 27
Matriz de marco lgico del proyecto .......................................................................................... 29
Riesgos......................................................................................................................................... 35
Anexo .......................................................................................................................................... 36
Entrevistas ............................................................................................................................... 36
Antecedentes de polticas pblicas en perspectiva de gnero. .............................................. 39
Estudio cuantitativo realizado por la ONG Casa del Encuentro .............................................. 44
Bibliografa .................................................................................................................................. 45
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Resumen ejecutivo
Este proyecto surge de la identificacin de una problemtica que atraviesa nuestra
realidad, que es la violencia contra las mujeres. Violencia que tiene como mxima y ltima
expresin al feminicidio, que se define como la desaparicin vital de las mujeres por parte de
los hombres por el tan solo hecho de su condicin de mujer. Este es finalmente el motivo de
nuestra intervencin.
Con el fin de disminuir los niveles de violencia que viven las mujeres diariamente, y en
el caso de no disminuirlos, al menos brindar herramientas de empoderamiento, se pretende
generar conocimiento de los derechos de las mujeres, visibilizacin de la cuestin, desarrollo de
capacidades de emprendimiento productivo y mejorar el entramado social y comunitario del
territorio.
Este proyecto de intervencin social se circunscribe al barrio Repblica de la Sexta, el
cual se ubica al este de la Ciudad de Rosario (Prov. De Santa Fe-Argentina) y tiene como
poblacin-objetivo, al segmento poblacional ms vulnerable socialmente entre las edades de 15
a 45 aos.
Se lo denominara Republica de la Sexta le dice no a la de Violencia de Genero y
tendr una duracin de un ao con un presupuesto de 200 mil pesos.
La estrategia de abordaje desarrollada en este proyecto se la plantea desde la sociedad
civil y en coordinacin y participacin asociativa con las instituciones formales-gubernamentales
por razones de cercana y vinculacin diaria con la poblacin-objetivo.
Para el abordaje de esta problemtica, nos valemos de las herramientas que aporta la
ctedra de Planificacin Social para idear estrategia/s que cambien el rumbo de los
acontecimientos y por lo tanto que mejoren el estado de la cuestin.

Antecedentes
Encontramos tanto a nivel Nacional, Provincial y Municipal acciones tendiente a
promover, proteger y garantizar a todas las mujeres el goce de sus derechos y en general
realizadas desde una marco de accin
participativo, multidisciplinario, transversal,
consensuadas, reconociendo la dignidad, capacidad de decisin y libertad de las mujeres.
En la Administracin pblica Nacional, encontramos dos grandes polticas de Gnero
que llegan a todo el pas, el Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las
Mujeres, Juana Azurduy y el Consejo Nacional de la Mujer producto de la Ley Nacional de
gnero.
Entre el programa y el consejo motorizan las polticas que se formulan a nivel nacional y
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se llevan a cabo en las provincias y Capital Federal. Entre las principales lneas de accin se
puede destacar:
Campaa Nacional Contra la Violencia Hacia las Mujeres.
Campaa Nacional Mujeres Sanas, Ciudadanas Libres.
Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las Mujeres Juana Azurduy.
Capacitacin en gestin de polticas para la Equidad de Gnero.
Capacitacin sobre prevencin de la violencia de gnero en los noviazgos.
En el gobierno de la Provincia de Santa Fe encontramos como organismo encargado de
la cuestin de gnero a la Direccin de Polticas de Genero de la Provincia. De all se puede
destacar el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos 2013 que plantea los lineamientos
generales de dicha entidad.
La entrega de Botones de Alarma a las mujeres que padecen violencia por sus
convivientes, as como el establecimiento de convenios con los diferentes municipios de la
provincia para crear centros de alojamiento de mujeres vctimas de violencia contra las mujeres
son algunas polticas llevadas a cabo por dicho organismo, as mismo se destacan los siguientes
programas:
Programa Provincial de Salud Reproductiva y Procreacin Responsable
Red de casas de amparo a nivel provincial.
Acuerdos con los municipios y transferencias de fondos con el fin de la promocin de
gnero.
A nivel municipal se realizaron una serie de acciones desde el rea De la Mujer de la
Municipalidad de Rosario (la cual se inicia en l988, cuando se promulga la ordenanza 4367
creando la Direccin General de la Mujer, la Minoridad y la Familia y que luego se llamara el
Instituto Municipal de la Mujer) entre otras el servicio de Telfono Verde, donde se puede
hacer denuncias y consultas sobre violencia de genero telefnicamente, as como tambin dos
centros de acogida (refugios) en los que ingresan mujeres golpeadas con sus hijos para que se
produzca una separacin de su agresor.
Actualmente desde el Instituto Municipal de la Mujer se dictan talleres y charlas de
sensibilizacin territorial de gnero en los Centro Comunitarios Barriales y en escuelas
orientados a la prevencin y la promocin del gnero, se otorgan becas a mujeres embarazadas
para que continen en el sistema educativo y se cre un sistema de alertas.
A su vez, a travs del IMM se cre la Red de Genero del Sudeste, experiencia voluntaria
y autogestiva que tiende a fortalecer las organizaciones de base en la prevencin de la violencia
de gnero.
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Otros programas y actividades del IMM son:

Sistema de Alerta de Genero.
Da internacional de la lucha contra la trata.
Programa de equidad educativa.
Encuentro de mujeres Prendete por tus derechos en tu ciudad.
Campaa de juguetes no sexistas.
Concurso de cuento para nios y nias con lenguaje no sexista 2014.
Programa interdisciplinario en formacin de perspectiva de gnero.
Campaa publicitaria contra la trata La trata de personas empieza con un engao, que
no te guste.

Justificacin
Este proyecto surge como respuesta a la necesidad de generar un cambio en las
relaciones entre los hombres y las mujeres con el fin de romper la lgica de violencia de gnero
y evitar casos de feminicidios que se manifiesta en la actualidad en los barrios de la ciudad de
Rosario.
El cambio cultural que pretendemos lograr es un equilibrio de roles entre los hombres y
mujeres, revalorizando el rol de esta ltima tanto como proveedora, sujeto autnoma,
ciudadana, constructora de realidad social y por lo tanto con poder de decisin social.
Por otro lado, se busca fortalecer a la sociedad civil y a la vinculacin de sta con los
organismos gubernamentales as como tambin a las mujeres, con el objeto de hacer de estas
ciudadanas plenas y por lo tanto sujetos autnomos.
Cabe destacar que nuestra poblacin objetivo vive una doble exclusin que es
insoslayable si se pretende un reformulacin de las relaciones sociales, la exclusin de las
instituciones sociales por ser mujeres, as como tambin sufren la del mercado de trabajo y del
sistema econmico.
La dimensin de la autonoma estar fuertemente presente en todas las actividades
que este proyecto ponga en accin, entendiendo por esta la capacidad de reproducirse en la
complejidad de un entramado de fuerzas sociales cotidianas
En tanto bsqueda de la autonoma cultural se prende que las mujeres puedan
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reformular la identidad de s mismas a fin de fortalecer su propia imagen desde una perspectiva
de gnero.
La nueva identidad basada en el gnero que se pretende que estas logren de s mismas
implicara que ellas accedan a la autonoma econmica.
La independencia econmica se alcanzara en base a la posibilidad de insertarse en el
mercado de trabajo a travs de la venta de su fuerza como asalariadas o la insercin de su
propia produccin desde la actividad independiente. Ambas orientaciones se pretenden como
vlidas a la hora de lograr la autonoma de recursos materiales.
La ciudadana, la identidad y la autonoma son los pilares que van a sostener el sistema
de empoderamiento que se plantea en este abordaje.
Para esto se avanzara en el fortalecimiento en tres niveles: el subjetivo, el productivo y
el comunitario. Los cuales funcionaran de forma integral e interrelacionada a la hora del
abordaje a la problemtica.
El fortalecimiento subjetivo se realizara a travs de talleres mltiples para alcanzar el
conocimiento de los derechos y todos lo que se refiera a la cuestin de gnero. La finalidad es
formar a las mujeres en perspectiva de gnero.
En segundo lugar, el fortalecimiento productivo buscara desarrollar las capacidades
productivas con el objeto de que las mujeres rompan con situaciones de dependencia
econmica de los hombres y/o mejoren su situacin de ingresos en la familia.
Finalmente, el fortalecimiento comunitario estar dado por la constitucin de una Red
de Genero barrial tendiente a integrar a las mujeres a un colectivo social en el que desarrollen
capacidades de trabajo grupal, tomen decisiones colectivas, construyan consensos y
transformen as su realidad inmediata.

Marco Institucional
El proyecto ser financiado por el rea de Desarrollo Social de la Municipalidad de
Rosario El area de Desarrollo Social no existe. Por favor identificar con claridad marco
institucional en conjunto con la Direccin de Genero de la Provincia de Santa Fe. La gestin
estar a cargo de un Equipo Coordinador liderado por estudiantes avanzados y profesionales de
la carrera de Ciencia cual.
El equipo Coordinador, tendr como funcin la organizacin de las actividades y su
puesta en ejecucin, la distribucin de fondos, coordinacin y articulacin con las entidades de
la sociedad civil y gubernamentales, adems de la constante evaluacin, re formulacin y
correccin del proyecto en ejecucin.
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Estarn encargados de desarrollar y poner en funcionamiento el equipo de Ejecucin,

as mismo la Red de Genero barrial en la cual intervendrn las instituciones pblicas y sociales
territoriales, y gubernamentales del barrio, ciudad y provincia.
El equipo de Ejecucin estar compuesto por estudiantes y profesionales de disciplinas
diversas, a saber Ciencia Poltica, Psicologa, Trabajo Social, Ciencias Econmicas, Comunicacin
Social y Antropologa. Sern los encargados y responsables de implementar los talleres de
empoderamiento subjetivo, radio y muralismo.
En lo referente al desarrollo productivo, el grupo Coordinador ser el encargado de
establecern convenios con los diferentes entidades pblicas y los respectivos programas y
proyectos por estos brindados. Los entes pblicos con lo que se establecern acuerdos sern:
Desarrollo Social y Economa Solidaria de la Municipalidad de Rosario, Ministerio de Desarrollo
Social de la Provincia de Santa Fe, Ministerio de desarrollo social de la Nacin, Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin, Gerencia de Empleo delegacin Rosario y
ANSES, sin descartar la posibilidad de ampliar el espectro de organismos estatales en un futuro.

