Nuevos Horizontes para el sistema judicial chileno

Nuevos horizontes para el

sistema judicial chileno:
Revisin crtica desde la justicia restaurativa1
New horizons for the Chilean judicial system : A critical
review from restorative justice2
Nicols Bonilla Hevia3
Gabriel Prosser Bravo4
Resumen
El sistema judicial chileno es lo que se conoce como un sistema punitivo y retributivo, el cual
enfatiza en el castigo de los criminales y deja de lado los intereses de la vctima y la
comunidad. En contrapartida, est la justicia restaurativa, la cual con sus principios y
programas, sera capaz de atender las necesidades de ofensor y vctimas, incorporando
tambin a la comunidad en los procesos. Se har una comparacin entre estas dos posturas,
sugiriendo que las ventajas de los sistemas restaurativos podran cubrir las falencias del
sistema judicial en Chile, por lo tanto, resultara urgente la mayor implementacin de
procesos restaurativos en nuestro pas, complementando al sistema actual.
Palabras Claves: Sistema Judicial en Chile, Justicia retributiva, Justicia restaurativa.
Abstract
The judicial Chilean system is what is known as a punitive and remunerative system, which
emphasizes the punishment of the criminals and forget the interests of the victim and the
community. In counterpart, there is the restorative justice, which with his values and
programs, would be capable of attending to the needs of offender and victims, also
incorporating the community in the processes. A comparison will be done between these two
positions, suggesting that the advantages of the restorative systems might cover the failings of
the judicial system in Chile, therefore becomes urgent the further implementation of the
restorative processes in our country, in addition to the current system.
Keywords: Judicial chilean system, Retributive justice, Restorative justice.

El presente articulo fue realizado para la asignatura de Psicologa Jurdica, ctedra coordinada por la
profesora Mara Isabel Salinas.
2
Agradecemos el aporte y apoyo de la profesora Daniela Bolivar, como tambin de las investigadoras
en justicia restaurativa Isabel Gonzlez y Mara Fuentealba .
3
Departamento de Psicologa,, Universidad de Chile, Santiago. E-mail: nicolas.bonilla@ug.uchile.cl
4
Departamento de Psicologa, Universidad de Chile, Santiago. E-mail: gabrielprosserb@gmail.com

Universidad de Chile

Introduccin
En este trabajo se pondr en tensin la funcin del sistema judicial chileno desde los
argumentos de la justicia restaurativa, apuntando a las falencias de este sistema a la hora de
atender las necesidades de las vctimas, los victimarios y la comunidad en general.
Para este fin, se comenzar planteando el problema, exponiendo de manera breve la
problemtica a abordar, de tal manera que quede claro el hilo argumentativo que seguir el
trabajo, esbozando algunos primeros argumentos en cada temtica.
Luego, el apartado de antecedentes tericos se divide en dos partes: la primera, expone el
funcionamiento del sistema judicial chileno a la hora de tratar con los delincuentes y las
vctimas, haciendo evidentes las falencias que este tiene; la segunda parte, expone el
funcionar de la justicia restaurativa, mostrando los programas que utiliza y las ventajas que
tiene.
Despus, est el anlisis, el cual hace un revisin superficial (debido a la extensin de este
trabajo) de los programas de intervencin carcelaria y de atencin a la vctima, para luego
presentar datos y analizar crticamente los resultados de ambos programas.
Posteriormente, en la discusin se pone en cuestin el sistema judicial chileno, haciendo
evidentes las ventajas de la justicia restaurativa en ciertos aspectos en el cual nuestro sistema
es dbil, lo que evidencia la necesidad de incluir procesos restaurativos en el sistema judicial.
Por ltimo, en las conclusiones se sintetizan las ventajas de los sistemas restaurativos, dando
cuenta de su relevancia tanto para la psicologa jurdica, como para el derecho y el sistema
judicial en Chile, permitiendo proponer su incorporacin en nuestro en un futuro.
Planteamiento del problema
El sistema judicial chileno se caracteriza por ejercer el derecho castigando a los infractores,
debido a que en el proyecto de institucin carcelaria que se elabora, el castigo es una tcnica
de coercin de los individuos; pone en accin procedimientos de sometimiento del cuerpo
(Foucault, 1975, pp. 123), mediante estos procedimiento priva de su libertad al individuo,
aislndole del resto de la sociedad, obligndolo, en algunos casos, a realizar trabajos forzados
y proponindole una especie de cura o normalizacin que le permita reintegrarse a la
sociedad. (Foucault, 1975).
Tanto en nuestro pas, como en otros de Latinoamrica, las penas se han endurecido durante
las ltimas dcadas, haciendo de la pena de crcel su mayor herramienta. Esto aumenta el
nmero de presos, lo que ha tenido como consecuencia hacinamiento, malas condiciones
carcelarias y una situacin generalizada y sistemtica de vulneracin de los derechos de las
personas privadas de libertad (INDH, 2013).
Es as como el sistema carcelario no ha sido capaz de llevar a cabo su funcin transformadora
del individuo (Foucault, 1975), lo que se ve reflejado en el alto porcentaje de reincidencia
que se presenta en nuestra sociedad. En Chile, los condenados con rgimen cerrado, es decir,
los que cumplen su condena privados de libertad en las crceles, presentan un 50,5% de
reincidencia en los 36 meses siguientes a su egreso de la institucin carcelaria (Fundacin
Paz Ciudadana, 2012).

