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Section I: Instructions aux soumissionnaires

Section
PARTIE 1 - PROCDURES DAPPEL DOFFRES
1

Instructions aux soumissionnaires (IS)

Donnes particulires de lappel doffres (DPAO)

Critres d'valuation et de qualification

Formulaires de soumission

Pays Eligibles
PARTIE 2 - SPECIFICATIONS DES TRAVAUX

Spcifications et plans
6.0

Description des installations et services fournir par l'En


trepreneur

6.1

Spcifications techniques de la ligne 220 kV

6.2

Feuilles des spcifications techniques de la ligne

6.3

Plans de la ligne

6.4

Spcifications techniques du poste de Buhandahanda

6.5

Feuilles des spcifications techniques du poste

6.6

Plans du poste

6.7

Formulaires et procdures

PARTIE 3 - MARCH ET FORMULAIRES


7

Cahier des clauses administratives gnrales (CCAG)

Cahier des clauses administratives particulires (CCAP)

Formulaires du March

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Dossier d'Appel d'Offres relatif la ralisation des travaux de la ligne 220 kV
Ruzizi-Goma (Partie RDC)

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Table des Matires


1.

B.

Gnralits

1-1

1.
2.
3.
4.
5.

1-1
1-1
1-1
1-3
1-5

D.

1-6

6.
7.

1-6
1-6
1-7

1-8

9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

1-8
1-8
1-8
1-9
1-9
1-9
1-12
1-12
1-12
1-13
1-13
1-15

Frais de soumission
Langue de loffre
Documents constitutifs de loffre
Formulaire dOffre, Bordereau des prix et Dtail quantitatif et estimatif
Variantes
Prix de loffre et rabais
Monnaies de loffre et de paiement
Documents attestant des qualifications du soumissionnaire
Documents attestant lligibilit des biens et services connexes
Priode de validit des offres
Garantie doffre
Forme et signature de loffre

Remise et Ouverture des Offres


Remise, cachetage et marquage des offres
Date et heure limite de remise des offres
Offres hors dlai
Retrait, substitution et modification des offres
Ouverture des offres

Examen des offres


26.
27.
28.

F.

Sections du Dossier dAppel dOffres


claircissements apports au Dossier dAppel dOffres, visite du site et
runion prparatoire
Modifications apportes au Dossier dAppel dOffres

Prparation des offres

21.
22.
23.
24.
25.

E.

Objet du March
Origine des fonds
Fraude et corruption
Candidats ligibles
Biens et services connexes ligibles

Contenu du Dossier dappel doffres

8.

C.

Page

1-15
1-15
1-16
1-16
1-16
1-16

1-17

Confidentialit
Clarifications concernant les Offres
Conformit des offres

1-17
1-18
1-18

Evaluation et comparaison des offres

1-19

29.
30.
31.
32.
33.
34.

Correction des erreurs arithmtiques


Conversion en une seule monnaie
Ajustement des offres
Qualification du soumissionnaire
Comparaison des offres
Droit du Matre de lOuvrage daccepter ou de rejeter une ou toutes les offres

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1-19
1-20
1-20
1-20
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Table des Matires


G.

Attribution du March
35.
36.
37.
38.

Critres dattribution
Notification de lattribution du March
Signature du March
Garantie de bonne excution

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1-21
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1-21
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1.
1.

2.

3.

Gnralits
Objet du
March

Origine
des fonds

Fraude et
corruption

1.1

Le Matre de lOuvrage, tel quindiqu dans les Donnes Particulires de


lAppel dOffres (DPAO), met le prsent Dossier dappel doffres en vue de
la ralisation des travaux spcifis la Section VI, Spcifications techniques
et plans. Le nom, le numro didentification et le nombre de lots faisant lobjet
de lAppel dOffres international (AOI) figurent dans les DPAO.

1.2

Sauf disposition contraire, tout au long du prsent Dossier dappel doffres,


les dfinitions et interprtations seront comme il est prescrit la Section VII,
Cahier des Clauses Administratives Gnrales.

2.1

LEmprunteur ou le Bnficiaire (ci-aprs dnomm "lEmprunteur"), dont le


nom figure dans les DPAO, a sollicit ou obtenu un financement (ci-aprs
1
dnomm "les fonds" de la Banque Africaine de Dveloppement (ci-aprs
dnomme la Banque), en vue de financer le projet dcrit dans les DPAO.
LEmprunteur a lintention dutiliser une partie des fonds pour effectuer des
paiements autoriss au titre du March pour lequel le prsent appel doffres
est lanc.

2.2

La Banque neffectuera les paiements qu la demande de lEmprunteur,


aprs avoir approuv lesdits paiements, conformment aux articles et conditions de laccord de financement intervenu entre lEmprunteur et la Banque
(ci-aprs dnomm "lAccord de Prt"). Ces paiements seront soumis tous
gards aux clauses et conditions dudit Accord de Prt. Aucune partie autre
que lEmprunteur ne peut se prvaloir de lun quelconque des droits stipuls
dans lAccord de Prt ni prtendre dtenir une crance sur les fonds.
La Banque a pour principe, dans le cadre des marchs quelle finance, de
demander aux Emprunteurs (y compris les bnficiaires de ses financements) ainsi quaux soumissionnaires, fournisseurs, entrepreneurs et leurs
agents (dclars ou non), sous-traitants, sous-consultants, prestataires de
services ou fournisseurs ainsi que leur personnel, dobserver, lors de la pas2
sation et de lexcution de ces marchs , les normes dthique les plus leves. En vertu de ce principe, la Banque:

3.1

(a)

aux fins dapplication de la prsente disposition, dfinit comme suit les


termes suivants :
(i)
est coupable de "corruption" quiconque offre, donne, sollicite ou
accepte, directement ou indirectement, quelque chose de valeur
3
en vue dinfluencer indment laction dune autre partie ;
(ii)

1
2
3

Page 1-1

se livre des "manuvres frauduleuses" quiconque agit ou


sabstient dagir, ou dnature des faits, induit en erreur dlib-

Linstitution financire spcifique sera indique dans les DPAO.


Dans ce contexte, est interdite toute action mene en vue dinfluencer le processus de slection ou lexcution dun contrat
pour en tirer un avantage indu.
Aux fins du prsent alina, "une autre partie" dsigne tout agent public agissant dans le cadre du processus de slection ou de lexcution dun march. Dans ce contexte, le terme "agent public" stend aux membres du personnel de la Banque et aux employs des autres organisations prenant ou examinant les dcisions de passation de
march.

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rment ou par imprudence ou cherche induire en erreur une


partie afin den tirer un avantage financier ou autre, ou de se
4
soustraire une obligation ;
5

(iii)

se livrent des "manuvres collusoires" des parties qui


sentendent afin datteindre un objectif illicite, notamment en influenant indment les actions dautres parties ;

(iv)

se livre des "manuvres coercitives" quiconque nuit ou porte


prjudice, ou menace de nuire ou de porter prjudice directement ou indirectement une partie ou ses biens en vue
6
dinfluencer indment les actions de ladite personne ;

(v)

se livre des "manuvres obstructives"


(v.1) quiconque dtruit, falsifie, altre ou dissimule dlibrment des lments de preuve sur lesquels se fonde une
enqute ou de faire des fausses dclarations aux enquteurs afin dentraver une enqute de la Banque sur des
accusations lies des faits de corruption, de fraude, de
coercition ou de collusion ; et/ou bien menace, harcle ou
intimide une personne dans le but de lempcher de rvler des informations relatives cette enqute ou de
lempcher de poursuite lenqute ou
(v.2) celui qui entrave dlibrment lexercice par la Banque
de son droit dexamen et de vrification tel que prvu au
paragraphe 3.1(e) ci-dessous ;

(b)

rejettera la proposition dattribution du march si elle tablit que le


soumissionnaire auquel il est recommand dattribuer le march ou un
des membres de son personnel ou ses agents, sous-consultants, soustraitants, prestataires de services, fournisseurs et/ou leurs employs,
est coupable, directement ou indirectement, de corruption ou sest livr
des manuvres frauduleuses, collusoires, coercitives ou obstructives en vue de lobtention de ce march ;