Marco conceptual
El concepto de feminicidio al igual que femicidio es producto de la traduccin de la
palabra inglesa femenice la cual surge de las feministas Diana Russell y Jane Caputi en el libro
que se titula Femicide: The Politics of Woman Killing de 1992.
El concepto femince es creado para dar cuenta de las muertes por asesinato de
mujeres por parte del gnero masculino por razones misginas o sexistas, con lo cual este es
construido no solo para dar cuenta de un fenmeno social particular, sino que tiene una
intencionalidad poltica concreta.
Femice puede ser trasladado a la lengua espaola como feminicidio y femicidio,
aunque ambos conceptos no tienen el mismo significado, y dentro de cada uno de estos
significante las discusiones sobre lo que es cada uno no est saldada.
Femicidio puede entenderse como muerte de mujeres, mientras que en el concepto
feminicidios, a la muerte de la mujeres se le agregan dos cuestiones: la misoginia (odio a las
mujeres) inscriptos en estos crmenes y la responsabilidad estatal al favorecer la impunidad.
As mismo el concepto amplio de feminicidio a diferencia del femicidio, puede ser
abarcativo tambin de otras conductas delictivas que no necesariamente llegan a la muerte de
la mujer, como ser el dao fsico, sexual o psicolgico.
Otro par de conceptos relevantes a nuestro fin son el de violencia de gnero y violencia
contra la mujer, donde el primer trmino es ms amplio que la simple agresin contra la mujer,
el gnero plantea la inclusin dentro del concepto de otros colectivos y sujetos adems del
colectivo mujer.
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Es finalmente este concepto amplio de feminicidio el que consideramos ms til a la

hora de nuestra intervencin social, mientras que nos proveemos del concepto de violencia
contra la mujer para dar cuenta del fenmeno reducido a un solo sujeto social, la mujer.
Por violencia contra la mujer entendemos, siguiendo el concepto desarrollado en la
Declaracin sobre la eliminacin de la Violencia hacia la mujer del ao 1993 ... todo acto de
violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado
un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, as como las amenazas de tales
actos, la coercin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica
como en la vida privada.
En esta misma Declaracin se incluyen actos de violencia contra la mujer entre otros:
violencia psicolgica, fsica, sexual que se produzca en la familia o la comunidad.
Al abordar la gnesis y estructura del feminicidio o la violencia contra la mujer,
debemos recurrir explicaciones sociolgicas que trabajen sobre los roles que han desempeado
el hombre y la mujer dentro de la familia y la sociedad.
Los estereotipos de los cuales nos proveen y proveemos para socializarnos
tradicionalmente estuvieron dados por una tipo de relacionamiento donde la mujer sufri el
poder del hombre. Se parte as de una relacin muy desigual de poder entre ambos y todo
hecho que cuestione o ponga en tela de juicio esa particular configuracin genera crisis y el
gnero masculino tiende a corregir esta situacin con violencia en sus diferentes
manifestaciones. El hombre no es el nico que participa y realiza esa tarea de re-encausar los
roles por el sendero de la normalidad, la mujer tambin lo hace, es lo que se denomina
violencia simblica.
Quien aborda ms coherentemente esta configuracin social es Pierre Bourdieu en su
libro La dominacin masculina en el cual hace referencia a la construccin social y al
andamiaje simblico que sustenta la desigualdad de gnero.
En este escrito se pregunta por los mecanismos y proceso histricos que la sociedad ha
sufrido para lograr la des-historizacin y eternizacin de los principios de divisin sexual. Es as
que plantea que la sociedad se construye sobre la dimensin bipolar de gneros desde una
arbitraria divisin del mundo de significados en dos categoras, lo masculino y lo femenino. La
diferencias biolgica, los rganos sexuales, aparecen como la justificacin natural de la divisin
entre los sexos y la incorporacin de un conjunto de atributos, prcticas y roles a cada uno esos
polos sexual, el femenino y el masculino.
En esas arbitraria divisin de las cosas y las actividades, bajo una justificacin biolgica,
conllevan determinados atributos, obligaciones y deberes y deja al hombre en una postura de
superioridad debido a que las categoras y divisiones se construyen a partir de la
representaciones y categoras masculina, as es que las representaciones que den sustento a lo
que es y debe ser el gnero femenino, se hace desde lo opuesto del hombre.
De esta forma, la relacin que se establece entre ambos gneros es desigual y
jerrquica. Esto es lo que se denomina, construccin social antropocntrica.
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Estos smbolos, divisiones, formas de actuar se han naturalizado y por lo tanto se

entiende que es lo correcto. Lejos de eso, el autor plantea que este proceso responde a una
particular construccin historia, con lo cual abre la posibilidad al cambio. Lo que aparece natural
y correcto no es ms que lo naturalizado socialmente.
La estructura patriarcal la cual se sustenta en el reconocimiento de dos roles que
conllevan un conjunto de caractersticas y obligaciones, es un sistema de estructuras mentales
que son compartidos tanto por el hombre como por la mujer y ejerce sobre ambos una
violencia silenciosa llamada violencia simblica.
Judith Wiess en el libro Violencia de Gnero siguiendo esta lnea de interpretacin,
establece que detrs de esa construccin social de la mujer, hay un poder o ms precisamente
una relacin desigual de poder, que se produce cuando esos roles, practicas, discursos que
caracterizan a la femineidad se hace a partir de la mirada del hombre sobre la mujer, de esta
forma esos discursos que dan forma a lo que esta es y debe ser , se hacen a partir de la
subalteridad esencial respecto al varn
Ahora bien, esta disparidad de poder se manifiesta, segn Weis, en una amplia gama de
desigualdad entre los sexos: En el acceso a la tecnologa, de Ingreso/dependencia econmica,
acceso a los medios de comunicacin y por lo tanto de informacin (As es que al diario lo
compra y lo lee el hombre y los programas de televisin polticos e informativos se ofrecen con
marcado carcter masculino), en el acceso a la salud.
El concepto de violencia segn Mara J. Adn Melndez relata en su libro Mujeres
Maltratadas abarca varias dimensiones y manifestaciones. As el caso de la violencia reconoce:
a) La pareja coarta las relaciones personales, familiares y/o realizacin personal. b) Celotipia. c)
Se culpabiliza a la vctima. d) El maltratador establece como vestir, que comprar. e) Insultos,
descalificaciones personales. f) Agresiones, conducta violenta. g) El maltratador no permite que
acceda la mujer al desarrollo econmica
En el libro Violencia Familiar: Aporte para la discusin de Polticas Pblicas y el
acceso a la Justicia se plantea que la violencia familiar da cuenta de un procesos social en
ciernes, donde se ha desmontado (o est en proceso) una concepcin tradicional de la familia
(patriarcal, cerrada, etc.) que se consideraba hasta hace poco tiempo como lo normal y
aceptable.
En la gnesis de la violencia de gnero, se estara ante la ruptura de dos contratos no
explcitos, el primero el hombre como cuidador, representante de la mujer, proveedor que sale
de la casa a trabajar y es el vnculo con el mundo exterior. El segundo, es aquel que estableca
que la mujer en base a la divisin sexual del trabajo se quedaba en el hogar y cuidaba a los hijos
y la casa. El quebranto de ambos contratos, segn la criminloga Elena Larrauri, lleva a una
situacin explosiva de violencia, siendo entre los hombres y la sociedad una alternativa vlida
de comportamiento. Se podra decir que la violencia y los malos tratos se presentan como la
representacin extrema del poder y autoridad del hombre que considera legtima.

Marco Jurdico
Previo al desarrollo del entramado jurdico, la cuestin de violencia contra la mujer
ingresa a la agenda de los organismos internacionales a partir de las luchas de los movimientos
feministas y con la declaracin de la dcada de la mujer (1975-1985) realizada por la ONU.
Entre la normativa internacional se puede nombrar a la Convencin para la Eliminacin
de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, de Naciones Unidas (CEDAW, 1979); la
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989); el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969)
En 1993 es adoptada por la Naciones Unidas, la Eliminacin de la Violencia contra la
Mujer, donde se puntualiza la nocin de discriminacin. Ese mismo ao, en Viena, se adopta la
Declaracin y Plan de Accin de la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos donde se
estableca que los derechos humanos de las mujeres y nias son parte de los derechos humanos
universales por lo que se considera a la violencia contra la mujer como un problema de
derechos humanos.
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) en 1994 a travs del Programa Mujer,
Salud y Desarrollo (PWD) incorpora como tema de gran importancia la violencia hacia la mujer,
debido las movilizaciones femeninas que se venan sucediendo. Al ao siguiente se publica el
informe elaborado en la Declaracin y la Plataforma de Accin de Beijing, que da cuenta de la
situacin de violencia que sufre la mujer.
En 1994, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
Contra la Mujer (Convencin de Belm do Par) es adoptada por la Asamblea General de la
Organizacin de los Estados Americanos. En esta se establece que la violencia de gnero
vulnera numerosos Derechos Humanos de las mujeres y determina los deberes de los Estados
partes para enfrentar la violencia.
La Plataforma para la Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre Mujeres de
Naciones Unidas (1995) asume explcitamente la necesidad de transversalizar el enfoque de
gnero, requiriendo a los gobiernos y otros actores, promocionar una poltica activa y visible en
ese sentido y en todas las polticas y programas ejecutados por los Estados parte.
Argentina incorpora estos Tratados y Convenciones a la Constitucin Nacional con la
Reforma Constitucional del ao 1994. El 7 de diciembre de 1994 el Congreso Nacional sancion
la Ley N 24.417 de Proteccin contra la Violencia Familiar que se basa en la Convencin de
Beln do Par, a pesar de ser un avance, esta ley fue criticada por no ser una respuesta
adecuada a los compromisos asumidos en la Convencin.
En abril del 2009 fue sancionada la Ley N 26.485, Ley de Proteccin Integral contra la
Violencia de Gnero, con el fin de lograr una Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los mbitos en que desarrollen sus Relaciones
Interpersonales.
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En lo referente a las nias, la ley que trata el tema es la Ley N 26.061 de Promocin y
Proteccin Integral de los derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, que entiende a las nias
y nios como sujetos de derechos que se enmarcan en los derechos humanos.
La Provincia de Santa Fe cuenta con la Ley 13.348 a travs de la cual la provincia adhiere
a la Ley Nacional N 26.485 denominada "Ley de proteccin integral para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que se desarrollen sus relaciones
interpersonales." As mismo a travs de la ley Provincial N 12.967 adhiere a la Ley Nacional de
Promocin y Proteccin Integral de los derechos de las Nias, Nios y Adolescentes. Por ltimo
podemos mencionar la Ley Provincial de Violencia Familiar nro. 11 529.
Finalmente a nivel municipal hay numerosas ordenanzas referida a la cuestin entre las
ms relevantes podemos nombrar:
Ordenanza N 4367, Sancionada 10 de Marzo de 1988 y con la cual se crea en el mbito
de Municipalidad la Direccin de la Mujer
Decreto N 15322. Sancionada 10 de septiembre de 1998 Encomienda al Departamento
Ejecutivo la elaboracin de un Plan Integral de Igualdad de Oportunidades para Varones y
Mujeres
Decreto N 15669. Sancionada 22 de octubre de 1998, dispone que se distribuya en
efectores de Salud Municipal el texto de la ley provincial 11.529, sobre Violencia Familiar.
Ordenanza N 6873. Sancionada 25 de noviembre de 1992, crea la campaa de
concientizacin para la preservacin de la violencia contra la mujer.
Decreto N 21652. Sancionada 5 de septiembre de 2002, dispone la apertura de un
Registro para la inscripcin de personas beneficiarios/as del Programa Jefes/as de Hogar con la
finalidad de prestar servicios en el Departamento de Internacin domiciliaria Municipal, con el
objeto de aliviar el trabajo domstico de las mujeres.
Decreto N 6873 Crea la campaa de concientizacin para la prevencin de la violencia
contra la mujer.

