du Greffier de la Cour

CEDH 246 (2015)

16.07.2015

Arrestation dans une gare par des agents de surveillance de la SNCF :

dfaut dexplication satisfaisante et convaincante
lorigine des blessures constates
La Cour europenne des droits de lhomme a rendu ce jour son arrt de chambre1 dans laffaire
Ghedir et autres c. France (requte no 20579/12).
Cette affaire concerne des allgations de mauvais traitements lors dune interpellation dans une
gare par des agents de surveillance de la SNCF (socit nationale des chemins de fer franais) et des
policiers.
La Cour dit, lunanimit, quil y a eu :
Violation de larticle 3 (interdiction des traitements inhumains ou dgradants) de la Convention
europenne des droits de lhomme en raison du dfaut dexplication satisfaisante par les autorits
sagissant des lsions du requrant.
Non-violation de larticle 3 concernant la faon dont les investigations ont t menes.
La Cour, relevant que les investigations ont conduit la runion dlments contradictoires et
troublants, estime que les autorits franaises nont pas fourni dexplication satisfaisante et
convaincante sur les lsions du requrant, dont les symptmes se sont manifests alors quil se
trouvait entre les mains des fonctionnaires de police, et conclut quil existe un faisceau dindices
suffisant pour retenir une violation de larticle 3.
Elle estime en revanche que le requrant na pas dmontr en quoi les investigations nauraient pas
t conformes aux exigences dune enqute effective.

Principaux faits
Les requrants sont deux ressortissants franais, MM. Abdelkader Ghedir et Houcine Ghedir, et deux
ressortissants algriens, M. Abbas Ghedir et Mme Fatiha Ghedir, ns respectivement en 1983, 1985,
1937 et 1947. Ils rsident Villepinte (France), lexception dHoucine Ghedir qui rside Drancy
(France). Houcine Ghedir, Abbas Ghedir et Fatiha Ghedir sont respectivement le frre, le pre et la
mre dAbdelkader Ghedir.
Ce dernier fut interpell le 30 novembre 2004 au soir la gare de Mitry-Villeparisis par des agents du
service de surveillance gnrale ( SUGE ) de la SNCF, le suspectant tort davoir jet des cailloux
sur les trains. Cinq fonctionnaires du SUGE procdrent son interpellation, en particulier les agents
L.P., Y.F. et O.D.B., le mettant au sol et lui menottant les mains dans le dos, avant de procder une
palpation de scurit. Il fut ensuite confi des policiers qui staient rendus sur place, et conduit au
commissariat dans un vhicule de police. Arriv dans les locaux de garde vue, Abdelkader Ghedir
perdit connaissance, tomba dans le coma et fut emmen lhpital.

1 Conformment aux dispositions des articles 43 et 44 de la Convention, cet arrt de chambre nest pas dfinitif. Dans un dlai de trois
mois compter de la date de son prononc, toute partie peut demander le renvoi de laffaire devant la Grande Chambre de la Cour. En
pareil cas, un collge de cinq juges dtermine si laffaire mrite plus ample examen. Si tel est le cas, la Grande Chambre se saisira de
laffaire et rendra un arrt dfinitif. Si la demande de renvoi est rejete, larrt de chambre deviendra dfinitif la date de ce rejet.
Ds quun arrt devient dfinitif, il est transmis au Comit des Ministres du Conseil de lEurope qui en surveille lexcution. Des
renseignements
supplmentaires
sur
le
processus
dexcution
sont
consultables

ladresse
suivante :
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/execution.