(c)

dclarera la passation du march non conforme et annulera la fraction


du financement alloue un march si elle dtermine, un moment
quelconque, que les reprsentants de lEmprunteur ou dun bnficiaire des produits du financement sest livr la corruption ou des
manuvres frauduleuses, collusoires, coercitives ou obstructives pendant la procdure de passation du march ou lexcution du march
sans que lEmprunteur ait pris, en temps voulu la satisfaction de la
Banque, les mesures ncessaires pour remdier cette situation, y
compris en manquant son devoir dinformer la Banque en temps utile

Aux fins du prsent alina, le terme "partie" dsigne un agent public ; les termes "avantage" et "obligation" ont
trait au processus de passation ou lexcution du march, et "agit ou sabstient dagir" fait rfrence tout acte
ou omission visant influencer le processus de passation ou lexcution du march.
Aux fins du prsent alina, le terme "parties" fait rfrence aux personnes participant au processus dacquisition
(y compris les agents publics) qui entreprend soit titre personnel ou par lintermdiaire dune autre personne ou
entit ne participant pas au processus dacquisition ou dattribution, de simuler une procdure comptitive ou
dtablir les prix du contrat des niveaux artificiels et non concurrentiels ou qui entretient une relation de connivence permettant davoir accs aux prix des autres soumissions ou des autres conditions du march.
Aux fins du prsent alina, le terme "partie" dsigne une personne participant au processus de passation de march ou lexcution du march.

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lorsquils ont eu connaissance desdites pratiques ;

3.2
4.

Candidats
ligibles

4.1

(d)

sanctionnera lentreprise ou le fournisseur, tout moment, conform7


ment aux procdures de sanctions en vigueur de la Banque , y compris en le/la dclarant publiquement, soit indfiniment soit pour une priode dtermine, exclu i) de tout processus dattribution de marchs
8
financs par la Banque, et ii) de toute possibilit dtre retenu comme
sous-traitant, fournisseur, ou prestataire de services dune entreprise
qui est par ailleurs susceptible de se voir attribuer un march financ
par la Banque; et

(e)

pourra exiger que le Dossier dappel doffres et les marchs financs


par la Banque contiennent une clause demandant aux soumissionnaires et leurs agents, membres du personnel, sous-consultants,
sous-traitants, prestataires de services ou fournisseurs, dautoriser la
Banque examiner tous leurs comptes, registres et autres documents
relatifs la soumission des offres et lexcution du march, et les
soumettre pour vrification des auditeurs dsigns par la Banque.

De plus, les Soumissionnaires doivent avoir connaissance des dispositions


nonces dans la Section VII, CCAG.
Un Soumissionnaire peut tre une personne physique ou morale, une entit
publique (sous rserve des dispositions de larticle 4.5 des IS) ou toute combinaison entre elles avec une volont formelle de conclure un accord ou
ayant conclu un accord de groupement, consortium ou association (GECA).
En cas de groupement, consortium ou association :
a)
sauf spcification contraire dans les DPAO, toutes les parties
membres sont conjointement et solidairement responsables.
b)

le GECA dsignera un Mandataire avec pouvoir de reprsenter valablement tous les membres durant lappel doffre, et en cas dattribution
du March ce GECA, durant lexcution du March.

Une entreprise ou un fournisseur peut tre exclu de tout processus dattribution dun contrat financ par la Banque la suite
i)des conclusions des procdures de sanctions de la Banque, y compris, entre autres, la sanction croise convenues avec
les autres institutions financires internationales, y compris les Banques de dveloppement multilatrales, ou selon toute
dcision qui sera prise par ailleurs par la Banque, et en application de la Proposition de mise en place dun processus de
sanction au sein du Groupe de la Banque africaine de dveloppement ; et ii) dune suspension temporaire ou suspension
temporaire titre conservatoire dcide dans le cadre dune procdure de sanction en cours. Voir renvoi 13 et paragraphe
9 de lAnnexe 1 des Rgles et Procdures pour lacquisition des Biens et Travaux.
Un sous-traitant, consultant, fabricant, fournisseur ou prestataire de services (plusieurs terminologies sont utilises en fonction des dossiers dappel doffres) dsign est une personne ou entit qui a t soit : i) introduite par le soumissionnaire lors
du processus de prqualification ou dans son offre parce quelle apporte une exprience et un savoir-faire spcifiques et
essentiels permettant au soumissionnaire de respecter lexigence de qualification pour loffre concerne ou ii) dsigne par
lEmprunteur

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4.2

Un Soumissionnaire, et toutes les parties constituant le Soumissionnaire,


peuvent avoir la nationalit de tout pays en conformit avec les Rgles et
Procdures pour lAcquisition des Biens et Travaux et tel que dfini la Sec9
tion V, Pays Eligibles . Un Soumissionnaire sera rput avoir la nationalit
d'un pays donn sil en est ressortissant ou sil y est constitu en socit,
fonde et enregistre dans ce pays, et fonctionnant conformment au Droit
de ce pays. Ce mme critre sappliquera la dtermination de la nationalit
des sous-traitants et fournisseurs pour toute partie du March, y compris les
services connexes.

4.3

Un Soumissionnaire ne peut se trouver en situation de conflit dintrt. Tout


soumissionnaire qui se trouve dans une situation de conflit dintrt sera disqualifi. Un soumissionnaire peut tre en situation de conflit dintrt vis--vis
dune ou plusieurs autres parties dans cet appel doffres
a)
sils ont des partenaires communs en position de les contrler ou diriger leurs actions ; ou

4.4

Page 1-4

b)

sils reoivent ou ont reu des subventions directement ou indirectement de lun dentre eux ; ou

c)

Sils ont le mme reprsentant lgal pour les besoins du prsent appel
doffre ; ou

d)

ils ont les uns avec les autres, directement ou par le biais de tiers, une
relation qui leur permet davoir accs des informations ou une influence sur loffre dun autre Soumissionnaire, ou dinfluencer les dcisions du Matre de lOuvrage au sujet de ce processus dappel
doffres; ou

e)

sil participe plus dune offre dans le cadre de cet appel doffres. Un
soumissionnaire qui participe plusieurs offres provoquera la disqualification de toutes les offres auxquelles il aura particip. Toutefois, un
sous-traitant pourra figurer en tant que sous-traitant dans plusieurs
offres, mais en cette qualit de sous-traitant seulement; ou

f)

sil a fourni des services de conseil pour la prparation des documents


de la Section VI utiliss dans le cadre du prsent appel doffres; ou

g)

si le Soumissionnaire ou un de ses affilis a t recrut (ou devrait


tre recrut) par Le Matre de lOuvrage ou lEmprunteur afin de superviser lexcution du March

Une entreprise faisant lobjet dune dclaration dexclusion prononce par la


Banque conformment larticle 3 des IS, la date limite de rception des
offres ou ultrieurement, est disqualifie.

Y compris les critres dorigine applicables aux fournisseurs de biens, travaux et services connexes.

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4.5

Les entreprises publiques du pays du Matre de lOuvrage sont admises


participer uniquement si elles peuvent tablir (i) quelles jouissent dune autonomie juridique et financire, (ii) quelles sont gres selon les rgles du droit
commercial, et (iii) quelles ne sont pas des agences qui dpendent du Matre
de lOuvrage ou de lEmprunteur.

4.6

Le Soumissionnaire ne doit pas tre sous le coup dune sanction relative


une Dclaration de Garantie dOffre dans le pays du Matre de lOuvrage.

4.7

Les Soumissionnaires doivent fournir toutes pices que Le Matre de


lOuvrage peut raisonnablement demander tablissant la satisfaction du
Matre de lOuvrage quils continuent dtre admis concourir.

4.8

Une entreprise dun pays ligible peut tre exclue:


a)
si la loi ou la rglementation du pays de lEmprunteur interdit les relations commerciales avec le pays de lentreprise; ou
b)

4.9

si, en application dune dcision prise par le Conseil de Scurit des


Nations Unies au titre du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies,
le pays de lEmprunteur interdit toute importation de biens en provenance du pays de lentreprise ou tout paiement aux personnes physiques ou morales dudit pays

Dans le cas o cet appel doffres a t prcd dune prqualification, seuls


les candidats prqualifis sont admis dposer une offre.