Diagnstico
A la hora de determinar cul es la situacin de la problemtica de la violencia contra la
mujer en el mbito familiar en la ciudad de Rosario y particularmente en el barrio la Republica
de la Sexta, hay que hacer algunas consideraciones preliminares.
Por un lado en lo que respecta a entender las dimensiones del fenmeno, nos
encontramos con la dificultad de no contar con estudios estadsticos oficiales abarcativos que
11

indique concretamente en qu medida la violencia de gnero es un problema social.

Por otro lado, existe un conjunto de estudios cuantitativos que nos pueden dar una
pauta de la situacin de la cuestin, pero no la reflejan cabalmente debido a lo limitado de la
muestra o la falta de sistematicidad. Este es el caso de estudios realizados de parte de las
organizaciones sociales, (vg estudio de la ONG La Casa de Encuentro), as como de organismos
gubernamentales (Vg Denuncias realizadas en Tribunales Provinciales en Rosario como tambin
del Telfono Verde de la Municipalidad de Rosario) o de actores polticos con sus respectivos
equipos tcnicos (el caso de los concejales Norma Lpez y Roberto Sukerman).
Este hecho nos oblig a trabajar no solo con una metodologa cuantitativa, sino
tambin cualitativa, haciendo entrevistas a los actores claves de la problemtica con el fin de
reconstruir su percepcin sobre la situacin.
Dicho esto, la puesta en discusin de la situacin de la mujer en las sociedades
patriarcales tradicionales y que consecuencias traen aparejadas para estas, se est produciendo
con mayor o menor intensidad en gran parte del planeta.
El fenmeno de la cultura patriarcal actual puede rastrearse a lo largo del tiempo desde
los inicios de la cultura judeo-cristina. En esta la figura del hombre se configura como jefe de la
familia, ocupado de las cuestiones polticas y de la economa del hogar. La mujer fue entendida
como la encargada de cuidar a los hijos y servir como reproductora.
La desvalorizacin de la mujer en tanto ser autnomo es una problemtica de largo
alcance en la historia y lo novedoso actualmente es la puesta en discusin del rol de la mujer en
la sociedad de occidente como en otras latitudes.
Amrica Latina no escapa a esta situacin, segn un estudio publicado Feminicidios, un
problema global por Small Arms Survey, un proyecto de investigacin independiente con sede
en el Instituto Universitario de Estudios Internacionales y Desarrollo en Ginebra, Suiza da
cuenta que unas 66.000 mujeres y nias son asesinadas cada ao, y de los doce pases con las
tasas de feminicidios ms altas, cinco son de Amrica Latina, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Colombia y Bolivia, en ese orden, superan los seis asesinatos de mujeres cada cien mil personas
del gnero femenino.
En la Argentina, si bien no hay cifras oficiales, el Observatorio de Violencia de Genero
de la ONG Casa del Encuentro, establece que para el ao 2013, hubo cerca de 300 mujeres
asesinadas como producto de la violencia de gnero, esto es un 16 por ciento ms que en el ao
2012, lo que promedia una muerte cada 30 horas. La provincia que mayor proporcin de casos
tiene es Buenos Aires con 89 casos (en relacin con su densidad poblacional) y la siguen
Crdoba con 31 casos; Santa Fe con 28, Salta y Chaco, con 16.
La provincia de Santa Fe no escapa a esta situacin. Se est produciendo una mayor
visibilizacin de la cuestin y abordaje desde el gobierno provincial y los gobiernos municipales.
Pero los datos arrojan que desde Enero a Junio de 2013 se sucedieron 14 feminicidios, es decir
que, en la provincia de Santa Fe, ocurrieron entre 2 y 3 feminicidios por mes en dicho periodo.
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Si analizamos los feminicidios por ciudades, vemos que los grandes centros urbanos
concentran la mayor cantidad. Aunque si lo abordamos por departamentos vemos que en
Rosario hubo 5 casos, La Capital 4, Vera 2, San Martin 1, Caseros 1 y Castellanos 1. Con lo cual
Vera con 2 casos seria el departamento con el ndice de Feminismos (N casos/poblacin) ms
alto con 3, 91 % seguido por San Martin con 1, 57% y el departamento Rosario se ubicara en el
ltimo lugar con 0, 42 %. A su vez el 65 % de los mismos afectaron a jvenes de entre 15 y 35
aos, en su gran mayora cometidos por su crculo ntimo (pareja o ex pareja).
De esta forma se desprende que los feminicidios se concentran en las grandes ciudades
pero en porcentaje lo sufren los departamentos que no poseen grandes aglomerados urbanos.

Segn los datos del equipo tcnico de la concejala Norma Lpez y Roberto Sukerman,
durante los 10 primeros meses del 2013 sucedieron 26 feminicidios (misma cantidad que en
todo el 2012) en la Provincia, de los cuales 10 sucedieron en Rosario, as mismo su estudio
arroja que el 65 % de los casos se produjo en vctimas de entre 15 y 45 aos.
Los datos oficiales y actuales de casos de violencia contra la mujer a los que se puede
acceder de la Ciudad de Rosario, son provistos por el servicio de Telfono Verde otorgados por
la Municipalidad de Rosario y las denuncias hechas en Tribunales Provinciales de Rosario.
En el Telfono Verde para el 2012 el nmero de consultas hasta noviembre fue de 2.752
llamados por situaciones de agresin hacia la mujer. Casi 300 al mes, 10 por da. Del 93% del
total de los casos, tenan un vnculo estrecho con sus agresores, fueron sus parejas o ex parejas,
novios, padres o padrastros.
En el 2013 las llamadas en los primeros diez meses del ao fueron alrededor de 1700 y
unas 75 madres fueron alojadas en los centros de proteccin municipales por esta
problemtica.
Para el ao 2014, recibi 489 llamadas en los tres primeros meses: 197 en enero, 148
en febrero y 144 en marzo.
Las consultas telefnicas dan cuenta que fueron hechas por mujeres de entre 23 y 35
aos (27 %), seguido por el grupo etario de 35 a 45 (23 %) y luego las jvenes de 18 a 25 (19 %).
De esta manera las consultas fueron realizadas en un 46 % por mujeres de entre 18 y 35 aos, y
si extendemos el rango etario hasta los 45 aos comprendemos el 69% de los casos.
Segn los datos de las denuncias realizadas en Tribunales de Rosario, durante el ao
2014 se presentaron 14 denuncias por da. Para los primeros seis meses de ese ao se
contabilizan 5.170 presentaciones de denuncias por violencia de gnero. Esto marca que las
cifras se duplicaran desde el 2010 al 2014. Adems las denuncias dan cuenta que son las
mujeres las principales vctimas de violencia en el seno familiar seguidas por nios y ancianos.
Segn el estudio realizado en el ao 2006 y publicado en el libro Violencia Familiar:
Aportes para la discusin de polticas pblicas y acceso a la justica citar en base a una
13

encuentra de 1600 casos en tres aglomerados urbanos; Gran Buenos Aires, Mendoza y Rosario
(400 casos en cada uno) indica que solo la minora de las mujeres creen que es muy frecuente la
violencia ejercida por su cnyuge o marido (10%), mientras que la mitad considera que la
violencia sobre ellas es poco frecuente (50%).
Si analizamos los casos que afirman que la violencia es frecuente, vemos la
preponderancia de mujeres con pareja y sin hijos (15%); mujeres sin parejas e hijos de 14 aos o
ms (15%), mujeres de menor educacin (13%) y mujeres de ms de 60 aos (15 %).
En relacin al conocimiento de la ley de violencia familiar solo 4 de cada 10 mujeres
manifiestan conocer o creen saber de la existencia de una ley que protege a las mujeres de la
violencia familiar (40%), mientras que el 14 % entiende que existe pero no con seguridad. As
mismo de las que conocen o creen conocer la ley (54%), poco menos de la mitad de las
entrevistadas responde no saber de qu manera esta norma protege su integridad.
En la relacin insercin en el mundo laboral y al conocimiento de la ley, el estudio
muestra que no hay casi diferencia entre las mujeres que nunca incursionaron en el mundo
laboral de aquellas que estn en una situacin de estabilidad, as como no se ven patrones
diversos de conocimiento de la ley en los diferentes niveles educativos.
Cuando abordamos la problemtica en el Barrio Republica de la Sexta, se pudo
aseverar que la violencia de gnero est presente all. No se cuenta con datos oficiales pero si
se puede aseverar tal situacin a travs de la percepcin de los propios actores territoriales especialmente aquellos del campo de la salud- que dan cuenta de este hecho en las entrevistas
realizadas.
Dichos actores estratgicos indican que all la cultura patriarcal se ve agravada por los
escasos recursos con que cuentan las mujeres que repercute en la baja posesin de
herramientas simblicas as como materiales para salir de esa situacin.
Sumado al hecho de no contar con datos, no hay registro de intervenciones integrales y
sistemticas previas desde la sociedad civil o entidades gubernamentales en este espacio
barrial.
Finalmente si nos referimos a la poltica publicas llevas a cabo por los diferentes
organismos, los entrevistados nos manifiestan que a nivel municipal como provincial los
recursos destinadas a las reas de gnero es reducido, haciendo una diferencia entre lo que es
nivel municipal, que se encontrara en una mejor posicin al contrario de lo que sucede a nivel
provincial.
Otra de las falencias que presentan los organismos gubernamentales es la falta de
coordinacin entre s, como tampoco se disponen de base de datos compartidas. En todos los
niveles hay carencia de informacin estadstica y en caso de que la haya se encuentra
desactualizada.
Por otro lado, sobresalen las dificultades en el acceso de las mujeres a la justicia en
14

