UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

Escuela Acadmico Profesional de Derecho

TRABAJO ACADEMICO

DERECHO PROCESAL PENAL I

1. Segunda Unidad: Jurisdiccin y Competencia

Jurisdiccin y Competencia: Concepto, clases, procedimientos y elabore
un cuadro comparativo sealando 4 diferencias entre ellas. (5 puntos)

COMPETENCIA Y JURIDISCCION
Como se ha visto anteriormente la jurisdiccin se considera como el poder
genrico de administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la
soberana del Estado; competencia es precisamente el modo o manera como
se ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concretas de materia, cuanta,
grado, turno, territorio imponindose por tanto una competencia, por
necesidades de orden practico. Se considera, entonces, tanto como facultad
del juez para conocer en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede
existir por razn de competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones
que pueden darse al respecto. La jurisdiccin es el genero, mientras que la
competencia viene a ser la especie todos los jueces tienen jurisdiccin, pues
tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene competencia para
determinados asuntos.
JURISDICCION.
Concepto de jurisdiccin.- Es la atribucin o facultar que tienes los jueces o
magistrados del Poder Judicial de administrar justicia y aplicar las leyes a
nombre del Estado. Ningn otro poder tiene esta potestad a excepto la justicia
Militar y los Tribunales Arbitrales de acuerdo a la constitucin, la funcin de
administrar justicia la ejerce el rgano judicial al resolver los conflictos que son
sometidos a su decisin lo que significa que las resoluciones emanadas por el
Poder Judicial no pueden se revisadas por ningn
otro organismo,
constituyendose en cosa juzgada.
El Estado interviene

para restablecer el orden jurdico alterado, bajos dos

modalidades:
-

A instancia de Parte.- cuando el interesado por intereso voluntad propia

interpone una demanda solicitando que los jueces resuelvan el caso,
generalmente en el mbito de Derecho Privado por ejemplo los casos de
derecho civil (indemnizacin de daos y perjuicios, juicio de alimentos etc.)
De oficio.- cuando el Estado que es el encargado de la tutela de la
sociedad, impulsa o inicia una accin generalmente en el mbito de
derecho Publico, por ejemplo: Los casos penales (Homicidi9, trafico de
drogas etc.)

Administracion de
Justicia

Facultades del
Juez

Resolver los
conflictos que se
someten a su
decion

Ejecutar los
resultados

Recurrir a la
fuerza publica
para hacer
cumplir sus
decisiones

Es importante recordar. La ultima decisin en la resolucin de conflictos la tiene

el Poder Judicial, atraves de los jueces; quienes estn facultados de
administrar justicia, las resoluciones que emite no pueden ser revisadas por
ningun otro organimso, excepto los Habeas Corpus, accin de Amparo que
competen al Tribunal Constitucional de acuerdo al Art. 200 de la Constitucin.
Competencia.- Es el campo jurdico, es la atribucin que tiene cada
magistrado del Poder Judicial de ejercer su jurisdiccin solo en determinados
casos y no en otros, estos casos son conocidos en razn a la materia, la
cuanta o el lugar. La competencia es el limite de la jurisdiccin dentro del cual
el Juez ejerce sus funciones de no ser as se puede interponer excepcin de
competencia, as tenemos que un Juez Civil no puede ver casos de un Juez
penal.