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Por otro lado, estn las vctimas de los crmenes, las cuales sufren las repercusiones de esta
justicia que no logra controlar la delincuencia. Es as, como ellas son las ms afectadas de
todo este entramado, ya que se perjudica su integridad como persona, segn cual sea el
crimen sufrido (PNVD, 2013). Las vctimas reciben escasas retribuciones por parte de la
sociedad, la cual se preocupa principalmente de castigar al criminal y las convierte en las
grandes olvidadas del sistema judicial (Escaff, 2002).
Adems, estas son susceptibles de sufrir procesos de revictimizacin y victimizacin
secundaria debido a la alta tasa de reincidencia y a la exposicin en los juicios presenciales
del actual sistema penal, entre otros factores que sern expuestos ms adelante (PNVD,
2013). Por lo tanto, preocuparse de las vctimas es de vital importancia,, sobretodo si es que
en Chile el 12% de los hogares concentra el 60% de los delitos (PNVD, 2013, pp. 21). Lo
que adems nos habla de cierta poblacin que es especialmente proclive a sufrir
victimizacin (PNVD, 2013).
En este contexto surgen distintas polticas de atencin a la vctima, como tambin de
intervencin carcelaria. Una de ellas, que se preocupa de vctima y ofensor a la par, es la
justicia restaurativa, la cual plantea un paradigma de justicia distinto al de la actual justicia
penal.
La justicia restaurativa, viene a complementar estos vacos del sistema penal y carcelario, al
darle un nfasis central a la participacin activa tanto de vctima como de victimario, y
comunidad, haciendo que estos se involucren para solucionar y reducir los efectos negativos
del crimen (ONU, 2006).
Adems, este tipo de justicia pretende generar un regreso a lo local y comunitario.
Permitiendo, de esta forma, la participacin de la sociedad civil en la resolucin de los
conflictos. Por esto, se promueve una resolucin pacfica de los problemas, la tolerancia, la
inclusin y la aceptacin de la diversidad; todo esto basado en la premisa de que tanto
delincuente como vctima son personas a los cuales afecta el crimen, existiendo la posibilidad
de reparacin (ONU, 2006).
Estos programas funcionan bajo el sustento de una mediacin entre vctima y ofensor,
llevndose a cabo un proceso restaurativo, el cual consiste en cualquier proceso en que la
vctima y el ofensor y, cuando sea adecuado, cualquier otro individuo o miembro de la
comunidad afectado por un delito, participan en conjunto y activamente en la resolucin de
los asuntos derivados del delito, generalmente con la ayuda de un facilitador (ONU, 2006,
p.7).
Nuestro objetivo en este trabajo ser argumentar el cmo la justicia restaurativa podra ser un
aporte fundamental para el sistema judicial chileno, preocupndose de manera ms completa
de los involucrados en el crimen. Daremos cuenta de las ventajas que tiene y qu falencias de
nuestro sistema podra cubrir, es decir, en qu mbitos es efectiva.
Se considera que esta investigacin bibliogrfica es relevante tanto para la psicologa jurdica
como para el mbito del derecho en general, ya que recabar informacin correspondiente a
la justicia restaurativa, a nivel terico y prctico, intentado hacer evidente la necesaria
incorporacin cabal de sta en nuestro sistema judicial. Adems, parece importante destacar
que los psiclogos podran ser esenciales en su aplicacin, tanto en la atencin a vctimas
para efectos de la victimizacin secundaria o la contencin emocional; como tambin, para la
mediacin y la trata con infractores en los momentos de procesos restaurativos. Es por eso,

Universidad de Chile

que la psiclogos que participan en el rea jurdica deberan participar activamente por la
implementacin de la justicia restaurativa, siendo conscientes de los beneficios psicolgicos y
sociales que sta trae. De tal forma, que su participacin se haga esencial tambin a la hora de
investigar los resultados y las variables que influyen en el proceso de restaurar, aportando a
un cambio de paradigma en la justicia.
Antecedentes Tericos
Sistema judicial chileno
En Chile, actualmente se encuentra vigente un sistema penitenciario de carcter punitivo y
carcelario, el cual utiliza el castigo como su principal arma para someter el cuerpo de los
individuos considerados criminales, privandolos de su libertad y estigmatizandolos, lo que
termina por excluirlos del resto de la sociedad (Foucault, 1975; Gonzlez-Ballesteros, 2009).
Es as como este sistema ha fallado a la hora de castigar y prevenir el crimen, generando
incluso ms (Gonzlez-Ballesteros, 2009). En nuestro pas, la reincidencia, entendida como
la repeticin de una accin delictual, y al reincidente como aquel que se involucra en
actividad delictiva de manera repetitiva (Payne, 2007, de Fundacin Paz Ciudadana, 2012);
posee altos porcentajes de reincidencia (50,5%) y, adems, el 65,2% de las personas con
alguna condena previa vuelve a reincidir en un perodo de 3 aos, lo que nos dice que
mientras ms condena, ms reincidencia se produce (Fundacin Paz Ciudadana, 2012).
Un factor importante de este fenmeno es la ineficiente y dbil respuesta que tiene el sistema
penitenciario a la hora de rehabilitar o reintegrar a los encarcelados (Oliveri, 2011). Ya que,
estos procesos son de precaria calidad, no pudiendo dar acceso a todos los reclusos, como
tampoco pudiendo lograr la integralidad en su intervencin (Oliveri, 2011).
Lo anterior, podra ser producto de los mltiples problemas que enfrenta el sistema
carcelario. Entre ellos est la precaria infraestructura de las inmediaciones y la falta de
recursos de distintos tipos, que no permiten que los reclusos satisfagan necesidades bsicas de
higiene, alimentacin, intimidad, etc... (Prado, 2006; Oliveri, 2011). Tambin, estn los
problemas de maltrato a los reos, los cuales se ven sometidos a tratos indignos e incluso a
torturas y abusos por parte de los gendarmes u otros reos (Oliveri, 2011).
A esto se suma el notable aumento de la poblacin carcelaria, donde a finales del 2005 hay
alrededor de 39.000 reclusos, lo que signific la mayor tasa de hacinamiento en lo que
llevaba vigente el sistema penitenciario (Prado, 2006). Esto, lleva a que en el ao 2010 Chile
sea el pas con mayor cantidad de encarcelados por cada 100.000 habitantes del Cono Sur
(Dammert, L., Gonzlez, P., Montt, C., Salazar, F., 2010, en Oliveri, 2011). Lo que
inevitablemente produce un considerable hacinamiento, haciendo an ms infrahumanas las
condiciones de vida de los reos, limitando tambin, las posibilidades de rehabilitacin e
integracin (Oliveri, 2011).
Un ltimo factor, que afecta al infractor de la ley es el etiquetamiento que recibe al cometer
un delito, siendo estigmatizado su comportamiento por la sociedad (Gonzlez-Ballesteros,
2009; Villagra, 2009; Salinas, 2010). Debido a esto, cuando la persona pasa a ser catalogada
como delincuente hay procesos de reestructuracin del yo que la llevan a comenzar a ser esta
etiqueta que se la ha impuesto (Salinas, 2010).

