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Medelln, 2009
DENSIDADES MXIMAS
TABLA DE CONTENIDO
ARTCULO 1 Objeto .................................................,,............................... 6
ARTCULO 2 Definiciones ........................................................................ 7
ARTCULO 3
ARTCULO 4
ARTCULO 5
ARTCULO 6
Sanciones .......................................................................... 13
ARTCULO 7
4. Que el trabajo se materializ en la Resolucin 4141 de 2001, la cual adopta la metodologa para el clculo de las densidades de vivienda rural y establece las densidades mximas de vivienda del suelo rural y suburbano en
el Municipio de Medelln.
5. Que posteriormente, el Gobierno Nacional mediante el Decreto 097 de
2006 reglamenta la expedicin de licencias urbansticas en suelo rural y
especficamente, prohbe la expedicin de licencias de parcelacin o construccin autorizando parcelaciones para vivienda campestre en dicho suelo,
hasta que se incorpore al Plan de Ordenamiento Territorial la delimitacin
precisa de las reas destinadas a este uso, y se definan las normas generales y las densidades mximas por parte de las Corporaciones Autnomas
Regionales, densidades que debern ser inferiores a las establecidas para
el suelo suburbano.
DENSIDADES MXIMAS
6. Que conforme a lo expresado, es necesario definir las densidades mximas para el suelo suburbano y rural en toda la jurisdiccin, diferenciado la vivienda rural propiamente dicha y las parcelaciones para vivienda
campestre, como las normas generales aplicables.
7. Que el modelo para la determinacin de densidades de vivienda
rural se ajust y consider entre otros criterios; la zonificacin de
uso del suelo propuesto en los Planes de Ordenamiento Territorial,
las pendientes, la disponibilidad del recurso hdrico, la informacin
catastral y el ndice de ruralidad, cuyas definiciones y desarrollos en
el modelo se hallan en el documento soporte que hace parte de la
presente resolucin.
8. Que la determinante considerada para el establecimiento de densidades
en suelo rural, es la Unidad Agrcola Familiar UAF-, sobre ella es necesario realizar las siguientes precisiones, sustentadas por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER-, en comunicacin 611-17764 del 27
de noviembre de 2006, ellas son:
8.1. Tamao mnimo del predio para actividades agropecuarias. Al
respecto INCODER enuncia: En la ley 160 el concepto de Unidad
Agrcola Familiar establecido en su artculo 38 no solo gobierna el
tipo de explotacin social y econmicamente rentable en la parcelacin de tierras de propiedad privada, sino que se extiende a los
terrenos baldos, con el fin de regular, bajo esa nocin, la ocupacin
y el aprovechamiento de estos ltimos bienes fiscales de la nacin,
teniendo en cuenta las caractersticas y condiciones que se hubieran
determinado en las zonas relativamente homogneas de cada zona
o municipio.
8.2. Autoridad competente para autorizar las excepciones a la
Unidad Agrcola Familiar. Si bien la ley 160 de 1994 le otorga la
competencia exclusiva al INCODER para sealar las extensiones
superficiarias en trminos de Unidad Agrcola Familiar para los
procedimientos administrativos de adjudicacin de tierras baldas y para limitar el fraccionamiento de los dems predios de
propiedad privada, tal atribucin es diferencial al momento de
aplicar las excepciones contempladas en el artculo 45 de la Ley
9. Que otro de los objetivos de la presente resolucin es establecer las normas ambientales generales que aplican a toda la jurisdiccin, las cuales
pueden condicionar y restringir las reas para el desarrollo de parcelaciones
de vivienda campestre y vivienda rural, normas generales que son listadas
separadamente, para una mayor compresin en su aplicacin, ellas son:
9.1. Determinantes: En desarrollo de las normas de superior jerarqua,
se establecen una serie de criterios o directrices que pueden variar el
ordenamiento del territorio, las cuales deben ser acogidas una vez sean
expedidas o aprobadas por la Corporacin u otra Autoridad Ambiental,
entre ellas tenemos:
Las disposiciones surgidas de la aprobacin de los Planes de Ordenamiento de las Cuencas Hidrogrficas.
Las declaratorias de reas de manejo especial, del sistema de Parques
Nacionales Naturales y reservas forestales, conforme a los procedimientos establecidos por la Ley y los reglamentos.
La clasificacin del suelo con vocacin forestal, establecido en el Plan
General de Ordenacin Forestal.
Las Directrices de ordenamiento ambiental regional, con sus determinantes ambientales.