Argentina, numerosos programas gubernamentales utilizan paradigmas victimizantes y

paternalistas en lugar de promover un paradigma de derechos as como tambin:
En algunas provincias no existen juzgados especializados en el tema por lo que las
causas son juzgadas por jueces civiles, o de paz, que no coinciden ni con la ley ni con
especificidad del tema.
Muchas vctimas son atendidas por personal policial y/o judicial o peritos poco
sensibilizados, en lugares poco adecuados.
Las mujeres que sufren violencia sexual son investigadas y no se les cree.
Muchas veces se realizan mediaciones y advenimientos de forma inadecuada y sin
conocimiento de las problemticas.
No hay mecanismos adecuados para verificar el cumplimiento de la sanciones de
hombres golpeadores.
En la mayora de las provincias las medidas e instituciones cubren un espectro muy
reducido de beneficiarios, mayormente viviendo en las ciudades capitales, no as en zonas
rurales alejadas de las ciudades o comunidades indgenas.
Las leyes no fueron acompaadas por presupuestos acordes.
Llegado a este punto podemos afirmar que el problema de la violencia de gnero es una
cuestin que afecta a toda Latinoamrica y Argentina no es la excepcin.
En la provincia de Santa Fe segn los estudios realizados desde la sociedad civil y de
entidades gubernamentales dan cuenta que existe un importante nmero de casos de
feminicidios y de violencia de gnero al igual que en Rosario. All, las denuncias al Telfono
Verde y Tribunales de Rosario se multiplican con el correr de los aos e indican que el rango
etario que ms afectado se ve es aquel que va de los 15 a 44 aos y donde la violencia familiar
es sufrida principalmente por la mujeres.
En Rosario como en toda Argentina el fenmeno cruza transversalmente a toda
sociedad en sus diversas clases, pero tiene mayor repercusin y se agrava en los sectores
sociales ms vulnerables, por contar con menos recursos para salir de esa situacin segn los
indican los actores territoriales estratgicos del barrio rosarino La Republica de la Sexta.
En cuanto a la ley de violencia familiar, la insercin laboral o el nivel educativo no son
variables determinantes del conocimiento de esta.
As mismo se observa un importante conocimiento de la existencia de la ley al mismo
tiempo gran parte de las mujeres no conoce que acciones puntuales prev esta para la
promocin y promocin de sus derechos.

15

Experiencia

Este tipo de actividades y abordajes por parte de la Municipalidad de Rosario en lo que

respecta al barrio es inexistente as como iniciativas de la sociedad civil, no as en otros barrios
de la Ciudad de Rosario. Con lo cual no se cuenta con una experiencia en este territorio.
Un programa a destacar es el llevado a cabo por la Secretaria de Extensin
Universitaria, Atencin integral de la violencia familiar en los barrios: saldando una deuda
pendiente, que se desarrolla en Villa Banana y el cual se trabaja con las mujeres desde el
empoderamiento subjetivo. Este es financiado por la Universidad Nacional de Rosario y se
propone luchar contra el flagelo de la violencia de gnero en dicho barrio de la ciudad.
En cuanto a la constitucin de Redes de Gnero en el territorio Rosarino, podemos dar
cuenta de una reciente iniciativa, la cual tomo estado pblico. Se trata de un proyecto que da
vida a la Red de Genero del Sudeste de Rosario, promovido por el Instituto Municipal de la
Mujer de Rosario con el fin entre otros de fortalecer las asociaciones de base que trabajan en la
problemtica.

Objetivos
Objetivo General

Republica de la Sexta le dice No a la Violencia de Genero tiene como objetivo general

lograr un descenso de las situaciones de violencia hacia la mujeres en la Villa de la Sexta
mediante la visibilizacin y toma de consciencia de la problemtica.

Objetivos Especficos
Empoderar subjetivamente a las mujeres en lo referido a cuestin de gnero y
violencia de gnero.
Promover la autonoma econmica de las mujeres.

Fortalecer la articulacin de las instituciones de Republica de la Sexta que

trabajan la problemtica.

16

Descripcin del proyecto

El abordaje a la problemtica se realizar a travs de la integralidad la integralidad no es
un medio y la participacin social idem, para esto se intervendr en tres niveles simultaneo; el
empoderamiento subjetivo, el desarrollo econmico y finalmente el fortalecimiento
comunitario.
En el fortalecimiento subjetivo se intentar reforzar y empoderar a las mujeres
brindando herramientas conceptuales y simblicas para constituir una subjetividad que rompa
con las tradicionales representaciones de la cultura del patriarcado. Para tal fin se trabajar con
la modalidad de taller.
El primero primer taller ser orientado a la incorporacin de una nueva visin de la
cuestin de gnero as como el conocimiento de los derechos de las mujeres. El segundo taller,
orientado a la difusin social as como la puesta en prctica de los nuevos
conocimientos/herramientas conceptuales incorporadas. La comunicacin social se har a
travs de la un programa de radio y el desarrollo de pinturas murales.
Talleres
1) El conocimiento de los derechos de las mujeres y la perspectiva de gnero.
Expresin social radial y de pintura mural.
En el fortalecimiento comunitario e institucional se tender a reforzar los lazos sociales y
comunitarios para constituir coordinacin social desde el territorio. Se proyecta la constitucin
de una Red de Proteccin y Prevencin de Genero (RPPG), la cual estar integrada por las
instituciones gubernamentales y sociales del territorio de la Repblica de la Sexta.
De esta forma los actores que sern convocados a participar de este proyecto a fin de
conformar una Red de Proteccin de Genero son las siguientes organizaciones:
Centro de Salud CEAC (Centro de Asistencia a la Comunidad)
Comisara Policial (Comisara 4ta: La Paz 450, 472-8520 Destacamento 20: Riobamba
151 bis, 472-8167.)
UNR: Ctedra de Sociologa Sistemtica de la Facultad De Ciencia Polticas y Relaciones
Internacionales (esta ctedra est abocada al estudio de genero con lo cual podr hacer un
importante aporte en lo terico adems de utilizar los resultados como insumos para la
investigacin de la problemtica).
Vecinal 1 de Mayo
Escuela N 57 Juana Elena Blanco: Pasco 453
Instituto de la Mujer de la Municipalidad de Rosario (IMM)
Direccin de Gnero, Gobierno de la Provincia de Santa Fe
CEDIPF (Centro de Desarrollo infantil y Promocin familiar )
17

Club Biblioteca Arizon (Chacabuco 2213)

Iglesia (Parroquia Ntra. Sra. del Pilar: Coln 1839 Capilla Madre de la Esperanza Cerrito
y Berutti)

Finalmente el desarrollo productivo se orientar a mejorar las capacidades productivas

para romper los lazos de dependencia con los hombres proveedores o asimismo para mejorar la
situacin econmica familiar. Con este objetivo se vincular a las mujeres en sus diferentes
edades y preferencias con programas de la economa social, oficios y similares provistos por los
diversas niveles de administraciones pblicas, sean estos nacionales, provinciales o municipales.

Resultados
El proyecto Republica de la Sexta libre de Violencia de Genero persigue un conjunto
de metas que se podran detallar de la siguiente manera:

Conformado equipo Coordinador conformado por 3 miembros

Conformado el equipo Ejecutor de trabajo interdisciplinario constituido por 10 miembros
20 mujeres que cubren el salario mnimo vital y mvil y otras 10 mejoran sus ingresos como
resultado del fortalecimiento econmico y productivo.
Puesta en el aire del programa de Radio de Gnero conformado por 5 mujeres.
Formacin de un grupo muralistas de Gnero formado por 5 mujeres.
Constitucin de una Red de Gnero Barrial con vinculacin exterior, compuesta por 5
instituciones.
1 Publicacin escrita orientado a la sntesis y relato de las actividades y experiencias
desarrolladas en el proyecto
1 pgina web con los resultados y observaciones de la experiencia vividas en el proyecto

18

Beneficiarios
Beneficiarios Directos

La poblacin objetivo sern principalmente mujeres de entre 18 y 45 aos de edad que

viven en el barrio Repblica de la Sexta. Esto se debe a que ese es el segmento etario con mayor
ndice de violencia de genero.
El conglomerado de la poblacin-objetivo ser de no ms de 40 personas y se trabajara
en 4 grupos de 10 miembros para una optimizacin del trabajo grupal.

Beneficiarios indirectos
5 instituciones que participan en la Red de Gnero y en el proyecto en la medida
que se fortalece institucionalmente.
500 familias del barrio Repblica de la Sexta. Esto es debido a la difusin de la
cuestin mediante la transmisin radial y los dibujos murales.
La universidad y particularmente la catedra de Sociologa Sistemtica en tanto que
contaran con insumos para la produccin de conocimiento.
La poblacin en general debido a la difusin que alcanzar la intervencin a travs de la
pgina web.