4.10 Une entreprise ou un fournisseur sanctionn par la Banque en vertu des dispositions du paragraphe 3.1(d) ci-dessus ou en vertu des Politiques et procdures de la Banque sur la lutte contre la corruption et la fraude et des Proc10
dures de sanctions de la Banque ne pourra tre attributaire dun march financ par la Banque ou tirer avantage dun march financ par la Banque, financirement ou de toute autre manire, pour la priode dtermine par la
Banque.
5.

10

Biens
et
services
connexes
ligibles

5.1

Toutes les fournitures de biens et tous les services connexes faisant lobjet
du prsent march et financs par la Banque devront avoir pour pays
dorigine un pays ligibles dfinis dans les Rgles et Procdures pour
lAcquisition de Biens et Travaux de la Banque et dfinis la Section V, Pays
Eligibles.

5.2

Aux fins de la prsente clause, le terme "Biens" dsigne les produits, matires premires, machines, quipements et les installations industrielles ; et
le terme "Services connexes" dsigne notamment des services tels que
lassurance, le transport, linstallation, la formation et la maintenance initiale.

5.3

Le terme "pays dorigine" dsigne le pays o les biens sont extraits, poussent, sont cultivs, produits, fabriqus ou transforms ; ou bien le pays o un
processus de fabrication, de transformation ou dassemblage de composants

Voir la Proposition de mise en place dun processus de sanctions au sein du Groupe de la Banque africaine de dveloppement et la Politique de dnonciation et de traitement des plaintes de la Banque. Les procdures de sanctions
de la Banque sont publies sur le site internet public de la Banque.

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importants et intgrs aboutit lobtention dun article commercialisable dont


les caractristiques de base sont substantiellement diffrentes de celles de
ses composants imports.
5.4

B.
6.

La nationalit de lentreprise qui produit, assemble, distribue ou vend les


fournitures ne dtermine pas leur origine.

Contenu du Dossier dappel doffres


Sections
du
Dossier
dAppel
dOffres

6.1

Le Dossier dappel doffres comprend les Parties 1, 2 et 3, qui incluent toutes


les Sections dont la liste figure ci-aprs. Il doit tre interprt la lumire de
tout additif ventuellement mis conformment larticle 8 des IS.

Partie 1: Procdures d'appel d'offres


Section I. Instructions aux soumissionnaires (IS)
Section II. Donnes particulires de l'appel d'offres (DPAO)
Section III. Critres d'valuation et de qualification
Section IV. Formulaires de soumission
Section V. Pays ligibles
Partie 2: Spcifications techniques
Section VI. Spcifications techniques et plans
Partie 3: Conditions et formulaires du march
Section VII. Cahier des clauses administratives gnrales (CCAG)
Section VIII. Cahier des clauses administratives particulires
(CCAP)
Section IX. Formulaires du March

6.2
6.3

6.4

7.

claircissements
apports
au Dossier
dAppel
dOffres,

7.1

LAvis dAppel dOffres mis par Le Matre de lOuvrage ne fait pas partie du
Dossier dappel doffres.
Le Soumissionnaire doit obtenir le Dossier dappel doffres de la source indique par Le Matre de lOuvrage dans lavis dappel doffres ; sinon, Le
Matre de lOuvrage ne sera pas responsable de lintgrit du Dossier dappel
doffres.
Le Soumissionnaire doit examiner lensemble des instructions, formulaires,
conditions et spcifications figurant dans le Dossier dappel doffres. Il lui appartient de fournir tous les renseignements et documents demands dans le
Dossier dappel doffres. Toute carence cet gard peut entraner le rejet de
son offre.
Tout soumissionnaire potentiel dsirant des claircissements sur les documents doit contacter Le Matre de lOuvrage, par crit, ladresse du Matre
de lOuvrage indique dans les DPAO ou soumettre ses requtes durant la
runion prparatoire ventuellement prvue selon les dispositions de larticle
7.4 des IS. Le Matre de lOuvrage rpondra par crit toute demande
dclaircissements reue au plus tard le nombre de jours avant la date limite

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visite du
site et runion
prparatoire

8.

Modifications apportes au
Dossier
dAppel

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de remise des offres indiqu dans les DPAO. Il adressera une copie de sa
rponse (indiquant la question pose mais sans mention de lauteur) tous
les candidats ventuels qui auront obtenu le Dossier dappel doffres en conformit avec larticle 6.3 des IS. Au cas o Le Matre de lOuvrage jugerait
ncessaire de modifier le Dossier dappel doffres suite aux claircissements
fournis, il le fera conformment la procdure stipule aux articles 8 et 22.2
des IS.
7.2

Il est conseill au Soumissionnaire de visiter et dinspecter le site des travaux


et ses environs et dobtenir par lui-mme, et sous sa propre responsabilit,
tous les renseignements qui peuvent tre ncessaires pour la prparation de
loffre et la signature dun march pour lexcution des Installations. Les
cots lis la visite du site sont la seule charge du Soumissionnaire.

7.3

Lorsque conformment larticle 7.2 des IS, Le Matre de lOuvrage autorisera le Soumissionnaire et ses employs ou agents pntrer dans ses locaux
et sur ses terrains aux fins de ladite visite, ce sera seulement la condition
expresse que le Soumissionnaire, ses employs et agents dgagent Le
Matre de lOuvrage, ses employs et agents, de toute responsabilit pouvant en rsulter et les indemnisent si ncessaire, et quils demeurent responsables des accidents mortels ou corporels, des pertes ou dommages
matriels, cots et frais encourus du fait de cette visite.

7.4

Lorsque cela est prvu par les DPAO, le reprsentant que le Soumissionnaire aura dsign est invit assister une runion prparatoire au dpt
des offres. Lobjet de la runion est de clarifier tout point et rpondre aux
questions qui pourraient tre souleves ce stade. Si cela est spcifi dans
les DPAO, Le Matre de lOuvrage organisera une visite de site.

7.5

Il est demand au Soumissionnaire, autant que possible, de soumettre toute


question par crit, de faon quelle parvienne Le Matre de lOuvrage au
moins une semaine avant la runion prparatoire.

7.6

Le compte-rendu de la runion, incluant le texte des questions poses et des


rponses donnes sans identification de lauteur, y compris les rponses
prpares aprs la runion, sera transmis sans dlai tous ceux qui ont
achet le Dossier dappel doffres en conformit avec les dispositions de
larticle 6.3 des IS. Toute modification des documents dappel doffres qui
pourrait savrer ncessaire lissue de la runion prparatoire sera faite par
Le Matre de lOuvrage en publiant un additif conformment aux dispositions
de larticle 8 des IS, et non par le canal du compte-rendu de la runion prparatoire.

7.7

Le fait quun soumissionnaire nassiste pas la runion prparatoire


ltablissement des offres, ne constituera pas un motif de disqualification

8.1

Le Matre de lOuvrage peut, tout moment, avant la date limite de remise


des offres, modifier le Dossier dappel doffres en publiant un additif.

8.2

Tout additif publi sera considr comme faisant partie intgrante du Dossier
dappel doffres et sera communiqu par crit tous ceux qui ont obtenu le
Dossier dappel doffres du Matre de lOuvrage en conformit avec les dis-

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dOffres

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positions de larticle 6.3 des IS.


8.3

Afin de laisser aux soumissionnaires ventuels un dlai raisonnable pour


prendre en compte ladditif dans la prparation de leurs offres, Le Matre de
lOuvrage peut, sa discrtion, reporter la date limite de remise des offres
conformment larticle 22.2 des IS.

C. Prparation des offres


9.

Frais
de
soumission

9.1

10.

Langue de
loffre

10.1 Loffre, ainsi que toute la correspondance et tous les documents concernant
la soumission, changs entre le Soumissionnaire et Le Matre de lOuvrage
seront rdigs dans la langue indique dans les DPAO. Les documents
complmentaires et les imprims fournis par le Soumissionnaire dans le
cadre de la soumission peuvent tre rdigs dans une autre langue condition dtre accompagns dune traduction dans la langue indique dans les
DPAO, auquel cas, aux fins dinterprtation de loffre, la traduction fera foi.