Une enqute de flagrance2 fut ouverte dans la soire. Interrogs, les agents L.P., Y.F. et O.D.B.
dcrivirent une interpellation modle, alors que les fonctionnaires de police y ayant assist la
qualifirent de muscle . Certains policiers dirent avoir vu lagent du SUGE Y.F. donner un coup de
genou au visage Abdelkader Ghedir, alors quil tait maintenu au sol.
Le 2 dcembre 2004, les trois agents du SUGE ayant procd linterpellation furent placs en garde
vue. Le lendemain, le procureur de la Rpublique de Meaux requit louverture dune information
judiciaire contre L.P., Y.F. et O.D.B. De nombreux tmoignages furent recueillis. Notamment, en
2006, une agente de la SNCF dclara avoir appris quAbdelkader Ghedir stait battu laprs-midi des
faits et quune bouteille lui avait t casse sur la tte.
En dcembre 2005, le bilan de sant dAbdelkader Ghedir faisait tat de nombreuses squelles
neurologiques, dont une perte partielle des capacits motrices actives des quatre membres, ainsi
que des troubles cognitifs et comportementaux graves. En 2008, son incapacit partielle
permanente (IPP) fut estime 95 % : confin dans un fauteuil, Abdelkader Ghedir navait aucune
autonomie pour tous les gestes lmentaires de la vie quotidienne.
Quatre expertises furent verses au dossier. La troisime dentre elles (date du 19 octobre 2006)
indiquait notamment que les conditions darrestation en gare taient trs vraisemblablement
lorigine des lsions constates sur Abdelkader Ghedir alors que la quatrime (date du 9 mars 2009)
indiquait que cette hypothse ne pouvait tre retenue. Dans ce dernier rapport toutefois, les experts
concluaient quaucun lment ntayait lhypothse selon laquelle le requrant aurait pu tre
victime dun coup de bouteille au cours dune bagarre dans laprs-midi prcdant son
interpellation.
Le 15 fvrier 2010, la juge dinstruction du tribunal de grande instance de Meaux rendit une
ordonnance de non-lieu, estimant notamment quAbdelkader Ghedir avait eu un comportement
outrageant et violent face auquel Y.F. stait limit un geste relevant dune technique
dintervention. Par un arrt du 3 septembre 2010, la chambre de linstruction de la cour dappel de
Paris rejeta le recours des requrants. Elle retint un comportement violent de la part dAbdelkader
Ghedir mais aussi une opration du SUGE probablement plus muscle que dans la description des
agents, pour conclure quune incertitude demeurait tant quant la ralit du coup prtendument
port par Y.F. qu son caractre volontaire. Elle releva par ailleurs que le requrant avait t, de
lavis gnral, charg en bon tat dans le vhicule de police aprs son menottage et que ni sa
position dans le vhicule, ni la rapidit du trajet ne permettaient de retenir lventualit dune
quelconque violence son gard lors de cette phase des vnements. Elle observa que lexistence
dun traumatisme antrieur, dont les manifestations auraient mis du temps apparatre, semblait
plausible. La chambre de linstruction en conclut que linformation navait pas permis de runir
contre quiconque des charges suffisantes davoir commis une infraction.
La Cour de cassation rejeta le pourvoi des requrants le 27 septembre 2011.

Griefs, procdure et composition de la Cour

Invoquant en particulier larticle 3 (interdiction des traitements inhumains ou dgradants), les
requrants se plaignaient des conditions dinterpellation dAbdelkader Ghedir. Ils allguaient en
outre que lordonnance de non-lieu, en reprenant lidentique le rquisitoire dfinitif du procureur,
avait constitu une violation de larticle 6 (droit un procs quitable).
La requte a t introduite devant la Cour europenne des droits de lhomme le 23 mars 2012.

2Lenqute

de flagrance est lenqute mene par les officiers de police judiciaire concernant une infraction en train de se commettre ou
qui vient de se commettre. Leurs pouvoirs sont plus tendus dans le cadre de lenqute de flagrance que dans celui de lenqute
prliminaire en raison du constat d'un trouble l'ordre public et de lactualit de linfraction.

Larrt a t rendu par une chambre de sept juges compose de :

Angelika Nuberger (Allemagne), prsidente,
Botjan M. Zupani (Slovnie),
Ganna Yudkivska (Ukraine),
Vincent A. de Gaetano (Malte),
Andr Potocki (France),
Helena Jderblom (Sude),
Ale Pejchal (Rpublique Tchque),
ainsi que de Claudia Westerdiek, greffire de section.

Dcision de la Cour
Recevabilit
Sagissant des allgations de mauvais traitement, la Cour considre quHoucine Ghedir, Abbas
Ghedir et Fatiha Ghedir ne justifient pas tre directement victimes des faits reprochs aux autorits
franaises. Pour autant quil est soulev par eux, le grief tir des articles 3, 5 et 13 de la Convention
est donc rejet.