Localizacin
Republica de la Sexta es un barrio de la ciudad de Rosario (Santa Fe-Argentina), que
corresponde al Centro Municipal de Distrito Centro (CMD Centro). Su nombre es producto del
nmero de la Seccional del barrio, la sexta, y de una situacin en el ao 1955 donde la vecinal
del barrio en un acto sin precedentes se declara independiente del resto del pas, segn cuenta
los vecinos. Se ubica en la zona este de la ciudad entre las calles Av. San Martn al oeste, Av.
Pellegrini al Norte, Glvez al sur y el Ro hacia el este. Segn los padrones electorales este barrio
tiene una poblacin de 27.238 mayores de edad de los cuales podemos establecer
aproximadamente cuenta con 13.619 mujeres adultas. Su rasgo ms destacado es la
heterogeneidad social que se refleja en las viviendas y en las diferentes necesidades y
demandas de los vecinos.
La institucin ms relevante, por sus es la vulgarmente denominada Siberia, la Ciudad
19

Universitaria que se compone de mltiples facultades, entre la que se encuentra la de Ciencia

Poltica y Relaciones Internacionales.
En la actualidad podemos encontrar una heterognea estructura social y por lo tanto clases
sociales. Hacia el oeste de Necochea, se asienta una estructura social de clase media y media
alta alternado con lugares de clase alta. Mientras que al este se constituyen en un espacio de
clase media, media baja o baja llegando a extremos de marginalidad.
Nuestro espacio de intervencin estar circunscripto por la zona que se ubica desde la Calle
Necochea hacia el este espacio llamado popularmente como Villa de la Sexta donde se
evidencian condiciones de profunda marginalidad y exclusin social, con lo cual se verifica una
marcada sectorizacin, fragmentacin respecto del resto del barrio siendo un barrera para la
vinculacin entre los vecinos.
Villa de la Sexta es un asentamiento irregular caracterizado por la precariedad de vivienda y
falta de planificacin en el loteo. Los terrenos sobre los que se ubica este asentamiento son en
su mayora prevenientes de FF.CC y luego cedidas a la Universidad Nacional de Rosario, la cual
es propietaria formal en la actualidad.
Alrededor de las 500 familias que all se asienta y est en constante peligro de desalojo de las
viviendas debido a la falta de propiedad de la tierra lo acta de freno a las mejoras urbansticas
del barrio. Estas familias, as mismo la poblacin en su mayora es originaria de las provincias
del norte de Argentina: santiagueos, correntinos y chaqueos.
Histricamente, fue un espacio poblacional y de actividad productiva, vinculado a las
actividades portuarias principalmente como industriales, gran parte de la poblacin estaba
ocupada en la fbrica Wilber de heladeras, una cermica, una textil y una yerbatera.
Desde largo tiempo se asent un caseros castigados por la pobreza y por el alto grado
de violencia hacia l, mientras que a diferencia de lo que sucedi en la calle Necochea hacia el
oeste donde el territorio se caracterizaba por la alternancia de conventillos y quintas. Una
diferencia que con el correr del tiempo generar patrones de asentamiento y desarrollo barrial
desigual.
El estado est presente Villa de la Sexta a travs de la UNR pero lo que hace a la
intervencin social a travs de la Comisaria Sexta, la escuela pblica Juana Elena Blanco (donde
concurren la gran mayora de los nios) el centro de salud CEAC (Centro de Asistencia a la
Comunidad) perteneciente a la universidad, el cual brinda el servicio de atencin primaria a la
poblacin. Por otro lado se encuentran las Asociaciones Civiles como el Club Arizona, la
Asamblea de Vecinos de la Sexta, el CEDIPF (Centro de Desarrollo infantil y Promocin familiar)

20

Actividades
Cuadro de actividades.
1. Constitucin del equipo Coordinador y Ejecutor
1.a) Convocatoria a estudiantes y licenciados de ciencia poltica con conocimiento de la
problemtica con el fin de conformar el equipo Coordinador.
1.b) Realizacin de 3 reuniones para desarrollo y conocimiento de los lineamientos del programa.
1.c) Convocatoria a interesados estudiantes o licenciados de las diferentes facultades para
conformar el equipo Ejecutor.
1.d) Realizacin de 4 encuentro de preparacin y capacitacin.
1.e) Eleccin de responsables y referentes de las diferentes reas y actividades.
2. Constitucin de grupos de mujeres vctimas o en situacin de riesgo
2.a) Campaa publicitaria y de difusin del proyecto.
2.b) Identificacin de casos acorde con la problemtica a partir de las campaas de sensibilizacin
y de recomendaciones de las instituciones que trabajan en el barrio.
2.c) Deteccin de capacidades productivas y gustos/deseos en las mujeres.
3) Constitucin del equipo ejecutor de los talleres de empoderamiento de derechos.
3.1) Desarrollo de talleres de empoderamiento de derechos.
3.1.a) Convocatoria a talleristas: Licenciados y estudiantes de las facultades de Ciencia Poltica,
Psicologa, Trabajo Social, Comunicacin Social, Artes Plsticas.
3.1.b) Capacitacin de talleristas.
3.1.c) Desarrollo de Talleres.
3.2) Realizacin de un programa de Radio sobre gnero en FM Aire Libre
3.2.a) Seleccin de coordinadores de la carrera de Comunicacin Social.
3.2.b) Constitucin de grupo de mujeres interesadas.
3.2.c) Desarrollo de contenido y prctica off line.
3.2.d) Puesta en ejecucin online.
3.3) Realizacin de murales barriales sobre la cuestin
3.3.a) Convocatoria y conformacin de equipo con licenciados y estudiantes de artes plsticas.
3.3.b) Conformacin de un equipo de mujeres interesadas y puesta en ejecucin de un taller que
brinde conocimientos bsicos sobre murales.
21

3.3.c) Jornadas de realizacin de la actividad en territorio.

3.4) Realizacin de la pgina web
3.4.a) Conformacin de grupo de Acadmicos docentes y estudiantes de la catedra de Sociologa
Sistemtica y especialistas en informtica.
3.4.b) Diseo de la Pgina web.
3.4.c) Carga de Datos de la Pagina Web.
3.4.d) Puesta online de la Pagina web.
4) Constitucin de un equipo de asesoramiento que facilite la laboral de mujeres.
4.a) Constitucin de un equipo tcnico (estudiantes y licenciados en economa y ciencia poltica).
4.b) Identificacin de mujeres que podran insertarse por necesidad y voluntad en las actividades.
4.c) Vinculacin de las mujeres a diversos programas existentes dependiendo las franja etaria y las
condiciones socio-laborales. Se las relacionara a programas en ejecucin de los tres niveles de
gobierno, ya sean orientadas a la capacitacin profesional, micro emprendimientos y educativo,
por ejemplo, Programa Progresar el cual cubre edades 18 a 24 o Capacitacin en oficios que
ofrece el Municipio de Rosario, Plan Educativo Fines entre otros.
4.d) Seguimiento de la evolucin de la vinculacin productiva y del programa en general.
5) Constitucin de la red barrial contra la violencia a la mujer.
5.a) Constitucin de un equipo tcnico encargados (estudiantes y licenciados de Ciencia Poltica y
Trabajo Social) del armado y puesta en funcionamiento una Red barrial contra la violencia de
gnero.
5.b) Mapeo de las instituciones y estructura socioeconmica del territorio.
5.c) Convocatoria a los actores: Vecinos, Organizaciones sociales territoriales y Gubernamentales
municipales y provinciales.
5.d) Constitucin de una estructura organizativa en acuerdo con los diferentes actores
instituciones: lugar, da, hora, periodicidad de encuentro, autoridades, modo de financiamiento,
modalidad de abordaje.
5.e) Vinculacin de la Red a otras redes de gnero existente en los diferentes niveles local,
provincial, nacional e internacional.
6) Monitoreo y evaluacin
6.a) Conformacin de un equipo de anlisis de impacto y reformulacin del programa en el
territorio.
6.b) Conformacin de un equipo de seguimiento de casos

22

Cronograma de actividades
Cronograma
Mes
1

10

11

Actividades
1)
Constitucin del
equipo coordinador y
ejecutor
1.a) Convocatoria a
estudiantes y licenciados
de ciencia con el fin de
conformar el equipo
Coordinador.
1.b) Realizacin de 3
reuniones para desarrollo
y conocimiento de los
lineamientos del
programa.
1.c) Convocatoria a
interesados estudiantes o
licenciados de las
diferentes facultades para
conformar el equipo
Ejecutor.
1.d) Realizacin de 4
encuentro de preparacin
y capacitacin.
1.e) Eleccin de
responsables y referentes
de las diferentes reas y
actividades.
2)
Constitucin de
grupos de mujeres
vctimas o en situacin
de riesgo
2.a) Campaa publicitaria
y de difusin del proyecto.
2.b) Identificacin de
casos acorde con la
23

12

problemtica.
2.c) Deteccin de
capacidades productivas y
gustos/deseos en las
mujeres.
3)
Constitucin del
equipo ejecutor de los
talleres de
empoderamiento de
derechos.
3.1) Desarrollo de talleres
de empoderamiento de
derechos.
3.1.a) Convocatoria a
talleristas
3.1.b) Capacitacin de
talleristas.
3.1.c) Desarrollo de
Talleres.
3.2) Realizacin de un
programa de Radio sobre
gnero en FM Aire Libre
3.2.a) Seleccin de
coordinadores de la
carrera de Comunicacin
Social.
3.2.b) Constitucin de
grupo de mujeres
interesadas.
3.2.c) Desarrollo de
contenido y prctica off
line.
3.2.d) Puesta en ejecucin
online.
3.3) Realizacin de
murales barriales sobre la
cuestin
3.3.a) Convocatoria y
24

conformacin de equipo
con licenciados y
estudiantes de artes
plsticas.
3.3.b) Conformacin de
un equipo de mujeres
interesadas y puesta en
ejecucin de un taller en
murales.
3.3.c) Jornadas de
realizacin de la actividad
en territorio.
3.4) Realizacin de la
pgina web
3.4.a) Conformacin de
grupo de Acadmicos
docentes y estudiantes de
la catedra de Sociologa
Sistemtica y especialistas
en informtica.
3.4.b) Diseo de la Pgina
web.
3.4.c) Carga de Datos de
la Pagina Web.
3.4.d) Puesta online de la
Pagina web.
4)
Constitucin de
un equipo de
asesoramiento que
facilite la laboral de
mujeres.
4.a) Constitucin de un
equipo tcnico.
4.b) Identificacin de
mujeres que podran
insertarse por necesidad y
voluntad en las
actividades.
25

4.c) Vinculacin de las

mujeres a diversos
programas existentes de
los diversos niveles del
Estado.
4.d) Seguimiento de la
evolucin de la
vinculacin productiva y
del programa en general.
5)
Constitucin de la
red barrial contra la
violencia a la mujer.
5.a) Constitucin de un
equipo tcnico
encargados del armado y
puesta en funcionamiento
de la Red.
5.b) Mapeo de las
instituciones y estructura
socioeconmica del
territorio.
5.c) Convocatoria a los
actores: Vecinos,
Organizaciones sociales
territoriales y
Gubernamentales
municipales y
provinciales.
5.d) Constitucin de una
estructura organizativa en
acuerdo con los diferentes
actores instituciones.
5.e) Vinculacin de la Red
a otras redes de gnero
existente.
6)
Anlisis y
reformulacin
6.a) Anlisis de impacto
26

6.b) Seguimiento de casos

6.c) Reformulacin

RECURSOS
Recursos Humanos

Recursos materiales

Equipo coordinador del proyecto

10
estudiantes
avanzados
y/o
profesionales que conforman el equipo
ejecutor
1 Webmaster
Especialista en muralismo

1 oficina equipada con una mesa de

trabajo, 10 sillas, telfono y materiales de
oficina.