JURISDICCION

COMPETENCIA

Clases:
Competencia por materia.- se toma en consideracin la naturaleza del derecho
subjetivo naturaleza de la pretensin y las disposiciones legales que la regulan
(artculo 9 del C.P.C), hecho valer en la demanda de acuerdo al cual ser
competente un Juez Penal para casos penales, Juez Civil para casos civiles
etc. Asi tenemos que para conocer sobre un delito de trafico de drogas ser
competente el Juez Penal y para casos de Divorcio, alimentos un Juez Civil.
Competencia por razones de territorio.
1.- por el lugar donde se ejerce la funcin jurisdiccional Ejemplo: Juez del
Juzgado de Piura, Cuzco; Lima etc. Conocern casos ocurridos en ese mbito
territorial.
2.- Por el lugar donde se encuentra al domicilio de la personas que ha
cometido la infraccin a la ley.
3.- Por el lugar donde se encuentra la cosas o bien materia del caso.
4.- Por el lugar donde se ha producido el hecho.
Competencia por razones de cuanta.- esta funcin al monte de la demanda o
el valor econmico del petitorio se rige por el monto de la Unidad Impositiva
Tributaria que para el aos 2010 ha sido fijada en S/. 3600.00 Nuevos Soles,
por ejemplo un juicio de alimentos por S/. 500.00 Nuevos Soles ser visto por
un Juez de Paz Letrado. Por ejemplo: Existen petitorios incuantificables en
dinero (v. gr.): La filiacin extramatrimonial); otro caso, es el otorgamiento de
escritura pblica, cuya va procedimental es la sumarsima o la ejecutiva,
segn el artculo 1412 del Cdigo Civil.
Competencia Funcional o razn de grado.- se determina de acuerdo a la
jerarqua de los organismos jurisdiccionales de nuestro orden jurdico. Asi
tenemos razn a los grados , los jueces de paz letrado, Jueces de primera
instancia, jueces de de Segunda Instancia o Corte Superior, Corte Suprema.

J U R I S D I C C I ON

COMPETENCIA

TERRITORIO

MATERIA

CUANTIA

GRADO

2 Tercera Unidad: La Investigacin Preliminar

Realice un ANLISIS y elabore un cuadro comparativo sealando 10
DIFERENCIAS que existen en la Investigacin Preliminar es decir la
investigacin policial y la investigacin a cargo del Fiscal tanto en el
nuevo

Cdigo

Procesal

Penal

2004

como

en

el

Cdigo

de

Procedimientos Penales de 1940. (5 puntos)

INVESTIGACIN POLICIAL
Las
investigacin
se

INVESTIGACIN FISCAL
el Fiscal en cuanto tenga noticia del

responsabiliza

delito, realizara si

el

rea

del

departamento criminalstica

correspondiere

las

primeras

Diligencias Preliminares o dispondr

que las
realice la Polica Nacional (Art. 65,
Lleva a cabo , una investigacin

inciso 2 del NCPP

el Fiscal investiga el delito, rene

preliminar sobre el caso

las pruebas necesarias y decide si

formula o n la acusacin escrita; y se
garantiza los derechos del procesado,
como el que se presuma inocente y no
se le restrinja su libertad, salvo que ella
constituya peligro procesal de que se
sustraiga a la accin de la justicia o se

Trata de establecer las pruebas

perturbe la actividad probatoria

Las actividades

originarias,

investigativas que realizan la Fiscala y

para

evitar

ser

borradas

la Polica e igualmente la consecucin

de

los

elementos

contempla

pruebas

materiales,
por

si

no

solas

mientras no
sean presentadas y debatidas en el
juicio pblico y oral, en que mediando
el
derecho

la

defensa

la

contradiccin, sean sometidas a la

apreciacin
critica del juez, quien no interviene en
la investigacin y debe ser
verdaderamente imparcial frente a la
presentacin que las partes hagan
sobre
Participa en las diligencias de la

el caso.
Se debe lograr

reconstruccin de los hechos

establecer los necesarios mecanismos

de comunicacin con los rganos de
gobierno del Ministerio Pblico y con
las Fiscalias, centralizar la informacin
sobre

la

organizada;

criminalidad
y

lo

que

violenta
es

ms

importante,
aportar la experiencia policial en la
elaboracin

de

los

programas

acciones
para la adecuada persecucin del
delito, y desarrollo de programas de
Tramite un proceso preliminar de

proteccin, prevencin y seguridad.