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Todo lo anterior evidencia el estado en el que se encuentran los criminales actualmente en

Chile, lo difcil que son sus vivencias y las pocas posibilidades que tienen de insertarse a la
sociedad, sin volver a delinquir nuevamente.
Por otro lado, estn las vctimas del delito, aquellos quienes sufren directamente el crimen
consumado por el ofensor. Estas personas han estado olvidadas durante mucho tiempo en
cuanto a los procesos judiciales, siendo su participacin escasa e ignorada debido a una falta
de inters por parte del Estado y la sociedad (Scaff, 2002). Esto sucedi y sucede tanto en el
anterior sistema inquisitivo, como en el actual sistema adversarial, ya que aunque en este
ltimo la vctima participa ms, an sigue siendo bastante pasiva en los procesos judiciales.
En el caso de Chile hoy en da, existen 3 programas para la atencin a vctimas de delitos
violentos los cuales ofrecen una reparacin integral de la vctima en cuanto a aspectos
psicolgicos, sociales y laborales (Belmar et al., 2008). Estos sern descritos ms adelante.
Por ahora, es pertinente recalcar, que estos programas dejan ciertos aspectos fuera de su
intervencin, y que tienen dificultades a la hora de generar condiciones para que las vctimas
puedan acceder a ellos. Adems, trabajan implcitamente con un concepto de vctima ideal
que sera ms fcil de intervenir; por esto y por las dificultades de acceso que presentan,
terminan por excluir a cierta parte de los victimizados (PNVD, 2013).
Adems, tanto estos programas como el sistema judicial con los juicios orales, son posibles
productores de victimizacin secundaria, entendida esta como las repercusiones negativas
que tiene en la vctima el hecho de que la sociedad se entere de su condicin (abuso sexual,
por ejemplo) pudiendo ser participes de esto los medios de comunicacin, la familia, la
polica, etc.. (PNVD, 2013). Este tipo de victimizacin tambin se puede vivir cuando las
expectativas de la vctima chocan con lo que realmente lleva a cabo la institucin, ya que a
veces puede pasar que se reviva el trauma del crimen o que se ignoren sus necesidades
(Larran, 1994, en Belmar et al., 2008).
Las vctimas tambin se ven afectadas por la revictimizacin, ya que se sabe que un pequeo
nmero de vctimas concentra la mayora de las victimizaciones. (PNVD, 2013). Esto,
sugiere que ciertas vctimas tienen muchas posibilidades de volver a ser afectadas por un
crimen. El grupo ms afectado queda en evidencia, debido a que 89% de los delitos se
cometen contra los hogares con niveles de ingreso ms bajos, por tanto, la delincuencia afecta
los sectores de menores ingresos (Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, 2010, en
Oliveri, 2011, p.7). Lo anterior, muestra la especial vulnerabilidad que tienen algunas
vctimas, siendo el factor econmico determinante en estos casos.
En definitiva, si se entiende a la ofensa criminal como un acto individual del ofensor en
contra del estado, (...) en trminos generales, los intereses de las vctimas y la comunidad
quedan excluidos del proceso. (Gonzlez-Ballesteros, 2009, p.171).
Es as como este sistema judicial en Chile descuida bastante a los reos, teniendolos en
condiciones precarias de subsistencia y con escasas posibilidades de reintegrarse a la
sociedad (Prado, 2006; Oliveri, 2011); mantiene en una situacin de vulnerabilidad a las
vctimas, exponindolas a la victimizacin secundaria y olvidndose de muchas de sus
necesidades (PNVD, 2013; Oliveri, 2011); y, por ltimo, deja de lado la participacin de la
comunidad (Gonzlez-Ballesteros, 2009). A continuacin revisaremos otro paradigma de
justicia que recoge las crticas al sistema tradicional y realiza una propuesta pragmtica
diferente (ONU, 2006).

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Sistema Judicial Restaurativo

El paradigma restaurativo parte de la premisa fundamental de que el comportamiento
delictivo no solamente viola la ley, sino tambin hiere a las vctimas y a la comunidad
(ONU, 2006, p.6). El abordaje de las consecuencias de este comportamiento delictivo
necesitar, por tanto, de la participacin activa de todos los afectados, incluido el ofensor,
para lograr restaurar el dao realizado (van Wormer, 2003; ONU, 2006). La justicia
restaurativa se plantea como un proceso humanitario y democrtico de resolucin de los
conflictos de la sociedad (ONU, 2006).
Para llevar a cabo tal tarea ofrece una serie de programas, que varan entre s segn quienes
participen del proceso restaurativo. Entenderemos por proceso restaurativo: cualquier
proceso en que la victima y el ofensor, y cuando sea adecuado, cualquier otro individuo o
miembro de la comunidad afectado por un delito participan en conjunto y activamente en la
resolucin de los asuntos derivados del delito, generalmente con la ayuda de un (o ms)
facilitador (es) (ONU, 2006, p.7).
Estos programas presentan caractersticas en comn; (1) una respuesta flexible a las
circunstancias del delito (ONU, 2006, p.7), que hace que cada caso sea considerado segn su
realidad particular; (2) el respeto por la dignidad de las personas y el trato equitativo ms all
de las diferencias (ONU, 2006; Bergmann, 2011); (3) un intento consciente de no
estigmatizar al delincuente y de no generar victimizacin secundaria (ONU, 2006); (4)
flexibilidad metodolgica que les permite acoplarse al sistema de justicia penal formal (ONU,
2006; Bergmann, 2011) pese a las diferencias que con este mantiene (ONU, 2006); (5) una
orientacin hacia los daos y necesidades a restaurar de los actores involucrados, tomando en
consideracin a quienes son partcipes, lo que posteriormente decanta en consensos y
acuerdos (ONU, 2006; Bergmann, 2011); (6) una metodologa que permite la expresin
emocional de la vctima y que hace consciente al delincuente de las consecuencias de sus
actos, buscando mediante esto incentivarlo a hacerse responsable (ONU, 2006); (7) una
respuesta que reconoce el papel de la comunidad como principal actor para prevenir y
responder al delito y al desorden social (ONU, 2006, p.8), por lo que busca fortalecer el
aspecto comunitario (ONU, 2006); (8) una va de participacin activa y voluntaria (ONU,
2006).
Existen, segn la relacin entre sus participantes, dos grandes tipos de programas
restaurativos: los dilogos mediados y los dilogos de crculos, conferencias y juntas. En los
primeros existe un profesional que ejerce de mediador y realiza sesiones grupales y/o
individuales con la vctima y el victimario (van Wormer, 2003; ONU, 2006). Tanto en los
dilogos directos como indirectos se busca crear un ambiente seguro que permita llegar a
acuerdos consensuados (ONU, 2006). Este tipo de programa se utiliza hoy en varias regiones
de Chile (Fuentealba y Gonzlez, 2013), con positivos resultados segn un estudio realizado
con fiscales, mediadores y usuarios de las regiones de Tarapac, Magallanes y Metropolitana
(Fuentealba y Gonzlez, 2013).
El segundo tipo de programas restaurativos es ms amplio en variedad; existen las
medicaciones ampliadas, donde pueden participar familiares y oficiales gubernamentales (van
Wormer, 2003; ONU, 2006); otra metodologa son los dilogos en crculos, espacios donde
se suman sujetos de la comunidad que no necesariamente conocen a uno de los participantes
en el delito (ONU, 2006); y los dilogos arbitrados, donde puede existir la exposicin de la