11.

Documents
constitutifs
de
loffre

11.1 Loffre comprendra les documents suivants :

Le soumissionnaire supportera tous les frais affrents la prparation et la


prsentation de son offre, et Le Matre de lOuvrage nest en aucun cas responsable de ces frais ni tenu de les rgler, quels que soient le droulement
et lissue de la procdure dappel doffres.

a)

la Lettre dOffre

b)

les annexes, y compris les bordereaux des prix, tablis en utilisant les
formulaires de la Section IV, Formulaires de soumission, dment remplis;

c)

la Garantie de soumission ou la Dclaration de garantie de loffre,


tablie conformment aux dispositions de larticle 19 des IS ;

d)

des variantes linitiative du Soumissionnaire, si leur prsentation est


permise, conformment aux dispositions de larticle 13 des IS ;

e)

la confirmation crite de lhabilitation du signataire de loffre engager


le Soumissionnaire, conformment aux dispositions de larticle 20.2
des IS ;

f)

des pices attestant, conformment aux dispositions de larticle 17.1


des IS que les biens et services connexes devant tre fournis par le
Soumissionnaire ligibles ;

g)

des pices tablies selon les formulaires adquats de la Section IV,


Formulaires de soumission, attestant que le Soumissionnaire possde
les qualifications voulues en conformit avec les exigences de la Section III, Critres dvaluation et de qualification;

h)

des pices comme indiqu dans les DPAO, tablies selon les formulaires adquats de la Section IV, Formulaires de soumission, attestant
que la Proposition technique tablie par le Soumissionnaire est con-

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forme au Dossier dappel doffres ;


i)

dans le cas dune offre prsente par un GECA, loffre doit inclure soit
une copie de laccord de GECA, ou une lettre dintention de constituer
le GECA accompagne du projet daccord, signe par tous les
membres, identifiant les parties des quipements devant tre respectivement ralises par chacun des membres ; et

j)

tout autre document stipul dans les DPAO.

12.

Formulaire
dOffre,
Bordereau
des prix et
Dtail
quantitatif
et estimatif

12.1 Le Soumissionnaire soumettra son offre en remplissant le formulaire dOffre


fourni la Section IV, Formulaires de soumission, sans apporter de modification sa prsentation, et aucun autre format ne sera accept. Toutes les rubriques doivent tre remplies de manire fournir les renseignements demands.

13.

Variantes

13.1 Sauf indication contraire dans les DPAO, les variantes ne seront pas prises
en compte. Lorsque des offres variantes sont permises, la mthode utilise
pour leur valuation sera indique dans la Section III, Critres dvaluation et
de qualification
13.2 Lorsque des dlais dexcution variables sont permis, les DPAO prciseront
ces dlais, et indiqueront la mthode retenue pour lvaluation de diffrents
dlais dexcution proposs par les Soumissionnaires.
13.3 Except dans le cas mentionn larticle 13.4 ci-dessous, les soumissionnaires souhaitant offrir des variantes techniques de moindre cot doivent
dabord chiffrer la solution de base du Matre de lOuvrage telle que dcrite
dans le Dossier dAppel doffres, et fournir en outre tous les renseignements
dont Le Matre de lOuvrage a besoin pour procder lvaluation complte
de la variante propose, y compris les plans, notes de calcul, spcifications
techniques, sous dtails de prix et mthodes de construction proposes, et
tous autres dtails utiles. Le cas chant, seules les variantes techniques du
Soumissionnaire ayant offert loffre conforme la solution de base value
la moins disante seront examines par Le Matre de lOuvrage.
13.4 Quand les soumissionnaires sont autoriss dans les DPAO, soumettre directement des variantes techniques pour certaines parties des travaux, ces
parties doivent tre identifies dans les DPAO, ainsi que la mthode
dvaluation correspondante, et dcrites dans les Spcifications techniques
de la Section VI.

14.

Prix
de
loffre
et rabais

14.1 Les prix et rabais indiqus par le Soumissionnaire dans le formulaire dOffre
et les Bordereaux des prix seront conformes aux stipulations ci-aprs de
lArticle 14.2 des IS.
14.2 Les prix offerts par le Soumissionnaire seront fermes, sauf stipulation con-

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Section I: Instructions aux soumissionnaires

Page 1-10

traire figurant dans les DPAO et le CCAG.


14.3 Sauf disposition contraire dans les DPAO, les soumissionnaires fourniront un
prix pour lensemble des installations sur la base dune "responsabilit
unique", de manire que le montant total de loffre couvre toutes les obligations de lEntrepreneur mentionnes dans le Dossier dappel doffres ou qui
en dcoulent, en ce qui concerne la conception, la fabrication, incluant la
passation de marchs et la sous-traitance sil y a lieu, la fourniture, la construction, le montage, et lachvement des installations. Sont galement incluses les obligations de lEntrepreneur en matire dessais de garantie,
mise en service provisoire et oprationnelle des installations, et lorsque cela
est requis par le Dossier dappel doffres, lobtention de tous permis, approbations, licences, etc. ; ainsi que les prestations de services relatives au
fonctionnement, la maintenance, la formation, et toute autre prestation
ou service indiqu dans le Dossier dappel doffres, conformment aux dispositions du Cahier des clauses administratives gnrales. Les postes, pour
lesquels aucun prix nest fourni par le Soumissionnaire, ne seront pas pays
par Le Matre de lOuvrage lorsquils seront excuts et seront considrs
comme inclus dans les prix dautres postes.
14.4 En fonction de ltendue du March, les bordereaux de prix peuvent tre au
nombre de six (6) tel que ci-aprs. Des bordereaux avec des numrotations
distinctes seront utiliss pour chacun des lments ci-dessous. Le montant
o
total de chaque bordereau N 1 4 sera report dans un bordereau rcapituo
latif (Bordereau N 5) donnant le montant total de(s) loffre(s) qui figurera
dans la Lettre de soumission.
o

Matriels et quipements (y compris les pices de rechange obligatoires) en provenance de pays autres
que celui du Matre de lOuvrage.

Matriels et quipements (y compris les pices de rechange obligatoires) en provenance du pays du Matre
de lOuvrage.

Bordereau N 1

Bordereau N 2

Bordereau N 3

Services de conception

Services de montage

Bordereau rcapitulatif (Bordereaux No 1 4)

Bordereau N 6

Pices de rechange recommandes

Bordereau N7

Bordereaux des prix unitaires - Travaux en rgie

Bordereau N 4
Bordereau N 5

Les soumissionnaires noteront que les matriels et quipements inclus dans


o
les Bordereaux N 1 et 2 excluent les quipements et matriaux utiliss
pour les travaux de gnie civil, btiment, et autres travaux de construction.
o
De tels matriaux seront inclus et chiffrs dans le Bordereau N 4, Services
de montage.

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Section I: Instructions aux soumissionnaires

14.5

Page 1-11

Dans les bordereaux, les soumissionnaires donneront les dtails requis et


la dcomposition de leur prix de la manire suivante :
a)

Le prix des matriels et quipements en provenance de pays autres


o
que celui du Matre de lOuvrage (Bordereau N 1) sera un prix CIP
(lieu de destination convenu comme indiqu dans les DPAO),

b)

Le prix des matriels et quipements produits ou fabriqus dans le


o
pays du Matre de lOuvrage (Bordereau N 2) :
(i)

prix EXW ( lusine, la fabrique, au magasin dexposition, entrept ou magasin de ventes, suivant le cas).

(ii)

le montant des taxes sur les ventes et autres taxes perues dans
le pays du Matre de lOuvrage qui seront dues sur les fournitures
si le March est attribu ; et

(iii) le prix total pour le composant.