El fiscal esta con la facultad de realizar

interrogatorio a los implicados

los interrogatorios del caso

Toma la decisin de detener

Puede ordenar la detencin en forma

preventivamente a los presuntos

definitiva o la liberalizacin

autores del caso

Elabora un atestado

Elabora el informa para presentar en el

policial

sobre los hechos

La prueba de la confesin era la

proceso del juicio

Las pruebas son

reina de las pruebas; con la

interpoladas

Confesin,

establecer

se

daba

prcticamente por concluida la

investigacin.

El

trabajo

sus
la

estudiadas
opiniones

objetividad

para
de

la

veracidad de los datos

de

campo era casi nulo.

la Criminalstica Policial, siempre

El fiscal puede ordenar a la polica en

bajo la

llevar a cabo , nuevas diligencias de

conduccin del Fiscal tiene una

investigacin

relevante

participacin

contribuyendo al logro
de

los

objetivos

de

la

investigacin criminal o accin

penal normada en el proceso
penal.

3. Cuarta Unidad: Medios Tcnicos de Defensa

Medios Tcnicos de Defensa: Concepto, clases, procedimientos, un
ejemplo por cada uno de ellos y elabore un cuadro comparativo
sealando 2 diferencias entre ellos. (5 puntos)
MEDIOS TECNICOS DE DEFENSA
Los medios de Defensa tcnica tienen por finalidad anular el proceso,
suspenderlo o archivarlo. El inculpado frente al ilcito del cual es objeto puede:
-

Admitir los cargos, podr acogerse oportunamente al beneficio de la

reduccin de la pena.

Negar los cargos, es decir sostener la no concesin del ilcito imputado y

el otro camino lo constituye oponer medios de defensa tcnica , esta va
implica poner en cuestin la validez de la relacin jurdica o procesal, por
lo que es necesario una declaracin extrapenal previa o cuestionar el
carcter delictuoso del hecho incriminado. Medios que no exoneran al
procesado de prestar su declaracin instructiva. Los medios de defensa
tcnica considerado por el Cdigo Procedimientos Penales, son los
cometidos en el artculos 4 y 5 del mismo, esto es las cuestiones
previas, prejudiciales y excepciones.

LA CUESTION PREVIA.- Los delitos por lo general pueden ser investigados

sin necesidad de cumplir previamente requisitos directamente relacionados con
el hecho punible con el individuo o a quien se le atribuye su responsabilidad.
Sin embargo hay caso en que la ley dispone que se debe satisfacer
determinados requisitos sin los cuales no es posible iniciar validamente el
proceso penal, y si ello se produce se puede oponer un medio de defensa
tcnica que es precisamente el que se denomina Defensa Previa
Requisitos de Procedibilidad.- El requisito de procedibilidad constituye una
condicin fijada expresamente por la ley para el comienzo de la investigacin
de un delito; es decir que se trata de una formalidad procesal y por lo tanto no
forma parte del tipo penal
En el Sistema Judicial Peruano podemos citar como requisitos de
procedibilidad los siguientes:
La Legitimidad procesal para ejercitar, esta se da cuando para que prospere la
acin penal tiene que necesariamente formular la denuncia la parte agraviada
como por ejemplo en los casos de los delitos Contra el Honor, donde solamente
pueden iniciar la accin penal, el agraviado o sus herederos. Asimismo en los
delitos de la Violacin de la Intimidad personal y Contra la Libertad Sexual
donde necesariamente se requiere la denuncia de parte .
Requisito formal para iniciar la accin penal (Todo lo relacionado con
INDECOPI)
Requisitos relacionados con la uncin.- Ejemplo Cuando se exige la
investigacin de altos funcionarios del estado por la comisin de un acto
delictivo tiene el privilegio del antejuicio