9.2. Restricciones: Para la localizacin y construccin de viviendas en
reas determinadas en el POT como de amenazas y riesgos, se tendrn
las siguientes restricciones:
En las reas que en el POT se determinen como de amenazas y riesgos
no mitigables no se podrn construir viviendas.
Las reas que se determinen, por la autoridad competente, como de
amenaza y riesgo alto, que no se les haya realizado la evaluacin que
determine si son mitigables o no, se considerarn como suelos de proteccin, y regirn las densidades establecidas en la presente Resolucin para el suelo de proteccin. En todo caso, previo a la construccin
de las viviendas en estas zonas se elaboraran estudios de detalle y se
ejecutarn las medidas de mitigacin que se requieran.
9.3. Criterios para la localizacin y delimitacin de los suelos suburbanos y las reas destinadas a la parcelacin de vivienda campestre.
Para la localizacin y delimitacin de reas destinadas para parcelaciones de vivienda campestre y suelo suburbano se tendrn en cuenta los
siguientes aspectos:
Coherencia entre el modelo de ocupacin y el anlisis del diagnstico como mnimo de las siguientes variables: amenazas y riesgos,
pendientes, posibilidad de autoabastecimiento de servicios pblicos domiciliarios, espacio pblico, fraccionamiento de predios y
densidades actuales.
Consideracin de las reas mnimas requeridas para la ubicacin de infraestructura desarrolladas en el captulo IV del documento tcnico de
soporte que hace parte integral de la presente resolucin; en especial
las destinadas al tratamiento de aguas servidas, el manejo y disposicin
de residuos slidos y el abastecimiento de agua potable.
Cumplir con las franjas y distancias requeridas para el manejo y conservacin de los recursos naturales, las cuales se encuentran clasificadas como suelos de proteccin.
Garantizar el autoabastecimiento de servicios pblicos domiciliarios, el tratamiento de aguas residuales y el manejo adecuado de los residuos slidos.
10. Que la definicin de las densidades de vivienda rural es uno de los factores que contribuye al logro de condiciones habitacionales adecuadas, de
acuerdo a la capacidad de carga del territorio, referida sta a la provisin y
sostenibilidad de los recursos naturales, a los suelos aptos para la produccin primaria y a la prevencin de riesgos para los asentamientos.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
DENSIDADES MXIMAS
ARTCULO
ARTCULO
5.4. REAS DE RECARGA DE ACUFEROS. Superficies donde ocurre la infiltracin que alimenta los acuferos y cauces de los ros.
5.5. REAS DE MANEJO ESPECIAL. Comprenden las distintas categoras
de reas de Manejo Especial, establecidas por la normatividad ambiental,
debidamente delimitadas y declaradas por la autoridad competente, localizadas dentro de la jurisdiccin CORANTIOQUIA o en su rea de influencia.
5.6. COBERTURAS BOSCOSAS. Son reas de bosques naturales poco intervenidas, bosques naturales en estados avanzados de la sucesin (rastrojos altos)
y los bosques plantados con fines de proteccin, que por su alta diversidad
cobran importancia para la conservacin de la flora, la fauna, el suelo, el agua
y el paisaje y para el abastecimiento de bienes y servicios ambientales.
5.7. ZONAS DE AMENAZA Y RIESGO ALTO. Son zonas con alta probabilidad de ocurrencia de un fenmeno potencialmente destructivo de origen
natural, en un perodo de tiempo y en un rea determinada, que por condicionantes ambientales, tcnicas, econmicas y sociales tengan o no la
posibilidad de mitigarse.
6. TRATAMIENTO. Es la accin que orienta la implementacin del Plan
de Ordenamiento Territorial para que un rea determinada pase de la
situacin actual a la deseada en la zonificacin del uso del suelo. sta es
muy importante porque marca el trayecto para consolidar el modelo de
ocupacin deseado.
7. UNIDAD AGRCOLA FAMILIAR (UAF). Es la empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya extensin, conforme a las
condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada, permite
a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable
que coadyuve a la formacin de su patrimonio8 y determinadas para cada
municipio en la Resolucin 041 de 1996 de la Junta Directiva del Instituto
Colombiano de Reforma Agraria.
8. DENSIDADES MXIMAS DE VIVIENDA. Para el suelo suburbano y las
reas para parcelacin de vivienda campestre es el mximo nmero de
viviendas por unidad de rea, medida en hectreas (Ha); para el suelos
rural es una vivienda por cada unidad agrcola familiar (UAF), determinada
en hectreas por la autoridad competente y para el suelo de proteccin es
una vivienda por cada nmero de hectreas.