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postura de todos los participantes de la comunidad, pero finalmente deciden los facilitadores
(ONU, 2006).
Pese a que presentan notorias diferencias en cuanto a los integrantes de los dilogos, ambos
tipos confluyen en un aspecto respecto del sistema penal tradicional: la necesidad de un
cambio en la dinmica de intervencin en justicia (ONU, 2006). Esto supone tambin un
cambio en el rol que desempean todos los partcipes de las intervenciones judiciales (ONU,
2006). La vctima en este paradigma pasa a tomar un rol activo (van Wormer, 2003; ONU,
2006; Bergmann, 2011) y se desprende de su tradicional rol de testigo (PNVD, s.f.). Se
vuelve fundamental en el proceso restaurativo el proteger los intereses de la vctima y
asegurarse que no exista una doble victimizacin (ONU, 2006, p.59). Es fundamental apoyar
a la vctima a lo largo de toda la intervencin y permitir los espacios para que esta cuente su
historia (ONU, 2006). Segn el Programa Jerry Lee de Ensayos Aleatorizados Controlados en
Justicia Restaurativa de la Universidad de Pensilvana, Estados Unidos de Amrica (Sherman
& Strang, 2007 de Bergmann, 2011), las victimas que asisten a este tipo de ejercicios
reportan estar felices de haber asistido, inclusive describen beneficios tales como: la
disminucin del miedo al o la ofensora, menos ira con el o la ofensora, y una mayor
capacidad de seguir adelante con sus vidas (Sherman & Strang, 2007, pp.2223 de
Bergmann, 2011, p.25).
Este enfoque jurdico busca que los delincuentes se vuelvan responsables de sus propias
acciones (van Wormer, 2003; ONU, 2006; Bergmann, 2011) de manera real y prctica (ONU,
2006). Segn un estudio realizado por el Centro de Investigacin Criminolgica de la
Universidad de Sheffield, Inglaterra, en el 89% de los casos los ofensores cumplieron con los
acuerdos que se llego despus de realizados los dilogos (Sherman & Strang, 2007 de
Bergmann, 2011), lo que indica altas tasas de responsabilidad por parte de los delincuentes.
Ellos tambin reportes altos ndices de satisfaccin con la experiencia de justicia restaurativa
(Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011).
Los facilitadores son un personaje fundamental en este paradigma, es por esto que se debe
promover la instruccin de estos en habilidades de comunicacin, de escucha, de manejo, de
creacin de ambientes, de empata, etc (ONU, 2006). Estos pueden provenir tanto del Estado
como del sector privado.
Otros actores fundamentales que aparecen segn sea el programa, son los miembros de la
comunidad (ONU, 2006). Estos pueden servir de ayuda tanto a la vctima como al victimario,
tambin puede tener voz en los dilogos y comprometerse con apoyo hacia algn involucrado
(ONU, 2006).
Los cargos pblicos que tambin ven diferenciados sus roles son; la polica, la cual puede
servir de facilitadora inmediata o puede remitir a una instancia de justicia restaurativa (ONU,
2006); los fiscales, los cuales pueden participar de dilogos y ser la principal fuente de
remisin de estos procesos, segn variados estudios son los fiscales pblicos los principales
guardianes de los programas restaurativos (ONU, 2006, p.63); los abogados defensores, los
que pueden estar incluidos en diversas intervenciones y pueden incentivar a participar a los
delincuentes en procesos de justicia restaurativa, son fundamentales tambin para asegurar la
participacin voluntaria de estos (ONU, 2006); y los jueces, quienes pueden remitir a
instancias restaurativas, suspender una sentencia por resultado de un proceso restaurativo,
participar de las audiencias, etc (ONU, 2006).

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Debido al gran cambio que supone el paso del sistema judicial tradicional a un sistema
restaurativo, no es un proceso fcil (ONU, 2006), pues se encontrara con resistencias por
parte de diversos actores (ONU, 2006). Por esto, sera fundamental el que, inicialmente, los
programas de este enfoque se integren al sistema actual y realicen su desarrollo de manera
paulatina (ONU, 2006), en algunos casos este desarrollo puede llegar a avanzados puntos en
materia legal, un ejemplo es Nueva Zelanda, donde la utilizacin de este tipo de procesos es
obligatoria para los casos con delincuentes jvenes (ONU, 2006, p.52).
Otro punto importante para la implementacin de los programas restaurativos es la inversin
inicial que esto supone (Sherman & Strang, 2007), pese a esto con el pasar del tiempo el
modelo restaurativo resulta ms econmico que el sistema tradicional (Sherman & Strang,
2007), esto causado por una necesidad menor de recursos materiales y por la disminucin en
la reincidencia de los delincuentes. Adems, la necesidad de recursos humanos aumenta, no
por cada caso judicial, sino respecto al estado actual de facilitadores y personas capacitadas
en justicia restaurativa, en muchos casos estos inconvenientes pueden ser solucionados
mediante trabajo de voluntario (ONU, 2006).
Pese a estas pequeas dificultades, son mltiples los resultados que avalan la eficacia y
pertinencia del sistema restaurativo; Una bajo nivel reincidencia de los delincuentes
(Capdevila et al., 2005; Shapland et al., 2006 de Bergmann, 2011; Gonzlez-Ballesteros,
2009, p.22); un alto porcentaje de efectividad en crmenes graves (Sherman & Strang, 2007
de Bergmann, 2011; Gonzlez-Ballesteros, 2009), inclusive en casos con psicpatas (Reisel,
2013); buenos resultados en crmenes de violencia intrafamiliar y de genero (Gonzlez,
2013), y casos con delincuentes jvenes (Capdevila et al., 2005; ONU, 2006); auto-reportes
de satisfaccin de las necesidades tanto de vctimas como ofensores (Sherman & Strang,
2007 de Bergmann, 2011); alta tasa de cumplimiento de los acuerdos por parte de los
ofensores (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011); ms de la mitad de los casos logran
ser llevados hasta el final del proceso (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011); reduce
los sntomas de estrs postraumtico (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011); y
permite la reduccin de la poblacin carcelaria (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann,
2011).
Anlisis
Para entender el funcionamiento del sistema judicial chileno en cuanto a preocuparse por las
vctimas y los victimarios, se har un anlisis de los distintos programas que atienden sus
necesidades. Para este fin, se expondr brevemente la articulacin de los programas, tanto de
intervencin carcelaria como los de atencin a la vctima, realizando un anlisis crtico de sus
falencias. Esto, ser til para posteriormente discutir y comparar, poniendo en tensin los
argumentos del sistema judicial chileno en relacin a los sistemas restaurativos.
En primer lugar, est el Programa de Rehabilitacin y Reinsercin Social, el cual es
responsabilidad del Ministerio de Justicia y es llevado a cabo por la Gendarmera de
Chile(GENCHI). Este contiene los programas que velan por reinsertar a los criminales.
Tiene cinco componentes o programas, los cuales se dividen en subcomponentes (Espinoza et
al, 2012).
El primer componente es el Programa de reinsercin social para personas privadas de
libertad, este trabajo en conjunto con las Corporaciones de Asistencia Juvenil (CAJ). Ofrece
los subcomponentes de: (1) Atencin e intervencin social; (2) Capacitacin laboral; (3)