Article 3 (interdiction des traitements inhumains ou dgradants)

La Cour estime que laffaire doit tre analyse la lumire du seul article 3 les requrants
invoquaient galement les articles 5 (droit la libert et la sret) et 13 (droit un recours
effectif).
Mauvais traitements
Les juridictions franaises ont considr que lenqute avait permis dattribuer lorigine des lsions
constates sur Abdelkader Ghedir des vnements antrieurs son interpellation. La Cour observe
cependant que les experts ont indiqu ne pas avoir dlments pouvant tayer lhypothse dun
coup de bouteille sur la tte reu par le requrant laprs-midi prcdant son interpellation et que le
seul tmoignage recueilli dans ce sens correspondait des propos rapports au tmoin.
Concernant les expertises mdicales, la Cour observe que les conclusions des diffrents rapports
taient contradictoires. La troisime dentre elles (date du 19 octobre 2006) indiquait notamment
que les conditions darrestation en gare taient trs vraisemblablement lorigine des lsions
constates alors que la quatrime (date du 9 mars 2009) concluait que cette hypothse ne pouvait
tre retenue.
Quant aux tmoignages, la Cour relve des contradictions, concernant notamment la violence dont
Abdelkader Ghedir aurait ou non fait preuve lors de larrestation et celle dont il aurait t victime,
ainsi que des variations dans les dclarations de certains fonctionnaires de police.
La Cour en conclut que les investigations ont conduit la runion dlments contradictoires et
troublants et considre que lhypothse de violences subies par Abdelkader Ghedir avant son
interpellation napparat pas suffisamment taye pour tre convaincante. Par consquent, la Cour
estime quil existe un faisceau dindices suffisant pour retenir une violation de larticle 3 de la
Convention, les autorits franaises nayant pas fourni dexplication satisfaisante et convaincante
lorigine des lsions du requrant dont les symptmes se sont manifests alors quil se trouvait entre
les mains des fonctionnaires de police.
Enqute
La Cour relve quune enqute de flagrance a t ouverte ds la dcouverte des faits, qui a permis
laudition de plusieurs tmoins, trois agents du SUGE ayant par ailleurs t placs en garde vue.

La Cour constate ensuite quune instruction a t rapidement ouverte et quau cours de celle-ci, de
nombreux actes ont t raliss (notamment mises en examen). La dure de linstruction na pas t
excessive, au regard de lampleur des investigations, des nombreuses auditions et des quatre
expertises effectues, dont la dernire en parallle dune reconstitution.
Enfin, la Cour relve que le requrant, qui stait constitu partie civile et tait reprsent par un
avocat, disposait de la possibilit de formuler des demandes dactes et de faire valoir ses intrts.
La Cour conclut quil ny a pas eu violation de larticle 3 sous son volet procdural, Abdelkader
Ghedir ne dmontrant pas que les investigations nauraient pas t conformes aux exigences dune
enqute effective.

Article 6 (droit un procs quitable)

La Cour constate que les requrants ont interjet appel de lordonnance de non-lieu et que la
chambre de linstruction de la cour dappel de Paris a procd un nouvel examen du dossier et
rpondu en dtail leurs arguments. Par consquent, supposer que les requrants puissent encore
se prtendre victimes de la violation quils invoquent, il y a lieu de dclarer ce grief manifestement
mal fond et de le rejeter.

Satisfaction quitable (article 41)

La Cour dit que la question de lapplication de larticle 41 ne se trouve pas en tat et la rserve pour
une dcision une date ultrieure.
Larrt nexiste quen franais.
Rdig par le greffe, le prsent communiqu ne lie pas la Cour. Les dcisions et arrts rendus par la
Cour, ainsi que des informations complmentaires au sujet de celle-ci, peuvent tre obtenus sur
www.echr.coe.int . Pour sabonner aux communiqus de presse de la Cour, merci de sinscrire ici :
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Nina Salomon (tel: + 33 3 90 21 49 79)
Denis Lambert (tel: + 33 3 90 21 41 09)
La Cour europenne des droits de lhomme a t cre Strasbourg par les tats membres du
Conseil de lEurope en 1959 pour connatre des allgations de violation de la Convention
europenne des droits de lhomme de 1950.