Le prix des services de conception (Bordereau N 3).

d)

Les prix du montage des installations seront chiffrs sparment (Boro


dereau N 4) et comprendront les prix ou taux unitaires pour les transports locaux jusquau lieu de destination finale figurant dans les
DPAO, lassurance et autres services connexes lacheminement des
quipements, tout ce qui constitue la main-duvre, quipement de
lEntrepreneur, travaux temporaires, matriaux, consommables, et
tous les lments de quelque nature quils soient, tels les services
pour le fonctionnement et la maintenance, la fourniture de manuels
pour le fonctionnement et la maintenance, la formation, etc., ncessaires pour le bon fonctionnement des installations et tels quils sont
mentionns dans le Dossier dappel doffres. Ces prix comprendront
tous les droits, taxes et charges payables dans le pays du Matre de
lOuvrage vingt-huit (28) jours avant la date limite de remise des
offres. [Note : lorsque le lieu de destination convenu est le Site du Projet, les cots de transport relatifs au Bordereau No 1 sont compris
dans le terme CIP et ne doivent donc pas figurer dans ce Bordereau
No 4. Le prsent bordereau ne doit alors comprendre que les cots de
transport relatifs au Bordereau No 2. Si le lieu de destination convenu
est diffrent du lieu dinstallation (Site du Projet), alors les cots de
transport partir du "lieu de destination convenu" jusquau Site du
Projet relatifs au Bordereau No 1 doivent tre indiqus dans ce Bordereau No 4.]

e)

14.6

c)

Les pices de rechange recommandes seront chiffres sparment


o
(Bordereau N 6) de la manire indique dans les alinas a) ou b) cidessus selon lorigine des pices de rechange.
Ldition en vigueur des Incoterms publie par la Chambre de commerce
internationale prvaudra.

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Section I: Instructions aux soumissionnaires

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14.7 Dans le cas de march prix fermes, les prix offerts par le Soumissionnaire
seront fermes pendant toute la dure dexcution du March par le Soumissionnaire et ne pourront varier en aucune manire. Une offre assortie dune
clause de rvision des prix sera considre comme non conforme et sera
carte.
14.8 Dans le cas de march prix rvisable, les prix feront lobjet de rvision
pendant lexcution du March afin de tenir compte des fluctuations de cots
de main duvre, matriaux, transport et matriels de lEntrepreneur, conformment aux procdures indiques dans lAnnexe correspondante de
lActe dEngagement. Une offre prix ferme ne sera pas rejete, mais la rvision de prix sera considre comme gale zro. Il appartiendra au Soumissionnaire de fournir les indices et pondrations insrer dans la formule type
de rvision des prix indique la Section IV, Formulaires de soumission.
14.9 Si larticle 1.1 des IS indique que lappel doffres est lanc pour un groupe de
marchs (lots), les Soumissionnaires dsirant offrir une rduction de prix en
cas dattribution de plus dun march spcifieront dans la Lettre dOffre les
rductions applicables chaque groupe de lots ou chaque march du
groupe de lots.
14.10 Le Soumissionnaire indiquera tout rabais inconditionnel et la mthode
dapplication dudit rabais sur le formulaire dOffre.
15.

Monnaies
de loffre
et
de
paiement

15.1 Les offres seront libelles dans la (ou les) monnaie(s) tel que stipul aux
DPAO. Les paiements au titre du March seront effectus de la mme manire.

16.

Documents attestant
des qualifications
du
soumissionnaire

16.1 Pour tablir quil possde les qualifications requises pour excuter le March, le Soumissionnaire fournira les pices justificatives demandes la
Section IV, Formulaires de soumission.

16.2 Si cela est exig dans les DPAO, le Soumissionnaire qui ne fabrique ou ne
produit pas les Biens quil offre, soumettra une Autorisation du Fabriquant,
en utilisant cet effet le formulaire inclus dans la Section IV, Formulaires de
soumission.
16.3 Si cela est exig dans les DPAO, au cas o il nest pas tabli dans le pays
du Matre de lOuvrage, le Soumissionnaire soumettra des documents montrant quil y est ou sera reprsent par un Agent quip et en mesure de rpondre aux obligations contractuelles de lEntrepreneur en matire
dentretien, de rparations et de fournitures de pices dtaches.
17.

Documents attestant

17.1 Pour tablir lligibilit des biens et Services connexes, en application des
dispositions de larticle 5 des IS, les Soumissionnaires rempliront les dcla-

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Section I: Instructions aux soumissionnaires

lligibilit
des biens
et
services
connexes

18.

Priode de
validit
des offres

Page 1-13

rations figurant la Section IV, Formulaires de soumission.

18.1 Les offres demeureront valables pendant la priode spcifie dans les
DPAO aprs la date limite de remise des offres fixe par Le Matre de
lOuvrage en application de larticle 22 des IS. Une offre valable pour une priode plus courte sera considre comme non conforme et rejete par Le
Matre de lOuvrage.
18.2 Exceptionnellement, avant lexpiration de la priode de validit des offres, Le
Matre de lOuvrage peut demander aux soumissionnaires de proroger la dure de validit de leur offre. La demande et les rponses seront formules
par crit. Sil est demand une garantie de soumission en application de
larticle 19 des IS, sa validit sera prolonge pour une dure excdant de
vingt-huit (28) jours la date limite proroge de validit des offres. Un soumissionnaire peut refuser de proroger la validit de son offre sans perdre sa garantie. Un soumissionnaire qui consent cette prorogation ne se verra pas
demander de modifier son offre, ni ne sera autoris le faire, sous rserve
des dispositions de larticle 18.3 des IS.
18.3 Dans le cas des marchs prix ferme, si lattribution est retarde de plus de
cinquante-six (56) jours au-del de la priode initiale de validit de loffre, le
Montant du March sera actualis comme spcifi dans la demande de prorogation. Lvaluation des offres sera base sur le prix de loffre sans prise
en considration de lactualisation susmentionne.

19.

Garantie
doffre

19.1 Le Soumissionnaire fournira, au choix du Matre de lOuvrage comme indiqu


dans les DPAO, sous la forme dun document original soit une Dclaration de
garantie de loffre ou une Garantie de soumission, qui fera partie intgrante
de son offre, utilisant le modle appropri figurant la Section IV, Formulaires de soumission. Dans le cas dune Garantie de soumission, le montant
de la garantie et la monnaie dans laquelle elle sera libelle seront indiqus
dans les DPAO.
19.2 Une Dclaration de garantie de loffre sera rdige selon le modle figurant
la Section IV, Formulaires de soumission.
19.3 Si une Garantie de soumission est exige en application de larticle 19.1 des
IS, elle sera une garantie sur premire demande sous lune des formes ciaprs, au choix du Soumissionnaire :
a)

une garantie inconditionnelle mise par une banque ou un organisme


de cautionnement ;

b)

une lettre de crdit irrvocable ;

c)

un chque de banque ou un chque certifi ;

le tout mis par une source connue tablie dans un pays satisfaisant aux criSocit Nationale d'Electricit (SNEL sarl)
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Section I: Instructions aux soumissionnaires

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tres dorigine. Si la garantie est mise par une compagnie dassurance ou


un organisme de cautionnement situ en dehors du pays du Matre de
lOuvrage, lorganisme dmission devra avoir une institution financire correspondante situe dans le pays du Matre de lOuvrage permettant
dappeler la garantie Dans le cas dune garantie bancaire, la garantie sera
prsente, soit laide du formulaire de garantie de soumission figurant la
Section IV, Formulaires de soumission, ou sous une forme similaire pour
lessentiel, ayant fait lobjet de lapprobation du Matre de lOuvrage pralablement. Dans les deux cas, le formulaire doit comporter le nom complet du
Soumissionnaire. La garantie de soumission demeurera valide pendant
vingt-huit jours (28) aprs lexpiration de la priode de validit de loffre, y
compris si la priode de validit de loffre est proroge en application de
larticle 18.2 des IS.
19.4 Toute offre non accompagne dune garantie de soumission ou dune dclaration de garantie conforme pour lessentiel, selon loption retenue en application de larticle 19.1 des IS, sera carte par Le Matre de lOuvrage
comme tant non conforme.
19.5 Si une garantie de soumission est exige en application de larticle 19.1 des
IS, les garanties de soumission des soumissionnaires non retenus leur seront
restitues le plus rapidement possible aprs que le Soumissionnaire retenu
aura fourni la garantie de bonne excution prescrite larticle 38 des IS.
19.6 La garantie de soumission du Soumissionnaire retenu lui sera restitue dans
les meilleurs dlais aprs la signature du March, et contre remise de la garantie de bonne excution requise.