Fines de la Cuestin Previa.- Esta tiene como finalidad impedir la iniciacin del
proceso o de su continuacin y a su vez constituye tambin un medio procesal
al poner en evidencia que se ha iniciado un proceso penal sin cumplirse los
requisitos de ley.
Efectos de la Cuestin Previa.- Si la Cuestin previa se declara Fundada se
anula el proceso, pero si se subsana la omisin se puede volver a denunciar
Tramite de la Cuestin Previa.- La cuestin Previa esta consignada en el
articulo 4 del Cdigo de Procedimientos Penales
Se plantea o puede deducirse por el inculpado o tambin declarada de oficio
por el Juez en cualquier estado de la causa .
Recibido el Recurso, el Juez ordenara se forme cuaderno de incidente, de
conformidad con lo establecido en el articulo 90del Cdigo de Procedimientos
Penales, este cuaderno ser formado con las siguientes piezas : copia del
atestado policial, copia de la denuncia, copia del auto Apertorio de instruccin,
el escrito donde se plantea la cuestin previa.
Formado el incidente se corre traslado a la otra parte y se abra a prueba por el
termino de tres das, luego se remite a vista fiscal . Con el pronunciamiento del
Fiscal, el Juez resuelve y si el Juez declara Improcedente la Cuestin Previa
puede ser Apelada ante la Sala, y con lo que resuelve la Sala concluye el
incidente.
LA CUESTION PREJUDICIAL.- Se trata de un medio de defensa previa que
se sustenta en la necesidad de una declaracin extrapenal como antecedente
necesario para la continuacin del proceso.
Implica una relacin lgica jurdica entre la declaracin extrapenal que se
requiere y uno de los elementos de la imputacin.
Ejemplo: Para que prospere un cuestin prejudicial en el caso de Bigamia,
cuando existe un tramite o un proceso de nulidad de matrimonio entonces se
debe de suspender hasta que se dilucide en la va extrapenal esa controversia.
La diferencia entre la cuestin previa y la cuestin prejudicial radica en que la
cuestin previa no guarda relacin con ningn elemento del hecho delictivo, lo
que no ocurre con la cuestin prejudicial que necesita el esclarecimiento previo
e indispensable en la va extrapenal . Mientras que el primero es anular todo el
trmite.

Ejemplo: En una institucin en que segn documentos no se le prueba la

comisin del delito y este ya esta con una denuncia penal entonces se plantea
una cuestin prejudicial para que la Contralora de un Informe sobre la
comisin de ese delito.
En el articulo 4 del Cdigo de Procedimientos Penales que la cuestin previa
se tramita como incidente y se forma el cuaderno de incidente con arreglo al
articulo 40 del Cdigo de Procedimientos Penales . Puede ser presentado
desde el momento en que el inculpado rinde su declaracin instructiva hasta
antes de la acusacin fiscal. Producida la Acusacin Fiscal tambin puede
plantearse la cuestin prejudicial, pero esta se tomara como medio de defensa.
Despus de la Acusacin Fiscal se ha deducido la cuestin prejudicial y el Juez
se pronuncia sobre le incidente entonces es nulo. Una vez deducido por el
inculpado se notifica a la parte civil para que esta tome conocimiento. El Juez
penal podr resolver de pleno o abrir un proceso y resolver en un plazo de
ocho das . Vencido el plazo de prueba el Juez resolver previa vista fiscal. Lo
resuelto por el juez puede ser materia de apelacin siempre que se declare
Fundada la cuestin prejudicial, no procede Recurso de Nulidad.
LAS EXCEPCIONES.-

Son los medios de defensa tcnica que utiliza el

imputado para extinguir el proceso penal o para regularizar su tramitacin .

Las excepciones tiene la finalidad de cortar en forma radical un proceso.
Segn el articulo 5 del Cdigo de Procediemintos Penales las excepciones que
pueden plantearse en el proceso penal son:
- La de Naturaleza de Accin
La de naturaleza de Juicio
La de Prescripcin
La de Amnista
La de Cosa Juzgada.
Tramite de las Excepciones.
Todas la excepciones se tramitan como incidentes de conformidad al articulo 90
del Cdigo de Procedimientos Penales.
Las Excepciones pueden deducirse en cualquier estado del proceso y pueden
ser resueltas de oficio por el Juez.