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Trabajo; (4) Deporte, recreacin y/o educacin; y, (5) Programa del Ministerio del Interior,
el cual se caracteriza por enfocarse en criminales de alto riesgo (Espinoza et al, 2012).
.
El segundo componente es el Programa centros de educacin y trabajo semiabiertos (CET).
Este se subdivide en: (1) Atencin e intervencin psicosocial; (2) Trabajo productivo; (3)
Capacitacin laboral y/o acceso a la educacin (Espinoza et al, 2012).
A continuacin est el componente Programa de reinsercin social con penas alternativas.
Dividido en: (1) Capacitacin laboral y/o acceso de la educacin; (2) Intermediacin laboral
para la colocacin en un empleo dependiente o apoyo al trabajo independiente (Espinoza et
al, 2012).
En cuarto lugar est el componente Programa de intervencin con hombres que ejercen
violencia contra su pareja mujer y menores de edad en el contexto intrafamiliar, el cual tiene
un subcomponente de intervencin teraputica especializada y control de la adherencia al
programa. Este programa tiene un nmero muy pequeo de intervenciones, ya que solo
considera a sujetos condenados y, por tanto, bajo el control de la GENCHI (Espinoza et al,
2012).
Por ltimo, est el quinto componente Programa Patronato Nacional de Reos (PANAR). Este
como tiene los siguientes subcomponentes: (1) Programa de intervencin psicosocial
individualizada (IPI), (1.1) Atencin e intervencin psicosocial, (1.2) Gestin de redes para la
integracin social; (2) Programa Hoy es m Tiempo (HEMT), (2.1) Atencin e intervencin
psicosocial, (2.2) Capacitacin laboral, (2.3) Apoyo al trabajo independiente; (3) Programa
subsidio a la contratacin de personas que han cumplido condena (PCL), (3.1) Atencin e
intervencin psicosocial, (3.2) Capacitacin laboral dependiente, (3.3) Apoyo al trabajo
independiente, (3.4) Intermediacin Laboral para la colocacin independiente; y, (4) Control
y gestin administrativa de la libertad condicional (LC) y el decreto ley N409 (eliminacin
de antecedentes) (Espinoza et al, 2012).
Cabe destacar que 4 de los 5 programas ofrecen capacitacin laboral, lo que demuestra la
importancia que le da este sistema a la insercin laboral de los reclusos e imputados. El
problema es que estos intentos resultan ser deficientes, ya que en los trabajos dependientes a
los que pueden acceder los beneficiarios, reciben sueldos bajos, inferiores del ingreso mnimo
(Espinoza et al, 2012). Mientras que, en los trabajos independientes no se fomenta nada
nuevo, haciendo que el reo se dedique a lo mismo haca anteriormente, a esto se suma que
evidencia proveniente de otros pases indica que los empleadores tienden a no contratar a
personas con antecedentes delictuales (Espinoza et al, 2012, pp. 15). Adems, sucede que
los reos ven las capacitaciones y la insercin laboral, solo como una forma de ganarse la vida
y un beneficio al cual acceder, y no como una alternativa de posibilitar nuevas redes sociales
que permitan al beneficiario romper las relaciones que lo llevaron a delinquir (Espinoza et
al, 2012, pp. 31), lo cual significara una real insercin.
Por otro lado, estos programas excluyen a cierto tipo de reos, habiendo solo un
subcomponente (Programa del Ministerio del Interior) entre un total de 15, que trata a reos de
alto riesgo delictual, es decir, este sistema favorece preferentemente a la poblacin con
mediano y bajo compromiso delictual (Espinoza et al, 2012, pp. 16). Esto genera una
especie de recluso ideal a ser tratado, lo que evidencia un claro sesgo de seleccin al
intervenir.

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Adems, uno de los objetivos de estos programas es afrontar la reincidencia y, por tanto,
disminuirla. Por esto, llama la atencin en que la poblacin objetivo de 3 programas haya
aumentado su reincidencia en vez de reducirla desde el ao 2007 al 2008. Estos programas
son: (1) el componente 2 CET, el cual aumenta su reincidencia 15 a 18%; (2) el componente
3, el cual aumenta de 14 a 18%; y, (3) el subcomponente HEMT, que aumenta 9 a 14%.
(Espinoza et al, 2012) Lo que pone en evidencia un clara falencia en este mbito y en la
consecucin de los objetivos del programa. Adems, da una clara alerta en este tema, ya que
como mencionamos antes, un 50,5% de los reos privados de libertad, reincide en un perodo
de 3 aos, y un 65,2% de las personas con alguna condena previa vuelve a reincidir, lo que
advierte del progresivo aumento de la reincidencia y la incapacidad para reducirla (Fundacin
Paz Ciudadana, 2012).
Otro factor importante que revela debilidades de estos programas es el deficiente nmero de
profesional por reo. En el caso del componente 1, cuenta con las peores condiciones, con una
proporcin de 1/137 profesionales por beneficiario en el ao 2011; el componente 2, tiene
una proporcin de 1/71 en el 2011; el componente 3, posee 1/78 profesionales por
beneficiario; el componente 4, 1 /8 siendo el mejor posicionado en este aspecto; por ltimo,
el componente 5, con 1/24 (Espinoza et al, 2012). Esto devela una falta de recursos humanos
bastante notable.
Es importante destacar que slo un subcomponente del programa IPI, el cual a su vez es un
subcomponente, le da importancia a la gestin de redes para la integracin social,
preocupndose, por tanto, de las redes sociales que rodean al criminal, es decir, su familia y
comunidad. En este sentido, la comunidad es casi totalmente olvidada en estos programas, lo
que podra ser importante a la hora de explicar sus fallas en la reinsercin de reos (Espinoza
et al, 2012).
Finalmente, un problema fundamental que mantienen estos programas es el de acceso y
cobertura. El mejor ubicado es el componente 1, con un 60% de cobertura, pero con cierta
debilidad en la capacitacin laboral y la nivelacin de estudios, con slo un 38%; despus, el
componente 2 o CET, que solo tiene un 17% de cobertura respecto a la poblacin potencial;
el componente 3, tiene un escaso 7% de acceso; luego, el componente 4 presenta un crtico
0,03% de cobertura; y, finalmente, los 3 subcomponentes (IPI, HEMT y PCL) de los
programas PANAR o componente 5, que presentan un precario 1% de cobertura y acceso.
(Espinoza et al, 2012). Las cifras anteriores nos muestran el grave problema que vive la
intervencin carcelaria en este aspecto, siendo dbil su llegada prctica a la efectiva ejecucin
de los programas.
En segundo lugar, estn los Programas de Atencin a Vctimas de Delitos Violentos, los
cuales son gestado por los Ministerios de Justicia, del Interior y de Defensa. Estos programas
se preocupan por garantizar los derechos de las vctima. Existen 3 componentes divididos en
subcomponentes (Belmar et al, 2008).
El primer componente son los Centros de Atencin Integral a Vctimas de Delitos Violentos
(CAVIS). Este ofrece los siguientes subcomponentes: (1) Servicio de Orientacin e
Informacin; (2) Servicio de Atencin Integral, dividido en Patrocinio y Representacin
Judicial e Intervencin Reparatorio Psicosocial; y, (3) Servicio de Promocin de Conflictos y
Promocin de Derechos (Belmar et al, 2008).
Luego, el componente 2 o Unidad de Asistencia a Vctimas de Delitos. Este se divide en: (1)
Servicio de Orientacin e Informacin; (2) Servicio de Atencin Reparatoria; (3) Apoyo a la

