Universidad Nacional del Centro del Per-Fac.

Trabajo Social

LA VENCIDAD DEL PUEBLO

Impacto Del Programa Junta Vecinal En La Comunidad De Cullpa Alta

Castillo Cndor Ana Paola - Gestin Ambiental y Trabajo

Social

Universidad Nacional del Centro del Per- Fac. Trabajo Social

Presentacin
l presente trabajo lleva por ttulo La Vecindad del Pueblo,
ttulo a que hace mucha referencia el contenido del boletn,
donde se mencionara el impacto del Programa Social Junta
Vecinal en la Comunidad de Cullpa Alta del Distrito del Tambo
Provincia Huancayo, Departamento de Junn Per, la cual se define
como organizaciones comunitarias de carcter territorial, que
representan a las personas que viven dentro de una misma unidad
vecina, para fomentar el desarrollo de su comunidad en el mbito de
las 5 dimensiones (Educacin, Salud, Economa, Poltica, Social).
Por qu del Ttulo?, porque lo que se busca con este Programa
Social es la organizacin de las comunidades, el liderazgo de sus
vecinos, gestiones, pensamiento crtico frente a su realidad, pero
como base a todo esto y como objetivo principal se busca

el

compromiso, unidad, cooperacin y trabajo colectivo de los

pobladores de cada comunidad, en este de la Comunidad de Cullpa
Alta- El Tambo.

PGINA 1

Las juntas vecinales surgieron en 1981, como

organizaciones ms pequeas que las juntas,
son los comits de progreso, conformado por
un grupo de vecinos elegidos por la
comunidad que se organizan para ejecutar una
determinada obra. Estos comits usualmente
duran el tiempo que dura la obra. La junta
vecinal es definida por sus autoridades como
un ente administrativo que pertenece al
municipio.

Que el Artculo 31 de la Constitucin Poltica del

Per, precepta que es derecho y deber de los
vecinos participar en el gobierno municipal de su
jurisdiccin.

Ley Orgnica de Municipalidades, establece que

los gobiernos locales son entidades bsicas de la
organizacin territorial del Estado y
canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades, que tienen como
sus elementos esenciales el territorio, la poblacin
y la organizacin;

Ley Orgnica de Municipalidades en su Artculo

116 contempla en materia de Juntas Vecinales que
los Concejos Municipales, a propuesta del Alcalde,
de los Regidores o a peticin de los vecinos
constituyen
Juntas
Vecinales,
mediante
Convocatoria Pblica a Elecciones, precisando la
norma que corresponde al Concejo Municipal

Universidad Nacional del Centro del Per- Fac. Trabajo Social

Son rganos de apoyo encargadas de supervisaren el mbito de

su respectivo territorio vecinal, la prestacin delos servicios
pblicos locales, cumplimiento de las normas municipales y
ejecucin de obras municipales. El principal mecanismo a travs
del cual se materializa la participacin ciudadana son las Juntas
Vecinales. stas, como su nombre lo dice, son agrupaciones
vecinales que se conforman por razones de autoproteccin y
estn integradas por personas que residen o laboran en un
mismo barrio, sector, urbanizacin o distrito. Las juntas de
vecinos se constituyen y desarrollan sus funciones en una unidad
vecinal, que corresponde al territorio, determinado en
conformidad con la ley, en que se subdividen las comunas, para
efectos de descentralizar asuntos comunales y promover la
participacin ciudadana y la gestin comunitaria.

PGINA 3

Promover el sentido de
Programas, y otras
acciones
de
cooperacin
entre
vecinos e desarrollo
comunal

Supervisar y colaborar
con el actividades que
permitan una
cumplimiento del Plan de
mejor calidad de vida de
los Desarrollo de la
comunidad

Promover la
participacin e
programas culturales,
integracin vecinal en
su sector. deportivos,
cvico-patriticos,

uso adecuado de los

espacios pblicos y
por el respeto de los
derechos
ambientales de todo
ciudadano

Velar por el
cumplimiento de
las el desarrollo
de la gestin
normas
Municipales

Velar por el cuidado

del medio ecolgicos,
educativos y de
ambiente,
conservacin, ornato
y salud, entre otros.

Supervisar
la
ejecucin
de obras

Promover la
participacin e
programas culturales,
integracin vecinal en
su sector. deportivos,
cvico-patriticos,

Universidad Nacional del Centro del Per- Fac. Trabajo Social

Comunidad de

Cullpa
Alta
El Tambo

Impacto Del Programa Junta Vecinal

PGINA 5

Comunidad de

Cullpa Alta

El Tambo

a comunidad de Cullpa Alta es un anexo del Tambo, ubicado al

Este de la comuna Huanca, cuenta con 843 pobladores
incluidos nios, y esta poblacin va en aumento, su principal
produccin netamente de lugar es el Mate Burilado de manera
extensiva e intensiva, a esto se agrega la agricultura y ganadera,
todo esto no deja de lado que existen muchos pobladores que se
dedican al comercio o son micro empresarios.
La Comunidad de Cullpa Alta tiene 5 sectores los cuales son: Av., 12
de Octubre, Piedra parada, Adjudicacin, Vado, y la Av.
Huaytapallana.
La comunidad de Cullpa Alta cuenta con una escuela, posta mdica y
un local comunal en el cual se realiza las reuniones y se unen los 5
sectores para tratar temas de vital importancia.