Si se declara Fundada la excepcin de naturaleza de Juicio se regularizara el

procedimiento de acuerdo al tramite que le corresponda.
Si se declara Fundada cualquier de las otras excepciones se cortara el
proceso, feneciendo el mismo y se archiva definitivamente la causa .
Toda excepcin se tramita como incidente y como tal en cuaderno separado, es
decir no enerva o paraliza el tramite del Cuaderno principal mientras esta en
tramite la excepcin
Los incidentes pueden abrirse a prueba si fuera necesario, pero en los casos
en que su procedencia de la excepcin deducida sea evidente como es el caso
de prescripcin o amnista no es necesario tal tramite probatorio.
Excepcin de Naturaleza de Juicio.- Es la que se deduce cuando se ha dado
al proceso una sustentacin distinta a la que seala la ley procesal, as por
ejemplo cuando a un proceso por Estafa se le ha dado un tramite ordinario,
cuando es sumario. Aqu se corrige el tramite y las pruebas actuadas siguen
teniendo valor, no se anula, sino que se regulariza.
Excepcin de Naturaleza de Accin.- Es la que se deduce cuando los hechos
incriminados o imputados no constituyen delito o no son justiciables
penalmente. Esta figura prospera cuando el hecho denunciado no se encuentra
tipificado en el Cdigo Penal. Si se declara Fundada la Excepcin de Nulidad
de Accin el proceso se sobresee o se archiva la causa.
Ejemplo.- Que se denuncie como delito el no pago de una letra de cambio.
Que se denuncie como delito el hecho de hacer gestos o seales que puedan
tomar la supuesta parte agraviada como insinuaciones libidinosas, morbosas.
Excepcin de Cosa Juzgada.- Se sustenta en el principio de que nadie puede
ser perseguido dos veces por la mima causa, esto es que no se puede revivir
procesos que ya han sido materia de sentencia final consentida y ejecutoriada.
Para que prospere la excepcin de Cosa Juzgada debe existir los siguientes
elementos :
Identidad Objetivo, es decir que se trate de los mismos hechos
Identidad Subjetiva, es decir que se trate de la misma persona
Identidad de Accin esto es que las acciones obedezcan al mimo propsito.
Excepcin de Amnista.- Se interpone cuando los hechos materia del proceso
penal dejaron de ser delito al ser discriminalizados por el congreso de la

Repblica por razones de conveniencia social o poltica. La amnista implica el

olvido del delito como de la pena y por lo tanto el estado renuncia a perseguir el
delito o que se cumpla la pena.
Excepciones de Prescripcin.- La prescripcin viene hacer de que el tiempo
borra la accin y esta contenido en los artculos 80y 85 del Cdigo Penal. La
norma dice que prescribe el delito cuando ha transcurrido un tiempo igual al de
la pena sealada en el Cdigo Penal para dicho delito, cuando se trata de
delitos en agravio del Estado o de hechos graves como el Trafico Ilcito de
Drogas se le agrega un cincuenta por ciento ms. Ejemplo: Estafa con
persona la pena es de cuatro aos entonces prescribe a los cuatro aos. Si
fuera con el estado seria de seis aos

4. Cuarta Unidad: La Instruccin

Realice un ANLISIS y elabore un cuadro comparativo sealando 10
DIFERENCIAS que existen en la etapa de la Investigacin Preparatoria en el
nuevo Cdigo Procesal Penal 2004 y la etapa de Instruccin en el Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940. (3 puntos

EL nuevo Cdigo Procesal Penal, viene aplicndose en el distrito judicial de

Huaura desde el primero de julio del 2006 y desde el primero de abril del 2007
en el distrito judicial de La Libertad, y es a raz de la experiencia en el primer
distrito judicial mencionado donde se pueden anotar algunos inconvenientes y
problemas, sugirindose algunas propuestas de solucin.

II- PANORAMA DEL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL.