Nuevos Horizontes para el sistema judicial chileno

Coordinacin de la Red Nacional de Asistencia a Vctimas; y, (4) Servicio de Asesora para

Proyectos Municipales (Belmar et al, 2008).
Por ltimo, el componente 3, que es el Centro de Asistencia a Vctimas de Atentados
Sexuales (CAVAS). Este tiene los siguientes subcomponentes: (1) Servicio de intervencin
psicosocial especializada en materias de violencia sexual; (2) Relatora, formacin e
investigacin en materias de violencia sexual; y, (3) Colaboracin con la administracin de
justicia (Belmar et al, 2008).
Primero, vale decir que las intervenciones psicolgicas planteadas por estos programas son
bastante limitadas, enfocndose ms bien en la contencin emocional y el manejo de la crisis
en un momento inicial, pero dejando de lado el aspecto emocional posteriormente.
Adems, los principales problemas de estos programas se encuentran en su acceso y
cobertura, ya que difcilmente llegan a toda la poblacin que deberan, excluyendo de la
atencin necesaria a una cantidad bastante grande de vctimas. Un motivo de esto es que las
instituciones se ubican principalmente en las capitales regionales, impidiendo que muchas
personas de sectores rurales y alejados puedan acceder a los servicios (Belmar et al, 2008).
Adems, existe un elevado porcentaje de cifra negra (poblacin que no denuncia), la cual
est estimada a nivel nacional en un porcentaje de 88% para los delitos sexuales, 20% para
los homicidios, hasta un 70% para lo casos de lesiones graves por VIF y 50.5% para el caso
de los robos con y sin violencia (Belmar et al, 2008, pp. 48). Lo que demuestra un
importante nmero de vctimas que estn quedando desprotegidas y sin ningn tipo de
atencin, considerando que la poblacin potencial es 400.000 personas al ao
aproximadamente y denuncian menos de la mitad de ellas (Belmar et al, 2008).
Es as, cmo se forma un tipo de vctima ideal, compuesta principalmente por adolescentes y
mujeres vctimas de violencia intrafamiliar, dejando de lado a una gran masa de vctimas de
delitos que son hombres y adultos. Estos programas solo cubren a un 5,5% de las vctimas
hombres adultos, teniendo un clara dficit en este mbito y un marcado sesgo de seleccin
(Belmar et al, 2008).
Adems, como se document anteriormente, hay una notable vulnerabilidad en un grupo
particular de vctimas de estratos socioeconmicos bajos y entre estos 3 componentes slo
uno se centra en ellos, siendo este grupo en especial los ms victimizados (Belmar et al,
2008; PNVD, 2013).
Por ltimo, un factor relevante en estos problemas podra ser la escasa informacin y
orientacin en primera lnea, que impide a los potenciales usuarios estar al tanto de las ofertas
de atencin y servicio. Por lo tanto, un gran nmero de vctimas no conoce la existencia de
estos programas y, por esto, ni siquiera puede acceder a sus servicios, siendo este otro
elemento excluyente a la hora de atender vctimas (Belmar et al, 2008).
Discusin
El sistema retributivo implementado en Chile presenta dificultades en los temas de acceso y
cobertura. Debido a las diferencias socioeconmicas no todos pueden acceder a los servicios
que ofrece el Estado, otros, por dificultades fsicas de acceso no pueden llegar a los centros
dispuestos por el ejecutivo (PNVD, 2013), si a esto sumamos que muchas vctimas deciden
no realizar denuncia de los delitos que la afectan, tenemos un panorama en el cual debido a

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problemas de acceso, confort, etc, los casos ni siquiera llegan a convertirse en procesos
judiciales y pasan a formar parte de la cifra negra (Belmar et al., 2008).
El sistema restaurativo ofrece una solucin a este problema; acerca la justicia a las
comunidades, y por tanto, el problema del acceso fsico y socioeconmico se disuelve al
menos parcialmente; y la vuelve participativa, lo que incentiva a delincuente y ofendido a ser
parte del proceso judicial (ONU, 2006). Tres de cada cuatro casos tomados por el sistema
retributivo no llegan a su fin, mientras que esto se da tan solo en 1 de cada 2 de los que toma
el sistema restaurativo (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011). Si tomamos en
consideracin la estadstica de esos estudios y aplicamos en Chile ambos sistemas a igual
nmero de personas, tendramos el doble de procesos finalizados por la va restaurativa.
El tema de la cobertura es otro gran taln de aquiles. Los programas de reinsercin laboral,
sociocomunitaria, etc tienen un bajo porcentaje de casos cubiertos de la poblacin total de
posibles delincuentes. Esto se debe en parte a que existen escasos recursos humanos, pocos
profesionales en relacin al nmero de ofensores que el sistema desea cubrir (Espinoza et al.,
2012). El sistema restaurativo dara solucin a este problema mediante la integracin de la
comunidad a la resolucin de conflictos, el apoyo de los familiares, de personas de la
comunidad que no necesariamente guardan relacin con los implicados, y el trabajo
voluntario permitiran dar una mayor cobertura (ONU, 2006).
El trato a la vctima se vuelve un tema fundamental en la justicia restaurativa (ONU, 2006).
stas se sienten satisfechas con los procesos restaurativos, consideran que estos son justos,
que se les tom en cuenta y que fue positivo que el ofensor se hiciera responsable de las
consecuencias (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011). En una investigacin realizada
por Sherman y Strang con jvenes (Bergmann, 2011), se compar los autoreportes de
satisfaccin entre quienes se expusieron a un sistema restaurativo y a un sistema retributivo,
los porcentajes de satisfaccin con el proceso de quienes participaron del primer sistema casi
triplican a quienes participaron en el segundo (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011).
Otro problema del sistema retributivo, y en particular del sistema judicial chileno son los
fenmenos de revictimizacin y victimizacin tanto primaria como secundaria, esto se ve
reflejado en que en los ltimos aos, estos nmeros han ido a la alza en nuestro pas. El
sistema restaurativo tiene mejores ndices con respecto a la revictimizacin y a la
victimizacin secundaria que el sistema tradicional (ONU, 2006; Sherman & Strang, 2007).
Tambin cuenta con buenos resultados en otros aspectos fundamentales para disminuir la
victimizacin: menor reincidencia (Gonzlez-Ballesteros, 2009), esto se ve reflejado en un
estudio realizado en Canad (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011), en el cual se
sigui a un grupo control que pas por un proceso retributivo y otro que pas por el sistema
restaurativo, el primer grupo tuvo un 37% de reincidencia, ms del triple que el porcentaje de
reincidencia en el grupo restaurativo (11%); mayor informacin a la comunidad, lo que
permite mecanismos de prevencin ms directos y participativos (ONU, 2006); y, un mejor
trabajo de prevencin e informacin a las vctimas potenciales de delito (ONU, 2006).
El sistema chileno crea, no de manera voluntaria, el papel de vctima y delincuente ideal, la
primera es aquella que no interpone mayores dificultades al sistema, presenta un caso fcil de
resolver y que acata a ciegas el fallo del juez, el segundo es aquel delincuente de menor
peligro, que realiza el perjuicio por primera vez y que est dispuesto a declararse culpable, en
definitiva, el sistema encuentra ideales a aquellos sujetos que no signifiquen una gran
inversin de recursos (Espinoza et al., 2012). Pese a que en el sistema restaurativo tambin

