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DERECHO ADMINISTRATIVO
MATERIA:
DERECHO ADMINISTRATIVO I
ndice
TEMA
PAG.
INTRODUCCION.2
2.4 FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.....3
2.4.1 LA LEY...3-4
2.4.2 EL REGLAMENTO... 4-5
2.4.3 LAS CIRCULARES, ACUERDOS, Y DECRETOS5-7
2.4.4 OTRAS FUENTES: JURISPRUDENCIA Y COSTUMBRE.....7-8
2.4.5 LA POTESTAD REGLAMENTERIA......8
2.4.6 LA CODIFICACION ADMINISTRATIVA.8
2.5 ESTRUCTUTRA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO MEXICANO.8-11
2.5.1 DIVISION DE PODERES Y FUNCIONES DE LEGISLACION,
JURISDICCION
Y
ADMINISTRACION
DEL
ESTADO11-14
CONCLUSION..15
INTRODUCCION
Fuentes del Derecho, es todo tipo de norma, escrita o no, que determina la
vinculatoriedad del comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de un
Estado o comunidad, estableciendo reglas para la organizacin social y particular
y las prescripciones para la resolucin de conflictos.
El conjunto de las fuentes del Derecho es muy heterogneo. Sobresale la
disposicin jerrquica de este sistema, donde la costumbre regir en defecto de
ley aplicable y los principios generales del Derecho se aplicarn en defecto de ley
o costumbre, sin perjuicio de su carcter informador del ordenamiento jurdico.
La jerarqua de las fuentes hace que en la llamada pirmide normativa, la cspide
de nuestro Derecho se encuentre ocupada por la constitucin, como norma de
normas. Bajo ella, rigen las normas que cuentan con carcter de ley formal,
mientras que en la base de dicha pirmide hallamos los reglamentos.
2.4.1 LA LEY
Es la norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad publica, aun
sin el consentimiento de los individuos y que tiene como finalidad el encauzamiento de la
actividad social hacia el bien comn.
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2.4.2 EL REGLAMENTO
SU CONCEPTO.- Conjunto de normas jurdicas creadas por el titular de la administracin
pblica que desarrollan principios establecidos en una ley, o bien una norma de carcter
general, abstracta e impersonal expedida por el titular del ejecutivo, con la finalidad de
lograr la aplicacin de una ley previa.
SUS CARACTERSTICAS:
1. Tiene que ser firmado por el secretario de estado o jefe de departamento, a cuyo ramo
competa el asunto y a esto se le llama referendo ministerial o secretarial.
2. Su procedimiento de creacin es interno; es decir, dentro de la administracin pblica.
3. Por su aspecto formal es legislativo y por su aspecto material es ejecutivo.
4. Tiene que publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
SUS REQUISITOS:
1. acto unilateral emitido por la autoridad administrativa;
2. crea normas jurdicas generales;
3. debe tener permanencia y vigencia generales;
2.
3.
puede trascender a la vida de los gobernados, sin causarles perjuicios, en este caso
han d ser publicados en el DOF
4.
5.
ACUERDO: Orden dictada por el superior al inferior jerrquico, conforme a una decisin
tomada individual o colegiadamente.
EN EL MBITO DEL DERECHO, PUEDE SIGNIFICAR:
a) La decisin de un servidor pblico
b) El acto ejecutivo emitido por un cuerpo colegiado de funcionarios
c) La resolucin de un superior jerrquico respecto a un asunto presentado por su
inferior.
d) El instrumento para la creacin de rganos administrativos, su modificacin o extincin,
venta o transferencia.
2.5
ESTRUCTURA
CONSTITUCIONAL
DEL
ESTADO
MEXICANO
Legislativo, Ejecutivo y
electos
Federal.
Poderes.
Libertad,
El Poder Constituyente
Este es uno de los temas que la doctrina ha desarrollado con mayor acentuacin
mitolgica. En especial, las apreciaciones ofrecidas por Carl Schmitt se hacen
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presentes en cada tratadista con alguna que otra variante. El autor mencionado
explica la naturaleza y permanencia del poder constituyente, los sujetos susceptibles
de su titularidad y el acto y las actividades que lo significan.
La naturaleza del Poder Constituyente. Schmitt afirma que el Poder Constituyente es
la voluntad poltica cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisin
de conjunto sobre el modo y la forma de la existencia poltica de un estado. Expresa
lo siguiente: el poder constituyente es unitario e indivisible, ya que no se traduce en
un poder ms coordinado con otros distintos poderes (legislativo, ejecutivo y
judicial). Es la base que abarca a los otros poderes y divisiones de poderes. El
autor afirma, tambin, que el poder constituyente permanece despus de la emisin
de la Constitucin porque la decisin poltica implicada en ella no puede reobrar
contra el sujeto titular del poder constituyente ni destruir su existencia poltica, por
ello, al lado y por encima de la Constitucin sigue subsistiendo esa voluntad.
judicial
El Poder judicial es aquel poder del Estado que, de conformidad al ordenamiento jurdico,
es el encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante la aplicacin de las
normas jurdicas, en la resolucin de conflictos. Por "Poder", en el sentido de poder
pblico, se entiende a la organizacin, institucin o conjunto de rganos del Estado, que
en el caso del Poder Judicial son los rganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados y
tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad y
autonoma.
