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SO PAULO
2014
Monografia
Faculdade
Campos
apresentada
Elseos,
como
SO PAULO
2014
Campos
apresentada
Elseos,
como
Banca Examinadora
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SO PAULO
2014
AGRADECIMENTOS
s professoras Ftima Ramalho Lefone, Fernanda Duarte e Renata Munhoz,
docentes do curso de especializao em Gesto Escolar da Faculdade Campos
Elseos, pelos agradveis momentos de aprendizado que me proporcionaram.
Especialmente orientadora desta monografia, Prof Ftima Ramalho Lefone,
pelas valiosas orientaes, dicas e motivao constantes.
RESUMO
Conselho Escolar.
ABSTRACT
This paper, based on literature and field research aims to contribute to the
understanding of the role of education supervisor, the historical trajectory of the
function and its powers, notably in the city of Mau/SP. Chapter 1 deals with the
definition and names used for the function. Then, in Chapter 2, historical aspects of
function are presented, from its origin as a function for exercising the control of the
administrative and pedagogical processes of the school to the present day when the
emphasis is on teaching processes and mechanisms for participation in school. In
Chapter 3, the duties of a trader from different points, present in the State System of
So Paulo and Maua Municipal System are analyzed. It follows that the work
supervisor is important for the maintenance of the education system, and link
between this and their schools to ensure unity in diversity that is presented to him.
Key-words: Education. Supervision of Education. School Management. History of
Education.
SUMRIO
INTRODUO ......................................................................................................................................10
PROBLEMA...........................................................................................................................................................11
OBJETIVOS............................................................................................................................................................11
OBJETIVO GERAL................................................................................................................................................11
OBJETIVOS ESPECFICOS..................................................................................................................................11
JUSTIFICATIVA.....................................................................................................................................................12
METODOLOGIA...................................................................................................................................................12
GESTO DEMOCRTICA...........................................................................................................................................13
OS CONSELHOS ESCOLARES....................................................................................................................................14
2 - ASPECTOS HISTRICOS..............................................................................................................17
CONSELHOS ESCOLARES..........................................................................................................................................23
PROJETO POLTICO PEDAGGICO ............................................................................................................................24
ATUAO DO CONSELHO ESCOLAR........................................................................................................................24
REFERNCIAS .....................................................................................................................................27
INTRODUO
Esse trabalho pretende, pois, abordar a relao dos conselhos escolares com
a gesto democrtica, a partir do estudo das concepes, trajetria histrica e
funes.
PROBLEMA
Como os Conselhos de Escola podem contribuir para o processo de gesto
democrtica da escola?
OBJETIVOS
Os objetivos para esse estudo so:
OBJETIVO GERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
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JUSTIFICATIVA
No Municpio de Mau, Estado de So Paulo, o supervisor de ensino o
profissional da secretaria de educao responsvel pela participao na elaborao,
implantao, acompanhamento e avaliao dos projetos de polticas pblicas que se
pretendam implantar no sistema de ensino e, entre outras coisas, , tambm, quem
deve zelar pela unidade dos trabalhos desenvolvidos nas escolas que compem
esse sistema em meio diversidade que as caracteriza. Portanto, conhecer o seu
perfil, as concepes e aspectos histricos que o compuseram, bem como outras
variveis que possam influenciar suas aes importante para o entendimento do
prprio sistema e das diretrizes que realmente o orientam. Esta , pois, a razo do
presente trabalho.
METODOLOGIA
A abordagem metodolgica utilizada para a pesquisa foi a pesquisa
bibliogrfica.
Contudo, os autores cujo uso foi mais frequente so Ldke (2012), Sez
(2208) e Lima (2013). Em Ldke o estudo buscou elementos para constituir-se como
pesquisa qualitativa. Para definio do papel do supervisor de ensino o trabalho se
apoiar em Sez (2008), que traz reflexes sobre o papel desse profissional,
especificamente na secretaria de Educao do estado de So Paulo, bem como das
habilidades necessrias para que possa agregar qualidade ao trabalho de educar. O
estudo de Lima (2013) trar referncias histricas importantes para o entendimento
da trajetria desse profissional no Brasil e no mundo.
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Lei 9394/96 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB: Art. 3 O ensino ser
ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII - valorizao do profissional da educao escolar;
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VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de
ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;
X - valorizao da experincia extra-escolar;
XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
XII - considerao com a diversidade tnico-racial. (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
Os Conselhos Escolares
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2 - ASPECTOS HISTRICOS
Os conselhos h muito tempo se fazem presentes na histria da humanidade.