Nuevos Horizontes para el sistema judicial chileno

existe victimario y delincuente ideal, esto est dado por su intencin de participar en el
proceso y no por sus condiciones particulares o la atencin que requiera por parte del sistema.
Esto explica porqu los procesos restaurativos son considerados ms humanos, justos y
democrticos tanto por vctima como victimario (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann,
2011). Esta percepcin positiva por parte de los participantes es reportada tambin en Chile
en los CAJ ubicados en diversas regiones (Gonzlez y Fuentealba, 2013). La impresin
democrtica y participativa que deja en los implicados estos procesos, nos indica que los hace
sentir integrados y que no existe diferencias de trato segn las condiciones particulares de
cada individuo.
Podramos mencionar otros tres factores que contribuyen a la satisfaccin de los
participantes: el menor etiquetamiento al delincuente, el gran nmero de acuerdos cumplidos
y los beneficios al bienestar de los involucrados. El sistema tradicional tiende a estigmatizar
al ofensor lo que dificulta a posterior su desempeo en la comunidad, en algunos casos, como
los de delito violento, puede llevar a que el delincuente reciba ofertas laborales
impresentables (Espinoza et al., 2012), represalias tanto en la crcel como fuera de esta, etc.
En el sistema restaurativo el delincuente decide hacerse cargo de las consecuencias del delito,
por lo que proyecta una imagen distinta a la comunidad, una imagen de responsabilidad y
arrepentimiento, esto ayuda a disminuir la ansiedad y temor que puede experimentar el
victimario y las posibles reacciones que provengan del entorno a l.
Como consecuencia de la postura responsable que asumen los ofensores es que se produce un
alto nmero de acuerdos respetados, los estudios de Sherman y Strang (2007 de Bergmann,
2011) revelan que en el 89% de los casos se cumplio el acuerdo al menos de manera parcial,
esto sumado a los altos ndices de asistencia, remordimiento y perdn por parte del victimario
(Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011), los cuales ayudan a que la vctima se sienta
conforme con el sistema y a que se disminuya el fenmeno de revictimizacin (Sherman &
Strang, 2007 de Bergmann, 2011).
Las vctimas que pasan por el proceso restaurativo reportan que sienten menos miedo, ira,
deseos de venganza, ms ganas de seguir con su vida, menos estrs postraumtico,
disminucin de los trastornos de sueo y de la rumiacin mental (Sherman & Strang, 2007 de
Bergmann, 2011). El sistema judicial en cambio, con su preocupacin en los castigos, no le
presta atencin a la salud, el bienestar o los deseos de venganza que las personas puedan
tener despus de un delito (Bergmann, 2011, p.29).
Otro aspecto fundamental que nos hace proponer al sistema restaurativo es su efectividad
ante gran cantidad de casos que resultan difciles de abordar para el sistema tradicional
(ONU, 2006; Bergmann, 2011). A diferencia del sistema tradicional el sistema restaurativo
obtiene mejores resultados entre ms grave es el delito (Bergmann, 2011) contrario a lo que
pensara la sabidura convencional (Bergmann, 2011, p.29), por eso no es de extraar que
obtenga buenos acuerdos y genere conformidad ante los casos de fuerte impacto social
(Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011), ejemplo de esto es la positiva evaluacin que
recibe ante delitos de gnero (Bergmann, 2011), delitos de violencia intrafamiliar (Gonzlez,
2013), y delitos que involucren a alguna celebridad o personaje importante para la comunidad
(Bergmann, 2011).
Una novedad importante a considerar del sistema restaurativo es que tambin obtiene buenos
resultados en delitos realizados por psicpatas, delincuentes hasta ahora relegados por el
sistema tradicional a la condicin de no rehabilitables (Reisel, 2013). Segn los estudios

