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Expediente nmero 5802 3493595/2008

DIRECCION DE CONCURSOS DOCENTES Y PRUEBAS DE SELECCIN


Por las presentes actuaciones, esa Direccin solicita la intervencin del Consejo
General de Cultura y Educacin en lo que considera una situacin no prevista
suficientemente en la normativa estatutaria.
El expediente se inicia con una presentacin del Secretario General del SUTEBA
de Pilar, invocando la representacin de un afiliado -pero sin acreditarla-, en la cual solicita
que se otorgue vista, con copia de las grabaciones, de un coloquio de concurso tomado el
da 6 de mayo de 2008. El pedido fue respondido por el jurado mediante la puesta a
disposicin de la escucha del registro respectivo, al tiempo que no se accedi a la copia
de la grabacin, con fundamento en que se trataba de una terna y no haba autorizacin de
la totalidad de los integrantes. Intervienen en las actuaciones, las Direcciones de
Concursos, de Educacin Secundaria, y de Legal y Tcnica Educativa, tambin las
Inspecciones de Distrito y Regional quienes coinciden en informar que no se habra
incumplido con el deber de brindar acceso a la informacin porque se habra ofrecido la
escucha del coloquio. No obstante hay insistencia del gremio, apoyada en el fundamento
de que se trata de un sindicato con personera gremial que alega su atribucin de requerir
copias a su costa- ya sea en representacin de un afiliado o por el Sindicato mismo.
En ese estado, la Direccin de Concursos Docentes y Pruebas de Seleccin informa
sobre el criterio que sustenta y la prctica usual. Con respecto a las pruebas grabadas,
informa que se ofrece una escucha al docente interesado, mientras que las copias de la
grabacin se incorporan a los expedientes de los respectivos recursos jerrquicos.
En cuanto a la intervencin de las entidades gremiales, se informa que ellas son
notificadas de las fechas de las pruebas conforme lo establece el Art. 9 del Estatuto del
Docente y su reglamentacin.
Sobre lo expuesto, corresponde decir, que la normativa aplicable con relacin a las
potestades de las entidades gremiales, es la Ley 23.551 y su decreto reglamentario y, en
particular, tratndose del marco estatutario docente, tambin las prescripciones del Estatuto
del Docente y su reglamentacin, Art. 9, segn el cual las asociaciones gremiales con
personera o inscripcin gremial podrn actuar como observadores , en los concursos
que se realicen.

En cuanto a lo que prescribe la Ley de asociaciones sindicales, el Art 31 dice que


son derechos exclusivos de la asociacin sindical con personera gremial: a) defender y
representar ante el Estado y los empleadores, los intereses individuales y colectivos de los
trabajadores ., mientras que la reglamentacin (Art. 22 del Dec. 467/88) dice que
para representar los intereses individuales de los trabajadores, deber acreditar el
consentimiento por escrito, por parte de los interesados, del ejercicio de dicha tutela.
A partir de los hechos y de la normativa aplicable, resulta que el pedido de vista
enmarcado en la representacin individual del docente que recurre su calificacin se rige
por la ley 23.551 y su reglamentacin, mientras que la posibilidad de acceso a la
informacin de la entidad gremial surge de su condicin de observadora de los concursos y
en las pruebas de seleccin.
En ambos casos el derecho a vista debe ser amplio, con fundamento en la
transparencia de los procedimientos, contemplando la posibilidad de extraccin de
fotocopias de escritos y copias de lo grabado cuando se tratare de pruebas orales
entrevistas, coloquios y conferencias-. Finalmente, debe tenerse en cuenta que el
procedimiento de vista ha de quedar explicitado en forma previa a los concursos y pruebas
de seleccin, a cuyo efecto se requiere a esa Direccin la redaccin de un anteproyecto,
con las pautas que estime convenientes y conducentes, para ser tratado en este Consejo
General.
COMISION DE ASUNTOS LEGALES,

de marzo de 2011.-