19.7 La garantie de soumission peut tre saisie ou la Dclaration de garantie de


loffre excute:
a) si le Soumissionnaire retire son offre pendant le dlai de validit
quil aura spcifi dans le Formulaire doffre; ou
b) sagissant du soumissionnaire retenu, si ce dernier :
i) manque son obligation de signer le March en application de
larticle 37 des IS ; ou
ii) manque son obligation de fournir la garantie de bonne excution en application de larticle 38 des IS.
19.8 La Garantie de soumission ou la Dclaration de garantie de loffre dun GECA
doit tre au nom du GECA qui a soumis loffre. Si un GECA na pas t formellement constitu lors du dpt de loffre, la Garantie de soumission ou la
Dclaration de garantie de loffre dun GECA doit tre au nom de tous les futurs membres du GECA, conformment au libell de la lettre dintention.
mentionne lArticle 4.1 des IS.
19.9 Si une Dclaration de garantie de loffre est excute en application de
larticle 19.7 des IS, Le Matre de lOuvrage exclura le Soumissionnaire de
tout march passer par Le Matre de lOuvrage durant la priode stipule
dans le formulaire de Dclaration de garantie de loffre.

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Section I: Instructions aux soumissionnaires

20.

Forme et
signature
de loffre

Page 1-15

20.1 Le Soumissionnaire prparera un original des documents constitutifs de


loffre tels que dcrits larticle 11 des IS, en indiquant clairement la mention
"ORIGINAL". Par ailleurs, il soumettra le nombre de copies de loffre indiqu
dans les DPAO, en mentionnant clairement sur ces exemplaires "COPIE". En
cas de diffrences entre les copies et loriginal, loriginal fera foi.

20.2 Loriginal et toutes les copies de loffre seront dactylographis ou crits


lencre indlbile ; ils seront signs par une personne dment habilite signer au nom du Soumissionnaire. Cette habilitation consistera en une confirmation crite comme spcifi dans les DPAO, qui sera jointe la soumission. Le nom et le titre de chaque personne signataire de lhabilitation devront
tre dactylographis ou mentionns sous la signature. Toutes les pages de
loffre sur lesquelles des renseignements ont t mentionns par le Soumissionnaire, seront paraphes par la personne signataire de loffre.
20.3 La soumission dun GECA doit tre conforme aux exigences ci-aprs:
(a) sauf si cela nest pas exig en application de larticle 4.1(a) des IS, elle
doit tre signe de manire engager juridiquement tous les
membres ; et
(b) elle doit inclure le pouvoir donn au Mandataire comme mentionn
larticle 4.1(b) des IS, sign par les personnes qui sont juridiquement
habilits signer au nom des membres du groupement.
20.4 Toute modification, ajout entre les lignes, rature ou surcharge, pour tre valable, devra tre sign ou paraph par la personne signataire.

D. Remise et Ouverture des Offres


21.

Remise,
cachetage
et
marquage des
offres

21.1 Les offres peuvent toujours tre remises par courrier ou dposes en personne. Quand les DPAO le prvoient, le Soumissionnaire pourra, son
choix, remettre son offre par voie lectronique. La procdure pour la remise,
le cachetage et le marquage des offres est comme suit :
(a) Le Soumissionnaire remettant son offre par courrier ou la dposant en
personne, placera loriginal de son offre et chacune de ses copies, dans
des enveloppes spares et cachetes. Si des variantes sont autorises
en application de larticle 13 des IS, les offres variantes et les copies correspondantes seront galement places dans des enveloppes spares.
Les enveloppes devront porter la mention "ORIGINAL", "VARIANTE",
"COPIE DE LOFFRE", ou "COPIE DE LOFFRE VARIANTE". Toutes ces
enveloppes seront elles-mmes places dans une mme enveloppe extrieure cachete. La suite de la procdure sera en conformit avec les
articles 21.2 et 21.3 des IS.
(b) Un Soumissionnaire qui remet son offre par voie lectronique devra
suivre la procdure de remise indique dans les DPAO.
21.2 Les enveloppes intrieure et extrieure doivent:
a)
porter le nom et ladresse du Soumissionnaire

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b)

tre adresses au Matre de lOuvrage en application de larticle 22.1


des IS ;

c)

mentionner lidentification de lappel doffres en application de larticle


1.1 des IS ;

d)

porter un avertissement signalant de ne pas ouvrir avant la date et


lheure fixes pour louverture des offres.

21.3 Si les enveloppes et colis ne sont pas cachets et marqus comme stipul,
Le Matre de lOuvrage ne sera nullement responsable si loffre est gare ou
ouverte prmaturment.
22.

Date
et
heure
limite
de
remise
des offres

22.1 Les offres doivent tre reues par Le Matre de lOuvrage ladresse indique dans les DPAO et au plus tard la date et lheure spcifies dans
lesdites DPAO.

23.

Offres
hors dlai

23.1 Le Matre de lOuvrage nacceptera aucune offre arrive aprs lexpiration du


dlai de remise des offres, conformment larticle 22 des IS. Toute offre reue par Le Matre de lOuvrage aprs la date et lheure limites de remise des
offres sera dclare hors dlai, carte et renvoye au Soumissionnaire sans
avoir t ouverte.

24.

Retrait,
substitution
et
modification
des
offres

24.1 Un soumissionnaire peut retirer, remplacer, ou modifier son offre aprs lavoir
dpose, par voie de notification crite, dment signe par un reprsentant
habilit, assortie dune habilitation en application de larticle 20.2 des IS (sauf
pour ce qui est des notifications de retrait qui ne ncessitent pas de copies).
La modification ou loffre de remplacement correspondante doit tre jointe
la notification crite. Toutes les notifications doivent tre :
a)
dlivres en application des articles 20 et 21 des IS (sauf pour ce qui est
des notifications de retrait qui ne ncessitent pas de copies). Par ailleurs,
les enveloppes doivent porter clairement, selon le cas, la mention "RETRAIT", "OFFRE DE REMPLACEMENT" ou "MODIFICATION" ; et
b)
reues par Le Matre de lOuvrage avant la date et lheure limites de remise des offres conformment larticle 22 des IS.

22.2 Le Matre de lOuvrage peut, sil le juge bon, reporter la date limite de remise
des offres en modifiant le Dossier dappel doffres en application de larticle 8
des IS, auquel cas, tous les droits et obligations du Matre de lOuvrage et
des Soumissionnaires rgis par la date limite antrieure seront rgis par la
nouvelle date limite.

24.2 Les offres dont les soumissionnaires demandent le retrait en application de


larticle 24.1 leur seront renvoyes sans avoir t ouvertes.

24.3 Aucune offre ne peut tre retire, remplace ou modifie entre la date et
lheure limites de remise des offres et la date dexpiration de la validit spcifie par le Soumissionnaire sur le formulaire dOffre, ou dexpiration de toute
priode de prorogation de la validit.
25.

Ouverture

25.1 Le Matre de lOuvrage procdera louverture des offres en prsence des


reprsentants dsigns des soumissionnaires et de toutes personnes qui
souhaitent y assister, la date, lheure et ladresse indiques dans les