Tal como se ha sealado lneas arriba, vamos a desarrollar un estudio
panormico del sistema penal adoptado por el Cdigo Procesal Penal, pero
para ello es necesario recordar y hacer un repaso breve de las insuficiencias
del antiguo molde procesal, de 1940 as como los motivos y las razones que
han empujado a incorporar el sistema acusatorio en nuestro sistema procesal

penal, para culminar con los principios o lneas rectoras que informan o
sustentan el nuevo modelo.
a) Insuficiencias del antiguo modelo procesal
1.- Modelo procesal penal mixto, predominantemente inquisitivo y
mnimamente acusatorio. No obstante que se establece esta mixtura en el
Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, sin embargo, el modelo que
predomina y resalta es el inquisitivo. As podemos mencionar, entre otras, el
culto a los formalismos, ritualismos, a la escrituralidad, la adopcin del secreto
de la investigacin incluso para las partes involucradas, y la conduccin de la
investigacin por el juez. Por su parte en el tema acusatorio slo se vislumbra
en el acto del Juicio Oral, los principios de la publicidad, contradiccin e
inmediacin, pero con ciertas limitaciones y problemas que por el mismo
sistema adoptado no se cumplen a cabalidad. Como bien anota Arsenio OR
2.- Se contempla como proceso penal tipo al ordinario y por excepcin,
el sumario, siendo que en la prctica ocurre todo lo contrario. Pues, ms
del noventa por ciento de los delitos del Cdigo Penal se tramitan va proceso
sumario, siendo en la realidad esta la generalidad, y la excepcin, los procesos
ordinarios. De esta forma, la mayora de los procesos penales, son conocidos y
resueltos por el Juez penal que al mismo tiempo investiga y falla en un caso en
concreto, contraviniendo el principio de la imparcialidad. Es interesante citar al
profesor Juan MONTERO AROCA (Principios del proceso penal,) cuando
argumenta que la esencia de la potestad jurisdiccional consiste en que el titular
de la misma no puede ser, al mismo tiempo, parte en el conflicto que se somete
a su decisin. En toda actuacin del Derecho por la jurisdiccin han de existir
dos partes enfrentadas entre s, que por lo mismo son parciales, las cuales
acuden a un tercero imparcial que es el titular de la potestad jurisdiccional, es
decir, el juez o magistrados.
3.- Este sistema procesal se elabor pensando en otro tipo de
criminalidad. En efecto, debemos tener en cuenta que si bien se han realizado
una serie de sucesivas modificaciones al Cdigo de Procedimientos Penales de
1940, sin embargo su elaboracin y construccin se ciment considerando en

los tipos de criminalidad de esa poca, por lo que el cambio total, y no parcial
era una realidad patente. Pues con el correr del tiempo ms de sesenta aos-,
el avance y desarrollo de la cultura de los pases, de su industria y tecnologa
ha motivado un nuevo cambio en las costumbres y modo de vida de las
personas y por ende esto ha influido tambin en las organizaciones
delincuenciales, siendo que en la actualidad
su organizacin, su estructura y su modus operandi ha cambiado radicalmente
en un mundo globalizado, tomando hoy la denominacin de criminalidad
organizada.
4.- En el proceso penal sumario se obvian los principios de la publicidad,
oralidad, inmediacin y otros. La determinacin de la sentencia se realiza en
base a la apreciacin de las diligencias practicadas en la investigacin judicial
as como el mrito de la documentacin acompaada en los actuados,
prescindindose de la aplicacin efectiva de los principios indicados.
5.- La investigacin del hecho conducida por el Ministerio Pblico, pero
slo como funcin pre procesal. El Fiscal dirige la investigacin preliminar
pero solo en lo que constituye los actos iniciales de la investigacin, esto es,
previo a la apertura de la investigacin judicial, luego de ello pierde toda
direccin.
6.- Culto a la escrituralidad y donde el eje central constituye el
Expediente. En contravencin al sistema de la oralidad se privilegia todas las
diligencias transcritas en las actas y la documentacin que constituyen el legajo
de los Expedientes. Esto conlleva a decidir o fallar en mrito a lo que se
encuentra slo en el Expediente -y no en una apreciacin directa, inmediata,
oral y contradictoria de la prueba-, en los casos de los procesos sumarios, y
porqu no decir tambin los ordinarios.
b) Razones que justifican el nuevo modelo procesal
Parafraseando al profesor Alex AROCA PREZ (El nuevo sistema procesal
penal, Santiago de Chile 2003, p.09) la reforma procesal penal en Chile (en