Universidad Nacional del Centro del Per- Fac. Trabajo Social

Cullpa Alta
La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza MCLCP es un
espacio de concertacin en el que participan instituciones del Estado y la
Sociedad Civil para adoptar acuerdos sobre la forma ms transparente, justa y
eficiente de luchar contra la pobreza.

Son sus finalidades:

Contribuir a mejorar los niveles de Desarrollo Humano y superar la pobreza
en el pas mediante la accin concertada del Estado y la sociedad civil, a
consolidar la prctica de la democracia participativa.
Concertar las polticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano
con enfoque de equidad, inclusin y gnero;
Contribuir a la mayor eficiencia en la ejecucin de los programas
comprendidos en la lucha contra la pobreza;
Institucionalizar la participacin de la ciudadana en el diseo, toma de
decisiones y fiscalizacin de la poltica social del Estado; y,
Promover la transparencia e integridad en los programas de lucha contra la
pobreza.
Estos fundamentos legales y objetivos de la Mesa de Concertacin para la
Lucha Contra la Pobreza, disponen de una gran potencialidad pues en el
distrito de El Tambo,

PGINA 7

El programa Junta Vecinal, lleva ya mucho tiempo insertando en la comunidad,

y lo cual es una importante potencialidad para la comunidad, ya que

es la

capacidad de los vecinos por generar sus propias organizaciones por cuadras y
sectores para gestionar un mejoramiento y lograr el bienestar social de los
comuneros.
Esto favorece la integracin cultural y social de sus miembros construyendo de
este modo una identidad compartida.
En la comunidad de Cullpa Alta hay 5 sectores y cada sector tiene dos
representantes para formar la representatividad de Junta Vecinal.

Av. 12 de Octubre:

Roberto Canchumani Cunyas

Guadalupe Canchumani salome

Av. Piedra Parada

David Poma Pomalaza

Eva Canchumani Ricse

Av. Adjudicacin

David Bartolo Alanya

Flora Curipaco Mendoza

Av. Huaytapallana

Yanina Huanca Seguil

Carmelo Salome Canchumani

Sector Vado

Felipe Hinojosa Castro

Eusebia Huamn Gonzales

La Junta Vecinal es un mecanismo de participacin que los ciudadanos pueden

ejercer para fiscalizar o controlar la gestin pblica con el fin de fortalecerla y
concertar sus propuestas.
..Los servicios pblicos alcanzan mayor eficiencia cuando hay mayor
cercana entre la poblacin que demanda el servicio y el nivel de gobierno
que la provee

Municp. T. (2012)

Universidad Nacional del Centro del Per- Fac. Trabajo Social

Los principios orientadores de las acciones son: independencia, neutralidad
poltica, veracidad y objetividad.
Como grupo representativo de su comunidad internamente cuentan con otros
Principios ms como:

Democrtica. - Su eleccin como parte de la representatividad de la

comunidad es democrtica ya que son los vecinos que al observar la capacidad
de liderazgo los eligen.

Comunal.- Todas las acciones deben estn orientadas a la comunidad y para

beneficios de todos ellos.

Permanente.- A partir de su creacin su funcionamiento es continuo y

sostenido.

Apoltica.- No se realiza o ejerce filiacin ni actividad poltica partidaria, su fin

es para el bienestar de la comunidad.

Integradora.- Las acciones estn orientadas al trabajo coordinado, en equipo

e

Representatividad.- Estar integrados por todos los sectores sociales de la

comunidad.

Legalidad.- Todas las acciones y procedimientos debern enmarcarse dentro

del principio de legalidad, el debido proceso de conformidad a las normas
vigentes.

Prioridad de Accin.- Brindar atencin especial a grupos vulnerables que

corren

mayor riesgo de

ser

vctimas,

como nios,

ancianos,

mujeres

discapacitados.

Transparencia Pblica.- Debern actuar con total transparencia en el

ejercicio de sus funciones, proyectando una solvencia moral y confianza plena
dentro de la comunidad.