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des offres

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DPAO. Les dispositions spcifiques douverture en cas de remise par moyen


lectronique selon lalina 21.1 des IS seront indiques dans les DPAO.
25.2 Dans un premier temps, les enveloppes marques "RETRAIT" seront ouvertes et leur contenu annonc haute voix, tandis que lenveloppe contenant loffre correspondante sera renvoye au Soumissionnaire sans avoir t
ouverte. Un retrait doffre ne sera autoris que si la notification correspondante contient une habilitation valide du signataire demander le retrait et
est lue haute voix. Ensuite, les enveloppes marques "OFFRE DE REMPLACEMENT" seront ouvertes et annonces haute voix et la nouvelle offre
correspondante substitue la prcdente, qui sera renvoye sans avoir t
ouverte au Soumissionnaire. Un remplacement doffre ne sera autoris que si
la notification correspondante contient une habilitation valide du signataire
demander le remplacement et est lue haute voix. Enfin, les enveloppes
marques "MODIFICATION" seront ouvertes et leur contenu lu haute voix
avec loffre correspondante. Une modification doffre ne sera autorise que si
la notification correspondante contient une habilitation valide du signataire
demander la modification et est lue haute voix. Seules les offres qui ont t
ouvertes et annonces haute voix lors de louverture des plis seront ensuite
considres.
25.3 Toutes les autres enveloppes seront ouvertes lune aprs lautre et le nom du
soumissionnaire annonc haute voix, ainsi que le(s) prix de loffre, y compris tout rabais et la mthode dapplication, toutes variantes ventuelles,
lexistence ou non dune garantie de soumission ou dune Dclaration de garantie, et tout autre dtail que Le Matre de lOuvrage peut juger utile de mentionner. Seuls les rabais et variantes de loffre annoncs haute voix lors de
louverture des offres seront pris en compte aux fins de lvaluation. Aucune
offre ne sera carte louverture des plis, except les offres hors dlai en
application de larticle 23.1 des IS.
25.4 Le Matre de lOuvrage tablira un procs-verbal de la sance douverture
des offres, qui comportera au minimum : le nom du Soumissionnaire et sil y
a retrait, remplacement de loffre ou modification, le prix de loffre, par lot le
cas chant, y compris tous rabais et variante proposs, et lexistence ou
labsence dune garantie de soumission ou dune Dclaration de garantie. Il
sera demand aux reprsentants des soumissionnaires prsents de signer
ce procs-verbal. Le fait que la signature dun soumissionnaire ny figure pas
ninvalide pas le procs-verbal. Un exemplaire du procs-verbal sera distribu tous les soumissionnaires ayant soumis une offre dans les dlais, et ce
procs-verbal sera accessible en ligne quand la remise par voie lectronique
est permise.

E. Examen des offres


26.

Confidentialit

26.1 Aucune information relative lvaluation, des offres ne sera divulgue aux
soumissionnaires ni toute autre personne non concerne par ladite procdure tant que lattribution du March naura pas t notifie tous les soumissionnaires.
26.2 Toute tentative faite par un soumissionnaire pour influencer Le Matre de
lOuvrage de manire inapproprie lors de lvaluation des offres ou lors de la

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dcision dattribution peut entraner le rejet de son offre.


26.3 Nonobstant les dispositions de larticle 26.1 des IS des IS, entre le moment
o les offres seront ouvertes et celui o le March sera attribu, si un soumissionnaire souhaite entrer en contact avec Le Matre de lOuvrage pour
tout motif relatif la procdure dappel doffres, il devra le faire par crit.
27.

Clarifications concernant
les Offres

27.1 Pour faciliter lexamen, lvaluation, la comparaison des offres et la vrification des qualifications des soumissionnaires, Le Matre de lOuvrage a toute
latitude pour demander un soumissionnaire des clarifications sur son offre,
en lui accordant un dlai de rponse raisonnable. Aucune clarification apporte par un soumissionnaire autrement quen rponse une demande du
Matre de lOuvrage ne sera pris en compte. La demande de clarification du
Matre de lOuvrage, comme la rponse apporte, seront formules par crit.
Aucune modification de prix, ni aucun changement du contenu de loffre ne
seront demands, offerts ou autoriss, si ce nest pour confirmer la correction
des erreurs arithmtiques dcouvertes par Le Matre de lOuvrage lors de
lvaluation des offres en application de larticle 29 des IS.
27.2 Si le Soumissionnaire ne rpond pas une demande de clarification concernant son offre avant la date limite fixe par Le Matre de lOuvrage dans sa
demande, son offre pourra tre rejete.

28.

Conformit
des offres

28.1 Le Matre de lOuvrage tablira la conformit de loffre sur la base de son


seul contenu, en conformit avec larticle 11 des IS.

28.2 Une offre conforme pour lessentiel est une offre qui respecte toutes les exigences du Dossier dAppel dOffres, sans divergence, rserve ou omission
substantielle.
a)

Une "divergence" est un cart par rapport aux stipulations du Dossier


dAppel dOffres ;

b)

Une "rserve" constitue la formulation dune conditionnalit restrictive,


ou la non acceptation de toutes les exigences du Dossier dAppel
dOffres ; et

c)

Une "omission" constitue un manquement fournir en tout ou en partie, les renseignements et documents exigs par le Dossier dAppel
dOffres.

28.3 Une divergence, rserve ou omission substantielle se caractrise de la manire suivante :


a)

si elle tait accepte,


i)
ii)

b)

limiterait de manire substantielle la porte, la qualit ou les performances exiges comme il est spcifi dans la Section VI; ou
limiterait, dune manire substantielle et non conforme au Dossier
dappel doffres, les droits du Matre de lOuvrage ou les obligations du Soumissionnaire au titre du March ; ou

si elle tait rectifie, cela serait prjudiciable aux autres Soumissionnaires

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ayant prsent des offres conformes pour lessentiel.


28.4 Le Matre de lOuvrage examinera notamment les aspects techniques de
loffre, pour sassurer que toutes les exigences de la Section VI ont t satisfaites sans divergence, rserve ou omission substantielle.
28.5 Le Matre de lOuvrage cartera toute offre qui nest pas conforme pour
lessentiel au Dossier dappel doffres et le Soumissionnaire ne pourra pas
par la suite la rendre conforme en apportant des corrections toute divergence, rserve ou omission substantielle constate.
28.6 Si une offre est conforme pour lessentiel, Le Matre de lOuvrage peut tolrer
toute non-conformit ou omission qui ne constitue pas une divergence, rserve ou omission substantielle par rapport aux conditions de lappel doffres.
28.7 Si une offre est conforme pour lessentiel, Le Matre de lOuvrage peut demander au Soumissionnaire de prsenter, dans un dlai raisonnable, les informations ou les documentations ncessaires pour remdier la nonconformit ou aux omissions non essentielles constates dans loffre en rapport avec la documentation demande. Une telle demande ne peut en aucun
cas porter sur un lment quelconque du prix de loffre. Le Soumissionnaire
qui ne ferait pas droit cette demande peut voir son offre carte.
28.8 Si une offre est conforme pour lessentiel, Le Matre de lOuvrage rectifiera
les non-conformits non essentielles qui affectent le prix de loffre. cet effet,
le prix de loffre sera ajust, uniquement aux fins de lvaluation, pour tenir
compte de llment ou du composant manquant ou non conforme.
Lajustement sera effectu en utilisant la mthode indique la Section III,
Critres dvaluation et de qualification.

F. Evaluation et comparaison des offres


29.

Correction
des
erreurs
arithmtiques

29.1 Le Matre de lOuvrage utilisera les critres et mthodes indiqus la Section


III, Critres dvaluation et de qualification. Aucun autre critre ou mthode
dvaluation ne sera permise.
29.2 Si une offre est conforme pour lessentiel, Le Matre de lOuvrage rectifiera
toute erreur arithmtique comme indiqu la Section III, Critres dvaluation
et de qualification.
29.3 Si le Soumissionnaire naccepte pas les corrections apportes, son offre sera
carte et sa Garantie pourra tre saisie ou la Dclaration de garantie pourra
tre mise en uvre.

30.

Conversion
en
une seule
monnaie

30.1 Aux fins dvaluation et de comparaison, Le Matre de lOuvrage convertira


les prix des offres exprims dans diverses monnaies en une seule monnaie,
comme indiqu la Section III, Critres dvaluation et de qualification.

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31.

Ajustement des
offres

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31.1 Aux fins dvaluation et de comparaison, Le Matre de lOuvrage ajustera les


prix des offres en utilisant les critres et mthodes indiqus la Section III,
Critres dvaluation et de qualification.
31.2 Sauf spcification contraire dans les DPAO, aucune marge de prfrence nationale ou rgionale ne sera accorde. Si une marge de prfrence est accorde, la mthode dapplication sera comme indiqu la Section III, Critres
dvaluation et de qualification et en conformit avec les dispositions des
Rgles et Procdures pour lacquisition des Biens et Travaux de la
Banque.
31.3 Si loffre value la moins disante est fortement dsquilibre par rapport
lestimation du Matre de lOuvrage de lchancier de paiement des travaux
excuter, Le Matre de lOuvrage peut demander au Soumissionnaire de
fournir le sous dtail de prix pour tout lment du Dtail quantitatif et estimatif, aux fins de prouver que ces prix sont compatibles avec les mthodes de
construction et le calendrier propos. Aprs avoir examin le sous dtail de
prix, et prenant en compte lchancier des paiements contractuels estims,
Le Matre de lOuvrage peut demander que le montant de la garantie de
bonne excution soit port, aux frais de lattributaire du March, un niveau
suffisant pour protger Le Matre de lOuvrage contre toute perte financire
au cas o lattributaire viendrait manquer ses obligations au titre du March.