2 Computadoras con Conexin a

Internet.
Impresiones varias (fotocopias blanco y
negro, materiales de
difusin,
afiches,
volantes, gigantografa, impresiones a color)
Insumos
tecnolgicos
(Notebook
Videocmara, Reproductor de MP3,Cmara
fotogrfica, cargador de Pilas, pilas
recargables, Pendrive)
Espacio Radial
Insumos para murales

Presupuesto
Presupuesto
Act.

Concepto

Recursos
humanos

Precio
Unitario

Cant.

Estudiante avanzado o
1
graduado.
Docente
1
MiembrodelaSecretara
1
deextensin
Computadora
2
Pendrive
2

Costo
Total

*Los
recursos
humanos
son
voluntarios.

*
*
*
2400
150

4800
300

50

250

300

0.5

Impresiones Cuadernillos 200

10

Recursos Carteles
materiales Volantes

Detalle

150
2000
27

DVD Vrgenes
Equipocoordinador

Recursos
humanos
Recursos Envodecartas
materiales
Recursos Equipo coordinador
Humanos Estudiantes voluntarios
Fotocopias
Recursos
Fibrones
Materiales
Afiches
Recursos Estudiantes voluntarios
humanos

20

100

20

100

3
10
100
15
10

*
*
0.25
5
2.5

25
75
25

10

Gigantografas
Fotocopias
Fibrones
Afiches
Tijeras
Plasticolas
Resmadehojas
Recursos Cinta Scotch
Materiales Cartulinas
Cuadernos
Cartn
Videocmara
Cmara fotogrfica
Cargador de Pilas
Pilas recargables
Pasajes
Recursos Equipo coordinador
humanos Estudiantes voluntarios
Recursos
materiales
Recursos Equipo coordinador
humanos Estudiantes voluntarios
Recursos Invitaciones
materiales Gigantografas

5
400
20
60
30
30
2
10
120
15
10
1
1
1
4
120
3
10

200
0.25
5
1.5
4
1.5
35
2
1
10
9.5
2500
1.200
60
20
3.2
*
*

3
10
200
2

*
*
5
200

1000
100
100
90
120
45
70
20
120
150
95
2500
1.200
60
80
384

1000
400
28

Webmaster
Recursos Equipo Coordinador
humanos Estudiantes voluntarios
7
Recursos Reproductor deMP3
materiales Impresin publicacin
Costo Total
Imprevistos(5%del total)
$938.45
Total
$19707,45

Diseo
mantenimiento

4000

4000

3
10
1
250

250
15

250
3750
19139$18.769
956.95
20095

*La gestin estar a cargo de un Equipo Coordinador, conformado por 3 estudiantes

avanzados y/o licenciados en Ciencia Poltica.

Matriz de marco lgico del proyecto

Matriz del marco lgico
Lgica
de Indicadores verificables Medios

Objetivo
General

de Supuestos

intervencin

objetivamente

verificacin

General lograr un
descenso de las
situaciones
de
violencia hacia la
mujeres en la
Villa de la Sexta
mediante
la
visibilizacin
y
toma
de
consciencia de la
problemtica.

Baja en la cantidad de
llamados desde Villa de
la Sexta al Telfono
Verde.

Base de datos del El

Estado
nacional,
Telfono Verde.
provincial y
Registro
de
la municipal
comisaria y Centro continan y
profundizan
de Salud.
sus polticas
de gnero.

Baja en el nmero de
denuncias
en
la
Comisaria
Baja de atencin en el
centro de salud por
violencia

contra

mujeres.

29

Objetivo
Especfico

Empoderamiento
subjetivo de las
mujeres en lo
referido
a
violencia
y
cuestin
de
gnero.

40 (cuarenta) mujeres
de entre 18 y 55 aos
conforman los grupos
de trabajo.

Informe de equipo Se
tcnico
mantiene la

5 mujeres ponen en el
aire el Programa de
radio

de todas las
12
murales
formas de
concretados.
violencia

lucha por la
Total de 40 hs. De
eliminacin
aire anual

5 mujeres comienzan
con el muralismo en el
barrio.

contra

la

mujer en la
argentina y

Promover
la
autonoma
econmica de las
mujeres

Resultados

20 (veinte) mujeres
acceden a no menos del
salario mnimo vital y
mvil y se inscriben en
el monotributo clase B y
10 (diez) mejoran sus
ingresos accediendo al
monotributo social.

Comprobacin va
web en la pgina de
la
AFIP
(Administracin
Federal de Ingresos
Pblicos).
http://www.afip.go
b.ar/home/index.ht
ml.

principalme
nte en la
provincia de
Santa Fe y
el Municipio
de Rosario.

Fortalecer
la 5
instituciones
se
articulacin de las incorporan
a
la
instituciones de ejecucin del proyecto.
Republica de la
Sexta
que
trabajan
la
problemtica.

Informe de equipo
tcnico.

Conformado
equipo
Coordinador
conformado por 3
miembros

Registros Internos Se mantiene

40 (cuarenta) mujeres
de entre 18 y 55 aos
conforman los grupos
de trabajo.

de Proyecto.

el

Informes

compromiso

mensuales

5 mujeres ponen en el
Conformado
el aire el Programa de
equipo Ejecutor radio
de
trabajo
5 mujeres comienzan
interdisciplinario
constituido por con el muralismo en el
10 miembros
barrio.
(veinte)

mujeres

los

equipo

niveles

coordinador.

estatales y de

Produccin

las

acadmica de
catedra
sociologa

20 mujeres que 20

del de

la instituciones
de barriales con
la
problemtica
30

cubren el salario
mnimo vital y
mvil y otras 10
mejoran
sus
ingresos
como
resultado
del
fortalecimiento
econmico
y
productivo.
Puesta en el aire
del programa de
Radio de Gnero
conformado por 5
mujeres.

acceden a no menos del

salario mnimo vital y
mvil y 10 (diez)
mejoran sus ingresos

sistemtica.

de

la

violencia
contra

la

mujer.
5
instituciones
se
incorporan
a
la
ejecucin del proyecto.

Formacin de un
grupo muralistas
de
Gnero
formado por 5
mujeres.
Constitucin de
una
Red
de
Gnero
Barrial
con vinculacin
exterior,
compuesta por 5
instituciones.
1
Publicacin
escrita orientado
a la sntesis y
relato de las
actividades
y
experiencias
desarrolladas en
el proyecto
1 pgina web con
los resultados y
observaciones de
la
experiencia
vividas en el
proyecto
31

Actividades Conformar
equipo
Coordinador.

el

Realizacin de 3
reuniones para
desarrollo
y
conocimiento de
los lineamientos
del programa.
Conformar
el
equipo Ejecutor.

Recursos Humanos
3
estudiantes
o
licenciados
que
conforman el equipo
coordinador
del
proyecto.
10
estudiantes
avanzados
y/o
profesionales
que
conforman el equipo
ejecutor
1Webmaster

Especialista
en
Realizacin de 4
encuentro
de muralismo
preparacin
y 2
licenciados
o
capacitacin.
estudiantes avanzados
Eleccin
de
de la carrera de
responsables
y
referentes de las comunicacin social.
diferentes reas y Recursos Materiales
actividades.
1oficinaequipadaconun
Campaa
amesa de trabajo, 10
publicitaria y de sillas,
telfono
y
difusin
del materiales de oficina.
proyecto.
2 Computadoras con
Identificacin de Conexin a Internet.
varias
casos acorde con Impresiones
(fotocopias blanco y
la problemtica.
negro, materiales de
Deteccin de
difusin,
afiches,
capacidades
volantes, gigantografa,
productivas y
gustos/deseos en impresiones a color)
Insumos tecnolgicos
las mujeres.
(Notebook
Capacitacin de Videocmara,
Reproductor de MP3,
talleristas.
Cmara
fotogrfica,
Desarrollo de
cargador de Pilas, pilas
Talleres.
recargables, Pendrive)
Constitucin de
Espacio Radial
grupo de mujeres Insumos para murales
interesadas.

Recursos
Humanos

Se mantiene

Convocatoria

estudiantes

licenciados

de

ciencia poltica con

el fin de conformar
el

equipo

Coordinador.
Convocatoria

compromiso
de

los

actores
intervinientes
lo

que

permite

el

ptimo
a

interesados
estudiantes

el inters y el

desarrollo del
programa.

licenciados de las
diferentes
facultades para
Convocatoria
a
talleristas:
Licenciados
y
estudiantes de las
facultades
de
Ciencia
Poltica,
Psicologa, Trabajo
Social,
Comunicacin
Social,
Artes
Plsticas.
Seleccin de
coordinadores de
la carrera de
Comunicacin
Social.
Convocatoria y
conformacin de
equipo con
licenciados y
estudiantes de
artes plsticas.

32

Desarrollo
de
contenido
y
prctica off line.
Puesta en
ejecucin online.
Conformacin de
un
taller
de
muralismo.
Jornadas de
realizacin de la
actividad en
territorio.
Diseo de
Pgina web.

la

Carga de Datos
de la Pgina Web.
Puesta online de
la Pgina web.
Constitucin de
un equipo tcnico
Identificacin de
mujeres
que
podran
insertarse
por
necesidad
y
voluntad en las
actividades.
Vinculacin de las
mujeres
a
diversos
programas
existentes
Seguimiento de la
evolucin de la
vinculacin
productiva y del
programa
en
general.
Constitucin de
33

un equipo tcnico
encargados del
armado y puesta
en
funcionamiento
una Red barrial
contra la
violencia de
gnero.
Mapeo de las
instituciones
y
estructura
socioeconmica
del territorio.
Convocatoria a
los
actores:
Vecinos,
Organizaciones
sociales
territoriales
y
Gubernamentales
municipales
y
provinciales.
Vinculacin de la
Red a otras redes
de gnero
existente.
Anlisis impacto
Seguimiento de
casos
Reformulacin

