CENTRO DE ESPECIALIZACIN

AMBIENTAL
CURSO -TALLER
MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO
TEMA: IMPLEMENTACIN DEL COMIT DE
VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
PROYECTO MINERO

Introduccin
En la actualidad, la gente quiere tener

informacin y participar en las

decisiones que pueda afectar sus
condiciones de vida, incluyendo el
poder opinar acerca de las medidas y
soluciones propuestas para corregir,
controlar o mitigar impacto negativos.
Por este Motivo en el mes de
Diciembre del 2012 se realizo el
Monitoreo Ambiental Participativo
dentro del Proyecto Crespo, con
representantes de 03 Comunidades
Campesinas

Participacin Ciudadana en Minera

Toda persona tiene el derecho a

participar responsablemente en
los procesos de toma de
decisiones, as como en la
definicin y aplicacin de las
polticas y medidas relativas al
ambiente y sus componentes, que
se adopten en cada uno de los
niveles de gobierno. El Estado
concierta con la sociedad civil las
decisiones y acciones de la
gestin ambiental. Ley General
del Ambiente N 28611. Artculo 17
inciso 17.2
Plan de Participacin Ciudadana

Vigilancia ciudadana
Es un mecanismo de
participacin social, a travs del
cual se hace seguimiento al
cumplimiento de obligaciones,
compromisos, competencias y
funciones del gobierno en sus
niveles central, regional y local o
de instituciones privadas que
actan en el espacio pblico, con
la finalidad de democratizar y
hacer ms transparente la gestin
pblica, que es ejercido
autnomamente desde
organizaciones de la sociedad
civil.

Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo es un
muestreo sistemtico con
mtodos adecuados al medio en
que se realiza, basado en normas
del Ministerio de Energa y Minas
para evaluar la presencia de
contaminantes vertidos en el
medio ambiente.
El Programa de Monitoreo se
elabora en funcin de los
Protocolos de Monitoreo de la
Calidad del Aire y Emisiones y de
Calidad de Agua aprobados por el
propio Ministerio. (D.S.N 059-93EM- Artculo N1).

Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo

Consiste en promover de manera
organizada, la participacin de la
poblacin involucrada para el
acceso y generacin de
informacin relacionada a los
aspectos ambientales de las
actividades de explotacin
minera, luego de aprobados los
EIA y EIAsd, a travs del
seguimiento y vigilancia del
cumplimiento de las obligaciones
del titular minero. Resolucin
Ministerial N 304-2008-MEM/DM
Artculo 2 inciso 2.11

EIAsd, de exploracin

REQUISITOS PARA LA FORMACION DEL

COMIT DE MONITOREO Y
VIGILANCIA PARTICIPATIVO
PROYECTO MINERO

1.

Principios y valores

El principio es un valor que

orienta el accionar de una

persona de acuerdo a lo que dicta
su conciencia (ley moral).
En cuanto el Monitoreo y
Vigilancia Ambiental Participativo
forma parte de los mecanismos
de participacin ciudadana (D.S.
N 028-2008-MEM y la R.M N 3042008-MEM), para su
conformacin y funcionamiento el
CMVAP.

2.

Objetivos del Monitoreo y Vigilancia

Participativos

Los ciudadanos de manera

organizada participen en los

procesos de monitoreo de los
impactos ambientales de la
actividad y la vigilancia en el
cumplimiento de los compromisos
que se deriven de los estudios
ambientales. (D.S. N 028-2008-EM,
artculo N 15).
Acceder a informacin relacionada
a los aspectos ambientales y
compromisos de carcter social de
las actividades mineras..

3.

Rol del Comit Monitoreo y Vigilancia

Es dirigir las preocupaciones de su

comunidad acerca de la calidad

ambiental del entorno en el cual vive;
mediante la elaboracin de un
programa de monitoreo y vigilancia,
proponga acciones especficas de
monitoreo y vigilancia, tanto
ambiental como social, as como de
difusin de los resultados y
soluciones que se acordaron
implementar cuando sea necesario
corregir, mitigar o remediar impactos
negativos causados por la actividad
minera.

3.

Rol del Comit Monitoreo y Vigilancia

La autoridad competente (DGAAM y/o

DREM) debe ser informada de la
conformacin del comit. Para dar a
conocer la conformacin del comit ser
mediante:
Una simple carta, firmada por todos los
miembros del comit, dirigida a la
autoridad competente (DGAAM para la
gran y mediana minera)
Una carta a la cual se adjuntan los
estatutos elaborados para la
conformacin del comit.
Una carta a la cual se adjunta el
reglamento interno elaborado para la
conformacin del comit.

4.

Integrantes del Comit Monitoreo y Vigilancia

El Comit debera contar como mnimo

con los siguientes integrantes:
Representantes interesados de las
comunidades.
Representantes del titular minero.
Ciudadanos individuales.
Representantes de Rondas
Campesinas.
Un comit que cuenta con una base amplia
de participantes, incluyendo
autoridades sectoriales locales, puede
ayudar a que la poblacin tenga un
mayor nivel de confianza cuando se
difunden los resultados de monitoreo y
vigilancia realizadas.

4.