32.

Qualification
du
soumissionnaire

32.1 Le Matre de lOuvrage sassurera que le Soumissionnaire retenu pour avoir


soumis loffre value la moins-disante et conforme pour lessentiel aux dispositions du Dossier dappel doffres, possde bien les qualifications requises
stipules la Section III, Critres dvaluation et de qualification.

32.2 Cette dtermination sera fonde sur lexamen des pices attestant les qualifications du soumissionnaire et soumises par lui en application de larticle 16
des IS.
32.3 Lattribution du March au Soumissionnaire est subordonne lissue positive de cette dtermination. Au cas contraire, loffre sera rejete et Le Matre
de lOuvrage procdera lexamen de la seconde offre value la moinsdisante afin dtablir de la mme manire si le Soumissionnaire est qualifi
pour excuter le March de faon satisfaisante.
32.4 Les capacits des fabricants et sous-traitants proposs dans loffre, pour tre
employs par le Soumissionnaire le moins disant pour des composantes
identifies comme majeures seront galement values afin de les agrer en
conformit avec la Section III, Critres dvaluation et de qualification. Leur
participation sera confirme par une lettre dintention, en tant que de besoin.
Si un fabricant ou un sous-traitant nest pas accept, loffre ne sera pas rejete, mais le Soumissionnaire sera requis de lui substituer un fabricant ou
sous-traitant acceptable sans aucun changement du prix de loffre.
33.

Comparaison des

33.1 Sous rserve des articles 29, 30 et 31 des IS, Le Matre de lOuvrage comparera toutes les offres conformes pour lessentiel afin de dterminer loffre
value la moins-disante.

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offres

34.

Droit
du
Matre de
lOuvrage
daccepter
ou de rejeter une ou
toutes les
offres

34.1 Le Matre de lOuvrage se rserve le droit daccepter ou dcarter toute offre,


et dannuler la procdure dappel doffres et dcarter toutes les offres tout
moment avant lattribution du March, sans encourir de ce fait une responsabilit quelconque vis--vis des soumissionnaires. En cas dannulation de
lappel doffres, toutes les offres remises, et notamment les garanties de
soumission, seront renvoyes aux soumissionnaires dans les meilleurs dlais.

G. Attribution du March
35.

Critres
dattributi
on

35.1 Sous rserve de larticle 34.1 des IS, Le Matre de lOuvrage attribuera le
March au Soumissionnaire dont loffre aura t value la moins-disant et
juge conforme pour lessentiel au Dossier dappel doffres, condition que
le Soumissionnaire soit en outre jug qualifi pour excuter le March de faon satisfaisante.

36.

Notification
de
lattributio
n du March

36.1 Avant lexpiration du dlai de validit des offres, Le Matre de lOuvrage notifiera au Soumissionnaire retenu, par crit, que son offre a t retenue. La
lettre de notification (ci-aprs et dans les Clauses et les formulaires de March, dsigne par "Lettre de Notification") indiquera le montant payer par
Le Matre de lOuvrage lEntrepreneur en contrepartie de la fourniture des
Biens et Services connexes (ci-aprs le "Montant du March").
36.2 Jusqu ltablissement et la signature formelle du march, la notification de
lattribution aura valeur de contrat excutoire.
36.3 Dans le mme temps Le Matre de lOuvrage notifiera galement les rsultats
de lappel doffres aux autres soumissionnaires et publiera dans UNDB en
ligne et sur le site de la Banque (www.afdb.org), les rsultats, en identifiant
lappel doffres et le numro des lots, et en fournissant les informations suivantes : (i) le nom de chaque soumissionnaire ayant remis une offre, (ii) le
montant des offres tels quannonc lors de louverture des offres, (iii) les nom
et le montant valu de toutes les offres ayant t values, (iv) le nom des
soumissionnaires dont loffre a t rejete, et le motif du rejet, et (v) le nom
du Soumissionnaire dont loffre a t retenue, le montant de son offre, ainsi
que la dure et un rsum de lobjet du march attribu. Aprs la publication
des rsultats, tout Soumissionnaire ayant prsent une offre infructueuse
pourra demander par crit au Matre de lOuvrage des informations quant
au(x) motif(s) pour le(s)quel(s) son offre na pas t retenue. Le Matre de
lOuvrage rpondra rapidement, par crit, tout Soumissionnaire ayant prsent une offre infructueuse qui, aprs la notification des rsultats par Le
Matre de lOuvrage, aura formul une requte en vue dobtenir des informations.

37.

Signature

37.1 Dans les meilleurs dlais aprs la notification, Le Matre de lOuvrage enverra
au Soumissionnaire retenu lActe dengagement.

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du March

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37.2 Dans les vingt-huit (28) jours suivant la rception de lActe dengagement, le
Soumissionnaire retenu le signera, le datera et le renverra au Matre de
lOuvrage.
37.3 Ds que le Soumissionnaire retenu aura retourn lActe dengagement sign
et fourni la Garantie de bonne excution conformment larticle 38 des IS,
Le Matre de lOuvrage restituera la garantie de soumission, en conformit
larticle 19 des IS.
37.4 Nonobstant les dispositions de larticle 37.2 des IS, si la signature de lActe
dengagement est empche par toute restriction dexportation imputable au
Matre de lOuvrage, vers le pays du Matre de lOuvrage, ou lusage des
biens ou produits, systmes ou services fournir, lorsque de telles restrictions dexportation rsultent de lapplication de la rglementation du commerce dun pays qui fournit ces biens ou produits, systmes ou services, le
Soumissionnaire ne sera pas li par son offre. Cependant ceci est la condition expresse que le Soumissionnaire soit en mesure de dmontrer, la satisfaction du Matre de lOuvrage et de la Banque, que la signature de lActe
dengagement na pas t empche pour une cause imputable au Soumissionnaire, pour cause de retard dans la mise en uvre de formalits, y compris lobtention de tout permis, autorisation(s) et licence(s) ncessaires
lexportation des biens ou produits, systmes ou services dans le cadre des
dispositions de lActe dengagement.

38.

Garantie
de bonne
excution

38.1 Dans les vingt-huit (28) jours suivant la rception de la notification par Le
Matre de lOuvrage de lattribution du March, le Soumissionnaire retenu
fournira la garantie de bonne excution, conformment aux dispositions du
march, sous rserves des dispositions de larticle 31.3 des IS, en utilisant le
Formulaire de garantie de bonne excution figurant la Section IX, Formulaires du March ou tout autre modle jug acceptable par Le Matre de
lOuvrage. Si la garantie de bonne excution fournie par le Soumissionnaire
retenu est un cautionnement il doit tre mis par une compagnie dassurance
ou un organisme de cautionnement acceptable au Matre de lOuvrage. Si ce
cautionnement est mis par une compagnie dassurance ou un organisme de
cautionnement situ en dehors du pays du Matre de lOuvrage, lorganisme
dmission devra avoir une institution financire correspondante situe dans
le pays du Matre de lOuvrage.
38.2 Si le Soumissionnaire retenu ne fournit pas la garantie de bonne excution
susmentionne ou ne signe pas lActe dengagement, cela constituera un
motif suffisant dannulation de lattribution du March et de saisie de la garantie de soumission, ou mise en uvre de la Dclaration de garantie. Dans un
tel cas, Le Matre de lOuvrage pourra attribuer le March au Soumissionnaire dont loffre est juge conforme pour lessentiel au Dossier dappel
doffres et value la deuxime moins-disante, et que Le Matre de lOuvrage
juge qualifi pour excuter le March de faon satisfaisante.

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