ARTCULO
DENSIDADES MXIMAS DE VIVIENDA. Las densidades mximas de vivienda para suelo suburbano, para parcelacin de vivienda campestre, suelo
rural y suelo de proteccin, en la jurisdiccin de CORANTIOQUIA, son:
DENSIDADES MXIMAS
DENSIDAD
MXIMA
SUBURBANA
DENSIDAD MXIMA
PARCELACIN DE
VIVIENDA CAMPESTRE
NOMBRE DE MUNICIPIO
(viv/Ha)
ITAG
UAF
MIXTA
UAF
GANADERA
UAF
DENSIDAD MXIMA
PROTECCIN
(viv/Ha)
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
7.91
6.03
3-5
12-16
27-37
38
SABANETA
5.63
4.3
3-5
12-16
27-37
38
LA ESTRELLA
5.56
4.2
3-5
12-16
27-37
38
GIRARDOTA
5.07
3.9
3-5
12-16
27-37
38
COPACABANA
5.06
3.9
3-5
12-16
27-37
38
AMAG
5.03
3.8
5-7
13-17
41-56
57
BARBOSA
5.01
3.8
23-31
39-53
54
ENVIGADO
5.01
3.8
3-5
12-16
27-37
38
MEDELLN
5.00
3.81
3-5
12-16
27-37
38
CALDAS
4.99
3.8
3-5
12-16
27-37
38
BELLO
4.99
3.8
3-5
12-16
27-37
38
SANTA BRBARA
4.97
3.8
5-7
13-17
41-56
57
SAN JERNIMO
4.95
3.8
6-8
24-32
57-77
78
MONTEBELLO
4.94
3.8
5-7
13-17
41-56
57
ANDES
4.94
3.8
5-7
13-17
41-56
57
PUEBLORRICO
4.93
3.8
5-7
13-17
41-56
57
VENECIA
4.93
3.8
5-7
13-17
41-56
57
TARSO
4.93
3.8
5-7
13-17
41-56
57
TITIRIB
4.93
3.8
5-7
13-17
41-56
57
EBJICO
4.92
3.8
6-8
24-32
57-77
78
SAN PEDRO
4.92
3.8
21-29
30-40
41
BETANIA
4.92
3.8
5-7
13-17
41-56
57
TMESIS
4.92
3.8
5-7
13-17
41-56
57
DENSIDAD
MXIMA
SUBURBANA
DENSIDAD MXIMA
PARCELACIN DE
VIVIENDA CAMPESTRE
NOMBRE DE MUNICIPIO
(viv/Ha)
SOPETRN
UAF
MIXTA
UAF
GANADERA
UAF
DENSIDAD MXIMA
PROTECCIN
(viv/Ha)
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
4.92
3.7
6-8
24-32
57-77
78
CIUDAD BOLVAR
4.92
3.7
5-7
13-17
41-56
57
ANGELPOLIS
4.92
3.7
5-7
13-17
41-56
57
BETULIA
4.92
3.7
5-7
13-17
41-56
57
HELICONIA
4.92
3.7
6-8
24-32
57-77
78
SALGAR
4.91
3.7
5-7
13-17
41-56
57
GUADALUPE
4.91
3.7
21-29
30-40
41
CARAMANTA
4.91
3.7
13-17
41-56
57
CISNEROS
4.91
3.7
23-31
39-53
54
LIBORINA
4.91
3.7
24-32
57-77
78
DON MATAS
4.91
3.7
21-29
30-40
41
JARDN
4.91
3.7
5-7
13-17
41-56
57
ARMENIA
4.91
3.7
5-7
13-17
41-56
57
ANGOSTURA
4.91
3.7
21-29
30-40
41
TOLEDO
4.91
3.7
21-29
30-40
41
HISPANIA
4.91
3.7
5-7
13-17
41-56
57
BURITIC
4.91
3.7
6-8
24-32
57-77
78
OLAYA
4.90
3.7
6-8
24-32
57-77
78
CAICEDO
4.90
3.7
6-8
24-32
57-77
78
VALPARASO
4.90
3.7
5-7
13-17
41-56
57
JERIC
4.90
3.7
5-7
13-17
41-56
57
ANZ
4.90
3.7
6-8
24-32
57-77
78
FREDONIA
4.90
3.7
5-7
13-17
41-56
57
10
5-7
6-8
DENSIDADES MXIMAS
DENSIDAD
MXIMA
SUBURBANA
DENSIDAD MXIMA
PARCELACIN DE
VIVIENDA CAMPESTRE
NOMBRE DE MUNICIPIO
(viv/Ha)
(viv/Ha)
4.90
ENTRERROS
UAF
MIXTA
UAF
GANADERA
UAF
DENSIDAD MXIMA
PROTECCIN
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
3.7
21-29
30-40
41
4.90
3.7
21-29
30-40
41
SABANALARGA
4.90
3.7
24-32
57-77
78
LA PINTADA
4.90
3.7
CONCORDIA
4.90
3.7
PUERTO NARE
4.90
3.7
SANTAF DE ANTIOQUIA
4.90
3.7
CAMPAMENTO
4.90
3.7
VALDIVIA
4.90
3.7
4.89
GMEZ PLATA
6-8
57
5-7
13-17
41-56
57
53-72
6-8