34

Riesgos
Resistencia cultural: se plantea un difcil desafo en este sentido, ya que este grupo de
personas ha vivido y ha desarrollado prcticas y representaciones sociales antropocntricas
desde hace dcadas. Como consecuencia, han naturalizado una realidad que tiende a resistir
todo cambio social, cultural y econmico que no est en correspondencia con los parmetros
tradicionales. Lo que puede implicar un agravamiento de la violencia sobre la mujer al hacer
visible el problema y concientizacin de las mujeres.
Frente a esta resistencia realizaremos visitas a casas de acogida, donde se encontraran
con profesionales que trabajan desde hace tiempo la problemtica y con victimas recientes de
hechos de violencia contra la mujer.
Coordinacin institucional: Lograr el pleno compromiso y una actitud proactiva por
parte de las instituciones con la conformacin de la red.
Ante esta situacin realizaremos videoconferencias con otras redes de violencia de
gnero, sean estas locales o internacionales que respalden las ventajas de la conformacin de
la misma.
Riesgo Econmico. Siguiendo con el riesgo cultural, el riesgo econmico est en no
cumplir con las expectativas de las mujeres como productoras, la posibilidad de una extrema
dificultad de incorporarse a algn tipo de mercado y sostenerse en el tiempo. Esta situacin
podra reforzar la dependencia econmica de estas con los hombres proveedores en tanto
generara que baje el inters en buscar independencia econmica bajo frente a la dificultad
que presenta el mercado de consumo y produccin.
Esta
situacin
ser
contrarrestada
compartiendo
experiencias
con
microemprendedores, redes de la economa popular, economa solidaria e integrantes de
huertas comunitarias.
Republica de la Sexta libre de violencia de Genero presenta una positivo horizonte
en lo que respecta a la viabilidad poltica y tcnica aunque no deja de tener dificultades.
Viabilidad poltica est dada por la capacidad de encontrar consenso en los actores
que intervendrn y visibilizarn este proyecto a travs de la Red de Genero. La dificultad y al
mismo tiempo desafo, es hacer continuo en el tiempo el abordaje y mantener por lo tanto una
actitud activa de los actores.
Al no existir intervenciones en el territorio esto nos pone ante la dificultad que genera
el no tener registro de acciones anteriores que nos orienten en cmo reaccionan los actores en
el contexto de este tipo propuestas, en otros trminos la viabilidad poltica del programa no
cuenta con registros que nos sirvan antecedentes.
Ante este riesgo realizaremos encuentros trimestrales en donde se puedan discutir los ejes de
trabajo y los lineamientos de accin, acompaados por profesionales de la temtica.

35

Anexo
Entrevistas

Cabe destacar que este proyecto se realiz en base la investigacin de libros, artculos
periodsticos, como tambin tesis de grado realizadas para la Carrera de Trabajo Social, y
finalmente, un importante nmero de entrevista, a saber:
Susana Chariotti referente de la ONG INSGENAR.
Adriana Aucia, Abogada y miembro de Centro de Amrica Latina y el Caribe para la
Defensa de los Derechos de la Mujer.
Psicloga del Centro Municipal Distrital Centro (CMD Centro) que depende de la
cartera de Promocin Social de la Municipalidad de Rosario.
Psiclogo Hctor Maggi Centro de Denuncia de la Victima (CDV) que se ubica en el
edificio de la Defensora del Pueblo de la Provincia de Santa Fe.
Carolina Rodrguez miembro del Instituto de Municipal de la Mujer, rea de la Mujer
de la Municipalidad de Rosario.
Lic. Silvina Boschetti Coordinadora del Ministerio de Desarrollo Social de la Regin 5
del Gobierno de la Provincia de Santa Fe.
Prof. Lic. Pedro E. Vangioni Centro de Salud CEAC (Centro de Asistencia a la
Comunidad).
Psicloga Pamela Fonseca CEDIPF (Centro de Desarrollo Infantil y Promocin Familiar).
De este modo en lo que respecta a la situacin en Rosario y Santa Fe Susana Chiarotti,
(miembro de la ONG de Genero INSGENAR coautora de entre otros libros Violencia de
Genero: Mecanismos de seguimiento del sistema Interamericano), plantea que la
problemtica de genero presenta falencias y limitaciones en el tratamiento por parte de los
diferentes agencias del estado, en termino generales se puede dar cuenta del problema 1) el
acceso de las mujeres a la justicia en Argentina. 1a) En algunas provincias no existen juzgados
especializados en el tema por lo que las causas son juzgadas por jueces civiles, o de paz, que
no coinciden ni con la ley ni con especificidad del tema 1b)Muchas vctimas son atendidas por
personal policial y/o judicial o peritos poco sensibilizados, en lugares nada o poco adecuados
1c)Las mujeres que sufren violencia sexual son investigadas y no se les cree 1d )Numerosas
mujeres desconocen sus derechos y leyes sobre el tema 1e)Muchas veces se realizan
mediaciones y advenimientos de forma inadecuada y sin conocimiento de las problemticas
1f)No hay mecanismos adecuados para verificar el cumplimiento de la sancin 1g)En la
mayora de las provincias las medidas e instituciones cubre un espectro muy reducido de
36

beneficiarios, mayormente viviendo en las ciudades capitales, no as en zonas rurales alejadas

de las ciudades o comunidades indgenas 1h)las leyes no fueron acompaadas por
presupuestos acordes. 2) Falta de estadsticas sobre casos de violencia 3) Numerosos
programas gubernamentales utilizan paradigmas victimizantes y paternalistas en lugar de
promover un paradigma de derechos.
El reconocimiento de las falencias y faltantes por Chiarotti no quita que encuentre
algunos avances importantes en la materia. Avances principalmente en materia jurdica, y en la
visibilizacin de la problemtica a nivel social y particularmente en los medios de
comunicacin. El problema centralmente estara instalado aun en la cultura tradicional
patriarcal, siendo el componente determinante y ms complejo de desterrar del espacio
pblico y privado.
Anala Auci plantea siguiendo los razonamientos de Bourdeau que el problema
principal no es la violencia fsica la cual puede concretarse en una situacin de asesinato, de lo
contrario, la violencia simblica, la cual es invisible y es la estructura que sostiene todas las
otras violencias que padecen las mujeres.
Segn la abogada no hay diferencia sociales en la violencia de gnero, esta se ejerce en
toda la sociedad, en la clase alta, media y baja. Aunque si se puede dar cuenta que en la clase
media por las necesidades y oportunidades que encuentra en la estructura social, los roles
tradicionales del patriarcado esta puesto en discusin y se reconfiguran, es as que muchos
hombres se estn ocupando de las cuestiones de la casa.
No sucede lo mismo con la clase baja y alta, la primera los roles tradicionales de
gnero estn bastante fuerte y lo ms grave es que no pueden romper, tiene ms obstculos
para salir esa lgica por falta de recursos simblicos y materiales. Adems en el caso que
intenten salir de esa situacin el sistema no est preparado para tal hecho, es as que
tribunales y muchos de los organismos que se encargan del tema son un picadero de carne, no
adaptado las necesidades de esa poblacin No hay diferencia en la cantidad de violencia que
sufre cada caso, pero si se nota un trato diferente por clase por los recursos con que cuenta y a
lo que pueden o no acceder, vg la clase media y alta accede a un abogado si llega a padecer
violencia a diferencia de la clase baja que no tiene esas posibilidades.
La clase alta mantiene la desigualdad de gnero por que reproduce de esta forma el
estatus quo, no hay replanteamiento de roles, sino que se sostienen los tradicionales. La
violencia no discrimina y se ejerce fuera de la casa, en el trabajo, en la calle misma, como en la
casa. Esta es la violencia familiar o domstica.
En cuento al rol del estado, plantea que este en todas sus reas no ha jerarquizado la
cuestin y que existen falencias que a simple vista se perciben.
Falta de capacitacin de personal, presupuesto, poltica publicas lo que denota, segn
la abogada, que la problemtica no es una cuestin prioritaria para ninguno de los mbitos de
gobierno ni provincial ni municipal.
37

Otra de las dificultades que encuentra es la no existencia registros-datos unificados a

niveles provinciales o municipales, donde cada institucin tiene sus propias estadsticas, pero
no unificadas lo que impide tener un buen conocimiento de la situacin.
Otra de las instituciones que hace aos viene trabajando con la cuestin es Centro de
Asistencia a la Victima (CAV) que funciona dentro del edificio de la Defensora del Pueblo de
Santa Fe. All trabaja en el equipo interdisciplinario de abordaje el psiclogo Hctor Maggi.
Este plantea su visin de la cuestin en Rosario y alrededores. Manifiesta que la Defensora del
Pueblo viene trabajando con la problemtica hace varios aos desde que se promulg la ley
provincial. Las mujeres que sufren violencia se acercan a la Defensora pidiendo ayuda y la
institucin da apoyo psicolgico y si es necesario asesoramiento legal
La poltica de la institucin es utilizar la judicializacin como ltimo recurso ya que en
muchos casos puede generar un agravamiento peor de la relacin de pareja
Cuando llegan las mujeres se les da apoyo psicolgico dentro de la institucin y se
trata de utilizar la herramienta de mediacin (la institucin cuenta con abogados que
frecuentemente abordan la mediacin como mtodo de resolucin no judicial de problemas
comunes entre los vecinos de Rosario) para lograr acuerdos con la pareja. Cuando el problema
no es grave, se tiene resultados positivos, aunque hay casos que las posiciones son muy
extremas y no se puede hacer nada.
El psiclogo cuenta que no es nuevo el problema, cree que las denuncias han venido
en aumento dada el conocimiento social de la problemtica. Si bien las denuncias son similares
en los diferentes aos, si hay una notable aparicin en los ltimos tiempos de hechos de
muerte de mujeres por hombre, feminicidios. No sabe las causas pero s que la sociedad toda
se ha vuelto ms violenta en todos los mbitos
En cuanto a las falencias y fortalezas que tienen las instituciones que trabajan la
cuestin, da cuenta que los refugios (centro de acogida municipal) tienen pocas plazas. Plantea
tambin que falta mejora la articulacin entre las instituciones que se ocupan del tema, no hay
una base de datos que sea compartida por todos, sino que cada una crea su propias fuentes de
datos.
Otra deficiencia que encuentra es la aplicacin muy desigual de la ley en lo que
respecta las grandes ciudades de la provincia y el interior o ms especficamente Rosario y el
interior. En estos ltimos los jueces comparten aun hoy una concepcin ms laxa de la ley (que
el entrevistado entiende que se debe a la fuerte presencia de estereotipo machista en las
personas que no viven en las ciudades). Esto lleva a que la ley no se aplique igual en todas
partes y que dependa por completo de la interpretacin que hace los jueces.

38

Antecedentes de polticas pblicas en perspectiva de gnero.

Cuadro Polticas de Genero del Instituto de la Municipal de la Mujer de la Ciudad de

Rosario
Equidad Educativa es el resultado de la Ordenanza establecida por el Consejo Municipal y consiste en el
7808[48]2004
otorgamiento de una beca mensual durante los diez
meses del ao lectivo. Desde el marco referencial
constituido por los derechos de las adolescentes, se
ha diseado una lnea de accin que abarca
sensibilizacin, fortalecimiento de autoestima,
responsabilidad y apropiacin de los derechos de las
alumnas a travs de distintos mdulos temticos.
Derechos Sexuales

comienza a implementarse en 2007 e implica el

desafo de abordar la problemtica no ya desde la
ptica de la esencialidad, sino desde el orden la
cultura, propiciando un libre y responsable ejercicio
de la sexualidad, libres de coercin, discriminacin y
violencia

Noviazgos sin Violencia

tiene por objetivo la apertura de un espacio en

donde instalar la temtica entre los/as jvenes
apuntando a la prevencin de la violencia familiar.