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realizados por Daniel Reisel (2013) el paso por el proceso restaurativo desarrollara la
amgdala, parte del cerebro infradesarrollada en estos sujetos, lo que les permitira sentir
mayor empata por la vctima y llevar a buen puerto el acuerdo restaurativo. Esto sera
explicado por la presunta relacin entre el tamao de las amgdalas cerebrales y los
sentimientos de culpa y empata (Reisel, 2013). Esto algo impensado, no tan solo para el
sistema judicial tradicional, sino tambin para la psiquiatra, la que otorga una condicin de
intratable al psicpata.
En Chile los resultados obtenidos mediante mediaciones en delitos considerados menores
sugieren el que se debera aumentar el uso de estas a delitos de mayor gravedad, esta opinin
es apoyada por fiscales, jueces, y participantes de las mediaciones de diversos CAJ de nuestro
pas (Gonzlez y Fuentealba, 2013). Pese a que se critica la falta de institucionalizacin y la
disminucin de casos remitidos a facilitadores (Gonzlez y Fuentealba, 2013, p.201), la
mayora de los participantes de los procesos de mediacin cree que este sistema es ms
efectivo y prometedor que el tradicional (Gonzlez y Fuentealba, 2013). En el caso chileno el
proceso con mejores resultados logrados se da en el caso de delitos contra la propiedad, esto
debido a lo fcil que resulta restituir el dao en estos casos (Gonzlez y Fuentealba, 2013,
p.198).
Otro punto que nos hace creer que el paradigma restaurativo debe ser incorporado con mayor
fuerza al sistema judicial chileno es la disminucin en el costo que representa respecto del
sistema tradicional (Sherman & Strang, 2007). Pese a que en un inicio el gasto, sobre todo en
recursos humanos, es fuerte, esto no se puede comparar con el vasto consumo del sistema de
justicia penal, con cortes, fiscala, defensa legal, polica, etctera, ni mucho menos del
sistema penitenciario (Sherman & Strang, 2007 de Bergmann, 2011, p.29). Los principales
motivos que permiten esta reduccin son; la posibilidad de utilizar voluntarios y personajes
de la comunidad a la hora de realizar intervenciones (ONU, 2006); el menor gasto en recursos
materiales (Sherman & Strang, 2007); y la disminucin de la poblacin carcelaria
(Bergmann, 2011).
Por los motivos recientemente mencionados es que nos parece, el paradigma restaurativo, una
propuesta mucho ms eficiente y contundente respecto del sistema restaurativo. Pese a que
creemos necesaria una mayor introduccin de estos programas en nuestros pas entendemos
que el proceso debe ser paulatino (ONU, 2006; Gonzlez-Ballesteros, 2009), por muchas
razones, es ms factible que estos programas coexistan con el sistema de justicia criminal
convencional antes que lo reemplacen (Gonzlez-Ballesteros, 2009, p.14). Este proceso
paulatino permitir evitar resistencias que se pueden dar tanto de los personeros del Estado,
como de los abogados formados en la lnea tradicional (ONU, 2006). Esto supone un
tremendo trabajo formativo, que debe evitar la oposicin formal con los entes que deseen
mantener el status-quo (ONU, 2006) hasta ahora imperante en el sistema judicial nacional.
Conclusiones
A lo largo de nuestro trabajo hemos defendido la idea de que mltiples son los argumentos
para aumentar en Chile las prcticas restaurativas (Gonzlez y Fuentealba, 2013). Sin duda
alguna el argumento ms fuerte son los precarios resultados que obtiene en diversos aspectos
nuestro sistema judicial. La vctima tiene problemas para acceder a los centros de atencin y
no todos estn cubiertos por estos programas (PNVD, 2013), experimentan un fuerte temor a
denunciar o llevar hasta el final los procesos (Belmar et al., 2008; Bergmann, 2011), sufre de
fenmenos de revictimizacin y victimizacin secundaria, considera que no se le escucha ni

Nuevos Horizontes para el sistema judicial chileno

toma en cuenta, etc. El ofensor tambin vive problemas de cobertura en los diversos
programas, estos no son para todos los delincuentes lo que genera una especie de ideal
delictivo (Espinoza et al., 2012), se le etiqueta y ofrece un precario sistema de rehabilitacin
y reinsercin (Espinoza et al., 2012), etc. La comunidad no es tomada en cuenta, se reduce la
confrontacin a un versus entre el Estado y el imputado (Gonzlez-Ballesteros, 2009).
Nuestro trabajo por tanto busca contribuir a una gran amplitud de reas de la psicologa
jurdica; la criminologa, la victimologa, el sistema penal, etc. Al sugerir, aunque de manera
paulatina (ONU, 2006; Gonzlez-Ballesteros), una mayor integracin de un nuevo
paradigma judicial, estamos queriendo decir que deben coexistir dos formas de pensar los
conflictos sociales, en nuestro sistema judicial. Como el sistema restaurativo se hace cargo
de los casos en los cuales el sujeto se hace responsable, seria ridiculo pensar su uso para
aquellos casos en que el imputado no se declara a s mismo culpable (Gonzlez-Ballesteros,
2009). A su vez, debido a los buenos resultados que obtiene en el trato a la victima (ONU,
2006; Gonzlez-Ballesteros, 2009; Bergmann, 2011), en el trato al criminal (ONU, 2006;
Gonzlez-Ballesteros, 2009; Bergmann, 2011), en los programas que incluyen a la
comunidad (ONU, 2006; Bergmann, 2011), en el abordaje de diversos casos (ONU, 2006;
Bergmann, 2011; Gonzlez, 2013; Gonzlez y Fuentealba, 2013; Reisel, 2013), etc, sera
imprudente el no replantearse la inclusin de estos procesos restaurativos a nuestra justicia.
Este trabajo di alguno de los puntos de vista tericos para apoyar esta necesidad de cambio.
Mediante la exposicin de los argumentos estadsticos, autoreportes, y anlisis de texto aqu
realizados, creemos que al menos en el papel el objetivo est logrado. Hacia el futuro
emerge la necesidad de realizar una investigacin mayor en todos los centros de mediacin
que existe en el pas, tambin creemos necesario instalar programas pilotos (con la
institucionalizacin que corresponda) de justicia restaurativa para crmenes ms graves o de
mayor relevancia social. Creemos fundamental el que la comunidad se informe de estas
posibilidades, tanto de las existentes como las creables. Creemos fundamental tambin el
que los programas de gobierno de intervencin con vctima y criminales, sean de orientacin
retributiva o restaurativa, lleven a cabo un registro del grado de satisfaccin de los
implicados y del grado de logro en el proceso. Se podra investigar en nuestro pas la
posibilidad de que ciertos delitos pasen si o si por los sistema restaurativos, tal como lo hace
Nueva Zelanda y otras naciones con sus jvenes (ONU, 2006), dado la evidencia en Chile se
podra sugerir tal va para los delitos relacionados con la propiedad (Gonzlez y Fuentealba,
2013), pero tambin se podra investigar en otros delitos como la VIF, o los delitos de
gnero (Gonzlez, 2013).
Las futuras implicaciones del paradigma restaurativo en nuestra sociedad pueden llegar a ser
muy fuertes, al punto de cambiar el imaginario social respecto de la justicia; las vctimas
sentirse respaldadas por el Estado, el delincuente sentir que recibe un trato digno y justo, no
condenatorio, la comunidad tanto que puede participar como qu debe hacerse responsable,
los abogados perseguir el bienestar de los implicados y la restauracin del dao. Pese a que
el camino parece largo, y que en l aparezcan resistencias en pos de no debilitar al status quo
(ONU, 2006), creemos que esta senda de cambio debe ser recorrida con prolijidad y sin
temor, los niveles de hacinamiento, victimizacin y otros datos nos alertan sobre la
necesidad de poner fin a esta lgica punitiva, y nos abren la posibilidad a cuestionarnos
sobre cmo queremos resolver nuestros conflictos como sociedad en el futuro.

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Universidad de Chile

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