PGINA 9

Todas las actividades de la Junta Vecinal de la Comunidad de Cullpa Alta

debe estar orientada y proyectada a la integracin de la comunidad para
unir esfuerzos, consolidar metas y objetivos de inters comn relacionados
a la bienestar comunal en sus cinco mbitos primordiales Social, Poltico,
Econmico, Ambiental y Cultural
J.V.C.A
Los pobladores de la Comunidad de Cullpa Alta participan de una serie de
colectivos que tienen que ver desde sus preocupaciones de mejoramiento de su
infraestructura pblica bsica, por el desarrollo continuo de la comunidad, y por
sus expresiones culturales.
Dentro de esta dinmica organizativa se generan un conjunto de liderazgos y de
liderados.
La prctica cotidiana de estas organizaciones es la democracia directa, es decir,
sus debates, acuerdos y acciones tienen como base el acuerdo directo
mayoritario de todos sus miembros. Referidos a las gestiones de iniciativas de
inversin para la solucin de sus fundamentales problemas que aquejan a la
comunidad.
Los principales campos de intervencin en la agenda Poltica Municipal de la
Junta vecinal de la Comunidad de Cullpa Alta son:

Social
Ambiental
Economica

Salud
Educacion
Residuos Solidos
Cuidado Ambiental En Produccion Agricola

Produccion
Exportaciones

Politica

Proyectos
Inversion

Cultural

Identidad
Turismo

Universidad Nacional del Centro del Per- Fac. Trabajo Social

Frente a esto se realiz una encuesta a los pobladores del significado e
impacto que el Programa Junta Vecinal es para Ellos.

Cuestionario Junta Vecinal en la Comunidad de Cullpa Alta

Edad:.

Sexo:.

Fecha:.

1.- Conoce usted la Aplicacin del Programa Junta Vecinal en su comunidad?

a) Si

b) No

2.- Conoce a los representantes de su sector?

a) Si

b) No

3.- Participa Usted directa o indirectamente en el Programa Junta Vecinal?

a) Si

b) No

4.- Percibe desarrollo de su comunidad con el Programa Junta Vecinal?

a) Si

b) No

5. La ejecucin del Programa Junta Vecinal se da de manera Transparente?

a) Si

b) No

6.- Los lideres o representantes de su sector tienen la capacidad para la

gestin de los Proyectos de su Organizacin?
a) Si

b) No

7.- Confa en la labor transparente de sus representantes en el Programa Junta

Vecinal?
a) Si

b) No

8.- El desarrollo de su comunidad es?

a) Rpido b) lento
PGINA 11

Cuadros Estadsticos de las respuestas de los comuneros de Cullpa Alta al

cuestionario realizado:

CONOCE USTED LA APLICACIN DEL

PROGRAMA JUNTA VECINAL EN SU
COMUNIDAD?
NO

si
no

SI

PERCIBE DESARROLLO DE SU
COMUNIDAD CON EL PROGRAMA JUNTA
VECINAL?
NO
si

no

SI

Universidad Nacional del Centro del Per- Fac. Trabajo Social

LA EJECUCIN DEL PROGRAMA JUNTA

VECINAL SE DA DE MANERA
TRANSPARENTE?

NO
si

no

SI

EL DESARROLLO DE SU COMUNIDAD ES?

LENTO
RAPIDO
LENTO

RAPIDO

PGINA 13

Interpretacin:
Un porcentaje significativo menciona que si conocen la existencia del
Programa Junta Vecinal en su comunidad, que sus representantes
fueron elegidos democrticamente, a lo cual solo en un 40% no confa
en estos representantes y el 60% si lo hace. Y el mismo 60% percibe
un desarrollo en su comunidad pero a esto un 100% de los 10
encuestados menciona que estos avances son lentos.

Universidad Nacional del Centro del Per- Fac. Trabajo Social

Si bien es cierto que estas comunidades campesinas resuelven todos

sus asuntos recurriendo a la democracia directa de sus asambleas
generales, muestran serias limitaciones a causa de la burocracia del
sistema. Los lderes de la comunidad

logran adoptar renovadas

habilidades para lograr el desarrollo de su comunidad y vecinos, Dada

la gran dispersin de las organizaciones y sus accionar identificados
con sus problemas especficos, en la generalidad de los casos estas
gestiones logran el xito por los que ellos mismos luchan motivado
por la capacidad de sus lderes.
Aun as con estos problemas de burocracia

municipal y que los

proyectos avancen lentamente, los ciudadanos insisten en confiar en

sus propias organizaciones que es una potencialidad social
sumamente importante.

PGINA 15

A los lderes:
Tener ms comunicacin con sus vecinos comuneros, fiscalizar
de manera muy transparente el desarrollo de las actividades por
parte de la autoridad Municipal.
Conocer a profundidad los problemas que aquejan a la
poblacin a la cual representan.

A los Pobladores:
A comunicar sinceramente sin arias de hostigamiento a los
lderes de los problemas que aquejan a la comunidad en
general.
A estar ms comprometidos con las actividades programadas
por parte de los representantes y Municipalidad.

A los jvenes:
A comprometerse ms por su comunidad.
A ser ms crticos frente a la realidad que atraviesa su
poblacin.