Plan de Igualdad de Oportunidades y Trato entre en el perodo 2001-2004, que cont con la
Varones y Mujeres (PIO)
participacin de la comunidad toda. El PIO es un
documento que contiene polticas pblicas cuya
construccin y aplicacin estn orientadas a lograr la
equidad de gnero. Para ello se deben organizar
acciones encaminadas a revertir la discriminacin de
las mujeres en la ciudad y aportar a la construccin
de una sociedad ms democrtica, cada vez ms
incluyente, justa y equitativa
Nuevo Plan de Igualdad de Oportunidades y Trato Esta segunda experiencia, que recupera lo
entre Varones y Mujeres.
accionado entre 2001-2004, constituye una
continuidad y sustentabilidad de las polticas de
igualdad en la ciudad de Rosario, representa un
desafo de innovacin y un reconocimiento sobre la
consolidacin y fortalecimiento de los derechos
humanos.

39

En 2004 el rea Mujer comienza a implementar,

coordinado por UNIFEM, el Programa Regional
Ciudades Seguras. Violencia y Polticas Pblicas para
las Mujeres, coordinado en el medio local por CICSA.
Programa de Equidad Educativa para Alumnas
Madres y Embarazadas
PROGRAMA DE ATENCIN Y PREVENCIN DE LA
VIOLENCIA DE GNERO
PROGRAMA POLTICAS
ADOLESCENTES

DE

Programa Noviazgos Sin Violencia.

GNERO

PARA Las polticas pblicas al incorporar la perspectiva de

gnero aceptan y promueven la participacin activa
de las/los destinatarios/as en la construccin y
satisfaccin de sus demandas, lo cual incide y
complejiza el proceso, ya que los sujetos son las/los
protagonistas tanto de las ideas, como de la
planificacin y ejecucin de las mismas por lo cual la
participacin se constituye en un eje central del
proceso
Este est orientado a la atencin, prevencin y
promocin de una vida libre de violencia en el
noviazgo.

En la Administracin pblica nacional, encontramos dos grandes polticas, el Programa

de fortalecimiento de derechos y participacin de las mujeres Juana Azurduy que llega a todo
el pas y el Consejo Nacional de la Mujer producto de la ley de gnero nacional.
Entre el programa y el consejo motorizan las polticas que se formulan a nivel nacional
y se lleva a cabo en las provincias y Capital Federal.
Dentro de las actividades del Programa Juana Azurduy llevaron a cabo:
7) Campaa Nacional Contra la Violencia Hacia las Mujeres:
Campaa Nacional por la eliminacin de la violencia contra las Mujeres del Programa
Juana Azurduy en la que participaron directamente 8.400 mujeres. En este marco, se
realizaron murales, distribucin de volantes, pegatinas de afiches, obras de teatro y tteres,
proyeccin de pelculas, talleres en espacios pblicos, radios abiertas, etc. en 120 localidades
de todo el pas.
8) Campaa Nacional 8 DE MARZO TODOS LOS DIAS:
40

A partir del 2 de marzo de 2007 se inici una campaa en la que participaron 9.000
mujeres. En este marco, se realizaron murales, distribucin de volantes, obras de teatro y
tteres, proyeccin de pelculas, talleres en espacios pblicos, radios abiertas, etc. en 120
localidades de todo el pas.
9) Campaa Nacional Mujeres Sanas, Ciudadanas Libres:
A partir del 28 de mayo hasta 28 de junio de 2007 se realiz una campaa en la que
participaron 25.000 mujeres de todo el pas. En este marco, se realizaron distribucin de
volantes, pegatinas de afiches, obras de teatro y tteres, proyeccin de pelculas, conferencias,
talleres en espacios pblicos, radios abiertas, etc. en 150 localidades de todo el pas.
10) Campaa Nacional Historia de quien te olvidaste?: El 12 de julio de 2006
comenzamos a caminar a lo ancho y largo del pas. Hoy ya somos ms de 25000
mujeres de todas las edades, en 22 provincias.
11) Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las Mujeres Juana
Azurduy
Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales Presidencia de la Nacin.
12) Ctedra Juana Azurduy: "Historia de Mujeres, Mujeres en la Historia".
13) Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las Mujeres Juana
Azurduy
Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales Presidencia de la Nacin
Por parte del Consejo Nacional de la Mujer se destaca para el 2014 actividades
realizadas:
14) Se presentan los resultados de la primera Encuesta Nacional sobre Trabajo No
Remunerado y Uso del Tiempo realizados por el Instituto Nacional de Estadstica y
Censos (INDEC).
15) Capacitacin sobre prevencin de la violencia de gnero en los noviazgos realizada en
la Comuna de la Casa de la Cultura de la Municipalidad de Moreno una actividad de
capacitacin destinada a docentes, profesionales y operadores/as, entre otros
actores/as, totalizando ms de 60 participantes, sobre prevencin de la violencia de
gnero en los noviazgos.
16) Taller de Diagnostico Participativo con Enfoque de Gnero en Jos C. Paz
17) Capacitacin sobre Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos a mujeres del Ellas
Hacen
18) Segundo Encuentro Regional en Libertador General San Martn, Jujuy
19) 1 Foro de Consejeras en Salud Sexual y Reproductiva en La Plata
41

20) Capacitacin en los Centros de Integracin Comunitaria de la Provincia de Santa Cruz

21) Se entregan diplomas de la Primera Escuela de Formacin en Gnero
22) Capacitacin en gestin de polticas para la Equidad de Gnero
En el gobierno de la Provincia de Santa Fe se all el organismo encargado de la
cuestin de gnero, la Direccin de Polticas de Genero de la Provincia.
De all se puede destacar el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos 2013. Este
plantea los lineamientos generales de dicha entidad.
Programa Ciudadana Activa de las Mujeres se basa en la idea de que el desarrollo de
una ciudadana activa, en la que se incluyan diversos sectores de la sociedad civil
tradicionalmente excluidos de las instancias de poder como las mujeres, los pueblos indgenas,
la juventud, entre otros, representa quizs la ms importante propuesta de renovacin
democrtica.
Presupuesto Participativo es un mecanismo directo de democracia y de participacin
deliberativa en la gestin municipal y ha logrado que las mujeres problematicen acerca de los
obstculos para su participacin en el mbito social y pblico, que impiden su insercin real y
efectiva desde la presencia hasta la toma de decisiones.
Capacitacin en Oficios Tradicionales y No tradicionales para Mujeres -2005Talleres de sensibilizacin y capacitacin sobre Problemticas de Gnero que a
partir de 2005 impulsa el Estado Municipal en el marco de la ejecucin de polticas de gnero.
Su implementacin resulta, a su vez, de la incidencia conjunta de las Consejeras Participativas
en las asambleas de distrito quienes, por esta va, otorgan visibilidad de inters pblico a las
necesidades de las mujeres de sus barrios propiciando la realizacin de programas y acciones
afirmativas de sus derechos
Equidad Educativa es el resultado de la Ordenanza 7808[48] 2004 establecida
por el Consejo Municipal y consiste en el otorgamiento de una beca mensual durante los diez
meses del ao lectivo. Desde el marco referencial constituido por los derechos de las
adolescentes, se ha diseado una lnea de accin que abarca sensibilizacin, fortalecimiento
de autoestima, responsabilidad y apropiacin de los derechos de las alumnas a travs de
distintos mdulos temticos.
Derechos Sexuales comienza a implementarse en 2007 e implica el desafo de
abordar la problemtica no ya desde la ptica de la esencialidad, sino desde el orden la
cultura, propiciando un libre y responsable ejercicio de la sexualidad, libres de coercin,
discriminacin y violencia
Noviazgos sin Violencia tiene por objetivo la apertura de un espacio en donde
instalar la temtica entre los/as jvenes apuntando a la prevencin de la violencia familiar.
42

Plan de Igualdad de Oportunidades y Trato entre Varones y Mujeres (PIO) en el

perodo 2001-2004, que cont con la participacin de la comunidad toda. El PIO es un
documento que contiene polticas pblicas cuya construccin y aplicacin estn orientadas a
lograr la equidad de gnero. Para ello se deben organizar acciones encaminadas a revertir la
discriminacin de las mujeres en la ciudad y aportar a la construccin de una sociedad ms
democrtica, cada vez ms incluyente, justa y equitativa
Nuevo Plan de Igualdad de Oportunidades y Trato entre Varones y Mujeres. Esta
segunda experiencia, que recupera lo accionado entre 2001-2004, constituye una continuidad
y sustentabilidad de las polticas de igualdad en la ciudad de Rosario, representa un desafo de
innovacin y un reconocimiento sobre la consolidacin y fortalecimiento de los derechos
humanos.
En 2004 el rea Mujer comienza a implementar, coordinado por UNIFEM, el Programa
Regional Ciudades Seguras. Violencia y Polticas Pblicas para las Mujeres, coordinado en el
medio local por CICSA.
PROGRAMA DE ATENCIN Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO
PROGRAMA POLTICAS DE GNERO PARA ADOLESCENTES
Las polticas pblicas al incorporar la perspectiva de gnero aceptan y promueven la
participacin activa de las/los destinatarios/as en la construccin y satisfaccin de sus
demandas, lo cual incide y complejiza el proceso, ya que los sujetos son las/los protagonistas
tanto de las ideas, como de la planificacin y ejecucin de las mismas por lo cual la
participacin se constituye en un eje central del proceso
Programa de Equidad Educativa para Alumnas Madres y Embarazadas
Programa Noviazgos Sin Violencia. Este est orientado a la atencin, prevencin y
promocin de una vida libre de violencia en el noviazgo.

43

Estudio cuantitativo realizado por la ONG Casa del Encuentro

44

Bibliografa
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Oslak, O y ODonnell G Estado y Polticas en Amrica Latina: hacia una estrategia de
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fatal

Sabag Ordaz, Camilo Said la violencia nuestra de cada da violencia que puede ser
por
no
asumirse
como
tal
Mjico,
2012,
45

http://psiquiatria.facmed.unam.mx/doctos/descargas/Violencia%20OMS%5B1%5D%5B1%5D.
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26.485
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