Segn la teora clsica de Montesquieu, la divisin de poderes garantiza la libertad del
ciudadano. Montesquieu compuso su teora despus de un viaje a Inglaterra en donde
interpret que un poder judicial independiente puede ser un freno eficaz del Bajo esta
separacin de poderes, nace el llamado estado de derecho, en el cual los poderes
pblicos estn igualmente sometidos al imperio de la ley. El Poder judicial debe ser
independiente para poder someter a los restantes poderes, en especial el ejecutivo,
cuando
estos
contravengan
el
ordenamiento
jurdico.
El poder ejecutivo y el legislativo son dos poderes que en ocasiones tambin se
enfrentan, las luchas de poder de los integrantes del legislativo suministran
peridicamente a los nuevos integrantes del ejecutivo. Sin embargo el papel arbitral entre
ambos requiere de un poder judicial fuerte y respetado como uno de los poderes
fundamentales del estado cuya independencia es un valor a preservar porque de ella
depende que el sistema no deje de funcionar y la democracia de paso a la tirana.
La estructura del poder judicial vara de pas en pas, as como los mecanismos usados
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legislativo
Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones primordiales del
estado (junto con el poder ejecutivo y el judicial) consistente en la aprobacin de normas
con rango de ley. Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de
un
Estado.
En una democracia, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de acuerdo
a la opinin de los ciudadanos. Su funcin especfica es la aprobacin de las leyes y,
generalmente, est a cargo de un cuerpo deliberativo (congreso, parlamento o asamblea
de
representantes).
-Poder
ejecutivo
El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (junto
con la legislativa y la judicial) consistente en dictar y hacer cumplir las leyes que suele
aprobar
el
gobierno
o
el
propio
jefe
del
Estado.
En la ciencia poltica y el derecho constitucional, el ejecutivo es la rama de gobierno
responsable de la gestin diaria del Estado. En muchos pases, se utiliza la palabra
gobierno para referirse al poder ejecutivo, pero este uso puede resultar confuso en un
contexto
internacional.
Segn la doctrina de la separacin de poderes, redactar las leyes es tarea del poder
legislativo, interpretarlas es tarea del poder judicial, y hacerlas cumplir es tarea del poder
ejecutivo. En la prctica, sin embargo, esta separacin no suele ser absoluta. El jefe de
gobierno es la figura visible y de mayor peso del poder ejecutivo.
En un sistema presidencial, el jefe de Gobierno (o Presidente) es tambin el jefe de
Estado, mientras que en un sistema parlamentario es generalmente el lder del partido
con mayor representacin en el poder legislativo y es comnmente llamado Primer
Ministro (Taoiseach en la Repblica de Irlanda, Canciller Federal en Alemania y Austria,
etc.).
Funcin legislativa: Es la funcin ms caracterstica del Parlamento.
El Parlamento de Andaluca ejerce la potestad legislativa mediante la elaboracin y
aprobacin de las leyes.
Las Leyes de Andaluca se promulgan en nombre del Rey, por el Presidente de la Junta,
el cual ordena la publicacin de las mismas en el Boletn Oficial de Andaluca (BOJA) as
como en el Boletn Oficial del Estado (BOE).
El mbito de la legislacin est delimitado por el conjunto de competencias propias de la
Comunidad Autnoma de acuerdo con lo que establece el Estatuto de Autonoma.
12
el
anlisis
de
esta
definicin,
se
destaca
lo
siguiente:
CONCLUSION
Las fuentes del Conocimiento son los materiales necesarios para la reconstruccin
del pasado histrico-jurdico. Dice Garca Gallo que la evolucin del Derecho, por
haberse operado en tiempos pasados, no puede ser observada directamente por
nosotros; para conocerla necesitamos acudir a las leyes, escrito u objetos del
pasado que nos facilitan dados sobre cual era el Derecho en otros tiempos; por
ello se designa a todo esto como "Fuentes Del Derecho"
Las Fuentes del Derecho pueden ser: Fuentes Jurdicas y Fuentes no Jurdicas.
Fuentes Jurdicas, directas o inmediatas son todos aquellos objetos que en el
pasado sirvieron para crear, exponer o aplicar el Derecho. Las propias fuentes del
Derecho: Leyes, Cdigos, los proverbios jurdicos, los documentos de aplicacin
del Derecho (sentencias judiciales, formularios, documentos notariales,
correspondencia oficial), los documentos utilizados en la vida jurdica (emblemas,
sellos, smbolos).
Fuentes no Jurdicas o indirectas, son aquellas que nos proporcionan informacin
sobre el Derecho de una manera indirecta; por eso, al estudiarlas comprobamos la
fidelidad con que captan la realidad del Derecho en su poca.
Las fuentes del Derecho pueden ser tambin: Escritas y no escritas. Entre las
primeras estn los escritos de diversa ndole, que se conservan en archivos y
bibliotecas. Las segundas corresponden a las fuentes arqueolgicas y la
costumbre.
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