73
24-32
57-77
78
21-29
30-40
41
48-65
50-67
68
3.7
21-29
30-40
41
4.89
3.7
21-29
30-40
41
YOLOMB
4.89
3.7
23-31
39-53
52
BELMIRA
4.89
3.7
21-29
30-40
41
BRICEO
4.89
3.7
21-29
30-40
41
TARAZ
4.89
3.7
48-65
50-67
68
MACEO
4.89
3.7
ZARAGOZA
4.89
3.7
VEGACH
4.89
3.7
CCERES
4.89
3.72
CARACOL
4.89
8-12
8-12
53-72
48-65
50-67
68
23-31
39-53
54
48-65
50-67
68
3.7
23-31
39-53
54
4.89
3.7
21-29
30-40
41
CAUCASIA
4.89
3.7
48-65
50-67
68
YARUMAL
4.89
3.7
21-29
30-40
41
8-12
73
8-12
8-12
11
DENSIDAD
MXIMA
SUBURBANA
DENSIDAD MXIMA
PARCELACIN DE
VIVIENDA CAMPESTRE
NOMBRE DE MUNICIPIO
(viv/Ha)
(viv/Ha)
CAROLINA
4.89
AMALFI
UAF
MIXTA
UAF
GANADERA
UAF
DENSIDAD MXIMA
PROTECCIN
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
1 vivienda
cada uaf
3.7
21-29
30-40
41
4.89
3.7
23-31
39-53
54
YAL
4.89
3.7
23-31
39-53
54
NECH
4.89
3.7
8-12
48-65
50-67
68
EL BAGRE
4.88
3.7
8-12
48-65
50-67
68
REMEDIOS
4.88
3.7
23-31
39-53
54
SEGOVIA
4.88
3.7
23-31
39-53
54
ITUANGO
4.88
3.7
21-29
30-40
41
PUERTO BERRIO
4.88
3.7
53-72
73
YOND
4.88
3.7
53-72
73
ANOR
4.88
3.7
23-31
12
39-53
54
No se permitir en los suelos de proteccin, la delimitacin y ubicacin del uso de parcelacin de vivienda campestre.
PARGRAFO TERCERO. En caso de presentarse la ubicacin de un pre-
1. Los predios ubicados en dos o varios suelos con densidades diferentes, en principio tendrn que aplicar la densidad definida para cada
clase y uso del suelo.
2. Cuando algunas partes del predio no cumplan el rea mnima para la
respectiva densidad, se deber calcular la densidad para cada clase y
uso del suelo y la fraccin de vivienda sumarla a la clase y uso del suelo
que le d mayor posibilidad de densificacin, ubicando dentro de sta,
DENSIDADES MXIMAS
las unidades de vivienda y dejando en las otras clases y usos del suelo
el uso principal asignado por el Plan de Ordenamiento Territorial.
PARGRAFO CUARTO. Los corredores urbanos interregionales y los definidos en los planes de ordenamiento territorial como corredores viales, que no estn clasificados como suelo suburbano y no se les asigne
el uso de parcelacin de vivienda campestre, y se establezca dentro de
ellos la ubicacin de vivienda rural, debern cumplir con la densidad
para el suelo rural definida en el presente artculo.
PARGRAFO QUINTO. La densidad mxima para el suelo rural del Mu-
ARTCULO
NORMAS GENERALES. Se establece como normas generales las disposiciones del considerando 9 de la presente resolucin.
ARTCULO
REVISIN Y AJUSTE DE LA METODOLOGA QUE DEFINE LAS DENSIDADES. La Corporacin podr revisar y ajustar la presente resolucin, por
cualquiera de los siguientes motivos:
Que con la adopcin de una o varias de las determinantes enunciadas
en el considerando 9.1, se pueda modificar una o varias de las variables que hacen parte de la metodologa.
Que existan cambios normativos.
ARTCULO
ARTCULO
13
ARTCULO
14