Per) constituye, en esencia, una respuesta integral, coherente, frente a la

impostergable necesidad de adaptar el sistema de justicia penal a los
requerimientos de la sociedad actual
1) Desde el punto de vista del Derecho comparado casi todos los pases de
nuestra regin cuentan hace ya algunos aos con cdigos de proceso penal
modernos; es el caso de Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Paraguay y Venezuela.
2) La necesidad de adecuar la legislacin a los estndares mnimos que
establecen los Tratados Internacionales de Derechos Humanos
(Declaracin Universal de los Derechos humanos, Convencin Americana de
Derechos humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos) y a
las normas contenidas en la Constitucin Poltica del Estado que otorgan la
titularidad de la persecucin penal al Ministerio Pblico.
c) Lneas rectoras del nuevo sistema procesal
El nuevo modelo procesal as como sus instituciones se edifican sobre la base
del modelo acusatorio cuyas grandes lneas rectoras a considerarse son:
Determinacin de los roles: separacin de funciones de investigacin y
de juzgamiento, as como de la defensa. La distribucin de este trabajo en el
sistema de justicia penal era impostergable, no solo por el fundamento
constitucional, sino porque era la nica forma de hacer operativo en la prctica
y que esto obtenga un resultado eficaz, en cumplimiento del principio de la
imparcialidad, ya que si el Fiscal es el titular del ejercicio de la accin penal
pblica y a quien se encomienda tambin la carga de la prueba, quien mejor el
ms indicado para plantear la estrategia de investigacin y desarrollarla
conjuntamente con la Polica, formulando sus hiptesis y conclusiones al
conocimiento de una noticia criminal.
Rol fundamental del Ministerio Pblico. De all que en el trabajo desarrollado
y elaborado por el Ministerio Pblico (Propuesta del Ministerio Pblico para la
implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal. Diseo del nuevo sistema
de gestin fiscal, Lima en abril del 2005, p. 34) que fuera preparado

silenciosamente por un equipo de Fiscales bajo la presidencia de la doctora

Gladys Echaz Ramos, se seale expresamente que en su nuevo rol, la figura
del fiscal se fortalece asumiendo una accin protagnica como director de la
investigacin, que liderar trabajando en equipo con sus fiscales adjuntos y la
Polica, diseando las estrategias a ser aplicadas para la formacin del caso y,
cuando as corresponda, someterlo a la autoridad jurisdiccional, esta nueva
actitud conlleva a que en el proceso ya no se repitan las diligencias. El nuevo
Despacho Fiscal toma elementos del modelo corporativo de trabajo, el mismo
que permite la gestin e interaccin de sus actores, incluyendo criterios
importantes para el control y seguimiento de sus servicios; recogiendo la
valiosa experiencia de veintitrs (ahora veintisis) aos de funcionamiento del
Ministerio Pblico en el Per, en la formulacin de una propuesta acorde con
nuestra realidad, considerando la diversidad geogrfica y multicultural del pas.
modelo de proceso penal llamado comn es el proceso nico que contempla el
Cdigo Procesal Penal.
El Fiscal solicita las medidas coercitivas. A diferencia del anterior
sistema procesal, en el sistema acusatorio que imprime este nuevo Cdigo
Procesal Penal, se faculta al Ministerio Pblico a requerir las medidas
coercitivas, sean estas personales o reales.
El juzgamiento se desarrolla conforme a los principios de contradiccin e
igualdad de armas. Esta fase la conduce el Juez y permite que el Fiscal
sustente su acusacin, permitiendo asimismo que la defensa pueda contradecir
dicho argumento en un plano de igualdad procesal, equilibrando la balanza,
demostrando el juzgador su absoluto respeto y cumplimiento al principio de la
imparcialidad.