Nas sociedades primitivas conselhos de ancios reuniam-se para deliberar sobre
questes importantes para seus povos. A Bblia relata que entre o povo hebreu
destacava-se a figura do Sindrio, conselho de ancios conhecedores da lei que
deliberavam sobre questes importantes com base nas orientaes dos profetase e
juzes hebreus.
H relatos que apresentam a figura de conselhos semelhantes em outras
sociedades:
Ao analisar a constituio das cidades-Estado, entre os sculos IX e VII
a.C., no livro Histria da cidadania, organizado por Pinsky (2003), Norberto
L. Guarinello observa que a soluo dos conflitos crescentes, resultantes da
cada vez mais complexa vida grupal, no podia ser encontrada nas
relaes de linhagem ou numa autoridade superior, mas deviam ser
resolvidos comunitariamente, por mecanismos pblicos. E conclui que:
Aqui reside a origem mais remota da poltica, como instrumento de tomada
de decises coletivas e de resoluo de conflitos, e do Estado, que no se
distinguia da comunidade, mas era a sua prpria expresso... (BRASIL,
2004)
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educao,
assistncia social, entre outras retomada. Porm, a escolha dos membros desses
conselhos segue ainda a prerrogativa dos estados Absolutistas, ou seja, pessoas de
notrio saber, personalidades que servem aos interesses governamentais.
Na dcada de 1980, com o processo de redemocratizao que se deu no
pas, alavancado por movimentos como o Diretas J, que buscavam o exerccio do
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Essas
funes
podem
ser:
consultiva,
deliberativa,
fiscalizadora,
mobilizadora
Consultiva: O conselho escolar pode assessorar a direo da escola em
diversas questes, colhendo dados junto aos diferentes setores da escola e da
comunidade escolar, analisando-os, encaminhado-os e apresentando sugestes que
podem ou no ser acatadas pela direo da unidade escolar.
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Conselhos Escolares
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gestor, mas ao seu lado. As aes dos gestores e do conselho escolar devem,
assim, ser planejadas em conjunto e amplamente discutidas. Suas reas de
atuao, objetivos para o trabalho e estratgias devem ser definidas conjuntamente.
A atuao lado a lado com a equipe gestora da escola, traz ao conselho
vivncias significativas do fazer escolar. Por outro lado, para o gestor, a convivncia
e o trabalho com o conselho escolar um exerccio que facilita a descentralizao
das decises dentro do espao escolar.
Enfim, o trabalho do conselho pode ser muito til dinmica da escola, pois,
como entidade representante da comunidade escolar, pode contribuir com uma viso
diferenciada que, aplicada ao trabalho pedaggico (e administrativo, claro), cria
laos de identidade que legitimam o espao da escola no seio da comunidade em
que se encontra. Alm disso, por meio do conselho, pais, mes, responsveis,
alunos e todos os servidores podem exercitar relaes democrticas que agregam
maior qualidade aos trabalhos da escola.
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CONSIDERAES FINAIS
O princpio da gesto democrtica existe para reforar os ideais democrticos
em todos os setores da sociedade. No podemos aprender a viver na democracia
seno pelo exerccio de relaes democrticas. Num Estado Democrtico, o
governo representante do povo e sem ele no existe. Assim sendo, deve agir
impulsionado pelos interesses coletivos.
A participao do povo em todas as instncias de poder, traz legitimidade ao
Estado Democrtico, uma vez que aproxima governantes e governados.
O trabalho dos conselhos escolares, sem dvida, contribui para que a escola,
alm de um ambiente democrtico, se torne tambm um polo formador para a
democracia no seio da comunidade.
A participao do povo na escola, imprimindo nela suas ideias, fazendo-a
crescer com seu esforo colaborativo e estabelecendo um canal de comunicao
entre esta e a comunidade, faz com que a escola possa ser vista com melhores
olhos pelos seus usurios e pela comunidade local, com que se construa uma
relao de pertinncia que se perdeu ao longo do tempo, algo prximo ao que os
antigos colonizadores experimentavam ao construir com as prprias mos, em
mutiro, a igreja da vila, ambiente de todos, responsabilidade de todos, orgulho de
todos.
Nesse contexto, aquele que tenha a oportunidade de exercer a funo de
conselheiro, exercitar ativamente o seu papel de cidado dentro da escola e, a
partir dessa experincia, construir referncias que podero ampliar sua concepo
de democracia e de cidadania.
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REFERNCIAS
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1998. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>
Acesso
de
1996.
Disponvel
em:
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