Integrantes del Comit Monitoreo y Vigilancia

4.1

Proceso de Convocatoria

Debera ser lo ms amplio e inclusivo

posible, e iniciar el proceso de

generacin de confianza en la
poblacin del entorno de intervencin
del CMVAP.
En el entorno de las comunidades
campesinas se debe utilizar los
mecanismos de participacin como las
asambleas de comuneros u otros
espacios donde se rene la gente para
intercambiar informacin y tomar
decisiones.
Al momento de realizar la convocatoria
se debe de tener claro los objetivos del
monitoreo y vigilancia participativos.

Perfil del Monitor

El monitor o monitora es un
lder o lideresa de las
comunidades, el cual deber
esta comprometido con el
medio ambiente, la condiciones
sociales y culturales

Responsabilidad

MONITOR

4.2

Liderazgo
Confianza
Identidad Cultural
Sensibilidad Social
y Ambiental

4.3.1 Funciones del Monitor

Realizar el monitoreo ambiental en forma conjunta y registrar

la informacin en el formulario existente.

Realizar la vigilancia comunitaria de posibles incidentes y
accidentes, que puedan afectar a los comuneros y el
ambiente, registrando la informacin.
Entregar oportunamente al Comit de Coordinacin en forma
fsica, una copia de las actividades realizadas.
Informar a la comunidad en asamblea, sobre el trabajo de
monitoreo socio ambiental y los hallazgos encontrados.
Participar y acompaar al Comit de Coordinacin y al
equipo tcnico durante los trabajos de campo en las
comunidades.
Participar obligatoriamente en todos los talleres que
programe el PROYECTO MINERO

4.3.2 Cdigo de Conducta del Monitor

Tener comportamiento ejemplar,

transparente y justo.
Los Monitores debern de ser
personas con capacidad de
liderazgo y de convocatoria.
Cumplimos los dispositivos de
seguridad propuestos por la
compaa.
Dedicarse exclusivamente al
CMVAP durante nuestro periodo de
monitoreo, una vez que nos hemos
comprometido en la planificacin .
Aceptamos no realizar actividades
contrarias a los fines del CMVAP.

5. Formalizacin de los Comits Monitoreo y Vigilancia

Este mecanismo de participacin

ciudadana se implemente tambin

en la etapa de exploracin del
proyecto.
Para lograr que las acciones de
monitoreo y vigilancia
participativos sean ms eficaces y
para establecer relacin del bien
comn deben alcanzar un cierto
grado de formalizacin.
Para ello es necesario que
elaboren el reglamento interno
que regir el proceder del CMVAP.

5.1 Reglamento Interno

Permitir institucionalizar la actividad de

monitoreo y vigilancia participativos que
quiere llevar a cabo.
Para la elaboracin del reglamento la
comunidad podr contar con el
asesoramiento tcnico de una
organizacin especializada en la materia.
Dicha organizacin adems podr brindar
asesora a las labores propias del
Comit. (R.M. N 304-2008-ME-DM,
artculo 33).
Se recomienda que una vez aprobado por
el Comit, el reglamento sea divulgado
por lo menos ante la poblacin, instancias
e instituciones del entorno del proyecto.
Divulgacin de los resultados del monitoreo
y vigilancia

5.4 Funciones del Comit de Coordinacin

Representar al CMVAP ante la sociedad civil y las empresa

Minera y otros.
Conocer la gestin tcnica y financiera del CMVAP.
Recibir y revisar la Informacin de Campo realizada por los
Monitores.
Hacer seguimiento al trabajo que realizan los monitores para
asegurar el cumplimiento de sus funciones.
Participar en las convocatorias necesarias para el
cumplimiento de las actividades del CMVAP.
Asegurar que las empresa Minera, cumpla los compromisos
asumidos con las comunidades campesinas.
Apoyar y participar en los trabajos de campo en forma
conjunta con el equipo tcnico y monitores.
Participar en los eventos de capacitacin y talleres que se
programen con los monitores.

5.5 Financiamiento del CMVAP

La mayora de los CMVAP no cuentan con recursos

propios; Al implementar este mecanismo de

participacin ciudadana requiere contar con recursos
econmicos.
As el CMVAP puede explorar las posibilidades de
autofinanciamiento, la participacin de varias fuentes,
entre ellas instituciones pblicas, el sector privado,
ONGs, cooperacin internacional, fundaciones,
donaciones, adems de la empresa siendo objeto del
monitoreo y vigilancia participativos.
Finalmente y aunque esta alternativa requiere esfuerzos
de negociacin entre todos los actores involucrados
(Estado, empresa y sociedad civil).

5.4 Financiamiento del CMVAP

Puede estar constituida por:
Los aportes de la empresa
Minera.
Los aportes de las Juntas
Directivas.
Los aportes de los Gobiernos
Locales y Regionales.
Los aportes de fuentes
financieras nacionales e
internacionales, a travs de las
juntas directivas o federaciones.
Por recursos propios.

5.6 Operativizacion del CMVAP

Capacitacin de sus miembros

mediante acciones de
sensibilizacin, la preparacin e
implementacin de programas de
monitoreo y vigilancia ambiental y
social participativos, el
financiamiento de sus actividades
y la divulgacin de los resultados
de sus acciones de monitoreo y
vigilancia participativos.
Un tema de capacitacin que es
frecuentemente olvidado es el
que se relaciona con la
comunicacin.

GRACIAS POR SU
ATENCION